電力建設(shè)施工技術(shù)管理

1、國 家 電 力 S TATE POWER電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則國家電力公司 發(fā)布關(guān)于頒發(fā)電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則的通知國電電源2002896號各分公司，華北電力集團(tuán)公司，各?。ㄊ?、區(qū)）電力公司，華能集團(tuán)公司：原電力工業(yè)部電力建設(shè)總局頒發(fā)的電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理制度自1980年頒布實施以來，對規(guī)范電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理，提高施工水平起了重要作用。但隨著電力體制改革和技術(shù)進(jìn)步，其部分內(nèi)容已不能適應(yīng)電力建設(shè)發(fā)展的要求。為此，我們組織編制了電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則作為國家電力公司內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)予頒布，自頒布之日起實施。附件：電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則國家電力公司（?。┒?0二年十二月

2、十五日前 言原電力工業(yè)部電力建設(shè)總局于1980年頒布了電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理制度（以下簡稱制度）。制度是20多年來開展技術(shù)管理活動的重要依據(jù)。制度對電力建設(shè)的發(fā)展，對施工技術(shù)和技術(shù)管理水平的提高起到了十分積極的作用。為適應(yīng)當(dāng)前電力體制改革和電力建設(shè)發(fā)展的需要，國家電力公司委托華北電力集團(tuán)公司在原制度的基礎(chǔ)上，起草了電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則（以下簡稱導(dǎo)則）。本導(dǎo)則貫徹了國務(wù)院頒布的公司法和電力法規(guī)定的精神；適應(yīng)了電力體制改革的現(xiàn)實；符合國家及有關(guān)部委、國家電力公司頒發(fā)的有關(guān)火力發(fā)電和送變電工程建設(shè)的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。本導(dǎo)則第二至第十章以制度中的九項制度內(nèi)容為基礎(chǔ)，并作了較大的修改和補(bǔ)充

3、；此外，新增了“總則”“技術(shù)信息管理”兩章以及附錄。本導(dǎo)則是國家電力公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是火力發(fā)電和送變電工程施工技術(shù)管理的指導(dǎo)性文件。2002年12月目  次關(guān)于頒發(fā)電力建設(shè)建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則的通知前言1 范圍12 引用標(biāo)準(zhǔn)23 總則44 施工技術(shù)責(zé)任65 施工質(zhì)量管理166 施工組織設(shè)計管理287 施工圖紙會檢管理388 施工技術(shù)交底管理419 技術(shù)檢驗管理4710 設(shè)計變更管理5011 施工技術(shù)檔案管理5212 技術(shù)培訓(xùn)管理5613 技術(shù)信息管理6014 附錄641  范 圍本導(dǎo)則規(guī)定了火電和送變電施工企業(yè)在施工技術(shù)責(zé)任、施工質(zhì)量、施工組織設(shè)計、施工圖紙會檢、施工技術(shù)

4、交底、技術(shù)檢驗、設(shè)計變更、施工技術(shù)檔案、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)信息等方面管理工作的范圍、職責(zé)、內(nèi)容、方法、報告、記錄、檢查和考核。本導(dǎo)則適用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)的火電和送變電施工企業(yè)。·1·2  引 用 標(biāo) 準(zhǔn)下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。中華人民共和國主席令第60號   電力法中華人民共和國主席令第91號   建筑法中華人民共和國主席令第28號   計量法國務(wù)

5、院令279號  建設(shè)工程質(zhì)量管理條例GB/T19001-2000  質(zhì)量管理體系GB/T50326-2001  建設(shè)工程項目管理規(guī)范GB 50319-2000    建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GBJ 233-90 110500kV架空電力線路施工及驗收規(guī)范國檔發(fā)19928號 建設(shè)項目（工程）檔案驗收辦法國檔發(fā)19884號 基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定火發(fā)字805號 電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理制度電建1996666號 火力發(fā)電廠工程竣工圖文件編制規(guī)定電建1996159號 火力發(fā)電廠基本建設(shè)工程啟動及竣工驗收規(guī)程（1996年版）DL/T 782-

6、2001 110kV及以上送變電工程啟動及竣工驗收規(guī)程·2·80電技字第26號 電力工業(yè)技術(shù)管理法規(guī)（試行）電質(zhì)監(jiān)20023號 電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定（2002年版）電建1995543號 電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法建質(zhì)199513號 電力建設(shè)土建工程施工技術(shù)檢驗若干規(guī)定國電電源200249號 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定國電電源2002849號 火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導(dǎo)則國電電源2001218號 火電機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)國電網(wǎng)2000786號 輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核評定標(biāo)準(zhǔn)DL/T 5168-2002 110500kV架空電力線路工程施工質(zhì)量檢驗及評定標(biāo)準(zhǔn)電力

7、建設(shè)工程系列標(biāo)準(zhǔn) 電力建設(shè)施工及驗收規(guī)范電力建設(shè)工程系列標(biāo)準(zhǔn) 火電施工質(zhì)量檢驗及評定標(biāo)準(zhǔn)·3·3 總 則3.01 為加強(qiáng)國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)工程建設(shè)施工技術(shù)管理，在原國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)頒發(fā)的電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家法律、法規(guī)和國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合國家電網(wǎng)公司實際情況制定電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則（以下簡稱導(dǎo)則）。3.02 施工技術(shù)管理工作應(yīng)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策；應(yīng)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)部委、地方政府部門和國家電網(wǎng)公司所頒發(fā)有關(guān)的法規(guī)、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)。3.03 凡從事電力建設(shè)工程施工的國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)的施工企業(yè)（以下簡稱公司）均應(yīng)根據(jù)本導(dǎo)則的原則

8、要求，結(jié)合本公司和所承包工程的實際情況制定施工技術(shù)管理制度。3.04 在公司與建設(shè)單位簽訂工程施工承包合同后，施工技術(shù)管理工作要為實現(xiàn)合同承諾展開活動。3.05 公司應(yīng)按所承包的工程項目范圍（以下簡稱項目工程）建立工程項目部（分公司、工程處，以下簡稱項目部），作為派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織工程施工，項目部的設(shè)置和管理行為應(yīng)符合建設(shè)工程項目管理規(guī)范的要求。 本導(dǎo)則的用詞說明見附錄A。·4· 本導(dǎo)則的用詞說明見附錄B。3.06 公司對項目工程的施工技術(shù)和施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。將部分工程項目合法分包給其他企業(yè)時，則分包企業(yè)應(yīng)對公司負(fù)責(zé)；公司負(fù)責(zé)監(jiān)管，并負(fù)連帶責(zé)任。3.07 工程建設(shè)過程中，建設(shè)、設(shè)

9、計、施工、調(diào)試、監(jiān)理和生產(chǎn)各方之間，有關(guān)工程建設(shè)各種管理工作的職責(zé)、權(quán)限、程序和方法，按上級規(guī)定或承包合同約定執(zhí)行。·5·4  施 工 技 術(shù) 責(zé) 任4.1 組織機(jī)構(gòu)和各級技術(shù)負(fù)責(zé)人4.1.1 公司施工技術(shù)管理機(jī)構(gòu)隨公司組織形式不同而不同。火電建設(shè)公司一般建立四級技術(shù)責(zé)任制，設(shè)置四級技術(shù)負(fù)責(zé)人，實行技術(shù)管理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理：-公司設(shè)總工程師。-項目部（分公司、工程處）設(shè)總工程師。-工地（隊）設(shè)專責(zé)工程師（主任工程師）。-工地設(shè)若干名專職工程師（專職技術(shù)員），在工地專責(zé)工程師領(lǐng)導(dǎo)下分別負(fù)責(zé)各班組或單位工程項目的技術(shù)管理工作。4.1.2 送變電建設(shè)公司一般建立三級

10、技術(shù)責(zé)任制，設(shè)置三級技術(shù)負(fù)責(zé)人，實行技術(shù)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理：-公司設(shè)總工程師。-分公司（項目部）設(shè)總工程師。-施工隊（班組）設(shè)專職工程師（專職技術(shù)員）。4.1.3 總工程師、專責(zé)工程師為技術(shù)行政職務(wù)，系同級行政領(lǐng)導(dǎo)成員，受同級行政正職領(lǐng)導(dǎo)。對技術(shù)管理工作全面負(fù)責(zé)，擁有決策權(quán)和否決權(quán)。在技術(shù)工作上，下級技術(shù)負(fù)責(zé)人受上級技術(shù)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。·6· 4.1.4 公司和項目部副總工程師在同級總工程師領(lǐng)導(dǎo)下分管一部分總工程師的工作，在分管工作范圍內(nèi)行使總工程師職權(quán)。4.1.5 公司及其大中型項目部設(shè)技術(shù)管理部門，在技術(shù)上接受總工程師的領(lǐng)導(dǎo)。各級技術(shù)管理部門是各級技術(shù)負(fù)責(zé)人的參

11、謀和助手，也是具體辦事機(jī)構(gòu)。技術(shù)管理部門應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)管理人員若干。4.1.6各級行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)支持和尊重技術(shù)負(fù)責(zé)人對有關(guān)技術(shù)問題的決定。4.1.7各級技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加討論決定本單位技術(shù)人員的調(diào)動、使用、考核、晉級、獎懲、職稱評定和人員配備等事項。參加對技術(shù)人員引進(jìn)問題的討論，組織對應(yīng)考人員的技術(shù)考核。4.1.8 各級技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場了解工程情況，檢查和指導(dǎo)工作；執(zhí)行3.02的規(guī)定；努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)理論和企業(yè)管理知識，不斷創(chuàng)新，勇于探索和實踐，做好技術(shù)管理工作。4.2 各級技術(shù)負(fù)責(zé)人的技術(shù)職責(zé)4.2.1 公司總工程師除履行總則和4.1.3的規(guī)定外，尚有以下職責(zé)：a)參加建立健全技術(shù)

12、管理體系;主持制定本公司技術(shù)管理制度，并付諸實施;督促有關(guān)部門對實施情況進(jìn)行跟蹤管理,以利逐步改進(jìn)和充實管理制度，提高技術(shù)管理水平。 ·7·b)推動技術(shù)進(jìn)步，組織編制和審批本公司施工技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和年度技術(shù)管理工作計劃；積極推行現(xiàn)代管理技術(shù)；促進(jìn)施工和技術(shù)管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理水平的提高；審批采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備（以下簡稱四新）的計劃，并推動實施，增強(qiáng)市場競爭力。c)組織編制技術(shù)信息搜集和交流活動計劃，并督促有關(guān)部門組織實施；組織貫徹第13章技術(shù)信息管理的規(guī)定；組織對外技術(shù)交流、技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動。d)對施工質(zhì)量在技術(shù)上全面負(fù)責(zé)。參加制定公司質(zhì)量

13、方針、目標(biāo)、提高質(zhì)量措施和質(zhì)量活動計劃。推廣科學(xué)管理方法，經(jīng)常分析影響施工質(zhì)量等各種因素，采取措施，解決薄弱環(huán)節(jié)，做到預(yù)防為主。參加或主持工程質(zhì)量大檢查和重大質(zhì)量事故的調(diào)查分析。組織執(zhí)行國家和行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的同時，貫徹執(zhí)行國家電網(wǎng)公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司的技術(shù)能力，組織制定具體實施辦法。e)對公司安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，規(guī)定的職責(zé)參見附錄C。·8·f)組織制定技術(shù)裝備計劃，審批大型機(jī)械的拆裝技術(shù)措施和大修計劃；審定施工機(jī)械及重要儀器設(shè)備的購置、改裝、轉(zhuǎn)讓和報廢計劃；督促職能部門對有關(guān)單位技術(shù)裝備的技術(shù)管理工作進(jìn)行監(jiān)管，并定期組織檢查和考核，確保施工機(jī)具安全使用；參

14、加對重大機(jī)械事故的調(diào)查分析，并采取對策，防止事故重演。g)參加審定公司技術(shù)培訓(xùn)計劃；組織技術(shù)人員和施工人員的技術(shù)、技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。h)負(fù)責(zé)公司調(diào)試工作；負(fù)責(zé)技術(shù)檢驗和計量管理工作。i)按照國家和地方政府檔案管理部門及國家電網(wǎng)公司的各項技術(shù)檔案管理辦法并參照第11章施工技術(shù)檔案管理的規(guī)定建立各種施工技術(shù)檔案制度并貫徹執(zhí)行。j)參加招投標(biāo)工作，組織編寫標(biāo)書和標(biāo)函中有關(guān)施工技術(shù)部分的內(nèi)容。k)組織編制并審批施工組織設(shè)計綱要；審批施工組織總設(shè)計和公司調(diào)試單位編寫的調(diào)試大綱。l) 督促項目部及時組織對施工圖紙的會檢。m) 參加或組織制定項目工程年度綜合進(jìn)度和里程碑進(jìn)度計劃；參加審查技術(shù)供應(yīng)計劃；參加公司

15、的施工調(diào)度會議，對有關(guān)技術(shù)問題做出決定。n) 審定重要施工和調(diào)試技術(shù)方案，組織解決重大施工技術(shù)爭議和調(diào)試、安裝技術(shù)接口問題；主持公司級技術(shù)管理方面的會議。o) 參加制訂公司經(jīng)營策略和經(jīng)濟(jì)活動分析。p) 組織項目工程做好施工技術(shù)總結(jié)和施工技術(shù)資料的匯編工作。·9·q)認(rèn)真貫徹電力基本建設(shè)工程的啟動及竣工驗收規(guī)程的規(guī)定。協(xié)調(diào)解決機(jī)組或送、變電工程試運(yùn)準(zhǔn)備和試運(yùn)中出現(xiàn)的問題。4.2.2 項目部總工程師除履行總則和4.1.3的規(guī)定外，尚有以下職責(zé)：a) 參加組建技術(shù)管理系統(tǒng)。根據(jù)公司頒發(fā)的技術(shù)管理制度和本工程的具體情況，組織編制實施細(xì)則和相關(guān)的管理制度，并督促貫徹執(zhí)行。b) 根據(jù)初

16、步設(shè)計、施工圖設(shè)計、設(shè)備資料、施工合同、本導(dǎo)則和施工組織設(shè)計綱要組織編制施工組織總設(shè)計或施工組織設(shè)計。審批施工組織專業(yè)設(shè)計，并組織貫徹執(zhí)行。c) 組織編制施工技術(shù)準(zhǔn)備計劃；督促施工機(jī)械、試驗設(shè)備、儀器、儀表及重要工器具的管理和維修工作；審核施工機(jī)械的租賃計劃。d) 組織實施管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化工作，不斷地提高施工管理水平。組織制定采用四新的實施計劃并組織實施，努力技術(shù)創(chuàng)新，推動技術(shù)進(jìn)步。e) 組織對施工圖紙的會檢。主持對工程主系統(tǒng)及總布置、土建安裝的主要銜接關(guān)系、機(jī)電爐熱等各專業(yè)間相互關(guān)系的會檢。參加重大設(shè)計變更的審議。f) 審批重要的施工技術(shù)措施；主持解決項目工程施工中重要的技術(shù)問題；審定重要

17、的技術(shù)結(jié)論；簽署技術(shù)文件。·10·g) 組織編制施工綜合進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖，并跟蹤分析、適時修改，加強(qiáng)其指導(dǎo)施工的功能。參加或組織制定項目工程年、月度施工計劃和技術(shù)供應(yīng)計劃；參加日常的施工組織、調(diào)度工作，及時解決存在的技術(shù)問題。h) 組織施工預(yù)算編制工作；參加經(jīng)濟(jì)活動分析。i) 參加對分包施工隊伍的資質(zhì)及其質(zhì)量管理、技術(shù)管理體系的考核；參加對分包合同的審查；督促職能部門對分包工程技術(shù)活動進(jìn)行監(jiān)控。j) 組織施工前的技術(shù)交底工作，參加或組織重要項目交底工作。k) 組織履行施工合同中技術(shù)和質(zhì)量的約定；參加組織實現(xiàn)公司質(zhì)量目標(biāo)；參加建立和完善項目工程的質(zhì)量管理體系；審定質(zhì)量工作規(guī)劃和質(zhì)量

18、驗收評定項目范圍劃分；主持質(zhì)量大檢查和重大質(zhì)量事故的調(diào)查分析；分析施工全過程中影響質(zhì)量的各種因素，采取措施解決薄弱環(huán)節(jié)，做到預(yù)防為主，超前決策。督促質(zhì)量管理部門和工地認(rèn)真做好質(zhì)量驗收工作；關(guān)鍵工序親自參加檢查驗收。1）督促工地或相關(guān)部門會同試驗單位做好設(shè)備、原材料、半成品及成品、施工機(jī)械和工器具的技術(shù)檢驗工作。督促計量管理部門和計量人員做好計量管理工作，確保各類在用儀器、儀表、計量器具完好，并在檢定期內(nèi)。·11·m) 審定技術(shù)總結(jié)題目，組織技術(shù)人員在施工工程中積累技術(shù)資料，及時做好技術(shù)總結(jié)，組織技術(shù)交流活動。n) 對項目工程的安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，規(guī)定的職責(zé)

19、參見附錄C。o) 督促工地和質(zhì)量技術(shù)管理部門做好施工技術(shù)記錄、檢查驗收簽證、技術(shù)檢驗報告、調(diào)整試驗報告等施工資料的積累、整理和保管。p) 組織編制和審定分部試運(yùn)計劃和方案；組織分部試運(yùn)工作，為系統(tǒng)啟動試運(yùn)奠定良好基礎(chǔ)。q) 審批項目部技術(shù)培訓(xùn)計劃。4.2.3 工地專責(zé)工程師除履行總則4.1.3的規(guī)定外，尚有以下職責(zé)：a) 貫徹執(zhí)行公司和項目部的施工技術(shù)管理制度，實現(xiàn)項目工程的技術(shù)管理和施工質(zhì)量目標(biāo)。b) 參加編制施工組織總設(shè)計或施工組織設(shè)計；組織編制本專業(yè)施工組織專業(yè)設(shè)計；審查施工技術(shù)方案和作業(yè)指導(dǎo)書；組織執(zhí)行施工組織設(shè)計。c) 組織編制本工地施工技術(shù)準(zhǔn)備工作計劃。d) 努力技術(shù)創(chuàng)新，組織提出

20、本工地采用四新的實施計劃并負(fù)責(zé)實施；負(fù)責(zé)本工地信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理工作，不斷地提高施工技術(shù)管理水平。e) 組織對本專業(yè)施工圖紙的會檢；主持對本專業(yè)與相關(guān)專業(yè)施工設(shè)計間的銜接關(guān)系、本專業(yè)內(nèi)部各部分施工設(shè)計之間相互關(guān)系的會檢。·12·f) 組織編制和檢查本工地施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃；組織編制月度施工計劃和技術(shù)供應(yīng)計劃；督促實行工程定期報告制度。參加工地的施工組織和調(diào)度工作，及時解決出現(xiàn)的施工技術(shù)問題。g) 組織核查工程量和編審工料預(yù)算。h)認(rèn)真執(zhí)行技術(shù)交底制度；負(fù)責(zé)工地級的技術(shù)交底；督促和檢查班組的技術(shù)交底工作。i) 檢查班組對施工機(jī)械、儀器、儀表及重要工器具使用和維護(hù)工作的狀況；檢查

21、班組技術(shù)管理制度的執(zhí)行情況。j) 對本工地施工質(zhì)量在技術(shù)上全面負(fù)責(zé)。組織學(xué)習(xí)和執(zhí)行質(zhì)量管理體系文件；負(fù)責(zé)工地級質(zhì)量檢查驗收和質(zhì)量大檢查，實施全過程質(zhì)量控制；組織質(zhì)量事故調(diào)查分析；組織制定防止質(zhì)量事故的技術(shù)措施；擬定質(zhì)量事故報告。督促專職工程師（技術(shù)員）及時提出技術(shù)檢驗計劃和配合檢驗工作。k) 對工地施工安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作負(fù)責(zé)，規(guī)定的職責(zé)參見附錄C。l) 督促專職技術(shù)人員做好施工技術(shù)記錄和技術(shù)簽證；做好技術(shù)資料（包括竣工資料）的搜集、整理工作。組織編寫專業(yè)施工技術(shù)總結(jié)。m) 組織編制單機(jī)試運(yùn)方案和措施；組織和配合調(diào)試單位編制分系統(tǒng)試運(yùn)方案和措施；組織工地施工項目的分部試運(yùn)；參加整套啟動試

22、運(yùn)和竣工移交。·13·n) 參加招投標(biāo)工作，參加編寫標(biāo)書或標(biāo)函中的有關(guān)技術(shù)部分的內(nèi)容。o) 編制技術(shù)人員和施工人員的技術(shù)、技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，參加其考核工作。4.2.4 專職工程師（專職技術(shù)員）除應(yīng)履行總則的要求外，尚有以下職責(zé)：a) 認(rèn)真執(zhí)行公司和項目部的施工技術(shù)管理制度，實現(xiàn)本項目工程的技術(shù)管理和施工質(zhì)量目標(biāo)。b) 參加施工組織總設(shè)計或施工組織設(shè)計編制工作；參加編制施工組織專業(yè)設(shè)計或施工組織措施計劃。并按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計開展工作。c) 組織施工人員學(xué)習(xí)施工圖紙和技術(shù)資料；組織施工圖紙會檢；聯(lián)系解決會檢中提出的問題。d)參與編制施工進(jìn)度計劃和施工任務(wù)單；負(fù)責(zé)編制作業(yè)指導(dǎo)書

23、或技術(shù)措施；負(fù)責(zé)班組技術(shù)交底，并組織實施。e) 應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場指導(dǎo)施工，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中的技術(shù)問題，糾正或制止施工違規(guī)現(xiàn)象，重大問題及時匯報。參加工地施工協(xié)調(diào)會，提出解決施工技術(shù)問題的意見。按時提出施工情況報告。f) 具體實施工地制定的四新計劃。應(yīng)用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，不斷提高施工技術(shù)管理水平。g) 負(fù)責(zé)核查工程量和編制工料預(yù)算，并適時進(jìn)行工料情況分析。·14·h) 督促和配合班組定期對施工機(jī)械、儀器、儀表及重要工器具的檢查和維護(hù)。i) 對施工質(zhì)量在技術(shù)上負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工。負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查驗收工作，填寫質(zhì)量檢查驗收單；提出質(zhì)量趨勢報告。參加質(zhì)量事故分析，提出防止事故對策

24、；協(xié)助填寫事故報告。j) 對班組施工安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作負(fù)責(zé)，規(guī)定的職責(zé)參見附錄C。k) 提出班組施工項目的設(shè)備、原材料、半成品和成品的技術(shù)檢驗計劃，并配合現(xiàn)場的檢驗工作。對檢驗報告搜集、保管，對所查出的問題及時匯報處理。參加設(shè)備開箱檢查。l) 按照施工進(jìn)度要求，提出設(shè)備、原材料、加工件、機(jī)具的需用計劃，并提出相應(yīng)的技術(shù)要求。使用前，應(yīng)按施工圖及有關(guān)技術(shù)資料詳細(xì)核對，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。m) 參加技術(shù)培訓(xùn)工作，編寫技術(shù)培訓(xùn)資料。n) 督促、指導(dǎo)班組做好施工技術(shù)記錄，收集整理施工技術(shù)資料和施工移交資料。編寫工程技術(shù)總結(jié)。o) 編制單機(jī)試運(yùn)方案和措施；參加分部試運(yùn)和機(jī)組整套啟動試運(yùn)，認(rèn)真做

25、好試運(yùn)技術(shù)記錄，并及進(jìn)組織消除缺陷。p) 參加招投標(biāo)技術(shù)文件的編寫。·15·5 施 工 質(zhì) 量 管 理5.1 一 般 要 求5.1.1 電力建設(shè)必須貫徹百年大計質(zhì)量第一的方針。為保證施工質(zhì)量，公司應(yīng)建立GB/T 19001質(zhì)量管理體系并確保體系有效運(yùn)行，為保證施工質(zhì)量滿足施工合同的要求奠定良好基礎(chǔ)。5.1.2 施工質(zhì)量管理工作應(yīng)堅持依靠群眾、專群結(jié)合、預(yù)防為主防患于未然的方針。應(yīng)有效實施過程控制，從而實現(xiàn)項目工程施工質(zhì)量目標(biāo)。5.1.3 堅持質(zhì)量專檢與自檢相結(jié)合、質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)掛鉤、質(zhì)量與獎懲掛鉤的制度。專職質(zhì)量檢查人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查、糾正違規(guī)作業(yè)，嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求

26、進(jìn)行質(zhì)量驗收。5.1.4 專職質(zhì)量檢查員應(yīng)由責(zé)任心強(qiáng)、堅持原則、秉公辦事、具有一定技術(shù)水平和施工經(jīng)驗的人員擔(dān)任。質(zhì)檢人員和特種施工人員均應(yīng)通過培訓(xùn)合格后，持證上崗。5.1.5 施工項目經(jīng)施工單位內(nèi)部驗收后，按施工質(zhì)量驗收評定項目劃分范圍，由建設(shè)（監(jiān)理）單位進(jìn)行驗收；并根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定，接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督。5.2 質(zhì) 量 職 責(zé)5.2.1 公司的各級行政領(lǐng)導(dǎo)正職對施工質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，各級技術(shù)負(fù)責(zé)人在技術(shù)上對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。·16·5.2.2 公司設(shè)置質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員；項目部根據(jù)項目工程的規(guī)模設(shè)置質(zhì)量管理部門，適量配備專職質(zhì)量員或設(shè)專業(yè)質(zhì)量工程師；工地配備專職質(zhì)量

27、檢查員；班組設(shè)兼職質(zhì)量檢查員（宜由班組長兼任）。各級管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢員分別為各級領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人的辦事機(jī)構(gòu)、辦事人員。5.2.3 公司質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)有以下主要職責(zé)：a) 在公司經(jīng)理和總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，制定公司質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量計劃，并組織實施。b) 負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系運(yùn)行的管理和監(jiān)督，保證其運(yùn)行有效性。c) 協(xié)助項目部建立、健全質(zhì)量管理體系，并指導(dǎo)其有效運(yùn)行。d) 監(jiān)督、檢查項目部和公司所屬單位質(zhì)量管理工作狀況及現(xiàn)場施工質(zhì)量狀況。e) 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決公司性質(zhì)量管理和施工質(zhì)量問題，重要問題應(yīng)報告公司總工程師同意后處理。參加重大質(zhì)量事故的調(diào)查處理。f) 負(fù)責(zé)施工質(zhì)量投訴的接待處理；負(fù)責(zé)組織質(zhì)量回訪

28、；負(fù)責(zé)檢查有關(guān)單位保修服務(wù)的情況。g) 研究質(zhì)量工作和施工質(zhì)量的動態(tài)、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、組織經(jīng)驗交流及其他各種質(zhì)量活動。h) 向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告和傳遞質(zhì)量信息。·17· 公司設(shè)置質(zhì)量保證部時，b、c由質(zhì)量保證部負(fù)責(zé)。i) 組織質(zhì)檢員參加相關(guān)的質(zhì)量培訓(xùn)。參加對質(zhì)檢員的考核和資質(zhì)管理工作。j) 組織公司質(zhì)量大檢查。5.2.4 項目部質(zhì)量管理部門有以下主要職責(zé)：a) 在項目經(jīng)理和總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下及公司質(zhì)量管理（或保證）部門的協(xié)助下建立、健全項目部的質(zhì)量管理體系，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，保證其運(yùn)行的有效性。b) 組織實施公司的質(zhì)量方針、目標(biāo)和計劃；參予制定和實施項目工程的質(zhì)量目標(biāo)和措施。c)

29、 負(fù)責(zé)提出質(zhì)量工作計劃和加強(qiáng)質(zhì)量管理的措施。審查工地上報的質(zhì)量措施。重要和關(guān)鍵的措施，應(yīng)報項目部總工程師審批。d) 參加項目部的設(shè)計交底、施工圖會檢、技術(shù)措施審查和施工技術(shù)交底。e) 負(fù)責(zé)項目工程的施工質(zhì)量驗收評定范圍劃分。主持項目部級驗收項目的檢查驗收。督促工地、班組及時做好自檢和復(fù)檢工作。f) 深入現(xiàn)場巡視檢查，對違規(guī)操作及進(jìn)制止；對質(zhì)量管理不到位的現(xiàn)象及時糾正；對重大質(zhì)量問題立即報告項目部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位處理。g) 督促相關(guān)單位及時做好技術(shù)檢驗、工程測量和觀測工作。·18·h) 參加對分包單位的資質(zhì)審查，按分包合同規(guī)定，對其施工質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)管。i) 定期召開質(zhì)量例

30、會，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，制定對策措施。j) 負(fù)責(zé)施工質(zhì)量大檢查的組織工作。配合建設(shè)單位或監(jiān)理單位的檢查和驗收。組織接受電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位積極處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并及時提出處理結(jié)果報告。k) 負(fù)責(zé)有關(guān)工程質(zhì)量方面的資料收集、整理和交接。l) 參加質(zhì)量事故調(diào)查，組織提出調(diào)查報告，及時做好質(zhì)量統(tǒng)計報告工作。m) 參加項目工程的中間質(zhì)量回訪，參加組織對質(zhì)量回訪提出的問題進(jìn)行處理。處理結(jié)果要及時反饋。5.2.5 工地、班組質(zhì)量檢查員有以下主要職責(zé)：a) 參加所承擔(dān)施工項目的施工圖會檢和技術(shù)措施審查及施工技術(shù)交底。b) 深入現(xiàn)場檢查，及時制止違規(guī)施工；發(fā)現(xiàn)問題及時反映、及時處理

31、，防患于未然。c) 負(fù)責(zé)工地級或班組級施工質(zhì)量的檢查驗收。d) 督促相關(guān)單位做好原材料和設(shè)備的檢驗的工作。檢查和幫助施工人員做好質(zhì)量自檢和施工原始記錄。e) 參加質(zhì)量事故的調(diào)查處理。做好質(zhì)量的統(tǒng)計報告工作。·19·5.2.6 施工人員要認(rèn)真按施工設(shè)計圖紙、設(shè)備說明書、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)指導(dǎo)書施工，確保施工質(zhì)量符合質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求。認(rèn)真做好質(zhì)量自檢、互檢及工序交接檢查；做好施工原始記錄。5.3 質(zhì)量檢查、驗收和評定5.3.1 施工質(zhì)量驗收評定的依據(jù)是：a) 國家或行業(yè)頒發(fā)的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。后者標(biāo)準(zhǔn)水平不應(yīng)低于前者。b) 有效的設(shè)計文件、施工圖紙及設(shè)計變更文件。

32、c) 制造廠提供的設(shè)備圖紙和技術(shù)說明書中的技術(shù)條件和標(biāo)準(zhǔn)。d) 與有關(guān)單位議定或會議決定并經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)充規(guī)定。e) 施工合同中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。國外引進(jìn)設(shè)備的合同中無規(guī)定者，經(jīng)與建設(shè)（監(jiān)理）單位商定后，可參照國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。f) 經(jīng)建設(shè)單位或監(jiān)理單位同意的施工技術(shù)措施中的標(biāo)準(zhǔn)。5.3.2 施工質(zhì)量的檢查驗收a)公司內(nèi)部對施工質(zhì)量實地班組自檢、工地復(fù)檢和項目部驗收，即三級檢查驗收制度：·20·1）班組自檢。施工人員應(yīng)對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。對設(shè)備、原材料、加工配制品和設(shè)計等質(zhì)量問題應(yīng)及時匯報、處理。施工結(jié)束應(yīng)進(jìn)行自檢并做好記錄。發(fā)現(xiàn)問題即行處理，自檢不合格不報驗，經(jīng)班組長復(fù)核無誤后交

33、工地質(zhì)檢員檢查、驗收。2）工地復(fù)檢。工地質(zhì)檢員對班組提交的質(zhì)量自檢技術(shù)記錄和實體質(zhì)量進(jìn)行復(fù)查、評級、簽證。3）項目部質(zhì)量管理部門質(zhì)量員負(fù)責(zé)審查工地提交的質(zhì)量檢查驗收單、技術(shù)記錄和復(fù)查簽證文件，并進(jìn)行驗收、評級1、簽證。b)建設(shè)（監(jiān)理）單位對施工質(zhì)量按已審定的見證點和停工待檢點進(jìn)行檢查；并按施工質(zhì)量檢驗評定項目劃分范圍以及實體質(zhì)量進(jìn)行驗收簽證。施工單位應(yīng)事先提供檢查驗收的資料，以備審核。c)未按規(guī)定檢查驗收的項目，不算完工，不得轉(zhuǎn)接下道工序；隱蔽工程不得隱蔽。d)對各級檢查驗收中提出的問題，有關(guān)部門、有關(guān)班組應(yīng)認(rèn)真研究處理，及進(jìn)反饋處理結(jié)果。重大問題應(yīng)做好記錄留存。e)為保證施工質(zhì)量，尚需做好以

34、下檢查驗收工作：1)對設(shè)備、原材料、工器具和計量器具進(jìn)行嚴(yán)格檢驗，對不合格者不得使用，應(yīng)研究處理并記錄留存。2）加工配制品應(yīng)由制作單位做出廠檢驗，合格后方可出廠。制作單位應(yīng)向用戶提交合格證、質(zhì)保書及技術(shù)記錄。施工單位接貨后應(yīng)進(jìn)行核查，經(jīng)確認(rèn)后才可使用。·21·3）各施工承包單位之間的中間交接驗收，應(yīng)由建設(shè)（監(jiān)理）單位組織進(jìn)行。4）不同工種接續(xù)施工的項目要進(jìn)行工序交接檢查。上道工序不合格，下道工序施工人員有權(quán)拒絕繼續(xù)施工。5）按國家或行業(yè)頒發(fā)的施工質(zhì)量檢驗及評定標(biāo)準(zhǔn)評定施工質(zhì)量等級。對于設(shè)備、原材料或設(shè)計缺陷造成施工人員無法處理的質(zhì)量缺陷，應(yīng)認(rèn)真鑒定、研究對策，由相關(guān)單位負(fù)責(zé)

35、解決，并做記錄存檔。凡不屬于施工責(zé)任的質(zhì)量缺陷且不影響使用時，可不參加施工質(zhì)量評定的統(tǒng)計。分項工程質(zhì)量評定不合格時，應(yīng)及時返工處理；分部及單位工程質(zhì)量不合格者，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)鑒定，決定處理辦法。返工重做的施工項目，可重新評定，但對最終達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)者則不可評為優(yōu)良等級。凡經(jīng)過加固補(bǔ)強(qiáng)或造成永久缺陷的項目不得評為優(yōu)良。單位工程的質(zhì)量等級評定，必須由建設(shè)（監(jiān)理）單位簽證。f)按電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站頒發(fā)的質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定，電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱的要求，對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。未經(jīng)監(jiān)督檢查通過的機(jī)組、變電站和線路，不能啟動、不能并網(wǎng)、不能投入運(yùn)行。5.4 質(zhì)量文件的管理·

36、22·施工質(zhì)量文件的管理按下列規(guī)定進(jìn)行：a)項目部質(zhì)量管理部門、工地專職質(zhì)檢員負(fù)責(zé)過質(zhì)量文件進(jìn)行管理。b)各種施工記錄由負(fù)責(zé)施工的單位填寫，檢驗報告由檢驗單位提供。c)項目部質(zhì)量管理部門定期將驗收評定明細(xì)表提交計劃統(tǒng)計部門，作為考核計劃完成的依據(jù)。未經(jīng)驗收或質(zhì)量不合格的施工項目不能列為完工的施工項目。d)項目部定期將質(zhì)量報表報送公司質(zhì)量管理部門，并按合同規(guī)定向建設(shè)單位和監(jiān)理單位提交。e)火電機(jī)組整套啟動試運(yùn)后或變電站和線路試運(yùn)后，工程項目部應(yīng)按規(guī)定時間向建設(shè)單位移交竣工資料。5.5 質(zhì)量事故處理和質(zhì)量報告5.5.1質(zhì)量事故的范圍。凡在施工（調(diào)整試運(yùn)前）過程中，由于現(xiàn)場儲存、裝御運(yùn)輸、

37、施工操作、完工保管等原因造成施工質(zhì)量與設(shè)計規(guī)定不符或其偏差超出標(biāo)準(zhǔn)允許范圍，需要返工且造成一定的經(jīng)濟(jì)損失者。由于上述原因造成永久性缺陷者；在調(diào)整試運(yùn)過程中，由于（非設(shè)備制造、調(diào)整試驗、運(yùn)行操作）施工原因造成設(shè)備、原材料損壞，且損失達(dá)到規(guī)定條件者。5.5.2 質(zhì)量事故的分類。·23·a)重大質(zhì)量事故（屬于下列情況之一者）。1）建（構(gòu)）筑物的主要結(jié)構(gòu)倒塌。2）超過規(guī)范規(guī)定的基礎(chǔ)不均勻下沉、建（構(gòu)）筑物傾斜、結(jié)構(gòu)開裂或主體結(jié)構(gòu)強(qiáng)度嚴(yán)重不足。3）影響結(jié)構(gòu)安全和建（構(gòu)）筑物使用年限或造成不可挽回的永久性缺陷。4） 嚴(yán)重影響設(shè)備及其相應(yīng)系統(tǒng)的使用功能。5） 一次返工

38、直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上（質(zhì)量事故直接經(jīng)濟(jì)損失金額人工費+機(jī)械臺班費+材料費+管理費-可以回收利用的器材殘值）。b) 普通質(zhì)量事故。未達(dá)到重大事故條件，其一次返工直接經(jīng)濟(jì)損失在1至10萬元者（含10萬元）。c)記錄質(zhì)量事故。未達(dá)到重大及普通質(zhì)量事故條件的質(zhì)量事故。5.5.3 質(zhì)量事故的調(diào)查處理。a)記錄事故發(fā)生后，施工人員應(yīng)及時向班組長報告。班組長應(yīng)在當(dāng)日報告工地，并進(jìn)行事故分析。工地質(zhì)檢員要對事故作出記錄，定期書面報工程項目部質(zhì)量管理部門。b)普通事故發(fā)生后，班組長應(yīng)立即向工地報告；工地應(yīng)于當(dāng)日報項目部質(zhì)量管理部門，立即組織調(diào)查分析，并于5日內(nèi)寫出質(zhì)量事故報告送項目部質(zhì)量管理部門

39、。經(jīng)項目部審定后向公司質(zhì)量管理部門報告。·24··24··25·c)重大事故發(fā)生后，工地應(yīng)立即向項目部經(jīng)理、總工程師和質(zhì)量管理部門報告。項目部應(yīng)隨即向公司經(jīng)理、總工程師和質(zhì)量管理部門報告。性質(zhì)特別嚴(yán)重的事故，公司及其項目部應(yīng)在24小時內(nèi)同時報告主管部門、建設(shè)單位和監(jiān)理單位，重大事故發(fā)生后，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)采取措施維護(hù)補(bǔ)救，防止事故擴(kuò)大并立即組織調(diào)查、分析。分析后5日內(nèi)由項目部質(zhì)量管理部門寫出質(zhì)量事故報告，經(jīng)項目部經(jīng)理和總工程師審批后報公司質(zhì)量管理質(zhì)量管理部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、主管部門和電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。d)分包工程項目發(fā)生事故后

40、，分包單位亦應(yīng)按上述相應(yīng)程序，及時報告總包單位或發(fā)包工程項目部質(zhì)量管理部門。e)調(diào)查分析工作應(yīng)做到“三不放過”，即事故原因不清不放過；事故責(zé)任者和職工沒有受到教育不放過；沒有總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)和沒有采取防范措施不放過。f)對違反規(guī)程不聽勸阻、不遵守勞動紀(jì)律、不負(fù)責(zé)任而造成質(zhì)量事故者，對隱瞞事故不報者，均應(yīng)嚴(yán)肅處理。g)各級質(zhì)量管理部門均要建立質(zhì)量事故臺帳，并予保存。h)重大質(zhì)量事故處理方案及實施結(jié)果記錄應(yīng)由工程項目部技術(shù)和質(zhì)量管理部門分別保存，以備存檔和竣工移交。5.5.4 質(zhì)量缺陷處理方案審批和實施。a)普通及重大質(zhì)量事故由事故責(zé)任單位提出處理方案，報項目部施工技術(shù)部門和質(zhì)量管理部門。·

41、25·b)普通質(zhì)量事故處理方案由項目部施工技術(shù)管理部門會同質(zhì)量管理部門審核后，報項目部總工程師審批后，由事故責(zé)任單位實施。c)重大質(zhì)量事故處理方案由公司總工程師主持，施工技術(shù)部門和質(zhì)量管理部門會同設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位和電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站共同審定，經(jīng)公司總工程師批準(zhǔn)后由事故責(zé)任單位實施。d)需設(shè)計單位驗算或變更設(shè)計的施工項目，由項目部施工技術(shù)部門提請建設(shè)單位交設(shè)計單位協(xié)助進(jìn)行。5.6 質(zhì)量總結(jié)和質(zhì)量報表質(zhì)量總結(jié)、質(zhì)量報表和質(zhì)量趨勢報告：a)質(zhì)量總結(jié)按單位工程、年（季）度（火電、變電工程）和工序（送電工程）報送。其內(nèi)容一般包括施工質(zhì)量總體情況、主要設(shè)備或主要單位工程關(guān)鍵性質(zhì)量

42、指標(biāo)的實現(xiàn)數(shù)據(jù)、質(zhì)量通病分析、質(zhì)量事故情況分析和本年（季）度成本、年度質(zhì)量評級情況、提高質(zhì)量的主要措施及今后的工作安排。b)各級質(zhì)量管理部門或質(zhì)量管理人員每月（送電工程按工序）對所分管施工項目的工程質(zhì)量情況提出質(zhì)量趨勢報告，供各級技術(shù)負(fù)責(zé)人作為決策依據(jù)。·26·c)“工程質(zhì)量情況報表”由項目部質(zhì)量管理部門按單位工程（送電工程按工序）統(tǒng)計，按季報送，并附質(zhì)量總結(jié)報送公司、建設(shè)單位和監(jiān)理單位。·26·e)質(zhì)量總結(jié)和質(zhì)量報表一般采用分級編寫、逐級審核上報的方式。5.7 質(zhì) 量 回 訪質(zhì)量回訪是施工單位聽取相關(guān)單位對施工質(zhì)量的意見和建議，改進(jìn)和提高施工質(zhì)量的一條

43、途徑。公司或項目部負(fù)責(zé)組織質(zhì)量回訪工作?；卦L可分兩種類型：a)階段性質(zhì)量回訪。根據(jù)項目工程進(jìn)展情況，組織中間回訪?；卦L對象主要是建設(shè)單位和監(jiān)理單位。b)工程移交后回訪。一般在工程正式投入生產(chǎn)后半年至一年期間內(nèi)進(jìn)行?；卦L對象主要是建設(shè)單位和生產(chǎn)單位?；卦L后對收集的意見進(jìn)行分類整理，認(rèn)真整改、填表造冊、建檔保存。對移交后無法處理的問題，應(yīng)在今后工作中改進(jìn)。·27·6 施工組織設(shè)計管理6.1 編制目的、原則和依據(jù)6.1.1 施工組織設(shè)計是組織電力建設(shè)施工的總體指導(dǎo)性文件。編制和貫徹好施工組織設(shè)計是在施工過程中體現(xiàn)國家方針政策、遵守合同規(guī)定、科學(xué)組織施工，從而達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)和工

44、期目標(biāo)、提高勞動生產(chǎn)率、降低消耗、保證安全；是不斷地提高施工技術(shù)和施工管理水平的重要手段。6.1.2 編制原則：a)遵守和貫徹國家的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。b)對項目工程的特點、性質(zhì)、工程量、工作量以及施工企業(yè)的特點進(jìn)行綜合分析，確定本工程施工組織設(shè)計的指導(dǎo)方針和主要原則。c)符合施工合同約定建設(shè)期限和各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的要求。d)遵守基本建設(shè)程序，切實抓緊時間做好施工準(zhǔn)備，合理安排施工順序，及時形成工程完整的投產(chǎn)能力。e)在加強(qiáng)綜合平衡，調(diào)整好各年的施工密度，在改善勞動組織的前提下，努力降低勞動力的高峰系數(shù)，做到連續(xù)均衡施工。·28·f)運(yùn)用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的施工技術(shù)，努

45、力推廣應(yīng)用四新，不斷提高機(jī)械利用率和機(jī)械化施工的綜合水平，不斷降低施工成本，提高勞動生產(chǎn)率。g)在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮基地作用，提高工廠化施工程度，減少現(xiàn)場作業(yè)，壓縮現(xiàn)場施工場地及施工人員數(shù)量。h)施工現(xiàn)場布置應(yīng)緊湊合理，便于施工，符合安全、防火、環(huán)保和文明施工的要求，提高場地利用率，減少施工用地。i) 加強(qiáng)質(zhì)量管理，明確質(zhì)量目標(biāo)，消滅質(zhì)量通病，保證施工質(zhì)量，不斷提高施工工藝水平。j)加強(qiáng)職業(yè)安全健康和環(huán)境保護(hù)管理，保證施工安全，實現(xiàn)文明施工。k)現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，管理人員的配備，應(yīng)力求精簡、高效并能滿足項目工程施工的需要。l)積極推行計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在施工管理中的應(yīng)用，不

46、斷提高現(xiàn)代化施工管理水平。6.1.3 編制依據(jù)a)已經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計和施工圖紙及資料。b)工程相關(guān)的招、投標(biāo)文件、施工合同、技術(shù)協(xié)議、會議紀(jì)要等文件。c)工程概算和主要工程量。d)設(shè)備清冊和主要材料清冊。e)主體設(shè)備技術(shù)文件和新產(chǎn)品的工藝性試驗資料。f)施工定額資料。·29·g)施工隊伍情況和裝備條件。h)GB/T 19001質(zhì)量管理體系文件。i)現(xiàn)場內(nèi)外環(huán)境條件調(diào)查資料。j)火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導(dǎo)則。6.2 主 要 內(nèi) 容6.2.1 火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計的劃分?；鹆Πl(fā)電工程施工組織設(shè)計劃分為施工組織設(shè)計綱要、施工組織總設(shè)計和施工組織專業(yè)設(shè)計三個部分。a)施工組織設(shè)

47、計綱要依據(jù)初步設(shè)計和招標(biāo)文件編制，為施工布局作出總體安排，適應(yīng)投標(biāo)的需要并指導(dǎo)編制總設(shè)計和專業(yè)設(shè)計。b)施工組織總設(shè)計依據(jù)初步設(shè)計、主要施工圖、施工合同和施工組織設(shè)計綱要編制，對項目工程作出全面安排。c)施工組織專業(yè)設(shè)計依據(jù)總設(shè)計、技術(shù)合同、有關(guān)專業(yè)施工圖和設(shè)備技術(shù)說明書編制，指導(dǎo)專業(yè)施工項目的施工。如工程規(guī)模較小或計劃安排要求緊迫，視具體情況，可對施工組織設(shè)計的三個部分適當(dāng)調(diào)整和合并。6.2.2 火電工程施工組織設(shè)計綱要的內(nèi)容一般包括：a)編制依據(jù)。b)工程情況。c)工程特點及估算工程量。d)施工組織機(jī)構(gòu)和人力資源計劃。·30·e)主要施工方案及措施的初步選擇。f)總平面

48、布置方案及占地面積。g)主要工程項目控制進(jìn)度。h)施工準(zhǔn)備工作安排。i)能供應(yīng)的需求和規(guī)劃安排。j)大型機(jī)械設(shè)備和布置方案及工廠化、機(jī)械化施工方案。k)工程項目施工范圍劃分。l)臨建數(shù)量及采用結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃。m)施工質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)和主要保證措施。n)施工安全、環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃、目標(biāo)和保證措施。o)滿足標(biāo)書要求的其他內(nèi)容。6.2.3 火電工程施工組織總設(shè)計的內(nèi)容一般包括：a)編制依據(jù)。b)工程概況。c)工程規(guī)模和施工項目劃分及主要工程量。d)施工組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源計劃。e)施工綜合進(jìn)度計劃。f)施工總平面布置圖及其文字說明。g)主要大型機(jī)械配備和布置以及主要施工機(jī)具配備清冊。h)力能供應(yīng)方式及

49、系統(tǒng)布置（包括水、電源、氣、汽等）。·31·i)主要施工方案和重大施工技術(shù)措施（包括主要交叉配合施工方案、重大起吊運(yùn)輸方案、關(guān)鍵性和季節(jié)性施工措施）。j)外委加工配制量與工廠化加工量劃分及現(xiàn)場加工規(guī)模的確定。k)技術(shù)和物資供應(yīng)計劃，其中包括：1）施工圖紙交付進(jìn)度。2）物資供應(yīng)計劃（包括設(shè)備、原材料、半成品、加工及配制品）。3）力能供應(yīng)計劃。4）機(jī)械及主要工器具配備計劃。5）運(yùn)輸計劃。l)技術(shù)檢驗計劃。m)施工質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)和保證措施。n)生產(chǎn)和生活臨建設(shè)施的安排。o)安全文明施工和職業(yè)健康及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和管理。p)降低成本和推廣四新等主要計劃和措施。q)技術(shù)培訓(xùn)計劃。r)竣

50、工后完成的技術(shù)總結(jié)初步清單。6.2.4 火力發(fā)電工程施工組織專業(yè)設(shè)計的內(nèi)容一般包括：·32·專業(yè)設(shè)計一般分以下專業(yè)進(jìn)行編寫，即土建、鍋爐、汽機(jī)、管道、電氣、熱控、焊接、保溫、起重、加工配制等。凡總設(shè)計中已經(jīng)明確并足以指導(dǎo)施工的內(nèi)容，可不必重新編寫。專業(yè)設(shè)計的內(nèi)容一般包括：a)編制依據(jù)。b)工程概況。1）專業(yè)施工項目規(guī)模、工程量（包括分包和外委加工量）。2）專業(yè)施工項目設(shè)備及設(shè)計特點。3）專業(yè)施工項目的主要施工工藝說明等。c)施工組織和人力資源計劃。d)施工平面布置（總平面布置中有關(guān)部分的具體布置）和臨時建筑布置。e)主要施工方案（措施）。1）土石方開挖、特殊基礎(chǔ)施工、主廠房

51、框架、汽機(jī)基礎(chǔ)施工、煤斗施工、預(yù)應(yīng)力構(gòu)件施工及吊裝、煙囪施工、冷卻塔施工、大型水工建筑及輸卸煤系統(tǒng)施工等。2）鍋爐組合場布置和組件劃分及組合吊裝、保溫、焊接工藝、水壓試驗、化學(xué)清洗和主要輔助設(shè)備安裝等方案。·35·3）汽機(jī)安裝、發(fā)電機(jī)定子運(yùn)輸起吊、發(fā)電機(jī)穿轉(zhuǎn)子，主要輔助設(shè)備安裝、油系統(tǒng)安裝、高壓管理道安裝、焊接、熱處理及檢驗等方案。4）大型變壓器運(yùn)輸、就位、吊罩檢查、大型電氣設(shè)備干燥、新型母線施工、新型電纜頭制作、新型電氣設(shè)備安裝、電子計算機(jī)及新型自動化裝置安裝、調(diào)整試驗等方案。5）特殊材料或部件加工制作工藝。·33·6）季節(jié)性施工技術(shù)措施。f) 有關(guān)機(jī)

52、組啟動試運(yùn)的特殊準(zhǔn)備工作。g) 技術(shù)及物資供應(yīng)計劃參見6.2.3之K。h) 專業(yè)施工項目綜合進(jìn)度安排和人力資源計劃。i) 保證工程質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)、降低成本和推廣應(yīng)用四新等主要技術(shù)措施。j) 外委加工配制清冊。k) 工程竣工后完成的技術(shù)總結(jié)清單。6.2.5 送變電工程施工組織設(shè)計的劃分：送變電工程的施工組織設(shè)計劃分為施工組織設(shè)計綱要和施工組織設(shè)計或施工組織措施計劃兩個部分：a)施工組織設(shè)計綱要依據(jù)初步設(shè)計和招標(biāo)文件編制，為施工布局作出總體安排，指導(dǎo)編制施工組織設(shè)計或施工組織措施計劃。是投標(biāo)書的主要內(nèi)容之一。b)施工組織設(shè)計依據(jù)初步設(shè)計、主要施工圖、施工合同和施工組織設(shè)計綱要編制。

53、為項目工程作出全面安排并指導(dǎo)施工。電壓330kV及以上或電壓220kV，長度50km及以上或電壓力110kV,長度100km及以上的送電工程和電壓220kV及以上的新建或大規(guī)模改建的變電工程應(yīng)編制施工組織設(shè)計。上列規(guī)模以下的工程可編制施工組織措施計劃。6.2.6 送變工程施工組織設(shè)計綱要除參照6.2.2的內(nèi)容編制外，送電線路工程還可包括：a) 送電線路路徑特點。·34·b) 基礎(chǔ)、組塔、架線和接地等分部工程控制進(jìn)度。c) 影響項目工程施工進(jìn)度的主要因素分析和保證工期措施。6.2.7變電站項目工程施工組織設(shè)計參照6.2.3的內(nèi)容編制。6.2.8

54、送電線路項目工程施工組織設(shè)計的內(nèi)容一般包括：a) 編制依據(jù)。b) 工程概況。包括線路路徑和項目工程的設(shè)計概況及工程量，項目工程沿程地形、地質(zhì)、地貌和氣候條件、交叉跨越、公路交通和地方材料物資資源條件。c) 施工組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源計劃。d) 總平面布置方案。e) 主要施工方案、措施。包括新型基礎(chǔ)和鐵塔施工及季節(jié)性施工措施。f) 特殊施工方案。包括樁基、特殊土方開挖、特殊地形和基礎(chǔ)處理，特高型鐵塔、大跨越、不停電跨越施工等。g) 分部工程進(jìn)度和總工期進(jìn)度計劃。h) 影響施工進(jìn)度的主要因素分析和保證工期主要措施。i)

55、 工程資金使用計劃。j) 施工指揮機(jī)構(gòu)和施工隊伍駐地選擇和辦公及生活后勤保障安排。·35·k) 物資供應(yīng)計劃。包括設(shè)備、原材料的采購、堆放和保管方式，中轉(zhuǎn)站布點，各塔位設(shè)備、原材料的運(yùn)輸和供給方式、平均運(yùn)輸半徑和運(yùn)輸量的統(tǒng)計。l) 主要施工機(jī)械、機(jī)具配備清冊。m) 施工質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)和保證措施。n) 安全、文明施工、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及保證措施。o) 采用四新和降低成本措施。p) 技術(shù)培訓(xùn)計劃。q) 竣工后，完成的技術(shù)總結(jié)初步清單。6.2.9 送變電工程施工組織措施計劃的內(nèi)容可參照

56、上述內(nèi)容適當(dāng)簡化。6.3 編審和貫徹6.3.1 新建、擴(kuò)建單機(jī)容在于200MW及以上的火力發(fā)電工程的施工組織設(shè)計綱要由公司總工程師組織編制；施工組織總設(shè)計由公司或其項目部總工程師組織編制。上述兩種設(shè)計均由公司總工程師主持審批。6.3.2 單機(jī)容量200MW以下火電工程的施工組織設(shè)計綱要和總設(shè)計分別由公司和項目部總工程師組織編制，公司技術(shù)管理部門審查（或組織審查），分別由公司和項目部總工程師主持審批。·36·6.3.3 無施工總承包單位的火電工程的施工組織總設(shè)計由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)其編制工作。各承包公司總工程師或項目部總工程師負(fù)責(zé)組織本公司承包范圍施工組織總設(shè)計的編制工作

57、，由公司總工程師主持審批。6.3.4 專業(yè)設(shè)計報工程項目部技術(shù)管理部門審查，項目部工程師審批，報公司備案。6.3.5送變電工程施工組織設(shè)計由施工總承包單位總工程師組織編制，技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)審核，總工程師審批。無總承包單位的工程，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作，組織編制各施工標(biāo)段接合部相關(guān)的施工組織設(shè)計。公司負(fù)責(zé)編制其承包范圍的施工組織設(shè)計。6.3.6送電工程施工組織措施計劃由項目部總工程師組織編制，分公司的技術(shù)管理部門審核，分公司總工程師審批，報公司備案。6.3.7火電和變電工程施工組織總設(shè)計一般應(yīng)在施工準(zhǔn)備和施工臨時建筑開工以前；送電工程施工組織設(shè)計一般應(yīng)在土方工程開工以前編制并審核、批準(zhǔn)完畢；施工組織專業(yè)設(shè)計一般應(yīng)在主體施工項目開工以前編制并審批完畢。6.3.8 施工組織設(shè)計一經(jīng)批準(zhǔn)，施工單位和工程各相關(guān)的單位應(yīng)認(rèn)真貫徹實施，未經(jīng)審批不得修改。凡涉及增加臨建面積，提高建筑標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大施工用地、修改重大施工方案、降低質(zhì)量目標(biāo)等主要原則的重大變更，須履行原審批手續(xù)。·