天補鎮(zhèn)土地規(guī)劃

1、天補鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（ 1997 2010 年）文本天補鎮(zhèn)人民政府一九九七年四月修編二 00 二年十二月調整.目錄 1 2 4 6 8 9 10 11 200512 12 13.第一章總則第一條 天補鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃經江蘇省人民政府批準后，是在天補鎮(zhèn)范圍內各項土地利用活動的法規(guī)性文件。在本區(qū)域范圍內進行的各項土地利用活動，均應遵守本規(guī)劃。第二條 本規(guī)劃經批準后。即具有法律效力，若需作調整、修訂，須經原規(guī)劃批準單位批準。第三條規(guī)劃期限近期： 2005 年遠期： 2010 年第四條規(guī)劃編制的指導思想鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃以國家和省的有關法律、法規(guī)為指導，以天補鎮(zhèn)國民經濟社會發(fā)展“十五”計劃和201

2、0 年遠景目標綱要和瑞祥鎮(zhèn)國民經濟社會發(fā)展“十五”計劃和2010 年遠景目標綱要為依據(jù)，在對國民經濟和社會發(fā)展用地需求做出科學預測的基礎上，合理確定土地利用的方向、結構和布局，實施用途管制，確立供給決定需求的觀念，實行“占一補一”政策統(tǒng)籌安排各業(yè)用地，從嚴控制建設占用耕地，優(yōu)化配置和節(jié)約利用土地資源，促進農村現(xiàn)代化建設。第五條規(guī)劃編制依據(jù)1、中華人民共和國土地管理法2、中共中央國務院關于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知（中發(fā) 199711 號）3、江蘇省委、省政府關于貫徹落實 <關于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知 >的通知（蘇發(fā) 19978 號）4、江蘇省人民政府關于認真

3、做好土地利用總體規(guī)劃編制、修訂和實施工作的通知（蘇政發(fā) 1997121 號）5、江蘇省土地利用總體規(guī)劃編制和修訂工作實施方案6、江蘇省國土資源廳關于積極穩(wěn)妥開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調整完善工作 進一步落實基本農田保護面積的通知 （蘇國土資發(fā) 200211 號）7、江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調整完善技術要點8、天補鎮(zhèn)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的主要目標.9、天補鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃 （19972010 年）10、天補鎮(zhèn)基本農田保護區(qū)規(guī)劃11、天補鎮(zhèn)土地整理和土地復墾開發(fā)規(guī)劃12、天補鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃第六條 本行政區(qū)域內所有有關土地利用專項規(guī)劃，均應按照本規(guī)劃的控制指標和要求進行。第二章土地利用現(xiàn)狀及潛力分析

4、第七條地理位置、總面積、總人口等基本情況位于海門市西部 ,東與海門、德勝兩鎮(zhèn)為鄰， 南接三和鎮(zhèn)， 西與通州市 , 北與三星鎮(zhèn)交界。全鎮(zhèn)有村委會 9 個，居委會 1 個。全鎮(zhèn)土地總面積 33.63 平方公里，占海門市土地總面積 2.7%。全鄉(xiāng)總人口 35327 人，其中城鎮(zhèn)人口 5674 人，占總人口的 16.06%，農村人口 29635 人，占 83.94%。全鄉(xiāng)境內地勢平坦；屬北亞熱帶濕潤氣候區(qū) ,年平均氣溫 15.2，無霜期 240 天，年均降雨量 1015mm；土壤成土母質系長江沖積物，土壤較為肥沃。這些豐富的自然條件有利于農業(yè)和多種林業(yè)副業(yè)生產。第八條 土地利用現(xiàn)狀結構1996 年土地

5、更新詳查資料統(tǒng)計， 全鎮(zhèn)土地總面積 3363.32 公頃，其中農用地 2251.37 公頃，占土地總面積的 66.94%（耕地 2093.36 公頃，占 62.24%、園地 5.22 公頃，占 0.16%、林地 56.87 公頃，占 1.69%、其它農用地 95.92 公頃，占 2.85%）；建設用地 913.96 公頃，占土地總面積的 27.17%（城鎮(zhèn)村居民點用地 585.76 公頃，占 17.42%、獨立工礦用地 23.19 公頃，占 0.69%、特殊用地 0.85 公頃，占 0.03%、交通用地 17.62 公頃，占 0.52%；水利設施用地 286.54 公頃，占 8.52%）；未利

6、用地 197.99 公頃，占土地總面積的 5.89% （未利用土地 0 公頃，占 0%、其它土地 197.99 公頃，占 5.89%）。全鎮(zhèn)已利用土地 3165.33 公頃，占土地總面積的 94.11%。（詳見成果表一）第九條土地利用特點1、區(qū)位優(yōu)勢顯著本鎮(zhèn)所處區(qū)域經濟比較發(fā)達，科學技術進步較快，土地綜合開發(fā)環(huán)境較好。2、土地利用效益高.2001 年國內生產總值為48960 萬元，每平方公里國內生產總值494.93萬元。3、土地利用程度高本鎮(zhèn)土地利用率為 94.11%，墾殖率為 62.24%。集約度和生產力水平均高于全省平均水平。第十條土地利用中存在的問題1、土地利用結構不盡合理有待調整全鎮(zhèn)土

7、地非農業(yè)速度較快，耕地比重較大，林地、園地面積小。土地生態(tài)環(huán)境不甚理想，土地整體功能受到影響，尤為突出的是農用地內部結構仍不盡合理，建設用地布局凌亂需要進一步整合。按照本鎮(zhèn)域的具體可能條件，種植業(yè)以外的土地資源還有很大發(fā)展?jié)摿?，生態(tài)農業(yè)、立體農業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)仍有待于合理規(guī)劃發(fā)展。建設用地布局應進一步整合，以改變現(xiàn)在較為凌亂的布局。2、土地基礎設施尚不夠完備全鎮(zhèn)雖然有一些高產、穩(wěn)產農田，集約化也達到一定程度，但是從整體看，土地利用的基礎設施尚不夠完備和先進，特別是對河流的整治較為滯后。3、地類插花，布局凌亂天補鎮(zhèn)各種土地利用類型之間存在較為明顯的相互交叉現(xiàn)象，尤其是耕地與村鎮(zhèn)建設用地之間的交錯。這

8、樣，極大削弱土地利用的規(guī)模效益，同時也降低了土地使用效率，是一種很不經濟的土地利用布局。4、人地矛盾尖銳，人均耕地下降根據(jù)天補鎮(zhèn)歷年資料顯示， 1992 年至 1996 年底，耕地面積逐年減少，而全鎮(zhèn)人口近年來卻保持一定的增長，故而人均擁有的耕地數(shù)量下降矛盾突出。5、生態(tài)脆弱，耕地持續(xù)高效利用水平不高。由于耕地本身地力有限，再加之重用輕養(yǎng)、分散經營，故而限制了耕地潛力的進一步發(fā)揮，因而在農田建設中，應加大科技投入，加強水利建設，用養(yǎng)結合，防止水土流失，保證農田的及時給養(yǎng)。盡可能增加林地、園地面積。對建設用地應積極調整布局，集中用地，減少污染，提高品位。由于建設用地的增加。林地、園地數(shù)量減少，且

9、不斷減少，故生態(tài)環(huán)境惡化的.趨勢明顯。第十一條后備資源開發(fā)的潛力據(jù)我鎮(zhèn)對農地整理成果分析，通過廢棄坑塘、道路整理、可新增耕地62.94 公頃。據(jù)詳查數(shù)字，我鎮(zhèn)現(xiàn)有廢棄村莊地21.08 公頃，可復墾為耕地21.08 公頃。第三章土地利用目標和方針第十二條經濟社會發(fā)展目標社會發(fā)展目標：社會事業(yè)發(fā)展的主要任務是控制人口增長，提高生活質量，擴大勞動就業(yè)，完善社會保障，加強環(huán)境保護，只有同步發(fā)展社會事業(yè)，才能保持社會穩(wěn)定，促進經濟增長，加快規(guī)劃實施，早日實現(xiàn)農村城市化、農業(yè)機械化、鎮(zhèn)村一體化。2010 年規(guī)劃期末全鎮(zhèn)國民經濟發(fā)展的主要目標：1、經濟發(fā)展： 2001 年天補鎮(zhèn)的非農行業(yè)總產值為 15256

10、2 萬元，農業(yè)總產值為 13900 萬元。預計到 2010 年非農行業(yè)總產值將達到 180023 萬元，農業(yè)總產值將達到 16420 萬元。2、人口規(guī)模：預測到 2010 年達到人口高峰年全鎮(zhèn)共有人口 37448 人。其中，農村人口 27782 人，城鎮(zhèn)人口 9666 人。其后實現(xiàn)“人口自然增長率控制在 0.2%以內”的目標。3、產業(yè)發(fā)展：業(yè)上要大力穩(wěn)定糧棉及其他農業(yè)產品的生產，加大對農業(yè)的投入，改造中低產田，實行適度規(guī)模經營，推廣農副業(yè)適用技術，抓好畜禽魚蠶的養(yǎng)殖和水果種植，提高土地產出率；工業(yè)上要重點發(fā)展本鄉(xiāng)的機械電子、輕工、化工、光學儀器、建材等主要產品，加大投入，加快結構調整，挖掘市場

11、潛力，集體、民營經濟共同發(fā)展；第三產業(yè)上要進一步辦好農貿市場和小商品市場，采取多種優(yōu)惠政策鼓勵農民進鎮(zhèn)搞三產。4、人民生活：在發(fā)展經濟的基礎上，人民的生活水平進一步提高，到2010 年，全鎮(zhèn)人均經濟收入超過1.5 萬元。5、城鎮(zhèn)建設：加快城鎮(zhèn)建設，為我鎮(zhèn)經濟建設提供載體，切實加強精神文明建設，促進社會事業(yè)的全面發(fā)展。.6、其它反映本地特點的發(fā)展目標：規(guī)劃期間要求全鎮(zhèn)的技術裝備水平和職工隊伍的技術素質明顯提高，骨干企業(yè)的技術裝備達到或接近國內外同行業(yè)先進水平。積極引進高級技術，高級管理型人才，按照“引得進，留得住，用的好”的原則，專業(yè)人才引進工作到2010 年將會有更大的發(fā)展。規(guī)劃期間要搞好鎮(zhèn)村

12、主要道路的建設，路面黑色化率達到 100%，基本農田保護區(qū)是各村農業(yè)發(fā)展的基礎和保護的重點。引導各村居民住宅向鎮(zhèn)區(qū)轉移的同時，加快中心村和基層村的建設，確保居住用地的合理布局。規(guī)劃期間，人們的思想觀念、道德觀念、法制觀念將普遍增強，整體素質明顯提高，精神面貌煥然一新。第十三條土地利用目標1、1996 年底耕地保有量2093.36公頃，2005 年前保有量 2103.17 公頃，2010 年保有量 2109.71 公頃。2、基本農田保護區(qū)面積 2083.85 公頃，其中基本農田面積為 2040.98 公頃。3、建設占用耕地控制在63.67 公頃以內，其中新增建設占用耕地指標53.67 公頃；建設

13、用地置換指標 7.43 公頃；農用地整理折抵指標 2.57 公頃。 19972005 年建設占用耕地 38.20 公頃；20062010 年建設占用耕地 25.47 公頃。4、規(guī)劃期間補充耕地 84.02 公頃，其中 19972005 年補充耕地 50.41 公頃， 20062010 年補充耕地 33.61 公頃。5、三大控制指標的近、遠期安排規(guī)劃期間補充耕地為 84.02 公頃，其中 19972005 年補充耕地 50.41 公頃， 20062010 年補充耕地 33.61 公頃。規(guī)劃期間減少耕地為 67.67 公頃 , 其中 19972005 年減少耕地 40.60 公頃， 2006201

14、0 年減少耕地 27.07 公頃。年耕地保有量 2005 年前為 2103.17 公頃，2010 年為 2109.71 公頃。（見成果表十）6、凈增耕地指標規(guī)劃基期年全鎮(zhèn)耕地總量為 2093.36 公頃。 規(guī)劃基期建設占用耕地總量為 63.67 公頃（其中包括新增建設占用耕地指標 53.67 公頃， 規(guī)劃建設用地置換指標 7.43 公頃， 規(guī)劃農用地整理折抵指標 2.57 公頃），規(guī)劃期間.內耕地減少量為 67.67 公頃，其中建設占用 63.67 公頃（城鎮(zhèn)建設占用 13.00 公頃，交通建設占用 39.33 公頃，水利建設占用 1.33 公頃，獨立工礦建設占 10.00 公頃），規(guī)劃期間補

15、充耕地為 84.02 公頃（其中建設用地復墾 21.08 公頃，土地整理 62.94 公頃），規(guī)劃期末凈增耕地 16.35 公頃，耕地保有量不得低 2109.71 公頃。（見成果表二、三）第十四條土地利用方針1、切實保護耕地，確保規(guī)劃期末本鎮(zhèn)區(qū)域內耕地保有量的實現(xiàn)，穩(wěn)定基本農田保護面積；2、合理調整土地利用結構，正確處理“建設”與“吃飯”、“發(fā)展”與“保護”的關系；3、大力開展土地整理和土地復墾開發(fā)工作；4、以土地利用總體規(guī)劃為龍頭認真實施“兩區(qū)”規(guī)劃，建立土地用途管制制度。第四章 土地利用結構調整第十五條土地利用結構調整的原則1、優(yōu)先安排農業(yè)用地，尤其是耕地；2、非農業(yè)建設用地內部優(yōu)先安排交

16、通、水利等基礎設施用地，其它建設用地按照產業(yè)政策安排；3、供給制約和引導需求，科學、合理地統(tǒng)籌安排各業(yè)用地；4、堅持“三集中”原則，一般原則上不安排獨立工礦用地。第十六條近、遠期土地利用結構根據(jù)海門市下達的各項用地規(guī)劃指標及天補鎮(zhèn)“九五”國民經濟和社會發(fā)展的主要目標，結合天補鎮(zhèn)土地資源的特點及各部門和各行業(yè)對土地利用的不同需求，天補鎮(zhèn)土地利用結構將作如下調整：1、近期土地利用結構： 耕地調整為 2103.17 公頃，占總面積的 62.53%；園地調整為 14.6 公頃，占 0.43%；林地調整為 64.07 公頃，占 1. 9%；其他農用地調整為 45.30 公頃，占 1.35%；城鎮(zhèn)村居民點

17、用地調整為 575.01 公頃，占 17.10%；獨立工礦用地調整為 29.19 公頃，占 0.87%；特殊用地 0.85 公頃，占 0.03%；交通用地調整 47.12 公頃，占 1.40%；水利設施用地調整為287.34 公頃，占 8.54%；其他用地調整為196.66 公頃，占 5.58%。.2、遠期土地利用結構： 耕地調整為 2109.71 公頃，占總面積的 62.73%；園地調整為 20.86 公頃，占 0.62%；林地調整為 68.87 公頃，占 2.05%；其他農用地調整為 11.56 公頃，占 0.34%；城鎮(zhèn)村居民點用地調整為 567.84 公頃，占 16.88%；獨立工礦用

18、地調整為 33.19 公頃，占 0.99%；特殊用地 0.85 公頃，占 0.03%；交通用地 66.79 公頃，占 1.99%；水利設施用地調整為 287.88 公頃，占 8.56%；其他用地調整為 195.77 公頃，占 5.82%。第十七條 農用地調整總量調整：原有農用地面積 2251.37 公頃，規(guī)劃期間減少 40.37 公頃，規(guī)劃期末面積為2211 公頃。1、耕地調整：（1）、耕地近、遠期結構：耕地近期將凈增 9.81 公頃，為 2103.17 公頃；遠期將凈增 6.54 公頃，達 2109.71公頃；（ 2）、耕地減少數(shù)量和去向：到 2010 年耕地減少數(shù)量為 67.67 公頃，其

19、中用于城鎮(zhèn)建設 13.00 公頃、交通建設 39.33 公頃、水利建設 1.33 公頃、獨立工礦建設 10.00 公頃，災毀 4 公頃。（ 3）、耕地增加數(shù)量和來源： 19972010 年補充耕地量為 84.02 公頃，其中凈增耕地 16.35 公頃。建設用地復墾增加耕地 21.08 公頃；土地整理增加耕地 62.94 公頃。（詳見成果表四、六、七）2、園地調整：原園地面積5.22 公頃，規(guī)劃期間增加15.64 公頃，規(guī)劃期末面積為 20.86 公頃。3、林地調整：暫不做調整。4、其它農用地調整：原其它農用地面積95.92 公頃，規(guī)劃期間減少 84.36公頃，規(guī)劃期末面積為11.56 公頃。第

20、十八條建設用地調整總量調整：原有建設用地面積913.96 公頃，規(guī)劃期間增加42.59 公頃，規(guī)劃期末面積為956.55 公頃。1、城鎮(zhèn)村居民點用地調整： 原城鎮(zhèn)村居民點用地面積585.76 公頃，規(guī)劃期間減少 17.92 公頃，規(guī)劃期末面積為567.84 公頃；2、獨立工礦用地調整：原獨立工礦用地面積23.19 公頃，規(guī)劃期間增加 10.00 公頃，規(guī)劃期末面積為33.19 公頃；3、特殊用地調整：本鎮(zhèn)現(xiàn)有特殊用地0.85 公頃，在規(guī)劃期內不做調.整；4、交通用地調整：原交通用地面積 17.62 公頃，規(guī)劃期間增加 49.17 公頃，規(guī)劃期末面積為 66.79 公頃；5、水利設施用地調整：

21、原水利設施用地面積為 286.54 公頃，期間面積增加 1.34 公頃，規(guī)劃期末面積為 287 .88 公頃。第十九條未利用地調整總量調整：原有未利用地面積 197.99 公頃，規(guī)劃期間減少 2.22 公頃，規(guī)劃期末面積為 195.77 公頃。1、其它土地調整： 原其它土地面積為197.99 公頃，規(guī)劃期間面積減少2.22 公頃，規(guī)劃期末面積為195.77 公頃。（土地利用結構調整詳見成果表十）第五章土地用途分區(qū)第二十條土地利用分區(qū)原則為了貫徹因地制宜和土地資源的優(yōu)化配置，合理利用土地，提高土地資源的綜合效益，進行土地利用分區(qū)，分區(qū)劃分的原則是：1、土地資源特征的相似性和差異性（根據(jù)土壤、氣候

22、、水利等條件）；2、社會經濟的歷史和發(fā)展的需要；3、土地利用主導方向的相似性和差異性，具有相似的土地利用方向劃入同分區(qū)，反之劃入其它分區(qū)；4、限制性因素；5、便于管理；6、用途分區(qū)為主、地域分區(qū)為輔。第二十一條土地用途分區(qū)的類型及面積本鎮(zhèn)共有三種土地用途區(qū)，即農地區(qū)、建設用地區(qū)、未利用地區(qū)。1、農地區(qū)面積 2211 公頃，其中基本農田保護區(qū) 2083.85 公頃，一般農地區(qū) 127.15 公頃；2、建設用地區(qū)面積 956.55 公頃，其中城鎮(zhèn)建設區(qū) 83.00 公頃；村鎮(zhèn)建設區(qū) 484.84 公頃，其它 388.71 公頃。3、未利用地區(qū)面積195.77 公頃。（見成果表六）第二十二條各區(qū)管制

23、要求.1、農地區(qū)：農地區(qū)內的土地主要用于農業(yè)生產及直接為農業(yè)生產服務使用，必須保證 2040.98 公頃的基本農田面積一分不少。2、建設用地區(qū)： 嚴格按照天補鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃， 安排好集鎮(zhèn)、 村莊的生活、生產的規(guī)劃實施。3、其它用地區(qū)：保護較大河流、河塘的環(huán)境衛(wèi)生，搞好多種經營，對零散、面積較小的塘、溝進行農田整治，充分發(fā)揮水域的效益。第六章基本農田保護第二十三條基本農田保護區(qū)劃定的范圍1、經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產基地內的耕地；2、有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田；3、蔬菜生產基地；4、農業(yè)科研、教學試驗田；5、根

24、據(jù)土地利用總體規(guī)劃，公路等交通沿線、村莊、集鎮(zhèn)建設用地區(qū)周邊的耕地。第二十四條劃定基本農田保護區(qū)的依據(jù)1、國務院基本農田保護條例 ；2、江蘇省基本農田保護條例 ；3、江蘇省基本農田保護條例實施辦法 ；4、江蘇省人民政府關于做好基本農田保護區(qū)劃定工作的通知；5、江蘇省劃定基本農田保護區(qū)技術規(guī)程；6、天補鎮(zhèn)基本農田保護規(guī)劃。第二十五條劃定基本農田保護區(qū)的原則：1、保護優(yōu)質耕地；2、與城鎮(zhèn)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃相銜接；3、自上而下，實行指標控制；4、全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結合、嚴格管理。第二十六條基本農田保護區(qū)、片：全鎮(zhèn)共劃定基本農田2083.85 公頃，其中耕地 2040.98 公頃，84 片、79

25、8.塊，基本農田保護率 91.01%。（見成果表四、說明表八、十）第二十七條 基本農田保護區(qū)建設1、基本農田的水利工程建設包括防洪、排澇、抗旱、地下水位的規(guī)劃標準，以及實施工程配套、平整土地、管理保養(yǎng)、農田林網化實施措施。2、基本農田的土壤肥力建設包括土壤物理性狀、土壤化學性狀的規(guī)劃標準，以及實施培肥改土，打好基礎，給水改土，活化土壤，輪作改土，養(yǎng)用結合，翻耕曬垡，提高肥力實施措施。3、基本農田的環(huán)境保護嚴格按照土地管理法對基本農田環(huán)境保護要求，制定環(huán)境建設和環(huán)境管理的目標，落實到責任人。第七章土地開發(fā)、復墾和整理第二十八條村莊復墾規(guī)劃期內復墾總量 21.08 公頃，建成耕地 21.08 公頃

26、。（見成果表八）第二十九條 農用地整理規(guī)劃期內農用地整理總量 363.55 公頃，建成耕地 62.94 公頃。（見成果表八）第三十條土地復墾的重點規(guī)劃期內土地復墾重點項目主要是全鎮(zhèn)范圍內的墳地、坑塘、廢棄溝渠、水工建筑物的復墾。第三十一條具體措施1、法律措施：貫徹執(zhí)行土地復墾規(guī)定 ，建立和完善土地復墾有關各項制度，加強領導，強化管理，使土地整理與復墾開發(fā)列入各級領導的重要議事日程。2、管理措施：根據(jù)先易后難，量力而行，分期開發(fā)治理的原則，堅持統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域治理，集中連片，治理一片，見效一片，建立項目管理責任制，實行目標管理，承包管理，明確項目承包單位和項目負責人，按項目簽訂合同，明確承包者的責、

27、權、利，做到定人員、定項目、定投入、定效益。.3、經濟措施：一方面，繼續(xù)堅持實施土地整理、土地復墾開發(fā)勞動積累制度，按照需要將農民義務工集中使用，依靠勞動積累，保證土地整理的勞力投入；另一方面，籌集土地整理、復墾開發(fā)專用資金，在現(xiàn)有已經建立專項資金的基礎上，多方籌集資金，建立土地整理專項資金，按照項目規(guī)模大小、效益好壞給予補助，逐步形成投入回收再投入的良性循環(huán)，不斷加強土地整理與復墾開發(fā)的力度。與此同時，還要積極引導鼓勵農民以股份合作制等形式籌集資金、投資力承包土地整理、復墾開發(fā)項目，引進外商、外資投入開發(fā)，形成以政府投入為主，社會各方面廣泛投入為輔的機制。第八章城鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃第三十二條城鎮(zhèn)

28、規(guī)劃區(qū)的范圍鎮(zhèn)區(qū)位于鎮(zhèn)域的中部，距海門市城區(qū)8 公里，是全鎮(zhèn)的政治、經濟、文化中心。目前，建成區(qū)面積 0.46 平方公里，常住人口 7560 人，流動 2000人。第三十三條鎮(zhèn)區(qū)土地利用現(xiàn)狀一九九六規(guī)劃基期年天補鎮(zhèn)建成區(qū)總面積 72 公頃，其中建設用地 61.33 公頃。第三十四條鎮(zhèn)區(qū)供地規(guī)模鎮(zhèn)區(qū)新增建設用地面積 21.67 公頃?；谌丝?5674 人，面積 61.33 公頃，人均 108.08 平方米；規(guī)劃期末人口 9666 人，面積 83 公頃，人均 85.87 平方米。第三十五條村莊建設用地供地規(guī)模規(guī)劃基期農村居民點面積 524.43 公頃，人均 176.86 平方米；規(guī)劃期末面積 4

29、84.84 公頃，人均 174.52 平方米。第三十六條城鎮(zhèn)建設規(guī)劃用地指標鎮(zhèn)區(qū)新增建設用地面積 21.67 公頃，村鎮(zhèn)凈減建設用地 39.59 公頃，合計凈減面積為 17.92 公頃。第三十七條城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)土地利用原則1、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃指標控制相結合；.2、嚴格實行土地利用總體規(guī)劃用途管制；3、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃實行功能分區(qū)。第九章近期規(guī)劃（ 2005 年）第三十八條2005 年前全鎮(zhèn)建設用地復墾12. 65 公頃，增加耕地 12. 65公頃；土地整理 218.13 公頃，增加耕地 37.76 公頃。耕地凈增 9.81 公頃，近期耕地總量 2103.17 公頃。第三十九條 近期建設用地占用耕地總量控制在 40.60 公頃之內。其中城鎮(zhèn)建設占用 7.80 公頃、交通建設占用 23.60 公頃、水利建設占用 0.8 公頃、獨立工礦建設占用 6.00 公頃。第四十條補充耕地總量近期補充耕地 50.41 公頃，其中建設用地復墾 12.65 公頃，土地整理 37.76 公頃。第十章規(guī)劃實施與管理第四