工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究_2

1、    工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究    許良金摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入以及對(duì)外開(kāi)放政策的穩(wěn)步實(shí)施，我國(guó)當(dāng)前造價(jià)管理體制顯現(xiàn)出各種弊端，嚴(yán)重制約了我國(guó)建筑企業(yè)的發(fā)展。因此，為使工程造價(jià)工作能進(jìn)行有效的管理，需要建立一套合理完善的工程造價(jià)管理體系。工程造價(jià)管理是在科學(xué)理論方法和技術(shù)原理的條件下，在目標(biāo)統(tǒng)一、原則上要各負(fù)其責(zé)的條件下，為了確保建設(shè)工程全過(guò)程中的所有經(jīng)濟(jì)效益而對(duì)建筑工程造價(jià)管理及建安工程價(jià)格所進(jìn)行的全部過(guò)程、各個(gè)方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。本文擬對(duì)我國(guó)工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策

2、。關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理;存在的問(wèn)題;對(duì)策研究建筑工程造價(jià)貫穿整個(gè)建筑工程，具有科學(xué)性、合理性、整體性、連貫性、技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)直接影響建筑工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，高水平的建筑工程造價(jià)管理有利于工程造價(jià)的合理控制，是建筑工程施工中的重點(diǎn)工作。建筑工程造價(jià)不但體現(xiàn)在工程投資方面，還體現(xiàn)在人力資源、物力資源和財(cái)力資源配置等方面，它存在于建筑工程的每一個(gè)階段，其造價(jià)控制貫穿于建筑工程施工全過(guò)程，對(duì)工程施工有著至關(guān)重要的指導(dǎo)作用。1、工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題1.1工程造價(jià)管理系統(tǒng)不夠完善，缺乏相關(guān)法規(guī)政策扶持受?chē)?guó)情特點(diǎn)影響，我國(guó)工程造價(jià)管理體系最主要的弊端就在于多層次、多部門(mén)的政府管理，

3、管理的多層次使得各層級(jí)溝通困難，多部門(mén)間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致工程造價(jià)管理效率極低，管理成本增加，企業(yè)的市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法充分發(fā)揮調(diào)控作用。同時(shí)，我國(guó)在工程造價(jià)管理方面的法律法規(guī)還不夠完善，不能對(duì)目前的工程造價(jià)管理行為進(jìn)行有力的監(jiān)管和約束，為不法分子提供了可乘之機(jī)。1.2造價(jià)管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏溝通造價(jià)管理方面的工作影響著項(xiàng)目建造的方方面面，同時(shí)造價(jià)管理工作也滲透到項(xiàng)目從立項(xiàng)決策階段開(kāi)始到項(xiàng)目竣工階段的整個(gè)過(guò)程，要想完成造價(jià)方面的管理工作，就要能處理好項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)節(jié)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、建造環(huán)節(jié)、竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的造價(jià)管理控制工作，這些環(huán)節(jié)共同組成了造價(jià)管理工作，缺少了任何一個(gè)環(huán)節(jié)都將會(huì)影響到造價(jià)管控工作的質(zhì)量。

4、但在目前實(shí)際項(xiàng)目造價(jià)控制階段中，各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于造價(jià)的控制存在相互脫節(jié)的情況，直接造成了項(xiàng)目的投資人員對(duì)于項(xiàng)目的中投資預(yù)算、設(shè)計(jì)方人員對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)預(yù)算、建造人員在項(xiàng)目建造階段中建造成本管理，這幾環(huán)節(jié)的造價(jià)管控工作未能協(xié)調(diào)一致發(fā)展。目前環(huán)節(jié)的工作人員雖然能對(duì)項(xiàng)目的大致成本進(jìn)行溝通，但是卻未能有效的制定出詳細(xì)的造價(jià)管控方案，尤其是在各個(gè)環(huán)節(jié)工作人員相互溝通不全面的情況下直接對(duì)項(xiàng)目造價(jià)管理造成了不良影響。1.3工程造價(jià)管理人員素質(zhì)有待提升一是工程造價(jià)人員缺少理論知識(shí)。在目前的情況下，國(guó)內(nèi)項(xiàng)目造價(jià)控制從業(yè)者中的一些并非來(lái)自正式的工程造價(jià)管理專業(yè)。因?yàn)槠淙鄙僭鷮?shí)的理論知識(shí)，無(wú)法在建筑項(xiàng)目造價(jià)控制中進(jìn)行全面、

5、有效地控制。二是造價(jià)從業(yè)者在建筑項(xiàng)目造價(jià)控制過(guò)程中，僅關(guān)注項(xiàng)目造價(jià)的概預(yù)算，導(dǎo)致當(dāng)前建筑項(xiàng)目造價(jià)控制從業(yè)者的理論知識(shí)掌握水平與實(shí)踐能力均較低，妨礙了建筑項(xiàng)目造價(jià)控制工作的順利開(kāi)展。2、工程造價(jià)管理對(duì)策2.1更新工程造價(jià)管理理念工程造價(jià)管理必須以擁有理念作為基礎(chǔ)，才能更好的控制建設(shè)全過(guò)程。工程造價(jià)管理在工程建設(shè)項(xiàng)目中的地位和作用必須認(rèn)清，他對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督、控制及管理，促進(jìn)工程建設(shè)在建設(shè)過(guò)程中能夠順利的進(jìn)行并且完工。為了企業(yè)的收益，不能只依靠節(jié)約方式來(lái)降低成本，片面地降低成本以追求避免某些費(fèi)用的發(fā)生，必須以成本效益原則作為支配思想。2.2優(yōu)化工程造價(jià)管理體制和管理手段建筑工程造價(jià)管理需要不斷地

6、優(yōu)化工程造價(jià)管理體制和工程造價(jià)管理手段，尤其是要嚴(yán)格的加強(qiáng)監(jiān)督管理這一環(huán)節(jié)。要積極的完善工程造價(jià)管理中的監(jiān)督管理機(jī)制，更加的完善造價(jià)監(jiān)理的工作范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)全面進(jìn)行監(jiān)督和管理，從而促進(jìn)了工程造價(jià)管理工作的公正性和公平性。為了避免招投標(biāo)中出現(xiàn)了規(guī)避招標(biāo)和招投標(biāo)弄虛作假的嚴(yán)重問(wèn)題，應(yīng)該實(shí)行網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)的方式進(jìn)行實(shí)名制報(bào)名，對(duì)所有的投標(biāo)單位進(jìn)行公開(kāi)評(píng)審，并且建立投標(biāo)人信用網(wǎng)站，公開(kāi)投標(biāo)人的信譽(yù)度。2.3全面提升工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)高低程度對(duì)工程造價(jià)管理水平的高低有著決定性作用，所以管理中必須要加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)中的隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)該以培養(yǎng)具備豐富的工程知識(shí)、經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí)并擁有實(shí)

7、踐經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)的復(fù)合型專業(yè)人才為目標(biāo)，讓他們能夠熟練地運(yùn)用他們自己所掌握的專業(yè)知識(shí)和技能，從事投資工程項(xiàng)目中的管理工作。為此，首先，每一個(gè)工程造價(jià)管理人員都必須要按照上級(jí)部門(mén)規(guī)定的政策和具體的工作實(shí)際性的來(lái)開(kāi)展工作。其次，需要加強(qiáng)工程造價(jià)管理人員在服務(wù)方面的公共服務(wù)意識(shí)，努力提高自己的專業(yè)服務(wù)水平。最后，要不斷地加強(qiáng)對(duì)所有的工程造價(jià)管理人員的培訓(xùn)，并且要專門(mén)建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度和業(yè)績(jī)考核制度，使工程造價(jià)管理人員能夠接受繼續(xù)教育的方式，來(lái)對(duì)的管理知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行更新，提升自己的各方面的業(yè)務(wù)技能，并且經(jīng)常對(duì)專業(yè)的管理人員各方面進(jìn)行測(cè)試，從而使工程造價(jià)管理人員的整體綜合素質(zhì)能夠得到全面的提高。2.4防止出現(xiàn)

8、“三超”現(xiàn)象的措施工程項(xiàng)目的正確決策在項(xiàng)目評(píng)價(jià)與項(xiàng)目建設(shè)工作中起著重要的作用。首先，對(duì)于工程項(xiàng)目預(yù)算的準(zhǔn)確編制，能保證預(yù)算對(duì)工程造價(jià)起著重要的控制作用，這樣能對(duì)“三超”現(xiàn)象從源頭進(jìn)行有效地防止。另外，推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是在施工圖設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目工程的建設(shè)實(shí)事求是地量體裁衣，設(shè)計(jì)人員須根據(jù)可行性研究及投資估算進(jìn)行控制技術(shù)設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)。其次，需要正確地選擇施工合同類型、工程造價(jià)計(jì)價(jià)條款，并認(rèn)真審核施工合同等條款。最后要嚴(yán)格控制工程變更和簽證。這就要求先抓好工程項(xiàng)目招標(biāo)管理，把中標(biāo)價(jià)控制在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)預(yù)算范圍內(nèi)，凡是超過(guò)批準(zhǔn)預(yù)算的工程項(xiàng)目必須報(bào)原審批主管部門(mén)進(jìn)行批準(zhǔn)。另外還要提高最高限價(jià)編制質(zhì)量，從而保證中標(biāo)價(jià)與最后的工程結(jié)算價(jià)基本相銜接。3、結(jié)語(yǔ)總之，我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)和管理工作中造價(jià)是一項(xiàng)基礎(chǔ)，相關(guān)單位和工作人員要結(jié)合工程造價(jià)工程中存在的各種問(wèn)題進(jìn)行分析，通過(guò)相關(guān)政策的引導(dǎo)，提升工作人員的技術(shù)能力以及綜合素質(zhì)，通過(guò)相關(guān)部門(mén)之間的配合協(xié)調(diào)，有效的對(duì)工程造價(jià)加以控制，只有這樣才能夠保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)向著更加健康、可持續(xù)性的方向不斷發(fā)展。參考文獻(xiàn)：1李燕.現(xiàn)階段工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析j.山西建筑，2017，43（19）：249-25