貴州省銅仁縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃（精編版）

1、銅仁縣茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展第十二個五年規(guī)劃（ 20112015年）( 銅仁縣 2010 年 12 月 6 日第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第26 次會議審議通過)銅仁縣人民政府二一年十二月目錄第一章： “十一五” 產(chǎn)業(yè)建設(shè)回顧(3) 一、主要建設(shè)內(nèi)容(3) 二、建設(shè)效果(6) 三、主要問題與矛盾(7) 第二章：“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和奮斗目標(biāo) (8) 一、指導(dǎo)思想(8) 二、基本原原則(9) 三、發(fā)展目標(biāo)(10) 第三章：發(fā)展規(guī)劃與布局(10) 一、茶園生產(chǎn)基地規(guī)劃與布局(10) 二、茶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(16) 三、配套苗圃建設(shè)(17) 四、茶產(chǎn)品加工能力建設(shè)(17) 五、茶葉市場建設(shè)(1

2、7) 六、品牌建設(shè)(17) 七、加大企業(yè)培育，構(gòu)建企業(yè)集團(tuán)(18) 八、茶文化發(fā)展(18) 九、農(nóng)產(chǎn)品安全體系建設(shè)(18) 十、加大產(chǎn)業(yè)各類人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和茶農(nóng)生產(chǎn)陪訓(xùn)(18) 第四章：生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資測算及資金籌措(19) 一、投資概算(19) 二、建設(shè)進(jìn)度安排(20) 第五章：生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)效益預(yù)測(21) 一、經(jīng)濟(jì)效益(21) 二、社會效益(21) 三、生態(tài)效益(22) 第六章：銅仁茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要措施(22) 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(22) 二、組建機構(gòu)、精煉隊伍，強化協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)(23) 三、扶優(yōu)扶強茶葉龍頭企業(yè)、增強龍頭帶動(23) 四、拓展銷售渠道，強化市場營銷(23) 五、發(fā)展中

3、介組織、提高組織化程度(23) 六、健全產(chǎn)品質(zhì)量保障體系，筑牢安全防護(hù)墻(24) 七、夯實基礎(chǔ)，嚴(yán)把建園質(zhì)量關(guān)口(24) 八、加大資金整合，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用(25) 九、推行部門幫扶，組織全民行動(25) 十、狠抓科技興茶，切實做好新技術(shù)、適用技術(shù)推廣 (26) 十一、做強做大一批大企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展 (26) 十二、實施名牌帶動戰(zhàn)略，打造一批著名品牌(26) 十三、加大招商引資力度，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)(27) 十四、加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)，增創(chuàng)人力資源優(yōu)勢(27) 附：銅仁縣“十二五”茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點建設(shè)項目一覽表銅仁縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（20112015）（銅仁縣 2010 年

4、 12 月 6 日第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第26 次會議審議通過）第一章“十一五”產(chǎn)業(yè)建設(shè)回顧“十一五”時期，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，全縣上下堅持以生態(tài)的理念發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)化業(yè)化的方式建設(shè)生態(tài)，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，探索前進(jìn)，合力攻茶，如期實現(xiàn)了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性目標(biāo)，為“十二五”茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展、跨越奠定了堅實基礎(chǔ)。一、主要建設(shè)內(nèi)容（一）基地建設(shè)和品種布局。截至2010 年，全縣茶園面積已達(dá)21.2 萬畝，基地規(guī)模位居貴州省第三，銅仁地區(qū)第一。其中歷年老茶園 1.25 萬畝，新建的良種無性系茶園19.35 萬畝，良種化率為92.47 。按投產(chǎn)類型分，正

5、常投產(chǎn)茶園5.5 萬畝，低產(chǎn)茶園3.3 萬畝，初產(chǎn)茶園5.57 萬畝，撫育期幼齡茶園6.13 萬畝。全縣18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有茶園分布，其中，聚鳳鄉(xiāng)、龍?zhí)伶?zhèn)、五德鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、甘溪鄉(xiāng)在 l 萬畝以上。全縣擁有100 畝以上連片茶園220 個，種茶農(nóng)戶3.78 萬戶，占農(nóng)村家庭總戶數(shù)的30左右。按茶樹品種分，銅仁苔茶面積 4.13 萬畝，占茶園總面積的20；福鼎大白茶面積13.7 畝，占總面積的66；福鼎大毫、 平陽特早、 烏牛早、 早白尖、 名山 131、金萱、龍井43 號、龍井長葉、安吉白茶、鐵觀音、黃觀音茶園面積共計 2.76 萬畝，占茶園面積的13.4 。在全縣建成面積中，通過茶葉無公害產(chǎn)地認(rèn)證

6、面積8 萬畝，占茶園面積的39。茶樹苗圃常年面積 800 畝，年均出苗量1.5 億株。（二）茶園管理機制與效果。我縣把幼齡茶園撫育放在基地建設(shè)的優(yōu)先位置抓，形成了幼齡茶園管理機制。一是采取合理間作，以園養(yǎng)園，以短養(yǎng)長，解決茶農(nóng)在投產(chǎn)前的收入來源，同時通過間作完成茶園管理，實現(xiàn)一功多效。二是實行以補代獎，激發(fā)茶農(nóng)管茶積極性。從管茶措施確定以來，常年茶園合理間作達(dá)12 萬畝，有效促進(jìn)了茶園管理，保證了茶樹幼年期的正常生長條件，茶樹個體生長勢均達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)。（三）加工能力建設(shè)與設(shè)施狀況。茶園基地的發(fā)展，筑巢引鳳帶動了縣內(nèi)茶葉加工業(yè)的興起。截至2010 年，全縣建起茶葉初、精加工廠 13 座，小型茶葉

7、加廠22 戶，擁有生產(chǎn)加工等設(shè)施用房18000余平方米，茶廠動力設(shè)備、制茶機械800 余臺（套），加工業(yè)累計資產(chǎn)總額 5000 余萬元，年茶葉加工能力達(dá)4000 噸。縣內(nèi)加工從業(yè)人員達(dá) 3000 余人。產(chǎn)品涵蓋珠茶、長炒青、烘青、小種紅茶、烏龍茶及扁型類、直條型、螺型等多種名優(yōu)綠茶。2010 年我縣又與銅仁東泰公司簽約引資15000 元人民幣，在縣城和產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬建精加工廠 1 座，中型茶葉加工廠4 座、小型茶葉加工廠10 座。（四）產(chǎn)業(yè)形象與品牌建設(shè)。多年來， 我縣一直按照 “建設(shè)有品牌的市場，有市場的品牌，品牌有統(tǒng)治力，市場進(jìn)得去，區(qū)域統(tǒng)得起，企業(yè)捆得住”的要求，通過參與各項經(jīng)貿(mào)活動，舉辦重

8、點產(chǎn)業(yè)論壇，努力打造和推介茶產(chǎn)業(yè)、茶資源、茶產(chǎn)品，提升了品牌效應(yīng)。特別是依托專業(yè)策劃機構(gòu)深圳研成公司的智庫，組建了銅仁苔茶品牌策劃中心、品牌管理中心和品牌營運中心等現(xiàn)代品牌組織結(jié)構(gòu)，隆重推出了“石苔天草、阡尊佛頂、云頂凈界、貴綠”等銅仁苔茶商標(biāo)。銅仁苔茶成功通過了中國地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，取得了貴州十大名茶產(chǎn)品稱號，在日本舉行的茶文化活動中獲得國際綠茶金獎，大幅提高了銅仁茶葉的知名度、榮譽度。（五）茶葉人才隊伍建設(shè)。一是“十一五”期間，我縣始終把人才興茶放在重要的位置來抓，通過中茶所實驗場及大專院校，培養(yǎng)了 200 余人的茶葉人才；積極參加對外技術(shù)交流與合作，輸送技術(shù)人員到大專院校深造。同時，積極

9、創(chuàng)造條件，增加職校茶葉培訓(xùn)班級，開展茶葉技術(shù)培訓(xùn)。通過各種途徑，使我縣技術(shù)力量得到空前壯大，縣內(nèi)茶葉生產(chǎn)技術(shù)含量大幅提高，創(chuàng)新能力全面增強。僅農(nóng)民常年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到3000 多人，開設(shè)茶葉中專班6 個， 招錄學(xué)員 300余人。 2007 年完成了縣鄉(xiāng)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè)，配備縣鄉(xiāng) 60 人的專職茶葉隊伍， 2010 年 3 月我縣再次招聘150 人公益性崗位茶葉輔導(dǎo)員充實到18 鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶辦， 服務(wù)范圍遍及縣內(nèi)各茶葉生產(chǎn)角落。（六）龍頭企業(yè)、 中介組織。 按照“扶持培育龍頭企業(yè)和茶葉經(jīng)濟(jì)組織就是扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的重要精神，通過物質(zhì)上扶持，精神上鼓勵，經(jīng)營中幫助，引導(dǎo)培植扶持起縣級以上龍頭

10、企業(yè)4 戶，地級以上龍頭企業(yè)2 戶，年生產(chǎn)經(jīng)營烏龍茶、紅茶、綠茶1200 噸，占縣內(nèi)茶葉總產(chǎn)的30，培育經(jīng)濟(jì)人隊伍500 余戶，組建農(nóng)民專業(yè)合作社 l6 個，入社茶農(nóng)l600 多戶，茶葉經(jīng)營組織化程度逐漸提高。（七）茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作。為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，完善起從茶園到茶杯的監(jiān)督，建立“生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品有標(biāo)識，認(rèn)證有程序，質(zhì)量有監(jiān)測，市場有監(jiān)管”的標(biāo)準(zhǔn)化格局，從源頭上解決茶產(chǎn)業(yè)安全問題。 2007 年我縣完成了銅仁苔茶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定，并通過省標(biāo)準(zhǔn)委認(rèn)證、發(fā)布，成為省級地方標(biāo)準(zhǔn)；2008 年成為第六批全國茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，完成了銅仁苔茶綜合標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；2009 年完成了銅仁綠茶標(biāo)準(zhǔn)體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使

11、茶葉生產(chǎn)涵蓋了從良種繁育到市場銷售全過程的每個環(huán)節(jié)。通過努力，共建成銅仁苔茶核心示范區(qū) 18 片，高標(biāo)準(zhǔn)無性系新植茶園示范點7 個，示范面積9000多畝。累計開展無公害茶園認(rèn)證8000 畝。扶持鼓勵茶葉企業(yè)通過qs認(rèn)證 4 戶。（八）市場營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為了促進(jìn)產(chǎn)品銷售，我縣十分注重市場營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是整治縣內(nèi)傳統(tǒng)茶葉市場的臟亂差，擴(kuò)大市場容量；二是規(guī)劃設(shè)計功能齊全的現(xiàn)代化大市場中國西部茶都，占地 600 畝，目前“三通一平”工程已全面完成，綜合交易大樓正在緊密鑼鼓地開工建設(shè)；三是依托招商引資項目擴(kuò)大外銷市場，先后在安微、江蘇、浙江建立了固定的銷售渠道，并借船出海到國際市場；四是立足北京、上海

12、、天津等國內(nèi)大中城市開辟，展示窗口、形象店、專賣店或?qū)９皲N區(qū)20 處。借助上述市場，目前銅仁苔茶已銷往國內(nèi) 20 多個城市。二、建設(shè)效果通過各項規(guī)劃內(nèi)容的建設(shè)，“十一五”期間茶產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)出以下幾方面的效果。（一）茶產(chǎn)業(yè)效益大幅提升，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破。2010 年，全縣完成春夏茶生產(chǎn)1875 噸，茶葉產(chǎn)值 18375 萬元，分別是“十一五” 末的 2.5 倍和 17 倍，在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重從不足1%增加到 20% 。（二）茶農(nóng)收入明顯增長，茶區(qū)城鄉(xiāng)二元差別逐步減小?！笆晃濉逼谀?，全縣投產(chǎn)、半投產(chǎn)茶園達(dá)到5 萬畝，輻射茶農(nóng)2 萬戶，茶農(nóng)茶青收入5000 萬元，戶均收入2500 元以上

13、，帶動茶農(nóng)強勁增收，城鄉(xiāng)收入差距減少，可支配收入增加，涌現(xiàn)一批茶葉專業(yè)村、富裕村，茶農(nóng)家居條件得到改善。( 三) 茶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，茶農(nóng)生產(chǎn)生活條件得到改善。幾年來，我縣充分利用“全國支農(nóng)資金整合試點縣”的機會，圍繞產(chǎn)業(yè)抓整合，圍繞茶區(qū)配項目，快速地完善了一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中新修、改（擴(kuò)）建茶區(qū)公路724 公里，修建茶區(qū)水窖17900 立方，實施茶區(qū)改廁，改池、改廚16000 戶。（四）資源利用效果大幅提高。通過退耕還茶、林下套茶、樹種更換和土地開發(fā)利用，全縣累計茶園面積達(dá)到21.2 萬畝，增加森林覆蓋率 7% ，期末茶園平均產(chǎn)出500 元左右， 潛在產(chǎn)出 4000 元，比普通林地、荒地

14、相比，效益得到大幅提高。三、主要問題與矛盾（一）投產(chǎn)周期長，幼齡茶園撫育難度較大。目前全縣處于投產(chǎn)期的幼齡茶園存量達(dá)11.7 萬畝，占茶園總面積的50% 左右。由于投產(chǎn)周期長，撫育投入大，農(nóng)戶可投入資金少，一些茶農(nóng)容易失去耐心、信心。因此，一方面要加大引導(dǎo)，加大培訓(xùn)，合理施管，達(dá)到建一塊，成功一塊；另一方面要采取管園補貼扶持政策，激發(fā)茶農(nóng)管園熱情，全面防范和消除幼年或成年期茶樹的衰退低產(chǎn)勢頭。（二）自然災(zāi)害頻繁，茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)受創(chuàng)嚴(yán)重。近年來，災(zāi)害性氣候頻繁降臨我縣， 2007 年冬至 2008 年春遭受百年不遇的特大雪凝災(zāi)害， 2009 年再次遭遇持續(xù)數(shù)月的干旱，2010 年 4-6 月又遭受連

15、續(xù)強降雨襲擊，給我縣茶園建設(shè)和生產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)統(tǒng)計，2010年春茶比正常年景減產(chǎn)兩成；2009 年新植茶園死苗近五成，直接經(jīng)濟(jì)損失 2000 萬元。（三）加工嚴(yán)重滯后，難以滿足生產(chǎn)需求。目前，全縣春秋兩季茶青產(chǎn)量 3750噸。雖有數(shù)十家加工企業(yè)，但都是家庭作坊式，加工能力弱，導(dǎo)致茶青采摘后加工乏力，造成茶葉質(zhì)量下降和難以按時下樹。特別是進(jìn)入盛產(chǎn)期后，生產(chǎn)和加工的矛盾更加突出。（四）茶葉技術(shù)服務(wù)體系不全，服務(wù)能力不足?？h內(nèi)茶葉生產(chǎn)面大、覆蓋面寬、技術(shù)要求高，從生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)急需一大批種茶制茶能手和營銷經(jīng)紀(jì)人，方能滿足茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。目前，雖然開展了較多的針對性培訓(xùn)，但由于茶農(nóng)普遍接受

16、能力不平衡的原因，技術(shù)水平不一致，生產(chǎn)、加工較為粗放，標(biāo)準(zhǔn)度低，難以對接多樣化市場需求，迫切需要進(jìn)行專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)。第二章、“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和奮斗目標(biāo)一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，認(rèn)真落實國家關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)的系列方針政策，主攻質(zhì)量、突出效益，大力發(fā)展無公害茶園、綠色食品茶園、有機食品茶園，做好“中國苔茶之鄉(xiāng)”、“中國溫泉之鄉(xiāng)”、“中國礦泉水之鄉(xiāng)”名片打造，依托優(yōu)勢，發(fā)展休閑觀光旅游、旅游食品、茶飲料產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈。強化品牌營銷，提高品牌效應(yīng)，實施品牌擴(kuò)張，拓展國內(nèi)外市場，推進(jìn)茶產(chǎn)品銷售。創(chuàng)新茶園建設(shè)和管理模式，采取承包、合作和代

17、管方式吸引茶企參與茶園管理，建立風(fēng)險共擔(dān)機制。大力實施招商引資帶動，借助外商資金、技術(shù)和市場發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。加快大企業(yè)組建和中介組織發(fā)展，提高組織化程度，增強產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力。持速推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化加工、品牌化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)化銷售。二、基本原則堅持市場導(dǎo)向原則。一切發(fā)展都以市場需求為出發(fā)點，增強茶產(chǎn)業(yè)的生命力和適應(yīng)性。堅持比較優(yōu)勢原則。追求資源配置的合理化和資源利用效益的最大化。堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一的原則。堅持積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、可持續(xù)利用發(fā)展的原則。堅持政府主導(dǎo)、典型示范、市場帶動和效益推進(jìn)原則。堅持科技先導(dǎo)原則。加強科技創(chuàng)新，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高茶產(chǎn)

18、業(yè)的科技含量。堅持尊重自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜發(fā)展和優(yōu)化茶樹品種及其茶葉花色品種原則；堅持龍頭帶動原則。大力培育和引進(jìn)一批實力雄、規(guī)模大、市場廣、競爭力帶動力強的企業(yè)。堅持生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、銷售品牌化、市場優(yōu)質(zhì)化發(fā)展原則。三、發(fā)展目標(biāo)全力打造“中國苔茶之鄉(xiāng)”，力爭“十二五”末縣內(nèi)茶園規(guī)模達(dá)到 30 萬畝以上，其中銅仁苔茶面積達(dá)到10 萬畝以上，茶園盛產(chǎn)面積達(dá)到 20 萬畝以上，茶園輻射農(nóng)戶3 萬戶，覆蓋農(nóng)村人口40% 以上；年茶葉總產(chǎn)量達(dá)到3 萬噸， 其中名優(yōu)茶產(chǎn)量達(dá)30% ，年茶葉產(chǎn)值達(dá)到 12 億元，綜合產(chǎn)值達(dá)到15 億元以上，年出口創(chuàng)匯5000 萬美元以上。 茶園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)達(dá)到100% ，其中

19、 aa級綠色食品茶、 有機茶認(rèn)證占茶園面積的10% ，a級綠色食品茶和無公害茶園認(rèn)證面覆蓋全部茶園，使我縣成為國內(nèi)綠茶生產(chǎn)加出口的重要基地。第三章、發(fā)展規(guī)劃與布局一、茶園生產(chǎn)基地規(guī)劃與布局從 2011 年至 2015 年，在我縣“四帶八區(qū)”新建茶園10 萬畝，使縣內(nèi)茶園建設(shè)達(dá)到30 萬畝，涉及18 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 87 個村（見附表）。其中新建或轉(zhuǎn)化有機茶園、綠色食品茶園3 萬畝。新規(guī)劃10 萬畝茶園主要分布在18 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 70 個村 214 村民組（見附表）。（一） 東南部五德坪山茶葉產(chǎn)業(yè)帶：該產(chǎn)業(yè)帶是我縣傳統(tǒng)茶葉產(chǎn)區(qū)，主要包括五德、坪山、楓香三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。1、五德鎮(zhèn)茶區(qū)。五德茶區(qū)是我縣茶葉的傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，位

20、于縣境東南面，距縣城30 公里，全鎮(zhèn)國土面積133 平方公里，轄21 村 136組，1.8 萬人?，F(xiàn)有茶園1.9 萬畝，年茶葉產(chǎn)量300 萬噸，茶葉產(chǎn)值1000 萬元。該區(qū)新規(guī)劃五年內(nèi)建設(shè)茶園8000 畝（見附表），新建茶園主要布局在小公雞、團(tuán)結(jié)等 7 個村 12 個村民組， 規(guī)劃區(qū)植被茂密，林木蔥蘢，山巒起伏，平均海撥800 米，砂壤黃泥土為主要土種，適宜茶樹的生長。2、坪山鄉(xiāng)茶區(qū)。位于縣境南面20 公里處，東與五德相鄰，南與鎮(zhèn)遠(yuǎn)大地方相連， 西與中壩接壤， 全鄉(xiāng)國土面積123.47 平方公里，銅仁至鎮(zhèn)遠(yuǎn)公路穿越其間。全鄉(xiāng)轄8 村 78 個組， 7972 人，農(nóng)民人均純收入 1975 元。坪

21、山鄉(xiāng)是我縣茶葉傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，鄉(xiāng)內(nèi)現(xiàn)有茶園6400 畝，年產(chǎn)茶葉250 噸，產(chǎn)值 800 萬元。該區(qū)三年內(nèi)規(guī)劃新建茶園基地5000 畝，主要布局在坪貫、鳳凰屯、沙坪、 佛頂 4 村 20 個村民組內(nèi) （見附表） 。規(guī)劃區(qū)是茶葉生產(chǎn)老區(qū)，茶農(nóng)生產(chǎn)積極性高，人口居住集中，耕地面積大，有利于用好田好土種茶和高效茶園建設(shè)。3、楓香鄉(xiāng)茶區(qū)。楓香鄉(xiāng)位于縣境東部，距縣城15 公里，周邊與花橋鎮(zhèn)、坪山鄉(xiāng)、五德鎮(zhèn)、湯山鎮(zhèn)相鄰，銅仁至玉屏公路貫穿其間，全鄉(xiāng)國土面積69.5 平方公里， 轄 12 個村，87 個村民組， 9609人，人均純收入1360 元。規(guī)劃在未來三年內(nèi)，在楓香、羅瓦溝、金豐、黃金山4 個村 18 個組

22、，新建茶園基地4000 畝，使全鄉(xiāng)茶園總面積達(dá) 8000 畝，到 2015 年茶葉產(chǎn)量達(dá)800 噸以上，茶葉產(chǎn)值3200萬元，全鄉(xiāng)人均茶葉收入3000 元以上。（二） 西南部中壩聚鳳茶葉產(chǎn)業(yè)帶：該產(chǎn)業(yè)帶包括中壩、甘溪、聚鳳三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。1、甘溪鄉(xiāng)茶區(qū)。甘溪茶區(qū)位于銅仁縣西南部，距縣城20 公里。全鄉(xiāng)國土面積158 平方公里，有耕地9717 畝（其中田5818 畝，土3899 畝）轄 9 個行政村 105 個組， 3343 戶， 14290 人，人均純收入1040 元。甘溪鄉(xiāng)是我縣茶葉發(fā)展新區(qū)，區(qū)內(nèi)擁有幼齡茶園面積8400畝。規(guī)劃 3 年內(nèi)種植茶園8000 畝，主要布局在群寶山、四野坪等區(qū)域。 2、

23、中壩茶區(qū)。中壩鎮(zhèn)位于銅仁縣城南面8 公里處，全鎮(zhèn)轄15個行政村， 153 個村民組， 4451 戶， 18000 余人，農(nóng)民人均純收入2620 元。銅仁至鎮(zhèn)遠(yuǎn)公路貫穿南北，國土總面積75.33 平方公里。境內(nèi)平均海拔550 米， 森林覆蓋率達(dá)40% 。 中壩是我縣茶葉發(fā)展新區(qū)，現(xiàn)有茶園 5000 余畝，建有縣級示范基地2 個，擁有茶葉專業(yè)村一個，注冊茶葉專業(yè)合作社一戶。該區(qū)新規(guī)劃茶園基地7000 畝，主要布局在青巖、河?xùn)|、河西、高塘、高魁4 村 16 個村民組。區(qū)內(nèi)種茶布局較為集中，地勢開闊，適宜區(qū)域化、規(guī)模化種植。3、聚鳳茶區(qū)。聚鳳鄉(xiāng)位于銅仁西南部，與本縣的甘溪鄉(xiāng)、本莊鎮(zhèn)、河壩鄉(xiāng)、 白沙鎮(zhèn)相

24、鄰， 同余慶縣的白泥鎮(zhèn)接壤，距縣城 62 公里，離余慶縣城32 公里，是銅仁的西大門。全鄉(xiāng)平均海拔900 米，國土面積 157 平方公里，轄個行政村 20556 人。聚鳳是全縣產(chǎn)茶大鄉(xiāng)、鄉(xiāng)內(nèi)有茶園面積1.2 萬畝，有規(guī)模茶場2戶，茶葉加工廠5 座，年產(chǎn)茶600 多噸。為充分利用該區(qū)的宜茶土地資源，氣候資源，未來五年內(nèi)，將在聚鳳、馬屯、寶龍、馬鞍山4村新建茶園10000 畝，使區(qū)內(nèi)茶園達(dá)2 萬畝以上， 2015 年后茶葉產(chǎn)量達(dá) 2000 噸，產(chǎn)值達(dá)8000 萬元以上。（三） 西北部龍井龍?zhí)敛枞~產(chǎn)業(yè)化帶1、龍?zhí)伶?zhèn)茶區(qū)。龍?zhí)恋靥庛~仁的西北面，距縣城19km，面積102 平方公里，轄24 個行政村，

25、85 個村民組， 35153 人。耕地總面積 28838 畝，農(nóng)民人均純收入1338.07 元。龍?zhí)敛鑵^(qū)共有新老茶園16464.4 畝，擁有規(guī)模茶場一戶，有標(biāo)準(zhǔn)示范茶園基地一個，年茶葉產(chǎn)量 300 噸左右，產(chǎn)值1000 萬余元。該區(qū)規(guī)劃未來三年內(nèi)新建茶園基地 8000 畝，涉及 2 個行政村 15 個小組的 18000 多人。項目區(qū)屬丘陵地貌，地勢平緩，土地肥沃、人口集中，熱量豐富，有利于早芽型名優(yōu)茶的生產(chǎn)。2、龍井鄉(xiāng)茶區(qū)。龍井鄉(xiāng)位于銅仁縣西北部，鄉(xiāng)政府駐地距縣城19 公里，東鄰湯山鎮(zhèn)，南接中壩鎮(zhèn)、國榮鄉(xiāng)，西接白沙鎮(zhèn)，北與思南縣交界，國土面積99.75 平方公里。全鄉(xiāng)轄23 個行政村 166

26、個村民組， 2010 年總?cè)丝?27980 人，農(nóng)業(yè)勞動力13286 個。鄉(xiāng)內(nèi)耕地面積 21465 畝，茶園面積 8400 畝。未來 3 年，該區(qū)將在人群、 克麻場、宴家灣、楊樹灣4 個村的學(xué)堂坳、梁子上、大巖口、綠陰井等區(qū)域新建茶園基地7000 畝，涉及村民組9 個，農(nóng)戶 6217 人。規(guī)劃區(qū)域多處于高山峻嶺之間，海拔高，濕度大，云霧多，有利茶葉香氣物質(zhì)的形成。（四） 西部白沙本莊茶葉產(chǎn)業(yè)帶。該產(chǎn)業(yè)帶有2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。1、白沙鎮(zhèn)茶區(qū)。白沙鎮(zhèn)位于縣西部，距縣城60km ，全鎮(zhèn)國土面積 129.81 平方公里，轄23 個行政村 157 個村民組， 27864 個，區(qū)內(nèi)有耕地 19940 畝，茶園 7

27、266 畝，年產(chǎn)干茶200 噸。該區(qū)未來五年，將在谷米寨、 枇杷溝、高塘 4 個村的 5 個組規(guī)劃建設(shè)茶園6000 畝 （見附表）2、本莊鎮(zhèn)茶區(qū)。本莊鎮(zhèn)茶區(qū)位于縣西面，距縣城85km，全鎮(zhèn)區(qū)域面積 252.9 平方公里，轄23 個村 2 個社區(qū)， 162 個村民組 43898人。近年來，該鎮(zhèn)緊緊圍繞省、地、縣關(guān)于加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)精神和部署，狠抓茶園建設(shè)，到3 月全鎮(zhèn)新建茶園20694 畝，培育茶葉加工企業(yè)4 戶，組建茶葉農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織1 戶。未來五年，該區(qū)將在白龍、莊樂、葛草司、山口坳、沙坪的21 個村民組規(guī)劃新建茶園 10000 畝；充分利用人口密度大、土地多、氣候資源適宜的條件發(fā)展茶

28、葉生產(chǎn)。（五）、 8 個茶業(yè)片區(qū)：包括較為分散的八個種茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)。1、石固片區(qū)。石固鄉(xiāng)位于銅仁縣東部，距縣城80 公里，銅仁至銅仁公路穿越全境，全鄉(xiāng)國土面積166.47 平方公里，擁有耕地15135 畝（田 9525 畝，土 5610 畝），轄 14 個行政村 66 個組， 14168人，農(nóng)民人均純收入1380 元。該鄉(xiāng)現(xiàn)有茶園面積12000 畝，產(chǎn)量 35噸，產(chǎn)值 300 萬元；未來五年，擬在該鄉(xiāng)的楠橋、石場、桂花、歐家灣、龍?zhí)鳞? 個村的 19 個組新建茶園5000 元，使全鄉(xiāng)茶園達(dá)到1.8 萬畝左右。規(guī)劃區(qū)平均海撥870 米，森林覆蓋率達(dá)52% ，總?cè)丝?231 人；自然和社會經(jīng)濟(jì)條件適宜茶

29、葉發(fā)展。2、花橋片區(qū)?；蜴?zhèn)位于我縣東北部，距縣城19 公里，東與本縣石固鄉(xiāng)接壤，西南與湯山、楓香相連，北與坪地場鄉(xiāng)相鄰，東西長 17.85 公里，南北寬51.5 公里，國土面積97.25 平方公里。區(qū)內(nèi)屬中區(qū)熱帶濕潤氣候，年均氣溫15，年大于10的有效積濕4000，平降水量11001250 毫米，年無霜期290 天。全鎮(zhèn)土地總面積 9675 公頃，耕地902 公頃（田 545 公頃，土 357 公頃），鎮(zhèn)內(nèi)平均海撥 614 米，轄 17 個行政村 134 個村民組， 18785 人，勞動力13119 人，現(xiàn)有茶園面積7000 多畝，建有加工廠一座。未來五年，擬在北平村、冷水壩村、涼亭村、花橋

30、村、梁家屯5 村的楊柳塘、許家?guī)r等 13 個村民組規(guī)劃種茶4000 畝，使全鎮(zhèn)茶園面積達(dá)1.1 萬畝以上， 2015 年茶葉產(chǎn)量達(dá)到1000 噸，茶葉產(chǎn)值達(dá)4000 萬元。3、青陽片區(qū)。青陽鄉(xiāng)位于銅仁縣東南部，距縣城30 公里，全鄉(xiāng)國土面積134.8 平方公里，轄14 個行政村 107 個村民組， 12275人，人均純收入1234 元；全鄉(xiāng)耕地面積9821 畝，擁有幼齡茶園5034畝。未來五年，該區(qū)規(guī)劃新建茶園3000 畝，區(qū)域覆蓋興坪、和平、大坪茶園 4 個村 8 個村民組。規(guī)劃區(qū)平均海拔950 米，屬中高山地貌，茶園主要分布在山麓山腰區(qū)域，土地深厚，地力肥沃，多雨多霧，茶青持嫩性較好。4、

31、大沙壩片區(qū)。大沙壩鄉(xiāng)位于銅仁北部，距縣城12 公里，東與坪地場鄉(xiāng)接壤，南與本縣湯山鎮(zhèn)相鄰，西與龍?zhí)料噙B，北與思南縣相交。全鄉(xiāng)土地面積62.99 平方公里，轄 ,15 個行政村， 123 個村民組， 21888 人，農(nóng)民人均純收入1528 元，現(xiàn)有茶園6215 畝。未來五年，將在大沙壩、孫家坪、龍洞等7 個村， 16 個村民組，規(guī)劃建設(shè)銅仁苔茶基地3000 畝，其中 2010 年冬至 2011 年春建設(shè)茶園1500畝， 2011 冬至 2012 年分別建設(shè)茶園1000 畝和 500 畝（見附表）。規(guī)劃區(qū)為丘陵和低山地貌，平均海拔750 米，日均氣溫達(dá)16，熱量豐富，極適宜早芽型名優(yōu)茶生產(chǎn)。5、河

32、壩場片區(qū)。河壩場鄉(xiāng)位于銅仁縣城西部，距縣城83 公里，國土面積 166.8 平方公時，耕地936 公頃， 其中田 540 公頃， 土 396公頃。全鄉(xiāng)轄15 個行政村， 111 個村民組， 19186 人，其中農(nóng)業(yè)人口 18738 人。區(qū)內(nèi)有幼齡茶園7082 畝。該茶區(qū)規(guī)劃2011 年至 2015年在高王、金坪2 村的 5 個村民組體中利用荒坡新建茶園基地3000畝，規(guī)劃區(qū)處于該鄉(xiāng)河沿兩岸的臺階山地地區(qū)，區(qū)內(nèi)山山巒起伏，茶園相對高度差異大，垂直氣候分布明顯。6、坪地場片區(qū)。坪地場鄉(xiāng)位于我縣東部，距縣城15 公里，全鄉(xiāng)國土面積123.17 平方公里，轄18 個村， 150 個村民組，總?cè)丝?03

33、85 人。有耕地18106.65 畝，茶園 4300 畝，年茶葉產(chǎn)量38 噸，茶葉產(chǎn)值 120 余萬元。該片區(qū)未來五年，將在和平、黃花、棗園、凱興 4 個村的高峰等7 個村民組的董家山、甘家山、巨木村等7 個區(qū)域利用旱地1450 畝，荒山荒坡1550 畝新建茶園3000 畝，使區(qū)內(nèi)茶園達(dá)到 7000 畝以上，茶葉產(chǎn)量達(dá)700噸以上，茶葉銷售收入達(dá)2000萬元以上。7、湯山片區(qū)。湯山鎮(zhèn)是我縣經(jīng)濟(jì)政治和文化的中心，全鎮(zhèn)轄6個社區(qū)， 19 個村 118 個村民組， 55000 人，農(nóng)民人均純收入2350 元。該鎮(zhèn)國土面積78.6 平方公里，有耕地21905.8 畝，茶園 5610 畝。未來五年，規(guī)劃

34、新建茶園基地3000 畝，涉及萬安、香樹園、銀泉3個村 8 個村民組 340 戶， 9780 人。規(guī)劃區(qū)位于龍川河沿岸，平均海拔 700 米左右，平均氣溫16.8 ，熱量充沛，人口集中，有利名優(yōu)茶的生產(chǎn)。8、國榮片區(qū)。國榮茶區(qū)位于縣西面，距縣城15 公里，東與湯山鎮(zhèn)毗鄰，西與白沙鎮(zhèn)相接，北與龍井鄉(xiāng)相連，南與甘溪鄉(xiāng)相交，全鄉(xiāng)國土面積56.4 平方公里， 轄 14 個行政區(qū)， 101 個村民組， 15490人，有茶園4600 余畝。該片區(qū)規(guī)劃五年內(nèi)，在樓上、寨根、葛宋、葛榮 4 個村 7 個村民組新建茶園3000 畝。規(guī)劃區(qū)處于較大山脈的山腰和山麓，地勢較高，海拔達(dá)900 米以上，適宜茶葉生長。二

35、、茶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按每畝茶園配置3 蓄水， 排水溝 50 米計算， 30 萬畝茶園需建水池 3000 口，總?cè)莘e60 萬興修欄山溝排水溝15000 千米； 20 萬畝茶園投產(chǎn)，年產(chǎn)200-300 噸的初加工廠70 座，年產(chǎn) 5000 噸的精制茶廠 2 座，需擴(kuò)容新增用電負(fù)荷8000 千伏安，安裝電壓器80 臺，架設(shè)輸電線路80 千米，茶葉正常生產(chǎn)物資進(jìn)出需新建、改建、擴(kuò)建茶區(qū)公路 3. 6萬公里。三、配套苗圃建設(shè)2011 年至 2015 年平均新建茶園2 萬畝，改植換種1000 畝，畝均用苗 4000 株，平均年需苗量8400 萬株，畝均苗圃出苗量以20 萬株計，年需苗圃面積420 畝。苗圃建

36、設(shè)主要布局在傳統(tǒng)育苗的中壩、湯山、坪山、石固、龍?zhí)?、龍? 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四、茶產(chǎn)品加工能力建設(shè)“十二五”末，全縣茶園面積將達(dá)30 萬畝，其中投產(chǎn)茶園20萬畝，年產(chǎn)干茶產(chǎn)量2 萬噸。全縣將建立以大廠為骨干、小廠為補充，初、精、深開工并舉的茶產(chǎn)品加工體系布局。其中，興建改造年產(chǎn) 200300 噸初加工能力的骨干茶廠70 座，興建年產(chǎn)5000 噸生產(chǎn)能力的精制茶廠1 座；興建茶多酚、茶堿、茶飲料及其它下游產(chǎn)品深加工廠1 座以上。五、茶葉市場建設(shè)根據(jù)茶園規(guī)模和集中情況，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、村寨和各鄉(xiāng)村辦公地點，以每1000 畝投產(chǎn)茶園1 個配茶青交易市場1 個。在茶園較為集中的區(qū)域建設(shè)產(chǎn)地茶青交易市場20 個，

37、 完成中國西部大茶都建設(shè)，向茶商提供門面租賃600 個，發(fā)揮西南大茶都的市場帶動作用；同時在廣州、上海、北京等茶葉主銷區(qū)設(shè)主銷窗口10 個；設(shè)計銷售額2000 萬元以上，配套建設(shè)茶葉（青）保鮮庫21（個）座。六、品牌建設(shè)通過科學(xué)布局、形象塑造、品牌推廣，使銅仁“云頂境界、貴綠、石營天草、阡尊佛頂”四個商標(biāo)系列品牌進(jìn)入全國前列。其中，每年參加商貿(mào)活動200 次以上， 2015 年舉辦茶文化活動1 次，組織媒體宣傳 10 次以上。同時，策劃制作固定廣告，利用媒體等多種形式加大宣傳。七、加大企業(yè)培育，構(gòu)建企業(yè)集團(tuán)2011 年完成銅仁苔茶集團(tuán)的注冊和內(nèi)設(shè)機構(gòu)配置，2012 年開始作手各成員子公司生產(chǎn)淡

38、談判，和總公司精制茶廠，及在中壩、聚鳳、白沙等鎮(zhèn)真的茶廠建設(shè)。建成年加工能力達(dá)5000 噸的企業(yè) 1 戶，1000 噸的企業(yè) 5 戶， 100 噸以上企業(yè)50 戶。八、茶文化發(fā)展2011 年 3 月起，建茶藝表演隊一支以上，建成文化活動場所一處，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)五德、坪山、聚鳳、本莊分別建成茶館，茶博室等茶文化活動室1 間。特別是茶道、茶藝表演直到對外交流室，年創(chuàng)作茶文化作品5 件以上，使銅仁傳統(tǒng)茶文化得到發(fā)掘傳承弘揚。九、農(nóng)產(chǎn)品安全體系建設(shè)2012 年起陸續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建茶產(chǎn)業(yè)檢測站18 個，配備辦公場地100 ，工作人員 2 名及相關(guān)檢測設(shè)備。配備病蟲測報用具，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉生產(chǎn)投入品監(jiān)管和無公害茶葉生

39、產(chǎn)加工輔導(dǎo)。十、 加大產(chǎn)業(yè)各類人才的引進(jìn)，培養(yǎng)和茶農(nóng)生產(chǎn)培訓(xùn)。五年內(nèi)引進(jìn)國內(nèi)尖端技術(shù)人才、管理人才2 人以上，委托茶葉科研院所，培訓(xùn)茶葉專業(yè)技術(shù)人才200 人次以上，依托項目實施，培訓(xùn)茶農(nóng)5萬人次以上，基本形成專業(yè)齊全，層次合理的產(chǎn)業(yè)人才支撐體系。第四章：生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資測算及資金籌措一、投資概算規(guī)劃總投資69681 萬元，其中茶園基地建設(shè)34500 萬元，茶葉加工能力建設(shè)投入25420 萬元，茶樹良種繁育投資2400 萬元，茶青交流市場建設(shè)投入600 萬元，西部大茶都建設(shè)投入4911 萬元，茶葉培訓(xùn)技術(shù)推廣投入250 萬元，品牌打造投入1000 萬元，茶文化活動投入 300 萬元。質(zhì)量安全

40、體系建設(shè)投入300 萬元。（一） 茶園基地建設(shè)。從選地到投產(chǎn)，畝需投入3000 元，其中茶苗 400 元，肥料（底肥、基肥、追肥）800 元，開墾移栽600 元，后續(xù)管理費900 元，農(nóng)藥 300 元。建園 10 萬畝，需投入 30000 萬元。幼齡茶園后續(xù)扶育平均扶持1.5 年，每畝每年肥料、農(nóng)藥、人力投入需 300 元， 10 萬畝面積將投資4500 萬元。（二） 無性系良種建設(shè)。未來幾年良種建設(shè)畝需投入1.2 萬畝。其中地租 1000 元，采穗枝條3800 元，黃心上鋪墊1200 元，扦插人工費 4000 元，農(nóng)膜等物資1000 元，后續(xù)田間管理1000 元，苗木運費 5000 元。五年

41、需投入2400 萬元。（三）加工業(yè)建設(shè)投入25420 萬元。初制茶廠建設(shè)需投資21700萬元，其中 560 （每座廠征地8 畝），投入 2800 萬元，土建工程 7000，制茶運輔設(shè)備投入14000 萬元。精制加工廠建設(shè)投入1720 萬元。其中用地 10 畝 80 萬元。設(shè)備投入500 萬元， 2000m土建工程投入140 萬元，流動資金1000 萬元。茶葉深加工廠建設(shè)投入2000 萬元。其中用地 20 畝 140 萬元，土建1000 70 萬元，設(shè)備500 萬元，流動資金 1300 萬元。（四） 茶青交易市場600 萬元。 每點 30 萬元， 其中征地 2 畝 15萬元，場地硬化 3 萬元，

42、交易房架 10 萬元，設(shè)備及管理用房2 萬元。（五） 西部大茶都建設(shè)投入4990 萬元。其中建設(shè)投資4811 萬元，建設(shè)期貸款利息149 萬元，鋪底流動資金30 萬元。（六） 茶葉安全檢測站建設(shè)300 萬元，其中房屋210 萬元，服務(wù)設(shè)備投入90 萬元。（七） 茶葉技術(shù)培訓(xùn)、科研示范推廣投入5 年 250 萬元，其中培訓(xùn)學(xué)校交流每年40 萬元，技術(shù)推廣費10 萬元。（八） 品牌打造：五年投入?yún)⒄官M、會務(wù)費等1000 萬元，其中每年 200 萬元，組織一次茶文活動投入500 萬元。（九） 茶文化活動投入300 萬元，其中茶藝隊運行經(jīng)費每年50萬元，茶文化作品創(chuàng)作補助工作經(jīng)費每年20 萬元。二、建

43、設(shè)進(jìn)度安排2011 年，建設(shè)茶園基地2 萬畝， 其中有機茶園1000 畝，綠色食品茶園 1000 畝，撫育管理幼齡茶園10 萬畝，建設(shè)良種繁育苗圃400畝，新建加工廠5 座，完成西部大茶都綜合服務(wù)大樓建設(shè)。2012 年，建設(shè)茶園基地2 萬畝，其中有機茶園、綠色食品茶園4000 畝，“十一五”期間撫育茶園5 萬畝，新建茶葉加工廠10 座，建立茶青交流市場5 個，建立苗圃基地400 畝，完成苔茶集團(tuán)組建，西部大茶都交流綜合服務(wù)大樓營運和門面招租，建成茶都賓館、停車場等服務(wù)設(shè)施。組建茶道、茶藝隊，編排茶藝茶道節(jié)目2-3 個。2013 年建設(shè)苔茶基地2 萬畝，其中有機茶綠色食品茶5000 畝，建設(shè)茶青

44、交易市場5 個，建設(shè)苗圃基地400 畝，建設(shè)初加工廠20 座，完成 18 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測站建設(shè)。2014 年建設(shè)苔茶基地2 萬畝，其中有機茶園、綠色食品茶園1萬畝，建設(shè)苗圃基地400 畝，培訓(xùn)茶農(nóng) 1 萬人次， 送出培訓(xùn) 50 人次，建設(shè)茶葉加廠30 座。完成精制茶廠、茶葉深加工廠的選址籌建。2015 年建設(shè)苔茶基地2 萬畝，其中有機茶基地、綠色食品茶基地 1.2 萬畝，建設(shè)茶葉初制廠15 座，完成精制茶廠、茶葉深加工廠的設(shè)備安裝及建設(shè)驗收。第五章：生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)效益預(yù)測一、經(jīng)濟(jì)效益2011-2015 年，新建茶園10 萬畝。“十二五”期末20 萬畝茶園進(jìn)入盛產(chǎn)期， 平均畝產(chǎn)干茶100 公斤， 20

45、15 年產(chǎn)量可達(dá)2 萬噸（每公斤按 40 元計），年產(chǎn)值8 億元，每年為財政提供稅收4800 萬元。2017 年 30 萬畝生態(tài)茶園全部進(jìn)入盛產(chǎn)期，平均畝產(chǎn)干茶150 公斤，茶葉年產(chǎn)量達(dá)到4.5 萬噸（按每公斤50 元計），茶葉年產(chǎn)值可達(dá) 22.5 億元以上， 綜合產(chǎn)值 30 億元以上， 每年為財政提供稅收1.8億元。二、社會效益一是調(diào)整了農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)，化種植業(yè)中的比重增大。二是促進(jìn)了茶農(nóng)增收和財政增長，茶區(qū)戶均種茶2 畝，戶均增收10000 元以上，人均增收2500 元以上，可實現(xiàn)財政增收1.8 億元，有效促進(jìn)了富民強縣；三是生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)每年解決農(nóng)村富余勞動力20萬人就業(yè)（其中：戶均 5 畝茶

46、園可安排農(nóng)村富余勞動力6 萬人，茶葉加工、茶葉營銷可安排農(nóng)村富余勞動力14 萬人）。四是能有效促進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)建設(shè)必須要以產(chǎn)業(yè)作支撐，才能使新農(nóng)村建設(shè)得到健康發(fā)展。三、生態(tài)效益茶樹發(fā)達(dá)的根系在茶園土壤中呈網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，固土蓄水效果明顯，成齡茶園的土壤流失量不到裸露地的10% 。同時， 茶樹四季常青， 其葉面積指數(shù)達(dá)4-5 ，強大的呼吸代謝作用，要消耗大量的二氧化碳，對凈化空氣，改善生態(tài)環(huán)境, 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) , 具有其他經(jīng)濟(jì)作物無法相比的生態(tài)效益第六章：銅仁茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要措施一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)是勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度大、輻射面廣、帶動力強、市場廣闊、利

47、潤空間大、回報率高，是惠民、利民、強區(qū)的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)有利于推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)是生態(tài)功能極強的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)對于促進(jìn)生態(tài)建設(shè)，減輕水土流失有著重要的作用，是我區(qū)石漠化治理和非耕地開發(fā)的最佳選擇。大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，既有明顯的經(jīng)濟(jì)效益，又有重要的社會和生態(tài)效益，能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入和地方財政收入，對實施“強農(nóng)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。二、組建機構(gòu)、精煉隊伍，強化協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)利用現(xiàn)有管理委員會成員層次高、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，科學(xué)決策和處理茶產(chǎn)業(yè)中的新情況，廣泛動員社會力量參與茶產(chǎn)

48、業(yè)。鞏固政府管茶機構(gòu)職能。將茶辦改為茶葉事業(yè)局，強化機構(gòu)在規(guī)劃、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)生產(chǎn)、加工、銷售等具體工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建專業(yè)的抓茶隊伍，負(fù)責(zé)茶產(chǎn)業(yè)事務(wù)性工作和技術(shù)推廣。鎮(zhèn)要成立以書記為組長、分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的茶產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；抽調(diào)精干力量成立茶產(chǎn)業(yè)工作團(tuán)隊，形成茶產(chǎn)業(yè)工作常抓不懈的工作機制。三、扶優(yōu)扶強茶葉龍頭企業(yè)、增強龍頭帶動扶優(yōu)扶強一批茶葉龍頭企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)帶動能力。同時，引導(dǎo)和支持有發(fā)展前景和市場潛力大的中小企業(yè)發(fā)展，形成大小相結(jié)合的茶葉企業(yè)群體。對茶葉企業(yè)申請的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、中小企業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展等項目資金，主管部門要積極向上爭取發(fā)展。對確定的重點龍頭企業(yè)和

49、規(guī)模較大、效益較好、品牌知名度較高的龍頭企業(yè)，從信貸、用地、稅收等方面給予扶持。四、拓展銷售渠道，強化市場營銷按“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的思路，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)應(yīng)用茶葉公共品牌，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一技術(shù)，著力提高銅仁苔茶知名度，增強市場競爭力。依靠品牌帶動，提高經(jīng)濟(jì)效益。五、發(fā)展中介組織、提高組織化程度充分發(fā)揮銅仁茶葉協(xié)會在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，引導(dǎo)和鼓勵茶葉企業(yè)、茶農(nóng)成立茶葉商會、茶農(nóng)專業(yè)合作社等各類中介組織，提高社會服務(wù)能力，做好市場營銷的協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督工作，為黨政部門決策當(dāng)好參謀。發(fā)揮其在市場準(zhǔn)入、信息咨詢、技術(shù)推廣服務(wù)、經(jīng)營行為規(guī)范、切實維護(hù)和保障茶農(nóng)和茶葉企業(yè)的合法權(quán)益的作用。培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人

50、隊伍，促進(jìn)茶葉流通。加大對茶農(nóng)專業(yè)合作社的扶持力度，提高茶葉生產(chǎn)、銷售的組織化程度。六、健全產(chǎn)品質(zhì)量保障體系，筑牢安全防護(hù)墻一是從良種繁育、茶園管理、茶葉采摘、初制、精制、包裝、儲運及銷售各環(huán)節(jié)的入手把住質(zhì)量安全關(guān)。通過印制茶葉標(biāo)準(zhǔn)手冊、宣傳單，舉辦茶葉標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班的多渠道、多形式的宣傳，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識，強化茶產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)意識和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技能。二是加強茶葉質(zhì)量檢測，把住入市第一關(guān)。建立健全茶葉感觀評審、理化檢驗和農(nóng)藥殘留、重金屬、有害微生物檢測等質(zhì)量檢驗檢測體系，對生產(chǎn)基地（企業(yè)）進(jìn)行監(jiān)控和不定期抽檢，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、貯運、銷售全過程質(zhì)量控制，確保我縣茶葉的質(zhì)量衛(wèi)生安全。七、夯實基礎(chǔ)，

51、嚴(yán)把建園質(zhì)量關(guān)口一是按照統(tǒng)一建立良繁基地、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織供應(yīng)的原則，完善茶苗良繁體系，加大茶樹無性系良種繁育力度，確保無性系良種茶苗供應(yīng)。二是堅持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。對不能種茶的區(qū)域應(yīng)退盡退，不再安排新植。三是堅持定植質(zhì)量，遵守茶園開墾標(biāo)準(zhǔn)，定植溝開挖標(biāo)準(zhǔn)，肥料投入標(biāo)準(zhǔn)，定植規(guī)模密度標(biāo)準(zhǔn)，移栽流程。八、加大資金整合，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用利用財政資金引導(dǎo)投入作用，對茶葉企業(yè)、個體業(yè)主在技術(shù)改造，茶園建設(shè)等方面貸款進(jìn)行貼息，對連片開發(fā)、品種符合規(guī)劃、質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)的種茶企業(yè)和種茶大戶基本農(nóng)戶給予扶持，對茶葉營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、茶葉產(chǎn)品展示展銷推介活動等給予補助，對茶葉新技術(shù)研究、新產(chǎn)品開發(fā)和新技術(shù)

52、推廣等進(jìn)行投入，對獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認(rèn)證及其它管理體系認(rèn)證的給予獎勵。鼓勵企業(yè)產(chǎn)品或品牌評獎評優(yōu)，對獲得晉級的給予獎勵。九、推行部門幫扶，組織全民行動農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和扶貧項目資金要向生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)傾斜，財政扶貧資金用于種養(yǎng)業(yè)部分的60% 用手生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)； 發(fā)改部門要將石漠化專項治理項目與發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來；林業(yè)部門要抓住國家延長退耕還林補助期限的機遇把退耕還茶納入退耕還林的重要內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)劃安排；水利部門要安排水保資金用于生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展；科技部門要支持生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技進(jìn)步，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域的科技攻關(guān)給予傾斜扶持；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部門要積極爭取利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金支持茶葉

53、產(chǎn)業(yè)建設(shè)；農(nóng)機部門要把茶葉機械納入農(nóng)機補貼；經(jīng)貿(mào)部門要將中小型企業(yè)資金用于生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)；商務(wù)、招商等部門要做好外企外資引進(jìn)工作，加快茶葉生產(chǎn)與加工技術(shù)等科技裝備的提升，大力宣傳和推介我區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)及資源；金融機構(gòu)特別是農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社等部門要為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信貸支持，要增加企業(yè)貸款和農(nóng)民小額信貸的優(yōu)惠政策和信貸投放額度。工商、稅務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門要做好企業(yè)申報、qs認(rèn)證、商標(biāo)注冊、出口退稅等工作，盡快建設(shè)茶葉質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管休系，確保茶葉產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)資質(zhì)量安全。各相關(guān)部門要根據(jù)國家的投資方向、結(jié)合我區(qū)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極向上爭取資金，形成齊心協(xié)力抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良氛圍，扎實推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。十、狠抓科技興茶，切實做好新技術(shù)、適用技術(shù)推廣依托國內(nèi)外茶葉大專院校茶葉專業(yè)和科研院所培養(yǎng)茶葉專業(yè)人才。充分利用勞動力轉(zhuǎn)移、陽光工程、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育