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1、1 安全生產(chǎn)的有關(guān)要求一、安全工作的“三堅(jiān)持”堅(jiān)持以人為本,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保證的基礎(chǔ)上。堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,從管理、制度、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等方面,全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理。堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),集中整治非法違法行為,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。二、打擊非法違法安全生產(chǎn)行為的“四個(gè)一律”要求:即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的, 一律關(guān)閉取締; 對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰; 對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓, 并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依

2、法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。三、安全生產(chǎn)的“三項(xiàng)行動(dòng)”與“三項(xiàng)建設(shè)”:“三項(xiàng)行動(dòng)”即安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣教行動(dòng);“三項(xiàng)建設(shè)”即安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。四、安全生產(chǎn)隱患排查的“五到位”要求:即整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案五到位。五、堅(jiān)持“五查”,做好安全生產(chǎn)條件的核查。一查 項(xiàng)目安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件及費(fèi)用落實(shí)情況; 二查 危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案及安全技術(shù)交底情況;三查隱患排查治理驗(yàn)收銷號(hào)臺(tái)賬、應(yīng)急預(yù)案,以及“平安工地”建設(shè)活動(dòng)相關(guān)情況;四查 工程實(shí)體,重點(diǎn)查結(jié)構(gòu)強(qiáng)度,各類危險(xiǎn)性較大工程的沉降、位移和應(yīng)力監(jiān)控量測(cè);五查 架橋機(jī)、塔吊、龍門吊、滑模爬模、施工電梯等設(shè)備檢測(cè)驗(yàn)收

3、及特種作業(yè)人員持證上崗情況。六、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”。一是要與“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)依法監(jiān)督,深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”; 二是要與“平安工地”建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題,推動(dòng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);三是 要與安全督查結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的督查,加強(qiáng)督促指導(dǎo);四是要與日常安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警、預(yù)控,完善本地區(qū)應(yīng)急體系建設(shè), 建立安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。2 七、增強(qiáng)交通安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感和使命感,切實(shí)做到“三個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持安全第一。把“安全”

4、 作為發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的核心價(jià)值,建設(shè)安全暢通便捷綠色的交通運(yùn)輸體系。 二是堅(jiān)持從 “零”做起。從基層基礎(chǔ)工作做起, 反復(fù)抓、抓反復(fù),關(guān)口前移,預(yù)防在前,防患于未然。三是堅(jiān)持常抓不懈。安全工作沒有完成時(shí),不能有絲毫的麻痹、僥幸和懈怠,任何時(shí)侯都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦。八、落實(shí)安全責(zé)任要做到“三個(gè)強(qiáng)化”:一要強(qiáng)化部門、單位領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手的安全生產(chǎn)責(zé)任, 把安全責(zé)任與目標(biāo)考核緊密結(jié)合,實(shí)行一票否決。 二要強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任, 強(qiáng)化法定代表人、 實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任。三要強(qiáng)化目標(biāo)考核和責(zé)任追究, 依法依規(guī)嚴(yán)厲查處每起交通運(yùn)輸事故,認(rèn)真追究事故責(zé)任, 嚴(yán)肅查處事故背后的失

5、職瀆職、違法違規(guī)和腐敗行為。九、落實(shí)安全規(guī)章要做到“三個(gè)進(jìn)一步”:一要進(jìn)一步強(qiáng)化全員安全教育,教育職工嚴(yán)格遵守規(guī)章制度、 落實(shí)規(guī)章制度、 按規(guī)章制度辦事、 對(duì)違規(guī)操作行為絕不放過(guò), 嚴(yán)肅處理。二要進(jìn)一步健全落實(shí)規(guī)章制度的措施, 制定更嚴(yán)格的要求,實(shí)行更嚴(yán)格的監(jiān)管和責(zé)任追究。三要進(jìn)一步加快推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理, 提高安全生產(chǎn)保障能力。十、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),抓好“三深化”、 “三推進(jìn)”,即一要深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),全面加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督;二要深化依法監(jiān)管,持續(xù)打擊非法違法行為;三要深化施工領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治;推四要進(jìn)科技進(jìn)步, 加快安全技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和

6、應(yīng)急救援基地建設(shè);五要推進(jìn)安全達(dá)標(biāo),加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)、安全宣傳教育和培訓(xùn),強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ); 六要推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,落實(shí)和完善政策措施,構(gòu)建安全防范體系。十一、安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制安全生產(chǎn)管理“一崗雙責(zé)”就是指各級(jí)、各類人員在履行本職崗位應(yīng)有的管理職責(zé)的同時(shí)還要對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)(預(yù)防事故災(zāi)害發(fā)生,避免人員傷亡事故,減少社會(huì)治安案件) 。十二、“三個(gè)責(zé)任”與“三個(gè)工作力度”,即企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個(gè)責(zé)任”和安全防范、安全監(jiān)管、責(zé)任追究“三個(gè)工作力度”。十三、 “打非”專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容:1. 無(wú)證、證照不全或資質(zhì)不符合要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的,違法分包、轉(zhuǎn)包工

7、程的;3 2.違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的; 3.未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的; 4.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的; 5.使用不符合安全規(guī)定設(shè)施設(shè)備和材料的;6. 瞞報(bào)事故以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;7. 未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任,以及責(zé)任追究不落實(shí)的;8. 建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門審批,不履行建設(shè)管理程序,非法從事建筑活動(dòng)的;9. 建設(shè)單位任意肢解工程,隨意壓縮合理工期,干涉施工單位項(xiàng)目管理的。十四、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理原則:認(rèn)真排查、堅(jiān)決整治、鞏固成果、杜絕隱患十五、安全隱患排查的主要內(nèi)容:1、措施制度的制定與落實(shí)情況(1) 安全生

8、產(chǎn)責(zé)任制;(2) 安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金落實(shí)及臺(tái)帳建立情況;(3) 隱患排查治理的制度;(4) 設(shè)計(jì)文件中防范生產(chǎn)安全事故的技術(shù)措施;(5) 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案;(6) 施工設(shè)備、機(jī)具檢測(cè)檢驗(yàn);(7) 施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;(8) 安全教育培訓(xùn),特別是生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工、新員工 ) 的教育培訓(xùn),以及施工企業(yè)“三類人員”的持證上崗情況;(9) 應(yīng)急預(yù)案制定及演練。2、風(fēng)險(xiǎn)較大工程隱患的防范情況(1) 隧道工程坍塌、涌水突泥、瓦斯爆炸等事故隱患防范情況;(2) 橋梁工程支架垮塌、高處墜落、基礎(chǔ)塌陷、吊裝設(shè)備失穩(wěn)等事故隱患防范情況;(3) 高邊坡工程坍塌、高處墜落等事故隱患防范情況;(4) 邊通車邊施工的被交工程、跨越國(guó)省道或鐵路等交叉工程的衍生事故隱患防范情況;(5) 爆破工程引發(fā)的事故隱患防范情況;(6)

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