鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀調(diào)研報告

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三批深入學習實踐科學開展觀調(diào)研報告 按以“科學開展觀”統(tǒng)領經(jīng)濟社會開展全局總體要求，為抓住當前開展主要矛盾和矛盾主要方面，找準影響開展、制約開展、阻礙開展的主要因素，根據(jù)縣委“第三批深入學習實踐 科學開展觀活動”總體安排和部署，本人在認真學習理論知識同時，深入基層農(nóng)村，就制約*經(jīng)濟社會開展的不利因素進行了專題調(diào)研。 從過來的情況看，農(nóng)民謀求開展的愿望比擬強烈，總體看，上級黨委政府的開展思路與農(nóng)民的開展愿望一致，全鎮(zhèn)上下形成了大干產(chǎn)業(yè)建設熱潮?？呻S著產(chǎn)業(yè)建設和開展的不斷深入，一些不利開展的因素給開展前進造成的阻力也不同程度顯現(xiàn)出來，歸納起來，主要存在以下幾個方面因素。 一、體制性障礙制約開

2、展。 村級體制改革后，村民自治制度讓村民自我開展、自我管理給予村民自治權(quán)利的同時，由于邊疆地區(qū)經(jīng)濟，文化，社會，根底設施建設，信息閉塞，瓶頸制約，村民的思想意識相對于興旺地區(qū)，資源開發(fā)雖有潛力但本錢過大等因素，農(nóng)村開展靠村民自治制度推進有很大難度。一是村民整體素質(zhì)和能力與農(nóng)村開展需求不對稱。研究開展，組織開展，自我開展能力不強，村兩委待遇過低，無法得到起碼生活保障，不能全身心投入工作，加之整體素質(zhì)偏低,組織領導能力相對較弱； 二是村民自治制度造成了上級黨委政府在人力配備上的斷層。機關(guān)優(yōu)秀干部無法調(diào)配到村民委員會任職，導致農(nóng)村缺乏高素質(zhì)的領導干部隊伍，政府從指導的角度無形中削弱了組織力度，導致農(nóng)

3、村領導干部人才困乏。 二、機制性障礙制約開展。 從組織結(jié)構(gòu)看，各種組織結(jié)構(gòu)相對健全，尤其是目前全市推行的“一體兩會”聯(lián)動運行機制，從理論角度相互作用結(jié)合縝密，聯(lián)系實際，結(jié)構(gòu)合理?？稍谝恍┕膭顧C制上很多時候出現(xiàn)了政策制定出臺與政策兌現(xiàn)落實不相符不嚴肅的問題。給基層在宣傳貫徹中造成了無法兌現(xiàn)落實的被動，因諸多政策在兌現(xiàn)過程中與宣傳口徑不相符造成了政府失信于人民群眾，致黨委政府在人民群眾中威性不斷降低，促成工作步步被動。 三、機關(guān)干部效勞意識不到位制約開展。 機關(guān)干部尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部，其工作性質(zhì)決定了工作主要對象是面向農(nóng)村效勞農(nóng)民，是將黨的路線、方針、政策傳遞到農(nóng)村的中心樞紐，是領導廣闊人民群

4、眾建設小康，實現(xiàn)小康的主要骨干。基層干部隊伍素質(zhì)的上下，直接影響著農(nóng)村開展的速度和質(zhì)量。就目前情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)還存在著思想守舊，做事不力，創(chuàng)新不多，素質(zhì)不高，作風不實，效勞意識不強的干部群體。謀求開展的問題不從解決干部的思想入手，不從強化效勞意識著手，開展必將成為一句空話。 四、農(nóng)業(yè)根底設施薄弱。 交通滯后、農(nóng)業(yè)水利化程度低、生產(chǎn)力水平低下，生產(chǎn)本錢過高導致產(chǎn)品產(chǎn)出率低，造成開展緩慢； 五、農(nóng)民抵御市場風險和自然風險能力較弱。 由于農(nóng)民收入只能保障自身根本生活，沒有生產(chǎn)要素積累，任何方面的風險對他們都是致貧的因素，因病致貧、因自然災害致貧或因市場波動致貧的現(xiàn)象屢見不鮮。因沒有抗御風險能力導致開

5、發(fā)創(chuàng)新思想意識保守，對市場分析缺乏遠見，遇有市場才“上馬”，產(chǎn)品總在疲軟后的現(xiàn)象比擬突出，市場波動形成了越怕風險越遇風險的不良循環(huán)，造成資金短缺與浪費并存，本錢短缺與昂貴并存，導致開展緩慢； 六、長期形成的經(jīng)濟構(gòu)成模式導致對當前開展新興產(chǎn)業(yè)的期望值不高。 定式的收入模式造就了農(nóng)民的小富那么安思xx開展的新興產(chǎn)業(yè)尤其是長期內(nèi)才能見效的產(chǎn)業(yè)缺乏開發(fā)意識和管護意識，只注重短、平、快而不注重長遠開展，不能形成以短養(yǎng)長的有效機制，促成在長時間內(nèi)才能見效的產(chǎn)業(yè)開展被動，重建輕管現(xiàn)象比擬突出。 七、勞動者素質(zhì)偏低導致接受科學技術(shù)能力不強。 很難形成用科學技術(shù)引領開展的良好局面，傳統(tǒng)開展方式固定了村民的思維，科技對產(chǎn)業(yè)開展奉獻率不高，造成開展緩慢； 八、大量勞務向內(nèi)地轉(zhuǎn)移導致勞動力斷層。 年富力強的人員多數(shù)外出，產(chǎn)業(yè)建設任務全靠老、弱人員承當，一是勞力缺乏產(chǎn)業(yè)建設推進緩慢，二是留守村民觀念難以更新，接受新鮮事物能力不強，導致開展緩慢。 綜合以上情況分析，*鎮(zhèn)要實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快開展，