臨沂市工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)分類評估標(biāo)準(zhǔn)

1、臨沂市工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)分類評估標(biāo)準(zhǔn)臨沂市工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)分類評估標(biāo)準(zhǔn)評估要素標(biāo)準(zhǔn)分評 估 標(biāo) 準(zhǔn) 內(nèi) 容 檢查評估與評分辦法企 業(yè)自 評得 分評估組評 估得 分不符合項 目評估人簽 字1.行政許可(100分)行政許可100 1、依法在工商管理部門進行登記注冊；*2、依法取得國家法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)行政許可。每一項50分。1、未依法取得營業(yè)執(zhí)照的本項不得分；*2、未依法取得國家規(guī)定的安全生產(chǎn)行政許可不得分。2. 管理機構(gòu)與責(zé)任制 (100分)2.1安全生產(chǎn)職責(zé)401.企業(yè)的主要負責(zé)人應(yīng)明確是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。2. 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確企業(yè)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人的安全職責(zé)

2、。3.明確各級管理人員及從業(yè)人員的安全職責(zé)。4.明確安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、各職能部門、各生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)。5.建立安全責(zé)任考核、獎懲機制。第1.2.3.4項每項7分，第5項12分。1.主要負責(zé)人未明確是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人的扣7分。2.無責(zé)任制文本扣4分，抽查人員對安全職責(zé)的了解情況，每人次不符合扣1分，扣完為止。3. 無責(zé)任制文本扣4分，抽查人員對安全職責(zé)的了解情況，每人次不符合扣1分，扣完為止。4. 無文本扣4分。缺少一個單位扣1分。現(xiàn)場抽查部門職責(zé)履行情況，一個部門不合格扣2分，扣完為止。 5.無考核制度扣8分，未定期考核扣2分，未實行獎懲扣2分。2.2安全管理機構(gòu)和人員設(shè)置301.建

3、立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。2.按山東省安全生產(chǎn)條例規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。*每一項15分1.未建立扣10分。未建立安全管理網(wǎng)絡(luò)為扣5分，不健全扣1分。2.未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或未按要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員扣15分。*2.3安全投入301.建立安全投入保障制度，依法提取用于從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育費用，勞動防護用品配備費用，安全設(shè)施、設(shè)備投入和維護保養(yǎng)費用，重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控等費用，事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備投入及維護保養(yǎng)和事故應(yīng)急救援演練等安全費用，并建立安全費用臺帳；2.安全費用專項用于安全生產(chǎn)；3. 依法參加工傷社會保

4、險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費；4.按照財政部、安全監(jiān)管總局、人民銀行企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法規(guī)定，存儲安全風(fēng)險抵押金。第1項15分。第2.3.4項每項5分。1.未建立制度扣15分，安全費用臺帳不全，每項不符合扣2分，扣完為止。2. 安全費用挪作他用的，扣5分。3.工傷保險漏保一人扣1分，扣完為止。4. 未按照規(guī)定存儲安全風(fēng)險抵押金的扣5分。國家未作出明確要求的企業(yè)做缺項處理。3. 管理制度（100分）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和管理 臺帳1001.建立以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度：安全培訓(xùn)教育制度、安全生產(chǎn)會議制度、安全檢查和隱患整改管理制度、生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度、安全投入保障制度、勞動

5、防護用品（具）和保健品發(fā)放管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、安全生產(chǎn)獎懲管理制度、消防管理制度、特種作業(yè)人員管理制度等。2.根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原輔材料、產(chǎn)品的危險性編制崗位安全操作規(guī)程。3. 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。4、建立以下安全管理臺帳：安全生產(chǎn)例會臺帳、職工安全教育臺帳、勞動防護用品采購發(fā)放臺帳、安全生產(chǎn)檢查臺帳、事故處理臺帳、安全生產(chǎn)獎懲臺帳、特種作業(yè)人員登記臺帳、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施臺帳、特種設(shè)備管理登記臺帳等。1.本項36分,查看文本,每少一種扣3分。扣完為止。2.本項20分，每發(fā)現(xiàn)一個不符合扣3分，扣完為止。3.本項14分，每發(fā)現(xiàn)一個不符合

6、扣2分，扣完為止。4.本項30分，查看臺帳紀(jì)錄,每少一種扣3分，扣完為止。4 培訓(xùn)教育（100分）4.1負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員301. 企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，按照國家規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持證上崗。其中，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及非煤礦山單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加安監(jiān)部門考核合格，取得安全資格證書。*1. 本項30分，每人次不符合扣10分，扣完為止。*4.2特種作業(yè)人員201.特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，并按規(guī)定參加復(fù)審。1.本項20分，抽查特種作業(yè)人員臺帳及資格證書

7、，每人次不符合扣5分，扣完為止。4.3從業(yè)人員301.新從業(yè)人員應(yīng)進行廠、車間、班組安全培訓(xùn)教育。2. 廠、車間、班組安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容、學(xué)時應(yīng)滿足要求。3.對從業(yè)人員進行基本功訓(xùn)練和安全教育培訓(xùn)，考核合格后上崗。1.本項10分。未進行廠培訓(xùn)教育，每人扣2分；未進行車間培訓(xùn)教育，每人扣2分；未進行班組培訓(xùn)教育，每人扣2分，扣完為止。2.本項5分。內(nèi)容、學(xué)時不符合要求各扣5分。3. 本項15分。每人次不符合扣1分，扣完為止。4.4外來人員101.對外來參觀、學(xué)習(xí)人員進行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的安全培訓(xùn)或告知。2.對外來施工單位的作業(yè)人員進行入廠安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證。1. 本項5

8、分。未進行培訓(xùn)教育或告知的扣5分。2. 本項5分。未經(jīng)培訓(xùn)教育、考核或沒有入廠證各扣2分，扣完為止。5 生產(chǎn)現(xiàn)場安全（200分）生產(chǎn)現(xiàn)場安全2001.新建、改建、擴建建設(shè)項目安全設(shè)施應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進行“三同時”審查驗收；2.不得采用國家明令禁止和淘汰落后的生產(chǎn)、儲存工藝技術(shù)和設(shè)備；3.企業(yè)周邊安全距離符合國家有關(guān)規(guī)定；4、建筑（構(gòu)）物、設(shè)備設(shè)施之間內(nèi)部防火距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；5、生產(chǎn)、儲存裝備、建筑結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備的選用及安裝應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)；6. 消防設(shè)施的配置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，定期檢驗更換；1. 本項15分。查資料，未按照規(guī)定進行“三同時”審查驗收的扣15分。2. 本項

9、5分。現(xiàn)場抽查，不符合要求的扣5分。3. 本項25分。周邊安全距離不符合要求的扣15分，未制定整改措施的不得分。4. 本項25分?，F(xiàn)場抽查，一處不符合要求的扣2分，扣完為止。5、本項25分?，F(xiàn)場抽查，一項不符合要求的扣2分，扣完為止。6、本項15分。現(xiàn)場抽查，一項不符合要求的扣5分，扣完為止。生產(chǎn)現(xiàn)場安全7.特種設(shè)備定期檢驗，證件齊全。8、安全設(shè)施配備應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用，因檢修拆除的，檢修完畢后應(yīng)立即復(fù)原；9、在易燃易爆、有毒有害場所和危險性較大的設(shè)備上設(shè)置警示標(biāo)志；10.根據(jù)接觸危害的種類、強度，為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個體防護用品和器具，

10、并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。7、本項20分。查資料，每臺套不符合要求的扣2分?？弁隇橹埂?. 本項30分?，F(xiàn)場抽查，一項不符合要求的扣2分，扣完為止。9. 本項15分?，F(xiàn)場抽查，一項不符合要求的扣2分，扣完為止。10.本項25分。現(xiàn)場查看，每項不符合扣2分，扣完為止。6 檢維修和作業(yè)安全（100分）檢維修和作業(yè)安全1001. 建立生產(chǎn)設(shè)施安全檢維修管理制度，制定檢維修計劃，定期進行設(shè)備檢修；2. 對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、破土作業(yè)、施工作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高溫作業(yè)等實施作業(yè)許可證管理，履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，制定控制措施，配備、使用安全防護用品

11、，配備監(jiān)護人員。3.在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志。1.本項30分。無管理制度文本扣10分，無檢維修計劃扣10分，無檢修紀(jì)錄扣5分。2. 本項50分。查作業(yè)許可證，每項不符合扣4分。查控制措施及現(xiàn)場查看，每項不符合扣2分，扣完為止。4.本項20分。查看現(xiàn)場，每項不符合扣3分。7、危險物品管理（100分）危險物品安全管理1001.進行危險物品普查， 建立危險物品檔案；2. 建立危險物品安全管理制度；3、制訂和履行嚴(yán)格的危險物品儲存、出入庫安全管理制度及運輸、裝卸安全操作規(guī)程，規(guī)范作業(yè)行為；4、不得生產(chǎn)、使用國家明令禁止的危險物品；5、危險物品的購買必須符合國家有關(guān)規(guī)定，并做

12、好記錄；6.具有監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，定期維護保養(yǎng)并做好記錄。不涉及危險物品的作缺項處理。1.本項5分。未進行普查扣2分。未建立化學(xué)品檔案扣2分。普查缺一種扣1分，檔案不全，每項扣1分，扣完為止。2. 本項10分。未建立制度的扣10分。3. 本項10分。無管理制度、規(guī)程扣5分。查看現(xiàn)場，每項不符合扣1分。扣完為止。4、本項10分，發(fā)現(xiàn)一處不符合的不得分。5. 本項10分，查紀(jì)錄，發(fā)現(xiàn)一項不符合的扣2分。6、本項55分，現(xiàn)場查看，一項不符合扣4分。查看維護保養(yǎng)紀(jì)錄，一項不符合扣2分

13、?？弁隇橹?。8 安全檢查和隱患治理（100分）8.1安全檢查201. 制定安全檢查計劃，定期或不定期的開展綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查；2. 制訂安全檢查表，按相應(yīng)的安全檢查表，逐項檢查，并與責(zé)任制掛鉤。1. 本項8分。無計劃扣4分，其他每項不符合扣2分，扣完為止。2. 本項12分。無檢查表扣10分。每項不符合扣1分，扣完為止。8.2隱患整改301.企業(yè)對各種安全檢查所查出的隱患下達隱患整改通知書，制定整改措施及時整改，對整改情況進行驗證。2.重特大安全事故隱患應(yīng)符合山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法的規(guī)定。企業(yè)無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面向企業(yè)隸屬的

14、直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?.對不具備整改條件的重大隱患，必須采取應(yīng)急防范措施，并納入計劃，限期解決或停產(chǎn)。4. 企業(yè)各級檢查組織和人員應(yīng)將檢查出的隱患和整改情況報告上一級主管部門，重大隱患及整改情況應(yīng)由安全管理部門匯總并存檔。1.本項10分。每項不符合扣2分，扣完為止。2.本項10分。每項不符合扣2分，扣完為止。3.本項5分。每項不符合扣2分，扣完為止。4.本項5分。每項不符合扣2分，扣完為止。8.3重大危險源安全管理501. 建立重大危險源管理制度，確定企業(yè)的重大危險源；2.重大危險源應(yīng)登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控；3.制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措

15、施；4.將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案；5.對于構(gòu)成重大危險源的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施，新建企業(yè)與周邊防護距離應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采取切實可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。每項10分。無重大危險源的單位按缺項處理。1.無文本，扣10分，未確定重大危險源扣10分。確定不全，每遺漏一個扣2分，扣完為止。2.未建檔，扣10分。每遺漏一個扣2分。未定期檢測、評估，或檢測、評估不全的扣5分，扣完為止。3.未制定應(yīng)急預(yù)案扣10分。預(yù)案內(nèi)容充分性、有效性差扣2分。抽查人員對應(yīng)急預(yù)案的掌握情況，每人次不符合扣

16、1分。4.未備案扣10分，每漏報一個扣1分，扣完為止。5.防護距離不符合規(guī)定扣5分。老企業(yè)無防范措施或防范措施失效，每項再扣2分，未在規(guī)定期限內(nèi)整改的扣4分?？弁隇橹埂? 事故應(yīng)急和調(diào)查處理（100分）9.1事故應(yīng)急救援401.根據(jù)企業(yè)存在的危險目標(biāo)，針對潛在事件和突發(fā)事故，制定應(yīng)急救援預(yù)案，報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。2. 建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，明確應(yīng)急指揮系統(tǒng)的職責(zé)，實行分級管理。3.組織從業(yè)人員進行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)，定期演練，及時修訂應(yīng)急救援預(yù)案。1. 本項20分。每缺一項應(yīng)急救援預(yù)案扣5分。應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容，每項不符合扣2分，未備案扣5分?？弁隇橹埂?. 本項10分。每項不符合扣5分，扣完為止。3. 本項10分。查演練紀(jì)錄，未定期培訓(xùn)扣3分，未演練扣5分，未及時修訂扣2分。9.2事故調(diào)查和處理301. 按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。2. 建立事故臺帳，按照“四不放過”的原則進行處理。3.編制事故調(diào)查報告，進行事故分析，提出預(yù)防措施。每項10分，每項不符合扣10分，扣完為止。9.3應(yīng)急