關(guān)于開展各專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案演練活動(dòng)的通知

1、江蘇環(huán)泰建設(shè)有限公司關(guān)于開展2017年應(yīng)急救援演練活動(dòng)的通知公司各在建項(xiàng)目部：為進(jìn)一步健全和完善應(yīng)急管理工作制度，規(guī)范應(yīng)急救援預(yù)案 編制程序，提高企業(yè)安全生產(chǎn)和處置各類突發(fā)事故的能力。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見、江蘇武房集團(tuán)和江蘇環(huán)泰建設(shè)有限公司“安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專業(yè)委員會(huì)”有關(guān)會(huì)議精神要求。決定從2017年7月8月，在全公司范圍組織開 展“應(yīng)急救援預(yù)案演練”活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事宜安排如下：一、組織原則1、應(yīng)急演練是應(yīng)急救援預(yù)案的重要組成部分，是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段， 是評(píng)估驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案能否有 效實(shí)施的重要保障。各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，周密部署、 精心策劃。指派

2、專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，成立“專項(xiàng)應(yīng)急救援演練” 策劃領(lǐng)導(dǎo)組，制定切實(shí)可行的應(yīng)急演練方案，按照“系統(tǒng)抓，抓 系統(tǒng)”的原則，全力搞好應(yīng)急救援預(yù)案演練工作。2、應(yīng)急救援演練策劃領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：（1）明確演練的方針原則、目的、類型、規(guī)模、時(shí)間和地點(diǎn)、參演組織以及公眾卷入的程度等；（2）確定演練目標(biāo)，選擇演練場(chǎng)地，進(jìn)行演練的總體設(shè)計(jì)；（3）制訂演練計(jì)劃，設(shè)計(jì)演練情景，開展演練準(zhǔn)備工作；（4）組織控制人員、評(píng)價(jià)人員培訓(xùn)，指導(dǎo)演練人員按演練要求進(jìn)行訓(xùn)練；（5）全面檢查和指導(dǎo)演練人員的演練準(zhǔn)備工作；（6）提出演練通訊、技術(shù)、物質(zhì)器材、生活保障等所需的 項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)清單；（7）全面掌握演練情況，監(jiān)督演練順利實(shí)施，控制演練

3、節(jié) 奏，協(xié)調(diào)應(yīng)急組織與保障單位的關(guān)系；（8）演練結(jié)束后，組織各單位總結(jié)，提出演練效果評(píng)價(jià)的 結(jié)論性報(bào)告。二、演練目的1、 檢驗(yàn)和評(píng)估應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)用性、可靠性和可操作性。2、檢驗(yàn)和驗(yàn)證應(yīng)急救援隊(duì)伍是否明確自己的職責(zé)，熟練應(yīng)急響應(yīng)程序，以及應(yīng)急救援隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)水平和實(shí)戰(zhàn)能力。3、提高全體員工避免事故、防止事故、抵抗事故的防范能 力。4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)和完善綜合及各專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。三、演練過程（一）演練準(zhǔn)備階段任務(wù)1:確定演練日期。應(yīng)急演練策劃領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)與參加演練的應(yīng)急組織和關(guān)鍵人員 提前30天協(xié)商并確定應(yīng)急演練日期；已確定的應(yīng)急演練日期應(yīng) 符合相關(guān)法規(guī)的要求，并不會(huì)與其他重大事件發(fā)生沖突

4、。任務(wù)2:確定演練目標(biāo)和演示范圍。演練目標(biāo)既是演練過程的焦點(diǎn)， 同時(shí)也是檢查演練效果的指 標(biāo)，因此，每一項(xiàng)應(yīng)急演練目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具體、現(xiàn)實(shí)和結(jié)果可測(cè)量。演示范圍是對(duì)演練事件承擔(dān)某項(xiàng)職責(zé)的應(yīng)急組織響應(yīng)演練事件的行動(dòng)與響應(yīng)實(shí)際緊急事件的行動(dòng)之間的一致程度。任務(wù)3:編寫演練方案。演練方案應(yīng)能確保對(duì)演練目標(biāo)進(jìn)行充分的演示，主要包括下述演練文件：情景說明書、演練計(jì)劃、評(píng)價(jià)計(jì)劃、情景事件總清 單、演練控制指南、演練人員手冊(cè)、通訊錄等；策劃領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé) 編寫演練方案，應(yīng)以演練情景設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)， 完成后應(yīng)提交有關(guān)部 門進(jìn)行評(píng)審。任務(wù)4:確定演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則。演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則（也稱作演練安全計(jì)劃）由演練策劃領(lǐng)導(dǎo)組制 定演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)

5、則，是指為確保演練安全而制定的對(duì)有關(guān)演練和演 練控制、參與人員職責(zé)、實(shí)際緊急事件、法規(guī)符合性、演練結(jié)束 程序等事項(xiàng)的規(guī)定或要求， 除制定演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則外，應(yīng)指定一名 安全管理人員，監(jiān)督演練過程的安全。任務(wù)5:指定評(píng)價(jià)人員。評(píng)價(jià)人員數(shù)量根據(jù)演練規(guī)模和類型而定；評(píng)價(jià)人員來自各相關(guān)部門，是各專業(yè)領(lǐng)域的專家，具備相關(guān)專業(yè)技能和綜合素質(zhì)； 必須十分熟悉演練目標(biāo)、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、演示范圍，以及演練評(píng)價(jià)程 序與評(píng)價(jià)方法。任務(wù)6:安排后勤工作。策劃領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)在演練前30天完成應(yīng)急演練的后勤保障工作， 包括通信、技術(shù)、衛(wèi)生、物資器材、場(chǎng)地交通、情況顯示和生活 保障等。任務(wù)7:準(zhǔn)備和分發(fā)評(píng)價(jià)人員工作文件。演練策劃領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)準(zhǔn)

6、備說明評(píng)價(jià)人員工作任務(wù)、演練、日程及后勤問題的工作文件， 同時(shí)，還應(yīng)為評(píng)價(jià)人員準(zhǔn)備應(yīng)急組織計(jì) 劃中與評(píng)價(jià)人員任務(wù)相關(guān)的部分等背景資料，并在演練前14天由策劃領(lǐng)導(dǎo)組分發(fā)給評(píng)價(jià)人員。任務(wù)8:培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員演練策劃領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)確定演練所需評(píng)價(jià)人員數(shù)量和應(yīng)具備的 專業(yè)技能，分配評(píng)價(jià)人員所負(fù)責(zé)的應(yīng)急組織和演練目標(biāo)，并對(duì)其提供相關(guān)培訓(xùn)。任務(wù)9:講解演練方案與演練活動(dòng)演練策劃領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)在演練前夕分別召開控制人員、評(píng)價(jià)人 員、演練人員的情況介紹會(huì)，確保所有演練參與人員了解演練現(xiàn) 場(chǎng)規(guī)則、演練情景以及演練計(jì)劃中與各自工作相關(guān)的內(nèi)容；可向演練人員分發(fā)有關(guān)手冊(cè)，簡(jiǎn)要說明演練適用范圍、大致日期（不 說明具體時(shí)間）、參與演練的

7、應(yīng)急組織、演練目標(biāo)、演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī) 則、采取模擬方式進(jìn)行演練的行動(dòng)等信息。（二）演練實(shí)施階段任務(wù)10：記錄參演組織的演習(xí)表現(xiàn)。主要指從宣布初始事件起到演練結(jié)束的整個(gè)過程，演練活動(dòng)始于報(bào)警信息；參演應(yīng)急組織和人員應(yīng)盡可能按實(shí)際緊急事件發(fā) 生時(shí)的響應(yīng)要求進(jìn)行演示，應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī) 則，若演練偏離正確方向，控制人員可以采取“刺激行動(dòng)”以糾 正錯(cuò)誤，并盡可能以誘導(dǎo)方法糾偏；演練實(shí)施過程中，演練策劃 領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)指揮評(píng)價(jià)人員收集演練目標(biāo)的演示情況。（三）演練總結(jié)階段演練總結(jié)核心工作內(nèi)容是通過演練評(píng)價(jià)過程得出演練發(fā)現(xiàn)， 編寫并提交演練評(píng)價(jià)報(bào)告和總結(jié)報(bào)告，以及追蹤演練發(fā)現(xiàn)的整改情況。任務(wù)11:演練評(píng)價(jià)

8、。主要指觀察和記錄演練活動(dòng)、 比較演練人員表現(xiàn)與演練目標(biāo) 要求并提出演練發(fā)現(xiàn)的過程； 其目的是確定演練是否已達(dá)到演練 目標(biāo)，檢驗(yàn)相關(guān)人員完成任務(wù)的能力。任務(wù)12：演練發(fā)現(xiàn)。主要指通過演練評(píng)價(jià)過程， 發(fā)現(xiàn)存在的問題；可按對(duì)人員生 命安全的影響程度劃分為三個(gè)等級(jí)，從高到低分別為不足項(xiàng)、整 改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)。任務(wù)13：演練總結(jié)與講評(píng)?？偨Y(jié)與講評(píng)是全面評(píng)價(jià)演練是否達(dá)到演練目標(biāo)、應(yīng)急準(zhǔn)備水平及是否需要改進(jìn)的一個(gè)重要步驟，也是演練人員進(jìn)行自我評(píng)價(jià)的機(jī)會(huì)；可通過訪談、匯報(bào)、協(xié)商、自我評(píng)價(jià)、公開會(huì)議和通報(bào) 等形式完成。任務(wù)14：演練報(bào)告。演練報(bào)告是對(duì)演練情況的詳細(xì)說明和對(duì)該次演練的評(píng)價(jià)。 策 劃領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)在演練結(jié)束

9、規(guī)定期限內(nèi)， 編寫演練報(bào)告，并提交給公 司應(yīng)急救援專業(yè)委員會(huì)辦公室。任務(wù)15：追蹤整改。演練追蹤整改是指策劃領(lǐng)導(dǎo)組在演練總結(jié)與講評(píng)過程結(jié)束 之后，安排人員督促相關(guān)應(yīng)急組織繼續(xù)解決其中尚待解決的問題或事項(xiàng)的活動(dòng)。五、演練時(shí)間各單位要嚴(yán)格按照公司編制的“江蘇環(huán)泰建設(shè)有限公司 2017 年度應(yīng)急救援預(yù)案演練安排計(jì)劃”，認(rèn)真組織各科目的應(yīng)急預(yù)案 演練。公司將對(duì)照安排計(jì)劃，督促檢查，嚴(yán)格考核。六、組織實(shí)施（一）公司各在建項(xiàng)目部要明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。牽頭部門負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案演練實(shí)施方案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)公司應(yīng)急救援專業(yè)委員會(huì)備案后，方可組織實(shí)施。公司應(yīng)急救援專業(yè) 委員會(huì)辦公室要負(fù)責(zé)做好應(yīng)急預(yù)案演練的組織協(xié)調(diào)和督促檢查 工作。（二）應(yīng)急演練過程中，要對(duì)演練全程跟蹤攝影，保存相關(guān) 影像資料，報(bào)應(yīng)急救援專業(yè)委員會(huì)辦公室備案。（三）應(yīng)急演練結(jié)束后，演練組織單位要及時(shí)對(duì)