淺談高職院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估現(xiàn)狀及迎評(píng)促建策略_1

1、    淺談高職院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估現(xiàn)狀及迎評(píng)促建策略    梁小利 姚永萍 周菊 雷詩(shī)云 林琴 張先庚【摘要】近年來(lái)，伴隨高等職業(yè)教育的快速發(fā)展，高職院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估也受到越來(lái)越多的關(guān)注。本文通過對(duì)高職院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估的現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行梳理和分析，從而為新建高職院校迎評(píng)促建提供參考依據(jù)?！娟P(guān)鍵詞】高職院校  人才培養(yǎng)工作評(píng)估  迎評(píng)促建  策略【基金項(xiàng)目】四川護(hù)理職業(yè)學(xué)院教改課題（編號(hào)：2017jgz02）;四川省教育廳教育體制機(jī)制改革試點(diǎn)項(xiàng)目（編號(hào)：g5-24）。g71 a 2095-3089（2019）15-

2、0248-02在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下，高素質(zhì)技術(shù)技能人才成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。近年來(lái)，我國(guó)高職教育的快速發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)提供了重要的人才支撐和保障。教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見（教高200616 號(hào)）文件的出臺(tái)，旨在促進(jìn)高職院校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、深化校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，完善教育行政部門對(duì)高職院校的宏觀管理，逐步形成以學(xué)校為核心、教育行政部門為引導(dǎo)、社會(huì)參與的教學(xué)質(zhì)量保障體系，促進(jìn)高等職業(yè)教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展1。為貫徹落實(shí)（教高200616 號(hào)）文件精神，自2008年起，教育部啟動(dòng)了新一輪高職院校人才培養(yǎng)工作

3、評(píng)估2-3。1.國(guó)內(nèi)外高等教育評(píng)估概況1.1 國(guó)外高等教育評(píng)估概況高職教育進(jìn)入快速發(fā)展階段后，西方國(guó)家均將發(fā)展的目光放在了高職教育的質(zhì)量上，特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家，采用強(qiáng)有力的措施保證高職教育質(zhì)量，其高職教育質(zhì)量保障體系不僅包含對(duì)學(xué)校辦學(xué)水平即辦學(xué)質(zhì)量的信息搜素體制還包含質(zhì)量監(jiān)控體制，質(zhì)量保障體制相對(duì)較為完善。現(xiàn)代高職教育評(píng)估，最早追溯于20世紀(jì)初期美國(guó)開展的教育鑒定，之后相繼影響到德國(guó)、新西蘭、澳大利亞、日本等國(guó)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的高職教育評(píng)估在制度、方法、理論和實(shí)踐等方面均積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)高職院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。1.1.1美國(guó)高職院校教育評(píng)估  由于美國(guó)是教育評(píng)估的

4、發(fā)源地，目前評(píng)估機(jī)制較為完備，評(píng)估在高職院校的建設(shè)與發(fā)展方面起到了至關(guān)重要的作用。美國(guó)教育質(zhì)量監(jiān)控的中心機(jī)制為認(rèn)證制度，包括地方性認(rèn)證和專業(yè)性認(rèn)證，其中地方性認(rèn)證機(jī)構(gòu)承擔(dān)了美國(guó)院校的大部分認(rèn)證工作，這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)為私立的、社會(huì)性的，不存在政府行政干預(yù)的問題。通過認(rèn)證制度保障教育質(zhì)量的評(píng)估方式，可有效提高學(xué)校的信譽(yù)度和認(rèn)知度4。與國(guó)內(nèi)不同的是，美國(guó)絕大多數(shù)高職院校是自愿接受各種專業(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)估，而不是出于政府的要求，高職院校以其良好的評(píng)估結(jié)果獲取社會(huì)公眾的信任，獲得更多的政府撥款和社會(huì)捐贈(zèng)，從而為學(xué)校謀求更好的發(fā)展前景，由此可見，在美國(guó)，高職教育的高度市場(chǎng)化是其參與評(píng)估的真正動(dòng)力5-6。1.1.2

5、德國(guó)高職院校教育評(píng)估  德國(guó)的職業(yè)教育不僅起步較早，而且是目前世界上最先進(jìn)的。其高職教育質(zhì)量評(píng)估工作由政府設(shè)立的質(zhì)量考評(píng)會(huì)來(lái)承擔(dān)，負(fù)責(zé)制定教育評(píng)估體系，評(píng)估體系包括評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估原則和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等，并對(duì)高職類院校進(jìn)行教育質(zhì)量評(píng)估，評(píng)估人員深入高職院校，本著公平、公正的態(tài)度進(jìn)行教育教學(xué)工作評(píng)估，能較好地保障高職教育教學(xué)質(zhì)量。除此之外，在德國(guó)教育質(zhì)量保障體系中行業(yè)協(xié)會(huì)也發(fā)揮著重要作用，德國(guó)法律規(guī)定，每一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)都必須有一個(gè)職業(yè)教育委員會(huì)。主要承擔(dān)對(duì)企業(yè)培訓(xùn)資格的認(rèn)定，其中包括培訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)備等一些基礎(chǔ)性的問題以及相關(guān)培訓(xùn)知識(shí)等一些軟實(shí)力的審核，還承擔(dān)監(jiān)督和咨詢的工作4。1.1.3 新西蘭高

6、職院校教育評(píng)估  新西蘭高職院校的教學(xué)工作評(píng)估，落實(shí)到了學(xué)校、院系級(jí)教學(xué)計(jì)劃、各教學(xué)單位和教師個(gè)人層面，注重對(duì)教學(xué)、課程學(xué)位的檢查與評(píng)估，定期檢查所有課程的范圍、結(jié)構(gòu)、目標(biāo)、授課方式及考核方式等。在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程中，雖然評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是由高職院校的職業(yè)指導(dǎo)中心或培訓(xùn)與發(fā)展中心負(fù)責(zé)制定，但對(duì)基層教學(xué)單位和教師個(gè)人給予了充分尊重，可根據(jù)需要選擇設(shè)計(jì)評(píng)估指標(biāo)，體現(xiàn)了新西蘭高職院校教學(xué)工作評(píng)估的靈活性和多樣性 7-8。1.2 國(guó)內(nèi)高等教育評(píng)估概況我國(guó)的高職教育發(fā)展相對(duì)較晚，故高職教育質(zhì)量保障體制的建設(shè)相對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家較不成熟，還有很大的發(fā)展空間。教育部自2004年頒布關(guān)于全面開展高職高專院校人才

7、培養(yǎng)工作水平評(píng)估的通知（教高200416號(hào)），標(biāo)志著第一輪水平評(píng)估的正式啟動(dòng)。2006年，教育部印發(fā)了關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見（教高200616號(hào)），為了加強(qiáng)高職院校內(nèi)涵建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，2008年4月，教育部下發(fā)了關(guān)于印發(fā)的通知（教高20085號(hào)），正式提出以內(nèi)涵建設(shè)為核心的人才培養(yǎng)工作評(píng)估，本輪評(píng)估以引導(dǎo)高職院校按照高等職業(yè)教育發(fā)展的方向進(jìn)行改革與建設(shè)為目的。至此，標(biāo)志著我國(guó)高等職業(yè)院校評(píng)估工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階9-12。2.高職院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估做法及策略2.1 健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)2.1.1 成立迎評(píng)工作專項(xiàng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)  結(jié)合高職院校實(shí)際情況，成立

8、由黨委書記、院長(zhǎng)任組長(zhǎng)的評(píng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保評(píng)建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)。根據(jù)任務(wù)分解情況適時(shí)設(shè)置專項(xiàng)工作小組，明確分工和職責(zé)，確保辦事效率與效能。把評(píng)建工作落實(shí)到人才培養(yǎng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在教育教學(xué)改革的具體實(shí)踐中。2.1.2 明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)，建立部門分工責(zé)任制   根據(jù)評(píng)估指標(biāo)體系內(nèi)涵，制定各部門人才培養(yǎng)工作評(píng)估的任務(wù)分工，明確各部門的評(píng)建任務(wù)分工和工作職責(zé)，由部門第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織落實(shí)并完成好評(píng)建工作任務(wù)。組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)和把握精神內(nèi)涵，不斷轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)照評(píng)估指標(biāo)體系尋找差距，加強(qiáng)整改，切實(shí)增強(qiáng)全體教職工

9、的主人翁意識(shí)12。2.2 認(rèn)真學(xué)習(xí)，明確迎評(píng)工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)和進(jìn)度安排高職院校通過深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，明確迎評(píng)促建工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，確定各階段工作進(jìn)度安排，系統(tǒng)制定人才培養(yǎng)工作評(píng)估實(shí)施方案。經(jīng)校內(nèi)外專家和各部門充分論證后，對(duì)人才培養(yǎng)工作評(píng)估實(shí)施方案進(jìn)行完善并具體落實(shí)。2.3建立并使用好人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)建立并使用好人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)是搞好評(píng)建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一13。高職院校應(yīng)指定專人，負(fù)責(zé)平臺(tái)的管理和維護(hù)，保證數(shù)據(jù)的源頭生成及信息采集的真實(shí)性、可靠性和準(zhǔn)確性，確保信息填報(bào)與評(píng)估指標(biāo)體系的一致性、關(guān)聯(lián)性和佐證性。高職院?？蓢@影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心要素，對(duì)照狀態(tài)數(shù)據(jù)采

10、集平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)分析，找出學(xué)院人才培養(yǎng)的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸問題，針對(duì)問題分析原因，制定針對(duì)性措施加強(qiáng)改革，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。2.4以評(píng)促建，全面深入推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)，有序開展迎評(píng)促建各項(xiàng)工作2.4.1 確立正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想，凝練學(xué)院辦學(xué)特色  全面總結(jié)學(xué)校人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)改革的成功做法和經(jīng)驗(yàn);積極探索在主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求方面所實(shí)施的改革與創(chuàng)新，找準(zhǔn)定位，理清發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、培養(yǎng)模式和服務(wù)方向，凝練出符合學(xué)校實(shí)際、服務(wù)地方發(fā)展、具有鮮明特點(diǎn)的辦學(xué)理念和辦學(xué)特色。2.4.2 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)  文獻(xiàn)檢索發(fā)現(xiàn)，我國(guó)大部分高職院校存在師資隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸問題，但師資隊(duì)伍建

11、設(shè)又是狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)和評(píng)估專家現(xiàn)場(chǎng)考察的重要內(nèi)容。高職院校應(yīng)以評(píng)估為契機(jī)，分析制約師資隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵因素，不斷加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真梳理在師德師風(fēng)、“雙師型”教師、專業(yè)帶頭人、青年骨干教師培養(yǎng)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)和校外兼職教師方面的建設(shè)情況，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和存在問題，理清師資隊(duì)伍建設(shè)基本要求、總體思路和保障措施，合理制定師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè)和職業(yè)能力培養(yǎng)，建立一支專兼職教師結(jié)構(gòu)合理、實(shí)踐水平高的“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)12。2.4.3加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)  專業(yè)建設(shè)直接影響高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，是人才培養(yǎng)工作評(píng)估的考察重點(diǎn)，也是高職院校辦出水平和辦出特色的集中體現(xiàn)13。因此，結(jié)合學(xué)

12、校的辦學(xué)理念，制定并落實(shí)好專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好專業(yè)剖析報(bào)告，全面梳理和總結(jié)學(xué)校在專業(yè)建設(shè)特別是重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)中積累的成功經(jīng)驗(yàn)，凝練出特色和優(yōu)勢(shì)對(duì)人才培養(yǎng)工作評(píng)估非常重要。課程建設(shè)要嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)組織與安排教學(xué)內(nèi)容，開展教學(xué)方式方法改革，重點(diǎn)要體現(xiàn)以技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)為主線的課程體系以及職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)是否納入課程體系。此外，深入推進(jìn)校企合作開發(fā)課程和教材也是課程建設(shè)的重要內(nèi)容。2.4.4 加強(qiáng)管理創(chuàng)新，建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系  高職院校要健全管理體制機(jī)制，創(chuàng)新管理模式，提升管理效能深入探索院系兩級(jí)教學(xué)管理模式，充分調(diào)動(dòng)系部的管理主動(dòng)性。此外，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的建立對(duì)教學(xué)質(zhì)量保障至關(guān)

13、重要。監(jiān)控體系的建立除了健全制度，規(guī)范教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還需做到全過程監(jiān)控，關(guān)注學(xué)生、教師各方面信息的反饋，真正體現(xiàn)以人為本的教育理念12。2.4.5 加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作評(píng)估檔案建設(shè)  人才培養(yǎng)工作評(píng)估檔案是實(shí)施評(píng)估的重要憑證，是二十字評(píng)估方針的真實(shí)記錄，在迎評(píng)過程中需要高度重視人才培養(yǎng)工作評(píng)估檔案管理，通過觀摩學(xué)習(xí)和培訓(xùn)宣傳，強(qiáng)化檔案管理意識(shí);明確要求，確定檔案收集范圍和具體內(nèi)容;統(tǒng)一規(guī)范，確保檔案材料規(guī)范化;在檔案管理過程中運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享，服務(wù)學(xué)院的各項(xiàng)工作14?？傊?，高職院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估，既有利于學(xué)校樹立新的教育理念，端正辦學(xué)思想，明確辦學(xué)定位，深化教育教學(xué)改革

14、;又有利于規(guī)范辦學(xué)行為，改善教學(xué)管理，推進(jìn)依法辦學(xué)，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。高職院校應(yīng)以此為契機(jī)，堅(jiān)持“迎評(píng)促建、迎評(píng)促管、迎評(píng)促改、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的評(píng)估方針，加快自身建設(shè)，以提高質(zhì)量為核心，主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，努力建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代高等職業(yè)院校。參考文獻(xiàn)：1教育部高等教育司. 關(guān)于印發(fā)高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估方案的通知（教高20085 號(hào)）.2王成芳.高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估十年回顧與展望j.江蘇教育，2014（12）：26-29.3嚴(yán)萍.高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估的反思與改進(jìn)基于安徽省兩輪高職評(píng)估大數(shù)據(jù)分析j.職業(yè)技術(shù)教育，2016（37）：30-34.4吳文聰.陜

15、西高職人才培養(yǎng)工作評(píng)估研究d.西安：西安建筑科技大學(xué)，2013.5康瑋.中美高等教育質(zhì)量評(píng)估體系比較研究j.中國(guó)成人教育，2010（4）：23-24.6林小城.泉州民辦高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估研究d.泉州：華僑大學(xué)，2015.7于寒瀟.遼寧省高職院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估現(xiàn)狀及對(duì)策研究d.沈陽(yáng)：沈陽(yáng)師范大學(xué)，2012.8趙菊珊.新西蘭重點(diǎn)大學(xué)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估實(shí)踐及其啟示j.中國(guó)高教研究，2007（5）：31-33.9謝煒聰.高職院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估制度的發(fā)展軌跡與策略研究以廣東省為例j.江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（2）：37-40.10譚凱.關(guān)于高等職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)工作評(píng)估探析j.科技展望，2015（28）：295.11