2016年元旦、春節(jié)流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治實施方案

1、2016年“元旦”、“春節(jié)”流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治實施方案2016年“元旦”、“春節(jié)”即將來臨，為加強(qiáng)對節(jié)日流通環(huán)節(jié)食品市場監(jiān)管，切實維護(hù) 消費者的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊制售制售假冒偽劣商品欺詐消 費者的各類違法行為，營造公平競爭的市場環(huán)境，保障節(jié)日 流通環(huán)節(jié)食品市場繁榮穩(wěn)定，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全， 根據(jù)上級文件精神，結(jié)合*實際，經(jīng)市局研究決定開展 2016 年“元旦”、“春節(jié)”流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治活動，現(xiàn) 制定如下實施方案：一、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實加強(qiáng)“元旦”、“春節(jié)”流通環(huán)節(jié)食品 安全專項整治活動的領(lǐng)導(dǎo)，市局決定成立“元旦”、“春 節(jié)”流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)組。局長林志斌同 志為

2、組長，黨組書記殷舜虎、副局長王興海、李軍、陳緯東、 紀(jì)檢組長李鑫、主任科員戎少友同志任副組長，相關(guān)股室、 各基層工商所和直屬行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室， 辦公室設(shè)在市局食品股，由周愛民同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)“元旦”、“春節(jié)”流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治活動的計劃 安排落實，編寫簡報、收集情況，處理、協(xié)調(diào)日常工作事務(wù) 等。與此同時，成立由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加 的督查組，對各工商所“元旦”、“春節(jié)”流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。二、重點內(nèi)容（一）以節(jié)日食品為重點，對流通環(huán)節(jié)食品市場 開展深入徹底整治。加強(qiáng)對預(yù)包裝食品經(jīng)營、 散裝食品經(jīng)營、 進(jìn)口食品經(jīng)營、保健食品經(jīng)營的監(jiān)

3、管，嚴(yán)格實施食品質(zhì)量分 類監(jiān)管，監(jiān)督食品經(jīng)營者履行法定義務(wù)，切實把好食品質(zhì)量關(guān)。（二）加強(qiáng)名煙名酒類重點商品監(jiān)管，查驗進(jìn)貨 憑證（票證通），嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣煙酒類商品的違法 犯罪行為。要嚴(yán)查貨源不清、渠道不明、手續(xù)不全、質(zhì)量不 合格的煙酒類商品。（三）結(jié)合打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項整治工作，大力查處生產(chǎn)銷售假冒、仿冒知名企業(yè)注 冊商標(biāo)、特有的名稱、包裝、裝璜的行為，嚴(yán)肅查處一批商 標(biāo)侵權(quán)和“傍名牌”現(xiàn)象，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)。（四）以糧油、蔬果、肉制品、水產(chǎn)品等副食品為重點。以快速檢測為切入點，查處銷售農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬 菜、水果；嚴(yán)厲打擊銷售假冒“綠色”蔬菜的行為；清理不符合國

4、家強(qiáng)制性食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的豆制品、奶制品、調(diào)味品 等其他食品。（五）加大案件查處力度，嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)食 品經(jīng)營違法行為。重點查處銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，超過 保質(zhì)期的行為，嚴(yán)厲查處利用變質(zhì)原料、非食用原料、劣質(zhì) 原料、以及違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑制造奶 粉、兒童食品的行為，取締食品無照生產(chǎn)經(jīng)營行為，搗毀一一 批加工黑窩點。三、重點場所全市所有商場超市、學(xué)校周邊地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品加工廠、小食品門店、食品集散地；綜合、 專業(yè)批發(fā)市場、集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場以及從事上述商品經(jīng)營 活動的個體工商戶等所有經(jīng)營場所。四、時間步驟從2016年12月28日至2016年2月10日，分 三個階段進(jìn)

5、行。第一階段，從 2016年12月28日至2016年12月29日，為“元旦”、“春節(jié)”流通環(huán)節(jié)食品安全專項整 治活動動員階段。各工商所要廣泛動員，發(fā)動干部積極參與 元旦春節(jié)市場打假行動；利用新聞媒體、標(biāo)語條幅等形式進(jìn) 行宣傳，造成輿論打假氛圍。第二階段：2016年12月29日至2016年2月8日，為專項整治活動檢查階段。認(rèn)真組織流通環(huán)節(jié)食品市場 大檢查和加強(qiáng)市場巡查工作，收繳不符合食品安全要求的食 品，對違法食品經(jīng)營者進(jìn)行嚴(yán)厲查處，尤其要加大大案要案 和制假黑窩點的查處力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。第三階段：2016年2月8日至2016年2月10日，為專項整治活動總結(jié)階段。對整個“

6、元旦”、“春節(jié)”流通 環(huán)節(jié)食品市場安全專項整治活動進(jìn)行統(tǒng)計、總結(jié)和匯報。五、幾點要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任制度。各工商所要把此項專項執(zhí)法行動作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序一項重要 內(nèi)容，建立組織，實行一把手負(fù)責(zé)制，切實加強(qiáng)對此次專項 執(zhí)法行動的領(lǐng)導(dǎo)。市局包保領(lǐng)導(dǎo)和包保股 （室）要深入一線， 親自布置，親自參與執(zhí)法行動。要嚴(yán)格節(jié)日市場監(jiān)管責(zé)任及 責(zé)任追究制，各工商所對“元旦”、“春節(jié)”流通環(huán)節(jié)食品 安全專項整治工作要層層落實責(zé)任，做到工商所長與直接管 理人員簽訂責(zé)任狀，管理人員與轄區(qū)經(jīng)營者簽訂責(zé)任狀，劃 片分段建立健全網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任區(qū)，逐戶落實監(jiān)管責(zé)任人。（二）突擊重點，嚴(yán)格執(zhí)法。各工商所結(jié)合本轄

7、區(qū)實際，制定切實可行的監(jiān)管工作行動方案，加強(qiáng)對轄區(qū)的 食品經(jīng)營戶的進(jìn)銷貨臺帳、索證索票，不合格商品退市等情 況的檢查督查，采取日常市場巡查與專項執(zhí)法行動相結(jié)合， 食品經(jīng)營戶巡查在執(zhí)法行動中，不少于一次，并且認(rèn)真填寫 食品經(jīng)營戶巡查登記簿，重點抽查與商品抽檢相結(jié)合，各工 商所在元旦春節(jié)期間食品抽檢不少于五組，嚴(yán)把食品經(jīng)營主 體準(zhǔn)入與查處假冒偽劣食品相結(jié)合的方法，要根據(jù)本地制假 售假的活動情況，確定本地整治的重點地區(qū)、重點市場、重 點單位、重點商品，集中力量進(jìn)行重點整治。強(qiáng)化市場監(jiān)督 管理，加大對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、加工食品經(jīng)營戶的巡查力度，一 旦發(fā)現(xiàn)違法違章行為，及時查處，要追根溯源，直至搗毀生 產(chǎn)、倉

8、儲窩點。（三）加強(qiáng)案件查處工作，組織查處一批制售假 冒偽劣食品大要案件。堅決克服各種干擾，依法行政，秉公 辦案.對大要案件要按照“五不放過”的要求，快查快結(jié)。 對故意制售假冒偽劣食品行為的，情節(jié)嚴(yán)重的，要吊銷營業(yè) 執(zhí)照，觸犯刑律的堅決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，不能以 罰代刑，要把“打假”與“保優(yōu)”結(jié)合起來，認(rèn)真受理名優(yōu) 食品企業(yè)的投訴舉報，積極與名優(yōu)食品生產(chǎn)商聯(lián)手開展打假 活動，嚴(yán)厲查處假冒名優(yōu)企業(yè)注冊商標(biāo)、名優(yōu)食品名稱、包 裝裝璜的違法活動，切實保護(hù)名優(yōu)企業(yè)的合法權(quán)益。（四）加強(qiáng)宣傳工作，造成一定聲勢。整治過程 中，各所要積極主動向地方黨委、政府、人大匯報，并要采 取多種形式大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和此次整治工作的重要 性。要積極宣傳工商部門對市場進(jìn)行檢查的措施和所取得的 成果。要通過新聞媒介公布商品質(zhì)量抽樣結(jié)果，現(xiàn)場報道搗 毀制假售假窩點情況，對查處的大要案予以曝光。擴(kuò)大宣傳 效果，以達(dá)到震懾違法分子，教育廣大群眾，提高食品經(jīng)營 者守法經(jīng)營和消費者依法自我保護(hù)意識的目的。要通過宣傳，樹立工商執(zhí)法的良好形象，體現(xiàn)工商部門在整頓規(guī)范流 通領(lǐng)域食品市場秩序方面主力軍的作用。（五）嚴(yán)格重大事項報告制度，加強(qiáng)節(jié)日值班工 作。節(jié)日期間，各工商所要實行嚴(yán)格的重大事項報告制度， 堅持節(jié)日期間 2