關(guān)于工程造價(jià)概預(yù)算審核問題分析及解決措施淺談

1、    關(guān)于工程造價(jià)概預(yù)算審核問題分析及解決措施淺談    何陽(yáng)陽(yáng) 鄭王佳锜【摘要】近年來，我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增多，每年都呈現(xiàn)上漲的趨勢(shì)，而企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈，企業(yè)要想獲得高額的經(jīng)濟(jì)效益，就必須加強(qiáng)對(duì)成本的管理，其中工程概預(yù)算管理尤為重要。本文主要分析當(dāng)前建筑工程概預(yù)算管理中存在的問題，并結(jié)合個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)如何做好工程概預(yù)算管理提出了個(gè)人建議，以增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力?！娟P(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)；概預(yù)算；問題作為項(xiàng)目管理過程中實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種有效手段，工程造價(jià)預(yù)算最大限度確保了工程投資最大效益的取得。因?yàn)楣こ淘靸r(jià)的審核具有較強(qiáng)的技術(shù)性、政策性

2、，所以通過工程造價(jià)的預(yù)算審核可以最終實(shí)現(xiàn)更好的工程造價(jià)管理的目標(biāo)，推進(jìn)工程監(jiān)理工作向著質(zhì)和量最大效益化的方向發(fā)展。一、工程造價(jià)審核主要內(nèi)容對(duì)于工程預(yù)結(jié)算的審核工作來說，主要是為了確保工程量的計(jì)算具有準(zhǔn)確性、綜合單價(jià)的套用具有合理性、費(fèi)用所采取的計(jì)取方式的正確性。這三項(xiàng)工作均作為預(yù)結(jié)算審核的重點(diǎn)，對(duì)于其能否完成審核工作意義重大。我們要依據(jù)工程前期所簽訂的工程合同、招標(biāo)書及投標(biāo)書上的內(nèi)容、補(bǔ)充的協(xié)議、會(huì)議記錄內(nèi)容、勘察單位給出的勘察報(bào)告、實(shí)際工程量與清單項(xiàng)不符的簽證變更、以及機(jī)械、材料的合理價(jià)格和保證安全的隱蔽驗(yàn)收記錄等等，按照法律法規(guī)進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算核算。二、工程造價(jià)概預(yù)算管理過程中的審核工作準(zhǔn)備

3、（一）全面完整的收集與工程造價(jià)概預(yù)算相關(guān)的資料審核人員在接到送審工程概預(yù)算及相關(guān)資料后應(yīng)全面了解工程概況、工程概預(yù)算的相關(guān)內(nèi)容、工程施工的過程及主要施工方法，要找到審核工程概預(yù)算的實(shí)際依據(jù)，這些基本調(diào)查工作的完成之后，才可以形成正確的審核思路，從而制定出具體的審核計(jì)劃，保證了造價(jià)概預(yù)算審核的質(zhì)量。（二）勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，系統(tǒng)掌握工程實(shí)際狀況按照一般做法在送審材料齊全的情況下，造價(jià)預(yù)算審核人員基本上可以根據(jù)資料進(jìn)行全面審核。但僅通過預(yù)算資料來判斷工程預(yù)算的合理性與否，是比較片面的，通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際勘察，不僅可以增加審核人員對(duì)工程整體的認(rèn)識(shí)，通過向工程實(shí)施的各方了解情況，更可以加強(qiáng)審核的完善性以及

4、目標(biāo)性，更能體現(xiàn)出工程造價(jià)概預(yù)算審核工作的必要性。三、工程造價(jià)概預(yù)算管理過程中審核的內(nèi)容工程造價(jià)概預(yù)算的審核，主要從工程量、定額套用以及費(fèi)用計(jì)算這三方面進(jìn)行。依照相關(guān)的預(yù)算資料，對(duì)這三者進(jìn)行一個(gè)比較全面的審核管理，優(yōu)化其形成結(jié)構(gòu)。（一）工程量的審核工程量的審核實(shí)際就是對(duì)工程圖紙的全面分析，以找出其實(shí)際的誤差范圍，是屬于正誤差或是負(fù)誤差，其所造成的實(shí)際影響是放大的，按照實(shí)際施工比例，其所得的誤差由圖紙的表達(dá)放大到施工現(xiàn)場(chǎng)后，所造成的偏差影響也是很大的，所以對(duì)工程量的審核比較重要。現(xiàn)在的工程計(jì)量方式主要有兩種清單計(jì)價(jià)方式，如gb 50500-2008建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中將詳細(xì)的的對(duì)工程量計(jì)

5、算規(guī)則進(jìn)行剖析與規(guī)定，另一種就是定額計(jì)價(jià)方式，所謂定額就是在正常的施工條件下，完成一定數(shù)量的工程，所需要消耗的人工、機(jī)械臺(tái)班、材料及相應(yīng)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。例如：平整場(chǎng)地工作在中清單計(jì)價(jià)中是為建筑物首層面積，而定額計(jì)價(jià)中的平整場(chǎng)地面積計(jì)算是將建筑物外邊線外都相應(yīng)擴(kuò)大2m來計(jì)算面積；挖基礎(chǔ)土方的計(jì)算在規(guī)范中只是用墊層的底面積跟基坑的深度相乘得出，而定額中就相對(duì)復(fù)雜，需要放坡一定坡度并且預(yù)留一定的工作面。還有對(duì)于混凝土的壓頂，在規(guī)范中明確規(guī)定只是用設(shè)計(jì)的圖示尺寸用延長(zhǎng)米來進(jìn)行計(jì)算，定額中卻要求以設(shè)計(jì)圖示的立方體來計(jì)算工程量。所以，在進(jìn)行工程量清單的編制過程中，要按照規(guī)范去計(jì)算工程量的多少，施工過程中要按照

6、定額的工程量計(jì)算規(guī)則去計(jì)算所完成工程量，而最后的結(jié)算工作，我們是按照工程量清單中所示的工程量進(jìn)行結(jié)算。而不考慮實(shí)際完成的工程量，這就是通常我們說的閉口清單。（二）定額套用的審核定額套用的審核具有一定的科學(xué)性以及權(quán)威性，首先對(duì)建設(shè)工程的概預(yù)算內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙是否一致應(yīng)著重進(jìn)行審核；其次應(yīng)在直接套用單價(jià)的基礎(chǔ)之上，對(duì)于換算方法的合理和準(zhǔn)確進(jìn)行審核，這也直接影響工程單價(jià)準(zhǔn)確性；最后主要對(duì)人工費(fèi)用、機(jī)械單價(jià)以及相關(guān)概預(yù)算的依據(jù)和方法是否準(zhǔn)確、合理進(jìn)行審核。（三）關(guān)于材料、機(jī)械價(jià)格的調(diào)整規(guī)范中規(guī)定，施工單位投標(biāo)時(shí)其綜合單價(jià)為完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施

7、工機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)與利潤(rùn)，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。而施工單位為了中標(biāo)，在進(jìn)行綜合單價(jià)計(jì)算時(shí)，往往不考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，而根據(jù)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件范本的規(guī)定，材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)宜控制在5%以內(nèi)，施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)宜控制在10%以內(nèi)，超過者予以調(diào)整。四、工程造價(jià)概預(yù)算審核存在的主要問題目前，我國(guó)建筑工程在概預(yù)算審核方面未能進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，致使概預(yù)算額定和審核工作之間的數(shù)據(jù)產(chǎn)生較大差距。首先，我國(guó)建筑工程在概預(yù)算編制方法方面較為落后，沒有科學(xué)的概預(yù)算管理系統(tǒng)和信息系統(tǒng)，使得相關(guān)人員難以及時(shí)獲取新的概預(yù)算信息。其次，由于不同人員使用的概預(yù)算編制方法和對(duì)工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)的理解程度都不同，

8、導(dǎo)致概預(yù)算審核人員在工作中出現(xiàn)一些誤差，難以更好實(shí)現(xiàn)概預(yù)算審核管理。最后，由于建筑工程的周期相對(duì)較長(zhǎng)，面對(duì)瞬息萬變的市場(chǎng)，其建筑材料價(jià)格隨時(shí)可能出現(xiàn)波動(dòng)，使得工程概預(yù)算出現(xiàn)失誤。然而，施工單位方面未能及時(shí)獲取和掌握新的價(jià)格信息，造成概預(yù)算出現(xiàn)偏差。四、解決工程造價(jià)概預(yù)算審核問題的對(duì)策（一）加大施工單位的組織審查力度要想使建筑工程造價(jià)概預(yù)算審核工作得以有效落實(shí)，必須加大施工單位組織的審查力度，從根本上杜絕審核紕漏，使審核工作更具科學(xué)有效性。首先，作為工程造價(jià)概預(yù)算審核人員，不僅要充分了解施工組織、施工方案、施工圖紙等，而且還需結(jié)合具體的設(shè)計(jì)方案而審核。（二）提高審核人員的素質(zhì)由于工程造價(jià)概預(yù)算審

9、核工作對(duì)于建筑工程而言十分重要，所以必須提高審核人員的素質(zhì)能力。首先，選擇高素質(zhì)的工程造價(jià)概預(yù)算審核人員，使其對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行深入分析，進(jìn)而制定有效的審核對(duì)策，以提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，降低施工成本。其次，針對(duì)現(xiàn)有的素質(zhì)能力水平相對(duì)較低的審核人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，促使審核人員更加高效工作，從而提高建筑工程造價(jià)概預(yù)算團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)。（三）加強(qiáng)審核管理加強(qiáng)對(duì)審核工作的管理具有重要性，不僅能夠提高審核管理水平，而且可以幫助建筑工程做好工程造價(jià)概預(yù)算的統(tǒng)計(jì)工作。通常情況下，施工單位要對(duì)工程造價(jià)概預(yù)算審核結(jié)果定期統(tǒng)計(jì)和分析，既要檢查工程造價(jià)是否合理，又要審查概預(yù)算定額與審核結(jié)果之間的差距，并且對(duì)二者進(jìn)行有效分析。從而使相關(guān)人員水平得到提升。五、結(jié)束語(yǔ)由此可見概預(yù)算審核對(duì)于實(shí)際的建設(shè)工程造價(jià)影響比較大，建設(shè)工程造價(jià)概預(yù)算管理中的審核工作具有嚴(yán)密性、科學(xué)性、合理性，而嚴(yán)格遵循國(guó)家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程造價(jià)概預(yù)算的審核對(duì)于建設(shè)公司的發(fā)展具有明顯的促進(jìn)作用，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)工程的發(fā)展也隨之加快，所以通過