淺談對于虛假藥品廣告的監(jiān)管與對策

1、    淺談對于虛假藥品廣告的監(jiān)管與對策    宋禹衡摘要：藥品廣告是指醫(yī)藥商家利用各種媒介或者廣而告之的形式對公司藥品進(jìn)行的宣傳。藥品廣告已經(jīng)成為了醫(yī)藥公司營銷的主要手段。醫(yī)藥廣告的真實(shí)性是與消費(fèi)者的利益直接掛鉤的，但近幾年，醫(yī)藥廣告的違法問題已經(jīng)成為社會各界廣泛關(guān)注的問題，很多虛假廣告橫行，讓市場規(guī)律受到了破壞，人們的生命財(cái)產(chǎn)受到了威脅。關(guān)鍵詞：藥品廣告；監(jiān)管；對策；代理制度一、虛假藥品廣告產(chǎn)生的原因監(jiān)管現(xiàn)況廣告在我們的生活中無處不在。無論各行各業(yè)，生產(chǎn)、運(yùn)營、銷售等方方面面都需要廣告宣傳來推廣自己的產(chǎn)品。醫(yī)藥行業(yè)也不例外。因?yàn)獒t(yī)藥廣告在很大程度上能

2、夠讓人們對其信以為真，也因?yàn)樗幤飞a(chǎn)的特殊性，很多人認(rèn)為只要藥品的成分大體相同，藥品廣告做的越多，就代表廠商實(shí)力越大，信用度也就越高。所以藥品廣告就在很大程度上給了消費(fèi)者心理上的依賴。然而很多不良商家就鉆了營銷的孔空子，利用虛假廣告對消費(fèi)者進(jìn)行欺騙，或?qū)︶t(yī)藥產(chǎn)品的效果進(jìn)行夸大其詞、言過其實(shí)。這樣的虛假廣告就損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。藥品關(guān)系到人們健康和生命安全的物品，如果虛假廣告對人身體無害，則可視為較輕情況，但如果嚴(yán)重威脅到了人們的生命安全，那么將會承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。我國近幾年，藥品廣告已經(jīng)占據(jù)了營銷廣告中的首位，但是不符合醫(yī)藥規(guī)定或虛假廣告越來越多。據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局對2016年虛假

3、違規(guī)藥品廣告的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，電視媒體虛假廣告最為嚴(yán)重，到2017年，電視媒體廣告和報(bào)紙的虛假廣告行為依然有增無減。我國虛假藥品廣告出現(xiàn)的原因有很多，最重要的原因就是利益的趨勢。虛假廣告與藥品廣告監(jiān)管系統(tǒng)存在漏洞有關(guān)。相關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的權(quán)力行使過程中，將審批和健全的權(quán)力進(jìn)行了分離，這樣就導(dǎo)致了系統(tǒng)中出現(xiàn)了間隙，讓藥品虛假廣告有看漏洞可鉆?，F(xiàn)在，我國藥品和宣傳有廣告法和中華人民共和國藥品管理法兩部法律法規(guī)進(jìn)行約束，但這兩部法規(guī)的頒布是分別由兩個(gè)管理部門頒發(fā)，也就是這兩個(gè)法律條款和規(guī)定要求并沒有一個(gè)契合點(diǎn)，同時(shí)，對于虛假廣告出現(xiàn)的情況中，執(zhí)行者卻有是工商行政部門，這樣幾個(gè)部門都不能對其進(jìn)行及時(shí)有效

4、的監(jiān)督和掌控。初次之外，相關(guān)法律規(guī)定的不完善，也是造成虛假廣告橫行的原因之一。在廣告監(jiān)督管理過程中就出現(xiàn)過廣告法和藥品管理法兩部法規(guī)中，對同一類型的藥品廣告宣傳有不同的兩種說法，這就讓虛假廣告的處罰出現(xiàn)了兩種不同的形式，給執(zhí)行部門帶來了處決上的問題。再次，因?yàn)閺V告業(yè)近幾年發(fā)展迅速，商業(yè)活動(dòng)與利益永遠(yuǎn)是掛鉤的，很多商家因?yàn)槔娴尿?qū)使，在產(chǎn)品的宣傳上做了手腳，加大了廣告效應(yīng)，卻降低了藥品的質(zhì)量和效果，讓消費(fèi)者深受其害，這是市場發(fā)展的潛在危機(jī)，也是廣告界的執(zhí)行力度不嚴(yán)造成的。二、加大藥品廣告宣傳監(jiān)督管理機(jī)制。虛假藥品廣告猖獗，我們需要建立有效的管理機(jī)制來解決此類問題。1.完善法律法規(guī)，彌補(bǔ)監(jiān)管漏洞。

5、對于醫(yī)藥和醫(yī)藥廣告，都需要有一定的法律進(jìn)行約束，那么所涉及的相關(guān)法規(guī)都應(yīng)該對虛假廣告行徑的制裁有一定的明文規(guī)定，并且需要每一部法規(guī)都有不同的約束，相同部分也要進(jìn)行一定的統(tǒng)一，讓執(zhí)法部門有章可循。目前廣告法、藥品管理法、反不正當(dāng)競爭法、藥品廣告審查標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等都對藥品廣告有相應(yīng)的管理規(guī)定，在之后的監(jiān)管中，要將法律法規(guī)條文更加細(xì)致化，避免出現(xiàn)管理缺口。2.提高廣告業(yè)運(yùn)行效率。廣告代理模式是新型的廣告行業(yè)的模式，有很強(qiáng)的專業(yè)服務(wù)性質(zhì)，能夠?qū)κ袌鲆约跋M(fèi)者有公正的態(tài)度，以及辯證看問題的眼光。所以為了讓廣告主能夠?qū)V告進(jìn)行符合實(shí)際的決策，同時(shí)代理公司對消費(fèi)者也要有負(fù)責(zé)的態(tài)度，這就需要代理公司

6、作出合理的判斷方式來進(jìn)行廣告的宣傳代理工作。3.加大處罰力度。對于虛假廣告宣傳，就要有相關(guān)的法律條文對其虛假宣傳的行徑有嚴(yán)重的懲罰。虛假宣傳不僅違反了市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常規(guī)定，也讓消費(fèi)的生命財(cái)產(chǎn)安全受到了威脅，更加影響了醫(yī)藥的正規(guī)發(fā)展。所以一旦發(fā)生了虛假廣告宣傳的問題，輕則罰款，重則有相關(guān)的法律對其進(jìn)行嚴(yán)重的問責(zé)，甚至判刑處理。只有加大懲罰力度，醫(yī)藥廣告宣傳才能得到有效遏制。4.降低消費(fèi)者投訴成本。消費(fèi)者是深受虛假藥品廣告危害的直接承受著，他們購買了虛假產(chǎn)品，如果選擇忍氣吞聲、息事寧人，虛假藥品廣告還會長期的危害他人。在處理虛假藥品廣告時(shí)，我們可以降低廣告投訴的門檻和投訴成本，簡單投訴流程，并且可以設(shè)立投訴獎(jiǎng)勵(lì)，讓消費(fèi)者能夠在受到虛假廣告宣傳或買到虛假產(chǎn)品適合，對其進(jìn)行投訴?？偨Y(jié)虛假藥品宣傳是社會重視的問題之一，我們要采取相應(yīng)的解決方式對其進(jìn)行處理和解決，凈化廣告行業(yè)，也讓醫(yī)藥行業(yè)能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展，讓消費(fèi)者能夠不再受到虛假藥品廣告的侵害。參考文獻(xiàn)：1任瑜 褚淑貞.互聯(lián)網(wǎng)藥品廣告的創(chuàng)新監(jiān)管模式探討 j. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息， 20