建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度考前整理版

1、2Z206000建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度2Z206010施工安全生產(chǎn)許可證制度2Z206011領(lǐng)證條件（一）申請(qǐng)領(lǐng)取應(yīng)當(dāng)具備的條件建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定中將建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件具體規(guī)定為：1、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；2、保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；3、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；4、主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格；5、特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)教育培訓(xùn)并考核合格；6、管理人員和作業(yè)人員每年

2、至少進(jìn)行 1 次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；7、依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從事人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；8、施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者興業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝；9、有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝；10、有對(duì)危害性較大的部分分工工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、緩解的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；11、有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；12、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）建立健全

3、安全生產(chǎn)責(zé)任制和制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容一般包括：安全生產(chǎn)責(zé)任的負(fù)責(zé)人包括第一負(fù)責(zé)人、直接管理負(fù)責(zé)人、具體崗位責(zé)任人的責(zé)任目標(biāo);責(zé)任人（崗位）職責(zé)范圍和內(nèi)容；責(zé)任評(píng)價(jià)與考核辦法；問(wèn)責(zé)與獎(jiǎng)懲措施；責(zé)任檔案。 施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度一般包括；投入保障制度；意見(jiàn)與在建工程安全生產(chǎn)論證、評(píng)價(jià)和管理制度；安全設(shè)施、設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和檢修、維修制度；有較大危險(xiǎn)、危害因素場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度；重大危險(xiǎn)源安全管理制度；執(zhí)業(yè)衛(wèi)生管理制度；勞動(dòng)防護(hù)用品使用和管理制度；安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查、整改制度；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度；特種作業(yè)人員管理制度；應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管

4、理制度；生產(chǎn)安全事故報(bào)告與協(xié)查制度。（三）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入施工企業(yè)的安全投入一般應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足如下安全生產(chǎn)支出：完善、改造和維護(hù)安全設(shè)施、設(shè)備支出；設(shè)備應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出；作業(yè)人員勞動(dòng)勞動(dòng)防護(hù)用品支出；安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出；重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整頓、監(jiān)控支出；安全技能培訓(xùn)支出；應(yīng)急救援演練支出；其他與安全生產(chǎn)相關(guān)支出。(四)有關(guān)人員經(jīng)政府主管部門(mén)考核合格政府主管部門(mén)要對(duì)建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，就安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、管理知識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力、應(yīng)急處理等進(jìn)行考核，并作出評(píng)價(jià)。2Z206012 安全生產(chǎn)許可證的有效期和政府監(jiān)管（一）安

5、全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)建筑施工企業(yè)申請(qǐng)安全審查許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向主管部門(mén)提供下列材料：1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)表；2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；3、與申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件相關(guān)的文件、材料。建設(shè)施工企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。（二）安全生產(chǎn)許可證的有效期 按照安全生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定：安全生產(chǎn)許可證的有效期為 3 年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿(mǎn)前 3 個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)時(shí)

6、，經(jīng)原安全生產(chǎn)管理機(jī)關(guān)同意，不在審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期 3 年。 （三）政府監(jiān)管 建設(shè)主管部門(mén)在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)確定的施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查，對(duì)沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷(xiāo)已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：1、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；2、超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；3、違法反法定程序頒發(fā)安全生許許可證的；4、對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；5、依法可以撤銷(xiāo)已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)可證的其他情形。2Z2

7、06013 違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（一）未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事施工活動(dòng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任安全生產(chǎn)許可證條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處 10 萬(wàn)元以上 50 萬(wàn)元以下罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。（二）安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)未辦理延期手續(xù)繼續(xù)從事施工活動(dòng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任安全生產(chǎn)許可條例規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的責(zé)令停產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒(méi)收違法所得，并處 5 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照為取得安全許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的規(guī)定處罰。（三

8、）轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證等應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任安全生產(chǎn)許可條例規(guī)定，轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證，沒(méi)收違法所得，處 10 萬(wàn)元以上 50 萬(wàn)元以下的罰款，并吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究其形式責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的依法未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的規(guī)定處罰。冒用安全生產(chǎn)許可證，或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證，依照為取得安全生產(chǎn)許可證擅自規(guī)定處罰。（四）以不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定中規(guī)定，建筑施工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并給予警告，1 年內(nèi)不得申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手

9、段取得安全生產(chǎn)許可證，撤銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證，3 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任（五）暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改的規(guī)定建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定中規(guī)定，取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，發(fā)生重大安全事故的，再扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改。建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。（六）頒證機(jī)關(guān)工作人員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任安全生產(chǎn)許可證條例規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：1、向不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)生產(chǎn)許

10、可證；2、發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理；3、發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理；4、接到對(duì)違反本條例規(guī)定行為舉報(bào)后，不及時(shí)處理；5、在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他財(cái)物。2Z206020施工安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度2Z206021 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任（一）施工安全生產(chǎn)管理的基本方針：堅(jiān)持安全第一，防御為主的方針（二）施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度是施工單位最基本的安全管理制度，是施工單位安全生產(chǎn)的核心和中心環(huán)節(jié)1、施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)

11、責(zé)：對(duì)于主要負(fù)責(zé)人的理解，應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工單位的性質(zhì)，以及不同施工單位的實(shí)際情況確定；2、施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任：施工單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展本單位的安全生產(chǎn)管理工作。其主要職責(zé)是：（1）宣傳和貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（2）編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；（3）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；（4）組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)與交流；（5）協(xié)調(diào)配備項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；（6）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃并組織實(shí)施；（7）監(jiān)督在建項(xiàng)目違規(guī)違章查處情況；（8）參與危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家論證

12、會(huì)；（9）通報(bào)在建項(xiàng)目違規(guī)違章處情況；（10）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先表彰工作；（11）建立企業(yè)在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；（12）考核評(píng)價(jià)分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)及項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況；（13）參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作；（14）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中具有以下職責(zé)：（1）查閱在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實(shí)有關(guān)情況；（2）檢查危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案落實(shí)情況；（3）監(jiān)督項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況；（4）監(jiān)督作業(yè)人員安全防護(hù)用品的配備及使用情況；（5）對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或作出處理決定；（6）對(duì)不符

13、合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè)備、器材，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)作出查封的處理決定；（7）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大安全隱患有權(quán)越級(jí)報(bào)告或直接向建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告；（8）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。3、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程4、保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入（三）建立健全群防群治制度群防群治制度是職工群眾參與預(yù)防和治理不安全因素的一種制度，是群眾路線(xiàn)在安全工作中的具體體現(xiàn)，也是企業(yè)進(jìn)行民主管理的重要內(nèi)容。2Z206022 施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要的安全生產(chǎn)責(zé)任1、對(duì)建設(shè)規(guī)程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)；2、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3、確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；4、

14、根據(jù)規(guī)程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；5、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故情況。此外，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例還規(guī)定，建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。2Z206023 施工總承包和分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任（一）總承包單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定安全生產(chǎn)責(zé)任1、分工合同應(yīng)當(dāng)明確總分包雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任；2、統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案；3、負(fù)責(zé)向有關(guān)部門(mén)上報(bào)生產(chǎn)安全事故；4、自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工；5、承擔(dān)連帶責(zé)任。（二）分包單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定安全生產(chǎn)責(zé)任建筑法規(guī)定，分包單位向總承

15、包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例進(jìn)一步規(guī)定，分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。2Z206024 施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)（一）施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)享有哪些安全生產(chǎn)權(quán)利1、施工安全生產(chǎn)的知情權(quán)和建議權(quán)；2、施工安全防護(hù)用品的獲得權(quán)；3、批評(píng)、檢舉、控告權(quán)及拒絕違章指揮權(quán)；4、緊急避險(xiǎn)權(quán)；5、獲得意外傷害保險(xiǎn)賠償?shù)臋?quán)利；6、請(qǐng)求民事賠償權(quán)。（二）施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)義務(wù)1、守法、尊章和正確使用安全防護(hù)用具等的義務(wù)；2、接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù)；3、安全事故隱患報(bào)告的義務(wù)。

16、2Z206025 施工管理人員、作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)(一)對(duì)施工單位三類(lèi)管理人員的考核建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他部門(mén)考核合格后方可任職。（二）每年應(yīng)當(dāng)至少進(jìn)行一次全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（三）進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定，作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。（四）采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定，施工單位正在采用新技術(shù)、新工藝、

17、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。（五）那些特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定，垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)工作人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后方可上崗作業(yè)（六）消防安全教育培訓(xùn)社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定中規(guī)定，在建工程的施工單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展下列消防安全教育工作：1、建設(shè)工程施工前對(duì)施工人員進(jìn)行消費(fèi)安全教育；2、在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場(chǎng)所設(shè)置消防安全宣傳欄，懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標(biāo)識(shí)；3、對(duì)明火作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育；4

18、、組織滅火和應(yīng)急疏散演練。違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（一）施工單位違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任建筑法規(guī)定，建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除，責(zé)令改正，可以處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 （二）施工管理人員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任建筑法規(guī)定，建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，依法追究其刑事責(zé)任。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故

19、、重大傷亡事故或者其他后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究形式責(zé)任。（三）施工作業(yè)人員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定，作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。（四）特種作業(yè)人員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全檢查條例規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列情形之一，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處 2000 元以上 2 萬(wàn)元以下罰款：1、未依照本條例規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職、兼職的管理人員的；2、從事特種設(shè)備作業(yè)的人員，未

20、取得相應(yīng)特種作業(yè)人員證實(shí)，上崗作業(yè)的；3、未對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育或培訓(xùn)。2Z206030施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)制度2Z206031 編制安全技術(shù)措施、專(zhuān)項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)交底（一）編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編織安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案。（二）安全技術(shù)措施安全技術(shù)措施通常包括：根據(jù)基坑、地下室深度和地址資料，保證土石方邊坡穩(wěn)定的措施；腳手架、吊籃、安全網(wǎng)、各類(lèi)洞口防止人員墜落的技術(shù)措施；外用電梯、井架以及塔吊等垂直運(yùn)輸機(jī)具的拉結(jié)要求及防塌陷的措施；安全用電和機(jī)電防短路、防觸電的措施；有毒有害、易燃易爆作

21、業(yè)的技術(shù)措施；施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)ㄐ械缆芳熬用穹雷o(hù)隔離等措施。(三)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1、現(xiàn)場(chǎng)勘查；2、確定電源進(jìn)線(xiàn)、變電鎖或配電室、配電裝置、用電設(shè)備位置及路線(xiàn)走向；3、進(jìn)行負(fù)荷計(jì)算；4、選擇變壓器；5、設(shè)計(jì)配電系統(tǒng)；6、設(shè)計(jì)防雷裝置；7、確定防護(hù)措施；8、制定安全用電措施和電器防火措施。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)備的 5 臺(tái)以下或設(shè)備容量在 50kw 以下者，應(yīng)制定安全用電和電氣防火墻措施。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范(JGJ 46-2005)規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)備在 5 臺(tái)及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?50kW 及以上者，應(yīng)編制用電組織設(shè)計(jì)。（四）編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工

22、方案建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：1、基坑支護(hù)與降水工程；2、土方開(kāi)挖工程；3、模板工程；4、起重吊裝工程；5、腳手架工程；6、拆除、爆破工程；7、國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。（五）安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制專(zhuān)項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1、工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求技術(shù)和保證條件；2、編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙、施工組織設(shè)計(jì)等；3、施

23、工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃；4、施工工藝技術(shù)：皮術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等；5、施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等；6、勞動(dòng)力計(jì)劃：專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等；7、計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙。（六）安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的審核專(zhuān)項(xiàng)法案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門(mén)組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。（七）安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的實(shí)施施工單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)不按照專(zhuān)項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危機(jī)人身安全應(yīng)急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織專(zhuān)業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專(zhuān)項(xiàng)

24、方案實(shí)施情況。(八)安全施工技術(shù)交底安全施工交底通常包括：施工工種安全技術(shù)交底、分部分項(xiàng)工程施工安全技術(shù)交底、大型特殊工程單項(xiàng)安全技術(shù)交底、設(shè)備安裝工程技術(shù)交底以及使用新工藝、新技術(shù)、新材料施工的安全技術(shù)交底等。施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員與作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底后，應(yīng)當(dāng)由雙方確認(rèn)。2Z206032 施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)（一）危險(xiǎn)部位設(shè)置安全警示標(biāo)志建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。（二）根據(jù)不同

25、施工階段等應(yīng)當(dāng)采取哪些相應(yīng)的安全施工措施 建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)或者按照合同約定執(zhí)行。（三）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的安全衛(wèi)生要求建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作用區(qū)分開(kāi)設(shè)置并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，施工現(xiàn)場(chǎng)使用的配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格

26、證。（四）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的安全防護(hù)措施建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例規(guī)定，施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)建物和地下管線(xiàn)等，應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。（五）危險(xiǎn)作業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例規(guī)定，施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和

27、保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。（七）施工起重機(jī)械設(shè)備等的安全使用管理建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例規(guī)定，施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托未有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位，分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。2Z206033 施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全職責(zé)和消防安全措施（一）施工單位應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制

28、度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。（二）在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立消防安全責(zé)任制，確定消防安全責(zé)任人施工單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)是本項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任人。各部門(mén)、各班組負(fù)責(zé)人以及每個(gè)崗位人員都應(yīng)當(dāng)對(duì)自己管轄工作范圍內(nèi)的消防安全負(fù)責(zé)，切實(shí)做到“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。（三）制定各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程施工單位必須制定消防安全管理制度和操作規(guī)程，如用火用電制度、易燃易爆危險(xiǎn)物品管理制度、消防安全檢查制度、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度、消防值班制度、消防教育培訓(xùn)制度等。易燃易爆危險(xiǎn)物品：包括易燃易爆化學(xué)

29、物品和民用爆炸物品。具有較大的火災(zāi)危險(xiǎn)性和破壞性，如果在儲(chǔ)存、運(yùn)輸或者使用等過(guò)程中不嚴(yán)加管理，極易造成嚴(yán)重災(zāi)害事故。(四)設(shè)置消防通道、消防水源配備消防設(shè)施和滅火器材消防通道應(yīng)當(dāng)保證道路的寬度、限高和道路的設(shè)置，滿(mǎn)足消防車(chē)通行和魅惑作業(yè)需要的基本要求。消防供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)保證設(shè)施數(shù)量、水量、水壓等滿(mǎn)足滅火需求，保證消防車(chē)到達(dá)火場(chǎng)后能夠就近利用消防供水設(shè)施及時(shí)撲滅火災(zāi)控制火勢(shì)蔓延的基本要求。（五）在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志消防安全標(biāo)志，是指用以表達(dá)與消防有關(guān)的安全信息的圖形符號(hào)或者文字標(biāo)志，包括火災(zāi)報(bào)警和手動(dòng)控制標(biāo)志、火災(zāi)時(shí)疏散途徑標(biāo)志、滅火設(shè)備標(biāo)志、具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的物質(zhì)或場(chǎng)所標(biāo)志等。消防安全標(biāo)

30、志應(yīng)當(dāng)按照消防安全標(biāo)志設(shè)置要求消防安全標(biāo)志設(shè)置。2Z206034 辦理意外傷害保險(xiǎn)（一）建筑職工意外傷害保險(xiǎn)是法定的強(qiáng)制性保險(xiǎn)建筑職工意外傷害保險(xiǎn)是法定的強(qiáng)制性保險(xiǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員，是指在施工現(xiàn)場(chǎng)從事如高處作業(yè)、深基坑作業(yè)、爆破作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的崗位的作業(yè)人員。安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加公社社會(huì)保險(xiǎn)從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。（二）意外傷害保險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限和最低保險(xiǎn)金額保險(xiǎn)期因涵蓋工程項(xiàng)目開(kāi)工之日到工程竣工驗(yàn)收合格日。提前竣工，保險(xiǎn)責(zé)任自行終止，因延長(zhǎng)工期的應(yīng)當(dāng)辦理保險(xiǎn)順延手續(xù)。各地行政主管部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際情況，確定最低保險(xiǎn)金額。（三）意外傷害的保險(xiǎn)費(fèi)率及費(fèi)率保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列人建

31、筑安裝工程費(fèi)用。保險(xiǎn)費(fèi)由施工企業(yè)支付，施工企業(yè)不得向職工攤派。施工企業(yè)和保險(xiǎn)公司雙方應(yīng)本著平等協(xié)商的原則，根據(jù)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素商定建筑以外傷害保險(xiǎn)費(fèi)率，提倡差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率（四）意外傷害保險(xiǎn)的投保施工企業(yè)因在工程項(xiàng)目開(kāi)工前，辦理完投保手續(xù)。鑒于工程建設(shè)項(xiàng)目，施工工藝流程中各工種調(diào)動(dòng)頻繁、用工流動(dòng)性大，投保因?qū)嵭胁挥浢筒挥浫藬?shù)的方式。工程項(xiàng)目中有分別單位的由總承包施工企業(yè)統(tǒng)一辦理，單位合理承擔(dān)投保費(fèi)用。業(yè)主直接發(fā)包的工程項(xiàng)目，由承包企業(yè)直接辦理。（五）意外傷害保險(xiǎn)的索賠建筑意外傷害保險(xiǎn)因規(guī)范和簡(jiǎn)化索賠程序，搞好索賠服務(wù)。各地建設(shè)行政主管部門(mén)要積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)投保企業(yè)在方式以外事故后及向保險(xiǎn)公司

32、提出索賠，使施工手上人員能夠得到及時(shí)、足額的賠付。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)設(shè)置專(zhuān)門(mén)電話(huà)接受舉報(bào)，凡被保險(xiǎn)人意外傷害事故，企業(yè)和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隱瞞不報(bào)、不索賠的，要嚴(yán)肅查處。（六）意外傷害保險(xiǎn)的安全服務(wù)安全服務(wù)內(nèi)容包括：施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全技術(shù)咨詢(xún)、人員培訓(xùn)、防災(zāi)防損設(shè)備配置、安全技術(shù)研究等。施工企業(yè)在投保時(shí)可與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)商定具體服務(wù)內(nèi)容。違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（一）施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任建筑法規(guī)定，建筑施工企業(yè)違法本法規(guī)定，對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任（二）施工

33、現(xiàn)場(chǎng)消防安全違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任消防法規(guī)定，單位違法本法違規(guī)的有下列行為之一的責(zé)令改正，處 5000 元以上 5 萬(wàn)元以下罰款；1、消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效；2、損壞、挪用或者擅自拆除、停止消防設(shè)施、器材的；3、占有、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為；4、埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；5、占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行6、人員密集場(chǎng)所在門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；7、對(duì)火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除。（三）施工現(xiàn)場(chǎng)食品安全違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任食品安全

34、法規(guī)定，違法本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門(mén)各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的處 2000 以上 2 萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證：1、未對(duì)采購(gòu)的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)；4.未按規(guī)定要求貯存、銷(xiāo)售食品或者清理庫(kù)存食品 5.進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件；7.安排患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道感染源的人員以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。2Z206040施工安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理2Z206041 生產(chǎn)安全事故的等級(jí)劃分（一）安全生產(chǎn)事故等級(jí)的

35、劃分事故一般分以下等級(jí)：1、特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，同下），或者 1 億元以上的直接經(jīng)濟(jì)損失事故；2、重大事故，是指造成 10 以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上100 人以下重傷，或者 5000 萬(wàn)元以上 1 億元以下的直接經(jīng)濟(jì)損失事故；3、較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬(wàn)元以上 5000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故；4、一般事故，是指造成 3 人以下死亡或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)所稱(chēng)的“以下”

36、不包括本數(shù)。(二)事故等級(jí)劃分的要素事故等級(jí)劃分的要素的界定應(yīng)當(dāng)從各類(lèi)事故侵犯的相關(guān)主體、社會(huì)關(guān)系和危害后果等方面來(lái)考慮。生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例所規(guī)定的事故分級(jí)要素有三個(gè)，可以單獨(dú)適用：1、人員傷亡的數(shù)量（人員要素）；2、直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額；3、社會(huì)影響。（三）事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。（四）社會(huì)影響惡劣的事故生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例中，對(duì)于社會(huì)影響惡劣的事故沒(méi)有明確其事故等級(jí)，在實(shí)踐中可以根據(jù)其社會(huì)影響和危害社會(huì)程度的大小，比照相應(yīng)等級(jí)的事故相應(yīng)處理。2Z20604

37、2 施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（一）制定施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求1、施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的作用：（1）事故預(yù)防；（2）應(yīng)急處理；（3）搶險(xiǎn)救援。2、施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的類(lèi)型：施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案分為施工單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案兩大類(lèi)。3、應(yīng)急救援組織和應(yīng)急救援器材設(shè)備4、總分包單位的職責(zé)分工（二）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制、評(píng)審等突發(fā)案件應(yīng)對(duì)法規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，正對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害，具體規(guī)定突發(fā)實(shí)踐應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)和突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)

38、警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)與重建內(nèi)容：1、應(yīng)急預(yù)案的編制；2、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審；3、應(yīng)急預(yù)案的備案；4、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)；5、應(yīng)急預(yù)案的演練；6、應(yīng)急預(yù)案的修訂。綜合應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容；專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容；現(xiàn)場(chǎng)處置方案，應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：1、符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；2、結(jié)合本地區(qū)

39、、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；3、結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；4、應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；5、有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；6、有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿(mǎn)足本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作要求；7、預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；8、預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

40、2Z206043 施工生產(chǎn)安全事故報(bào)告及采取相應(yīng)措施的規(guī)定 （一）事故報(bào)告的基本要求安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)對(duì)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防治事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和菜場(chǎng)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證件：1、事故報(bào)告的時(shí)間要求：生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)與 1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督

41、管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。2、事故報(bào)告的內(nèi)容要求：報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（5）已經(jīng)采取的措施；（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。3、事故補(bǔ)報(bào)的要求（二）發(fā)生事故后應(yīng)采取的相應(yīng)措施1、組織應(yīng)急搶救工作；2、妥善保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)。（三）事故調(diào)查1、事故調(diào)查的管轄：重大事故、較大事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)任人民政府，設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。 特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不

42、在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。2、事故調(diào)查報(bào)告的期限與內(nèi)容：事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起 60 日那日提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò) 60 日。事故調(diào)查的內(nèi)容包括：(1) 事故發(fā)生單位概況；（2） 事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；（3） 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（4） 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（5） 事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（6） 事故防范和整改措施。（四）事故的處理1、事故處理時(shí)限：生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l

43、例規(guī)定，重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起 15 日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30 日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò) 30 日。2、對(duì)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)的落實(shí)；3、事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施；4、處理結(jié)果的公布。 違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（一）制定事故應(yīng)急救援預(yù)案違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法管理備案的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告，并處 3 萬(wàn)元以下罰款（二）事故報(bào)告及采取相應(yīng)措施違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定

44、，事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人又下了行為之一，處上 1 年年收入40%至 80%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究形式責(zé)任：1、立即組織事故搶救 2、遲報(bào)或者漏報(bào)事故 3、在事故調(diào)查處理期間擅離職守。 （三）事故調(diào)查違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定，參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1、對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏；2、包庇、袒負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。（四）事故責(zé)任單位及主要負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)

45、損失，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不承擔(dān)或者其他責(zé)任人逃匿，由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對(duì)受害人給予足額賠償，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù)；受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財(cái)產(chǎn)的，可以隨時(shí)請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。2Z206050建設(shè)單位和相關(guān)單位的建設(shè)工程安全責(zé)任制度2Z206051 建設(shè)單位相關(guān)的安全責(zé)任（一）建設(shè)單位的安全責(zé)任安全工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定，建設(shè)單位必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。（二）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)建筑法規(guī)定，有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)

46、批準(zhǔn)手續(xù)：1、需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的；2、可能損壞道路、管線(xiàn)、電力、郵電通信等公共設(shè)施的；3、需要了臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的；4、需要進(jìn)行爆破作業(yè)的；5、法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報(bào)批手續(xù)的其他情形。（三）向施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的有關(guān)資料建設(shè)單位必須保證提供資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完成，不能偽造或篡改，并應(yīng)能滿(mǎn)足施工安全作業(yè)的需要。（四）不得違法要求和隨意壓縮合同工期建設(shè)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定，建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。（五）編制工程概算時(shí)應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全費(fèi)用建設(shè)單位在

47、編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境安全施工措施所需要費(fèi)用，并向施工單位提供相應(yīng)的費(fèi)用。（六）建設(shè)單位不得要求購(gòu)買(mǎi)、租賃和使用不符合安全施工要求的用具設(shè)備等建設(shè)單位不得明示或者暗示單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。（七）申領(lǐng)施工許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)安全施工措施的資料建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起 15 日內(nèi)，將保證

48、安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。（八）依法實(shí)施裝修工程和拆除工程建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工 15 日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案：1、施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；2、擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能額危機(jī)毗鄰建筑的說(shuō)明；3、拆除施工組織方案；4、堆放、清楚建筑物的措施。（九）建設(shè)單位違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。2Z206051 勘察、設(shè)