10生產(chǎn)安全事故應急預案管理制度

1、生產(chǎn)安全事故應急救援預案管理制度1 總則1.1 適用范圍1.1.1 生產(chǎn)安全事故應急救援預案（以下簡稱應急救援預案）的 編制、評審、公布、備案、宣傳、培訓、演練、評價、修訂及監(jiān)督管 理工作，適用本制度。1.1.2 法律、行政法規(guī)和山西建工（集團）總公司另有規(guī)定的， 依照其規(guī)定。1.1.3 應急救援預案的管理遵循“公司協(xié)調(diào)、 分類管理、 分級負責” 為主的原則。1.2 術(shù)語和定義施工現(xiàn)場 Construction Site 施工作業(yè)的場所稱為“建筑施工現(xiàn)場”或叫“施工現(xiàn)場”，也叫工地。本制度所稱的施工現(xiàn)場，是指在工業(yè)和民用房屋建筑、土木工程、市 政基礎(chǔ)設(shè)施工程、軌道交通工程、裝飾裝修、機電設(shè)備安

2、裝、管線敷 設(shè)等施工活動中，占用的施工場地。包括施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、 材料堆放區(qū)。2 工作主體職責2.1 公司安全部負責應急救援預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作， 并負責 公司級應急救援預案的編制、評審、公布、備案、宣傳、培訓和 交底、演練、評估、修訂及對分公司、項目部、公司其他部門應急 救援預案的監(jiān)督管理工作。2.2 公司其他部門按照公司安全生產(chǎn)責任制規(guī)定的各自的安 全生產(chǎn)職責，負責本系統(tǒng)、本專業(yè)（領(lǐng)域）應急救援預案的管理工作。2.3 公司行政管理部負責公司總部機關(guān)駐地的消防、 自然災害應 急救援預案的管理工作，并負責與機關(guān)駐地各級政府部門溝通協(xié)調(diào)工 作和應急救援預案備案工作。2.4 分公司負責本

3、單位應急救援預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作， 負責 分公司級應急救援預案的編制、評審、公布、備案、宣傳、培訓 和交底、演練、評估、修訂及對分公司所轄項目部、分公司其他部門、 分公司駐地機關(guān)應急救援預案的監(jiān)督管理工作。2.5 項目部負責施工現(xiàn)場的綜合應急救援預案、 專項應急救援預 案、現(xiàn)場處置方案的編制、評審、公布、傳遞、宣傳、培訓和交底、 演練、評估、修訂等管理工作。2.6 公司其他機構(gòu)負責落實本單位應急救援預案編制和實施過 程中涉及的各項工作，并負責應急救援預案中涉及到的應急職責、應 急程序以及各項保障措施的落實和實施。3 應急救援預案的編制3.1 公司各級機構(gòu)必須根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營單位生

4、 產(chǎn)安全事故應急預案編制導則 (GB/T29639 )的規(guī)定， 結(jié)合本單位實 際，編制相應的應急救援預案。3.2 應急救援預案體系主要由綜合應急救援預案、 專項應急救援 預案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。3.3 項目部在策劃安全生產(chǎn)應急救援預案編制工作時， 一般情況 下編制專項應急預案和現(xiàn)場處置方案即可，但工程規(guī)模較大或工程所 在地政府主管部門或建設(shè)單位和監(jiān)理有要求時，必須按要求編制綜合 應急救援預案、專項應急救援預案和現(xiàn)場處置方案。3.4 分公司根據(jù)本單位承建工程施工的風險種類、 可能發(fā)生生產(chǎn) 事故的類型，經(jīng)分析若存在可能發(fā)生多種類型的生產(chǎn)事故，應當組織 編制綜合應急救援預案。3.5 綜合應急救援預案

5、從總體上闡述事故的應急工作原則， 包括 分公司的應急組織機構(gòu)及職責、權(quán)限和義務(wù)、應急救援預案體系、事 故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急救援預案 管理等內(nèi)容。3.6 分公司可以把所轄項目部編制的應急救援預案作為分公司 應急救援預案體系的附件，組成分公司的應急救援體系中的專項應急 救援預案、現(xiàn)場處置方案。3.7 分公司為應對某一類型或某幾種類型事故， 或者針對重要生 產(chǎn)設(shè)施、重大危險源等，可制定相應的專項應急救援預案。3.8 專項應急救援預案包括事故風險分析、應急指揮機構(gòu)及職 責、處置程序和措施等內(nèi)容。分公司根據(jù)本單位的實際情況，確定是 否編制專項應急救援預案。3.9 項目部應

6、根據(jù)不同事故類別，針對具體的施工場所、裝置或 設(shè)施制定具體的現(xiàn)場處置方案。3.10 現(xiàn)場處置方案包括事故風險分析、應急工作職責、應急處 置和注意事項等內(nèi)容。項目部應根據(jù)風險評估、崗位操作規(guī)程以及針 對危險作業(yè)采用的安全技術(shù)措施，組織項目部現(xiàn)場作業(yè)人員及安管人 員共同編制現(xiàn)場處置方案。3.11 根據(jù)國家相關(guān)建設(shè)工程施工管理的法律法規(guī)和規(guī)范性文件 的要求，涉及到下列工程施工必須編制針對性專項應急救援預案或現(xiàn) 場處置方案：a ) 危險性較大的分部分項工程；b) 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程；c) 特種設(shè)備的使用；d) 其他危險性作業(yè)(如臨時用電、動火作業(yè)、自然災害、環(huán)境 事件等)。3.12

7、 工程項目施工前和試運行前應完成相應應急救援預案編制 工作，并關(guān)注應急救援預案與建設(shè)單位、其他相關(guān)單位(如總包單位、 監(jiān)理單位)應急救援預案體系的協(xié)調(diào)關(guān)系。3.13 應急救援預案應在開展風險評估和應急能力評估的基礎(chǔ)上 編制。同時，加強應急能力建設(shè)并及時根據(jù)風險評估和應急能力評估 結(jié)果，完善生產(chǎn)安全事故風險防控措施，配置相應應急物資和裝備， 把應急準備貫穿于應急救援預案編制的全過程。3.14 應急救援預案的編制應當符合下列基本要求：3.14.1 符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；3.14.2 結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實際情況；3.14.3 結(jié)合本單位的風險分析情況；3.14.4 有明確的應急組織

8、體系和具體應急人員的崗位職責；3.14.5 有明確、具體的事故應急程序和預防次生、衍生事故的 措施，并與其應急能力相適應；3.14.6 有明確的應急保障措施，并能滿足本單位的應急工作要 求；3.14.7 應急救援預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信 息簡潔、準確和有效；3.14.8 與相關(guān)應急救援預案相互銜接。3.15 公司各級機構(gòu)承擔本單位應急救援預案編制的主體責任， 不得全權(quán)委托其他單位（安全技術(shù)咨詢機構(gòu)除外）或個人編制應急救 援預案，但可以進行咨詢。3.16 應急救援預案評審前，公司各級機構(gòu)負責組織本單位應急 救援預案涉及的相關(guān)部門或人員對應急救援預案進行桌面演練，通過 桌面演練來檢

9、驗和完善應急救援預案。4 應急救援預案的評審4.1 應急救援預案編制完成后， 公司各級機構(gòu)的主要負責人組織 人員對本單位編制的應急救援預案進行評審。評審人員為本單位應急 救援預案涉及的相關(guān)部門或人員。4.2 評審應形成書面評審意見并附有評審人員簽字名單。 應急救援 預案評審合格后，由公司各級機構(gòu)的主要負責人（或分管負責人）簽 發(fā)實施，并進行備案管理。4.3 應急救援預案評審實行一案一評。 評審方式可以會議集中評 審，也可以分散評審。評審時把應評審的應急救援預案和相應的 評審表送至評審人手中。4.4 應急救援預案具體評審執(zhí)行國家安全監(jiān)管總局 生產(chǎn)經(jīng)營單 位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南的要求。應急

10、救援預案的評審應 重點從應急救援預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對 性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、 應急救援預案的銜接性等方面進行評審。4.5 評審方法。4.5.1 應急救援預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形 式評審主要用于應急救援預案備案時的評審，要素評審用于公司組織 的應急預案評審工作。應急救援預案評審采用符合、基本符合、不符 合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應給出具體修 改意見或建議。4.5.2 形式評審。依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編 制導則和建筑施工相關(guān)標準、規(guī)范，對應急救援預案的層次結(jié)構(gòu)、 內(nèi)容格式、語言文

11、字、附件以及編制程序等內(nèi)容進行審查，重點審查 應急救援預案的規(guī)范性和編制程序。應急預案形式評審的具體內(nèi)容及 要求，見附表 1應急預案形式評審表 。4.5.3 要素評審。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安 全事故應急預案編制導則和建筑施工相關(guān)標準、規(guī)范，從合法性、 完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預 案進行評審。為細化評審，采用列表方式分別對應急救援預案的要素 進行評審。評審時，將應急救援預案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素 的內(nèi)容進行對照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問題及不足。應 急預案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。應急預案要素評審的具體內(nèi)容 及要求，見附表 2

12、綜合應急預案要素評審表 、附表 3專項應急預 案要素評審表 、附表 4現(xiàn)場處置方案要素評審表 、附表 5應急預 案附件要素評審表 。a) 關(guān)鍵要素是指應急預案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。這些要 素涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應急管理及應急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括 危險源辨識與風險分析、組織機構(gòu)及職責、信息報告與處置和應急響 應程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合公司、分公司、項目部 的實際和有關(guān)規(guī)定要求。b) 一般要素是指應急預案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。這 些要素不涉及公司、分公司、項目部日常應急管理及應急救援的關(guān)鍵 環(huán)節(jié)，具體包括應急預案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作 原則、單位概況等

13、要素。4.6 應急救援預案實施后， 公司各機構(gòu)對本單位應急救援預案每 年至少進行一次應急救援預案適用情況的評估，分析評價其針對性、 操作性和實用性，實現(xiàn)應急救援預案動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理，并編 制評估報告。5 應急救援預案的備案5.1 公司、分公司應急救援預案自發(fā)布之日起 30 個工作日內(nèi)， 按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法 和山西省安全生產(chǎn)應急預案管理辦法的規(guī)定進行備案。5.2 分公司應急救援預案評審實施后應報公司安全部進行備案， 分公司駐地政府有要求的并報所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 和有關(guān)主管部門備案。5.3 項目部的應急救援預案評審后， 經(jīng)項目經(jīng)理簽署發(fā)布

14、 ,并進行 備案或留存（綜合應急救援預案報公司安全部、分公司安全生產(chǎn)管理 部門備案，專項應急救援預案和現(xiàn)場處置方案由項目部報分公司備案 并留存 ），有要求時并報監(jiān)理工程師和工程發(fā)包單位。5.4 公司行政管理部編制的公司總部機關(guān)駐地的消防、 自然災害 應急救援預案，評審后報公司安全部備案，公司駐地政府有要求的并 報所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。6 應急救援預案的實施6.1 公司各級機構(gòu)應采取多種形式開展應急救援預案的宣傳教 育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員 應急意識和應急處置技能。6.2 公司各級機構(gòu)應將應急救援預案的培訓和交底工作納入安 全生

15、產(chǎn)培訓工作計劃，應組織開展應急救援預案培訓工作，使有關(guān)人 員了解應急救援預案內(nèi)容，熟悉應急職責和崗位應急程序。6.3 項目部應將現(xiàn)場處置方案的要點和程序及撤離路線張貼在 應急地點并設(shè)立明顯的標志。6.4 公司安全部和其他負有安全職責的部門，應定期組織本部 門、本系統(tǒng)（領(lǐng)域）應急救援預案演練，指導、監(jiān)督和檢查公司各機 構(gòu)開展預案演練活動，提高事故應急處置能力。6.5 公司各機構(gòu)應根據(jù)實際情況采取綜合演練、單項演練、現(xiàn)場 演練、桌面演練等方式，組織開展人員廣泛參與、部門協(xié)同聯(lián)動、形 式多樣、節(jié)約高效的應急演練，檢驗預案的實用性和有效性。6.6 公司各機構(gòu)應制定年度應急救援預案演練計劃， 結(jié)合本單位

16、 特點每年至少組織一次綜合應急演練或?qū)ｍ棏毖菥殻椖坎棵考径?至少組織一次現(xiàn)場處置方案單項演練或現(xiàn)場演練，并結(jié)合實際經(jīng)常性 開展桌面演練。6.7 演練組織單位應當及時開展演練評估工作， 總結(jié)分析應急救 援預案存在的問題和不足，提出改進措施和建議，形成應急演練評估 報告。6.8 公司各機構(gòu)組織應急演練時， 應注重與地方人民政府及其相 關(guān)部門應急救援預案的銜接工作，建立政府與單位之間、公司各機構(gòu) 彼此之間的應急聯(lián)動機制，統(tǒng)籌配置應急救援組織機構(gòu)、隊伍、裝備 和物資，共享區(qū)域應急資源。6.9 公司各機構(gòu)必須按照應急救援預案的要求配備相應的應急 物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于

17、良好狀 態(tài)。6.10 施工現(xiàn)場發(fā)生事故后，公司各機構(gòu)應按照應急救援預案要 求及時啟動應急響應，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信 息及應急處置情況報告上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。6.11 公司各機構(gòu)編制的應急救援預案應當至少每三年全面修訂 一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔，并按照報備程序重新備案。有 下列情形之一的，應急救援預案應當及時修訂：6.11.1 因單位兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、 法定代表人發(fā)生變化的；6.11.2 生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；6.11.3 應急資源發(fā)生重大變化的；6.11.4 面臨的風險或其他環(huán)境因素發(fā)生重要變化

18、的；6.11.5 重大危險源情況發(fā)生變化的；6.11.6 應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；6.11.7 依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和預案發(fā)生變化的；6.11.8 在生產(chǎn)安全事故實際應對處置中發(fā)現(xiàn)需要作出調(diào)整的；6.11.9 在日常應急演練中發(fā)現(xiàn)需要作出調(diào)整的；6.11.10 應急預案編制部門或單位認為應當修訂的其他情況。7 應急救援預案管理與追責7.1 公司各機構(gòu)有下列情形之一的，給予警告或停工令，責令限 期改正；逾期未改正的，對于非施工生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)處 5000 元的罰款， 對于施工生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)處 1 萬元罰款：7.1.1 未按照國家規(guī)定和本制度要求編制應急救援預案的，或抄 襲其他單位應

19、急救援預案與本單位實際情況不符的；7.1.2 未按照規(guī)定定期進行應急救援預案全面修訂的；7.1.3 未按照規(guī)定進行應急救援預案備案的；7.1.4 未按照規(guī)定進行應急救援預案培訓的；7.1.5 未按規(guī)定進行應急救援預案演練的；7.1.6 未按照應急救援預案配置應急物資的；7.1.7 全權(quán)委托其他單位或個人編制的。7.2 公司各機構(gòu)未編制應急救援預案或者未按照應急救援預案 采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，依照相關(guān)法 律、法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，追究單位負責人法律責任，并依法給予 行政處罰。8 附則8.1 本制度解釋權(quán)由公司安全部負責。8.2 本制度自發(fā)布之日起實施。9 附件附表 1

20、 ：應急預案形式評審表附表 2：綜合應急預案要素評審表 附表 3：專項應急預案要素評審表 附表 4 ：現(xiàn)場處置方案要素評審表 附表 5 ：應急預案附件要素評審表 附件 1：本制度制定依據(jù)及參考資料附表1 :應急預案形式評審表評審人簽名：年 月 日評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見封面應急預案版本號、應急預案名稱、生產(chǎn)經(jīng)營單位 名稱、發(fā)布日期等內(nèi)容。批準頁1. 對應急預案實施提出具體要求。2. 發(fā)布單位主要負責人簽字或單位蓋章。目錄1. 頁碼標注準確（預案簡單時目錄可省略）。2. 層次清晰，編號和標題編排合理。正文1. 文字通順、語言精煉、通俗易懂。2. 結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容格式規(guī)范。3. 圖表、文字

21、清楚，編排合理（名稱、順序、大 小等）。4. 無錯別字，同類文字的字體、字號統(tǒng)一。附件1附件項目齊全，編排有序合理。2. 多個附件應標明附件的對應序號。3. 需要時，附件可以獨立裝訂。編制過程1. 成立應急預案編制工作組。2. 全面分析本單位危險因素，確定可能發(fā)生的事 故類型及危害程度。3. 針對危險源和事故危害程度，制定相應的防范 措施。4. 客觀評價本單位應急能力，掌握可利用的社會 應急資源情況。5. 制疋相關(guān)專項預案和現(xiàn)場處置方案，建立應急 預案體系。6. 充分征求相關(guān)部門和單位意見，并對意見及采 納情況進行記錄。7. 必要時與相關(guān)專業(yè)應急救援單位簽訂應急救 援協(xié)議。8. 應急預案經(jīng)過評

22、審或論證。9. 重新修訂后評審的，一并注明。注：應急救援預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合 的項目，應給出具體修改意見或建議，另附頁。附表2 :綜合應急預案要素評審表評審人簽名：年 月 日評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見總則編制目的目的明確，簡明扼要。編制依據(jù)1. 引用的法規(guī)標準合法有效。2. 明確相銜接的上級預案，不得越級引用應急預案。應急預案 體系衣1. 能夠清晰表述本單位及所屬單位應急預案組成和銜 接關(guān)系（推薦使用圖表）。2. 能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型。應急工作 原則1. 符合國家有關(guān)規(guī)定和要求。2. 結(jié)合本單位應急工作實際。適用范圍

23、衣范圍明確，適用的事故類型和響應級別合理。危險 性分 析生產(chǎn)經(jīng)營單 位概況1. 明確有關(guān)設(shè)施、裝置、設(shè)備以及重要目標場所的布局 等情況。2. 需要各方應急力量（包括外部應急力量）事先熟悉的 有關(guān)基本情況和內(nèi)容。危險源辨識 與風險分析*1. 能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后 果。組織 機構(gòu) 及職 責*應急組織 體系1. 能夠清晰描述本單位的應急組織體系（推薦使用圖 表）。2. 明確應急組織成員日常及應急狀態(tài)下的工作職責。指揮機構(gòu)及 職責1. 清晰表述本單位應急指揮體系。2. 應急指揮部門職責明確。3. 各應急救援小組設(shè)置合理，應急工作明

24、確。預防 與預 警危險源管理1. 明確技術(shù)性預防和管理措施。2. 明確相應的應急處置措施。預警行動1. 明確預警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。2. 預警級別與米取的預警措施科學合理。評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見信息報告 與處置衣1. 明確本單位24小時應急值守電話。2. 明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程。3. 明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。6. 明確與外界新聞輿論信息溝通的責任人以及具體方 式。（續(xù)上表）評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見應急 響應響應分級*1. 分級清晰，且與上

25、級應急預案響應分級銜接。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3. 明確緊急情況下應急響應決策的原則。響應程序*1. 立足于控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。2. 明確救援過程中各專項應急功能的實施程序。3. 明確擴大應急的基本條件及原則。4. 能夠輔以圖表直觀表述應急響應程序。應急結(jié)束1. 明確應急救援行動結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事且。2. 明確發(fā)布應急終止命令的組織機構(gòu)和程序。3. 明確事故應急救援結(jié)束后負責工作總結(jié)部門。后期處置1. 明確事故發(fā)生后，污染物處理、生產(chǎn)恢復、善后賠 償?shù)葍?nèi)容。2. 明確應急處置能力評估及應急預案的修訂等要求。保障措施衣1. 明確相關(guān)單位或人員的通信方式，確保應急期間信 息

26、通暢。2. 明確應急裝備、設(shè)施和器材及其存放位置清單，以 及保證其有效性的措施。3. 明確各類應急資源，包括專業(yè)應急救援隊伍、兼職 應急隊伍的組織機構(gòu)以及聯(lián)系方式。4. 明確應急工作經(jīng)費保障方案。培訓與演練衣1. 明確本單位開展應急管理培訓的計劃和方式方法。2. 如果應急預案涉及周邊社區(qū)和居民，應明確相應的 應急宣傳教育工作。3. 明確應急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、 評估、總結(jié)等內(nèi)容。附則應急預案 備案1. 明確本預案應報備的有關(guān)部門（上級主管部門及地 方政府有關(guān)部門）和有關(guān)抄送單位。2. 符合國家關(guān)于預案備案的相關(guān)要求。制定與修訂1. 明確負責制定與解釋應急預案的部門。2. 明確應

27、急預案修訂的具體條件和時限。注：“*”代表應急預案的關(guān)鍵要素。應急救援預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合 的項目，應給出具體修改意見或建議，另附頁。附表3 :專項應急預案要素評審表評審人簽名：年 月 日評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見事故類型和危險程 度分析*1. 能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及 后果。3. 能夠提出相應的事故預防和應急措施。組織 機構(gòu) 及職 責*應急組織 體系1. 能夠清晰描述本單位的應急組織體系（推薦使用圖 表）。2. 明確應急組織成員日常及應急狀態(tài)下的工作職責。指揮機構(gòu)及 職責

28、1. 清晰表述本單位應急指揮體系。2. 應急指揮部門職責明確。3. 各應急救援小組設(shè)置合理，應急工作明確。預防 與預警危險源監(jiān)控1. 明確危險源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法。2. 明確技術(shù)性預防和管理措施。3. 明確采取的應急處置措施。預警行動1. 明確預警信息發(fā)布的方式及流程。2. 預警級別與米取的預警措施科學合理。信息報告程序*1. 明確24小時應急值守電話。2. 明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流 程。3. 明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。應急 響應*響應分級1. 分級清晰合理，且與

29、上級應急預案響應分級銜接。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3. 明確緊急情況卜應急響應決策的原則。響應程序1. 明確具體的應急響應程序和保障措施。2. 明確救援過程中各專項應急功能的實施程序。3. 明確擴大應急的基本條件及原則。4. 能夠輔以圖表直觀表述應急響應程序。處置措施1. 針對事故種類制定相應的應急處置措施。2. 符合實際，科學合理。3. 程序清晰，簡單易行。應急物資與裝備 保障*1. 明確對應急救援所需的物資和裝備的要求。2. 應急物資與裝備保障符合單位實際，滿足應急要 求。注：浜”代表應急預案的關(guān)鍵要素。如果專項應急預案作為綜合應急預案的附件，綜合應急預案 已經(jīng)明確的要素，專項應

30、急預案可省略。應急救援預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合 的項目，應給出具體修改意見或建議，另附頁。評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見附表4 :現(xiàn)場處置方案要素評審表評審人簽名：年 月 日評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見事故特征*1. 明確可能發(fā)生事故的類型和危險程度，清晰描述 作業(yè)現(xiàn)場風險。2. 明確事故判斷的基本征兆及條件。應急組織及職責*1. 明確現(xiàn)場應急組織形式及人員。2. 應急職責與工作職責緊密結(jié)合。應急處置*1. 明確第一發(fā)現(xiàn)者進行事故初步判定的要點及報警 時的必要信息。2. 明確報警、應急措施啟動、應急救護人員引導、 擴大應急等程序。3. 針對操作程序、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制 和人員救護等方面制疋應急處置措施。4. 明確報警方式、報告單位、基本內(nèi)容和有關(guān)要求。注意事項1. 佩帶個人防護器具方面的注意事項。2. 使用搶險救援器材方面的注意事項。3. 有關(guān)救援措施頭施方面的注意事項。4. 現(xiàn)場自救與互救方面的注意事項。5. 現(xiàn)場應急處置能力確認方面的注意事項。6. 應急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項。7. 其他需要特別警示方面的注意事項。注：代表應急預案的關(guān)鍵要素?，F(xiàn)場處置方案落實到崗位每個人，可以只保留應急處置。 應急救援預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合 的項目，應給出具體修改意