文書基礎教(學)案（精編版）

1、. . 1 / 12 課題：應用文書的概念與制發(fā)程序時間：90 分鐘課型 ： 講授采用教具 ：黑板、粉筆教學目的：1了解應用文書的含義與分類。2理解事務文書、商務文書的制發(fā)程序。3掌握通用文書的制發(fā)程序。教材重點和難點：1應用文書的含義與分類。2應用文書的制發(fā)程序。教學過程：組織教學 ：點名，要求學生準備好課本、筆記本、筆等學習用具。引入新課： 同學們回想日常生活所見的各種文書導入。教學容：1應用文書的含義和分類。2通用公文的制發(fā)程序。3事務文書、商務文書的制發(fā)程序。課堂小結： 復習本次課的重點、難點。布置作業(yè)：指出下面文書哪些屬于行政公文、事務文書與商務文書。決定、公告、報告、請示、批復、意

2、見、函、會議紀要、備忘錄、賀信（電）、請柬、感信、啟事、簡報、會議記錄、市場調查報告、通告、通知、通報、招標書、投標書、合同、可行性研究報告、邀請信。. . 2 / 12 第一章文書基礎新課導入 : 請同學們回想日常生活所見的各種文書，以下情況應采用何種文書：（請學生回答，教師給予引導）1某公司向國土資源局申請了土地使用登記，該局對外發(fā)文發(fā)布：（通告）2需要向上級機關爭取撥款：（請示）3某公司欲發(fā)文表彰王某在企業(yè)失火意外事件中的英勇表現(xiàn)：（通報）4. 某集團發(fā)文傳達下屬某企業(yè)人事任免情況：（通知）教學過程：第一節(jié)應用文書的概念與制發(fā)程序一、應用文書的含義與分類1應用文書的定義應用文書是各級機關

3、、 企事業(yè)單位、社會團體以與個人處理事務經常應用的具有一定格式的文體總稱。2應用文書的分類（一）行政公文（ 13種）指行政機關在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。（二）事務文書指機關、單位、團體和個人為處理日常事務所使用的文書。（三）商務文書指機關、單位、團體為處理商務業(yè)務所使用的文書。3應用文書下屬各類文書（即行政文書、事務文書、商務文書的定義）行政公文（ 13種）命令、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。（1）公文的涵：公文的制發(fā)者必須是法定的機關、組織與其負責人。公文必須是在管理過程中形成并使用的。.

4、 . 3 / 12 公文必須是按照統(tǒng)一的體式（格式），經過一定的處理程序制成的信息載體。公文是各級各類機關和組織依法行政和開展公務活動的一種重要工具。（2）事務文書是指機關、單位、團體和個人為處理日常事務所使用的文書。（稿、備忘錄、請柬、邀請信、賀信（賀電）、感信、啟事、簡報、會議記錄、計劃、總結、述職報告、講話稿等）（3）商務文書是指機關、單位、團體為處理商務業(yè)務所使用的文書。（意向書、訂貨單、商品說明書、市場調查報告、招標書、投標書、合同、可行性研究報告等）4. 公文的主要特點（要求學生了解）法定性、政策性、實用性、時效性、規(guī)性5. 公文的作用（要求學生了解）決策與領導作用（最主要的作用）

5、強制執(zhí)行和處理的作用依據和憑證作用公務聯(lián)系與溝通作用宣傳與教育作用二、通用公文的制發(fā)程序發(fā)文辦理： 以本機關名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。（一）草擬：擬寫公文草稿。草擬公文的主要要求（1）符合國家的法律、法規(guī)與其他有關規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實可行并加以說明。（2）情況確實，觀點明確，表述準確，結構嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)，標點正確，篇幅力求簡短。（3）人名、地名、數字、引文準確。引用公文應當先引標題，后引發(fā)文字號。引用外文應當注明中文含義。日期應當寫明具體的年、月、日。（4）結構層次序數，第一層為“一”、第二層為“（一）”，第

6、三層“1”，第四層為“（ 1）”。. . 4 / 12 （5）應當使用國家法定計量單位。（6）文使用非規(guī)化簡稱，應當先用全稱并注明簡稱。（7）公文中的數字，除成文日期、部分結構層次序數和在詞詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數字。（二）對公文文稿進行審查核定。 送負責人簽發(fā)前由辦公廳 （室）進行審核。重點：行文方式、行文規(guī)則、擬制要求、公文格式。（三）簽發(fā)：負責人對已審核的文稿予以審定、簽字、準予印發(fā)。以本機關名義制發(fā)的上行文，由主要負責人或者主持工作的負責人簽發(fā)；以本機關名義制發(fā)的下行文或平行文，由主要負責人或者主要負責人授權的其他負責人簽發(fā)

7、。（四）復核：再一次對公文制發(fā)的工作環(huán)節(jié)進行審查核對。公文正式印制前，秘書部門應當進行復核。重點：看審核、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)等。復核是發(fā)文過程的最后一道把關環(huán)節(jié)。經復核需要對文稿進行實質性修改的，應按程序進行復核。其它制發(fā)程序：（五）繕?。焊鶕倚姓C關公文格式，繕寫或打印又簽發(fā)的文稿，并由文秘人員負責校對。（六）用?。河擅貢鴮σ芽樣『玫墓纳w印或現(xiàn)場監(jiān)印。（七）登記：由文秘部門將待發(fā)公文登記造冊，為待發(fā)文件注冊、編注發(fā)文字號，確定印制數量和發(fā)送圍等（文件還要確立公文份數序號）以備存查。（八）分發(fā)：由秘書把用印并登記的公文通過適當方式（郵寄、電報、電子、專人遞送

8、）傳遞給收文單位或個人。三、事務文書、商務文書的制發(fā)程序所有事務文書、商務文書都有草擬、審核、定稿、公布與操作的制發(fā)程序，私事文書不具制發(fā)程序，不屬本章研究對象。簡報：從調查、草擬、審核到編發(fā)（選稿、改稿、 加寫按語、 版面編排）均有其特定的制發(fā)過程。. . 5 / 12 計劃：從調查征詢、草擬、審核、修訂到公布，也有固定的制發(fā)過程。合同：從訂立合同前的確定要件、 訂立合同到確認合同成立與生效，也有固定的制發(fā)過程。課題：應用文書的格式時間：90 分鐘. . 6 / 12 課型 ： 講授采用教具 ：黑板、粉筆教學目的：1了解通用公文的格式。2掌握事務文書、商務文書的格式。教材重點和難點：1. 通

9、用公文的格式。2掌握事務文書、商務文書的格式。教學過程：組織教學 ：點名，要求學生準備好課本、筆記本、筆等學習用具。引入新課： 復習舊知導入。教學容：1. 通用公文的格式。2. 事務文書、商務文書的格式。課堂小結： 復習本次課的重點、難點。布置作業(yè)：1正確運用通用公文的格式。2按公文格式編寫一份簡報。第二節(jié)應用文書的格式一、 通用公文的格式. . 7 / 12 指公文的外觀樣式，即通用公文用紙、印裝的規(guī)格和其需要標識的各要素所構成的外部形態(tài)。（一）通用公文用紙和印裝規(guī)格1采用國際標準 a4型紙2. 公文頁面與版心尺寸3. 文字符號從左至右橫寫、橫排。一般每面排22行，每行排 28個字。4. 公

10、文左側騎馬訂或平訂，不掉頁；后背平整、不空。（二）通用公文中各要素標識規(guī)則1、眉首1) 公文份數序號. . 8 / 12 2) 秘密等級和期限3) 緊急程度4) 發(fā)文機關標識5) 發(fā)文字號6) 簽發(fā)人（會簽人）7) 紅色反線00001一年特急文件 2006號眉首分析： “”表示公文份數序號1. 行政公文要求“絕密”“”公文應當標明份號，黨的機關公文要求凡秘密公文都要標明份號。 每一份公文的份號都不一樣， 這在秘密公文的管理過程中有重要意義。2. 份號的位置在公文首頁版心的左上角第1行。用阿拉伯數字標注。如001至999 “”表示秘密等級和期限1. 秘密公文的秘密等級共有三級：“絕密”、“”、“

11、秘密”。如無容，不得標注此項，以免給工作增添麻煩。2. 密級標注在公文首頁版心右上角第一行。兩字間空一格。如“機密”“”表示不是事關重大、需要緊急辦理的公文，不得標注此項。緊急程度的標注一般也在首頁右上角第2行，跟秘密等級上下排列，居秘密等級下方。“”表示發(fā)文機關標識一般由發(fā)文機關名稱加“文件”兩字組成，也可以只有機關名稱不加“文件”二字。版頭用套紅大字居中印在公文首頁上部。版頭這一格式項目需要特別注意的問題還有：* 發(fā)文機關名稱必須使用全稱或規(guī)化簡稱，不得出現(xiàn)所指不明或容易誤解的情況。* 幾個機關聯(lián)合發(fā)文， 屬于行政公文的， 要把參與發(fā)文的機關都排上， 主辦機關排列在前，其它機關依次在下方整

12、齊對應排列。機關名稱后的“文件”二字居縱向中央。幾個同級機關（如省人事廳、省科學技術委員會、省財政廳）聯(lián)合發(fā)文，例：省人事廳省科委文件省財政廳在民族自治地方，發(fā)文機關名稱可以并用自治民族的文字和漢字印刷?！啊北硎景l(fā)文字號 有固定的模式：由發(fā)文機關代字年份 ( 發(fā)文年度 ) 序號( 發(fā)文順序號 ) 機關代字是發(fā)文機關名稱的極度簡縮， 但還能識別出是哪一個機關。 如： “國發(fā)”. . 9 / 12 是國務院的機關代字； “中發(fā)”是中共中央的機關代字；“國辦發(fā)”是國務院辦公廳的機關代字。 省人民政府的機關代字是“陜政字”，省人民政府的機關代字是“川府”，根據代字可以看出發(fā)文的是什么機關。年份就是發(fā)文

13、當年的年度，用阿拉伯數字寫全，不得縮寫，如把1999年減縮為“99”。年份加六角括號，例如：1999。不得用圓括號或別的括號。序號是機關發(fā)文的流水號，當年所發(fā)的第一份公文是1號，以后依次順排即可。除命令 ( 令) 外，其它公文的序號前不加“第”字，數字前面也不加“0”。發(fā)文字號之下 4mm 處印一條與版心等寬的紅色反線關于工作的通知。附件： 1. 2. 二六年一月十號( ) 分析： “”表示標題公文標題位于間隔橫線下方，居中排列，字號大于正文。公文標題由發(fā)文機關名稱、公文主要容、文種組成，簡稱標題三要素。發(fā)文機關名稱根據情況可以省略。公文標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號。如*

14、 市人民政府關于開展財務大檢查的通知“”表示主送機關就是受理公文的機關。 主送機關名稱應當用全稱或者規(guī)化簡稱或者同類型機關的統(tǒng)稱，位于公文標題下方，正文上方，頂格排印。下行文的主送機關可以有若干個，排列時，同類型、相并列的機關之間用頓號間隔，不同類型、非并列關系的機關之間用逗號間隔，最后用冒號。如人事部關于開展國家公務員普通話培訓的通知的主送機關：各省、自治區(qū)、直轄市人事( 人事勞動 ) 廳( 局) ，教委( 教育廳 ) ，語委 (語言文字工作機構 )，國務院各部委、 各直屬機構人事 (干部)部門，生產建設兵團人事局：向上級機關行文， 特別是上行文中的請示， 一般只能寫一個主送機關。 如需其他

15、相關的上級機關閱知，可以抄送。大多數公文都有主送機關，但有些向全社會普發(fā)的下行文（如通告、公告），沒有明確的主送機關，可以沒有這一項。“”表示正文. . 10 / 12 正文位于主送機關名稱的下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數字、年份不能回行。一般公文要求一文一事。“”表示附件具體寫法： “附件”后標全角冒號和名稱。附件名稱后不加標點符號。 附件如有序號使用阿拉伯數碼如（附件：）“”表示成文日期 要寫明年、月、日，不得簡寫，用漢字書寫如，零要寫作成“”如“二一年一月一日”書寫的位置：一是文尾標注二是題下標注。會議通過的重要公文， 如決議、決定，以與條例、規(guī)定等法規(guī)性文體，成文日期不在文后，

16、而是加括號標注于標題下方居中位置?！啊北硎靖阶⒐娜缬懈阶ⅲㄐ枰f明的其他事項），應當加括號標注。一般是對公文的發(fā)放圍、使用時需要注意的事項加以說明，如“（此件傳達群眾）”需要注意的是：不要把附注理解為是對公文容的解釋或注釋?！罢埵尽睉斣诟阶⑻幾⒚髀?lián)系人的和。主題詞：通知抄送：，。（印發(fā)單位）年月日印發(fā)（共印份）分析： “”表示主題詞又稱為“關鍵詞”。 它是公文中代表其容特征的、最能說明問題的、 起關鍵作用的詞。所有的公文都要標注主題詞， 上報的公文要求更嚴格， 要按上級機關的要求和公文主題詞標標注。主題詞按規(guī)定應標注在公文末頁下部，抄送圍上方。其標引的順序先標類別詞， 再標類屬詞。 主題詞

17、的數量一般三到五個， 要求不超過個。原則是“誰辦文，誰標引”“”表示抄送機關指主送機關之外的其他需要閱知公文容的上級、下級和不相隸屬機關。它位于主題詞的下 1行，左空 1字，用 3號仿宋體標識“抄送”，后標全角冒號，冒號后為抄送機關。 抄送機關用全稱或是規(guī)化的簡稱，抄送機關之間分隔采用逗號隔開，回行時與冒號后的抄送機關對齊，最后一個抄送機關后標句號?！啊北硎景嬗浿械姆淳€版記中各要素之下均加一條黑色反線，寬度同版心。目的： 1、顯示各要素之間的區(qū)別；2、顯得美觀好看注意的是：最后一個要素之下要有一條反線。. . 11 / 12 “”表示印發(fā)機關和印發(fā)日期印發(fā)機關和印發(fā)日期位于抄送機關之下，占行位

18、置。印發(fā)機關要具體到承辦公文印制和發(fā)出的部門。通常是機關的辦公部門， 或辦公部門下屬的秘書部門。印發(fā)日期， 指的是辦公部門接到定稿后起印日期。一般寫成年月日， 使用阿拉伯數字。“”表示版記的位置版記置于最后一面，版記的最后一個要素置于最后一行（三）通用公文的特定格式三種格式：信函式格式命令式格式會議紀要格式二、事務文書、商務文書的格式除了簡報等個別文種外， 大多文書不具有版頭、 主體、版尾這樣嚴格的三大板塊的劃分；事務文書與公務文書包含多個文種，這些文書各有各的格式規(guī)與要求，如請柬有其固定的格式；合同、標書也有約定束成的格式。 訓練題 ：一、填空1、一份完整的公文格式，是_眉首、主體、版記 _三大部分組成的。2、文頭又稱版頭，是由文件名稱、發(fā)文字號、_公文份數序號、秘密等級和期限、簽發(fā)人 _和緊急程度等項目組成。3、公文的緊急程度分 _特急、急件、 _兩種，位置在“秘密等級”的_下方_。4、標題中除 _法規(guī)、規(guī)章 _名稱加書名號外，一般不加標點符號。5、公文用紙一般采用國際標準a4型紙。a4型紙尺寸為 _210mm 297mm _, 公文版心尺寸為 _。6、標注主題詞應以 _誰辦文，誰標引 _為依據。