進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“三醫(yī)聯(lián)動”“六醫(yī)統(tǒng)籌”實施方案（試行）

1、進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“三醫(yī)聯(lián)動”“六醫(yī)統(tǒng)籌”實施方案（試行）按照*文件精神，為破解制約我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中的重大體制機制問題，激發(fā)醫(yī)療機構(gòu)活力，提升衛(wèi)生健康服務(wù)能力，更好地為全市社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。一、總體目標(biāo)深入貫徹落實總書記關(guān)于“加快建設(shè)新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”指示精神，進一步推動衛(wèi)生健康工作從“以治病為中心"轉(zhuǎn)向“以人民健康為中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)，著力解決當(dāng)前存在的衛(wèi)生體制機制頑疾，化解公立醫(yī)院運行中突出性、結(jié)構(gòu)性矛盾，解決群眾看病難、住院難問題，按照“控總量、騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接、強監(jiān)管"的改革路徑

2、，以藥品集中釆購和使用為突破口，以醫(yī)保為引擎，以醫(yī)院為主體，通過頂層設(shè)計和政策有機整合，進一步深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動''和醫(yī)院、醫(yī)生、中醫(yī)“六醫(yī)統(tǒng)籌”發(fā)展，構(gòu)建“三醫(yī)聯(lián)動''“六醫(yī)統(tǒng)籌”的整體性治理格局，加快建立維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行機制,提高改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，構(gòu)建以人民健康為中心的醫(yī)防融合新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新體系，增強人民群眾對改革成果的獲得感，推動實現(xiàn)深化醫(yī)改的目標(biāo)。二、主要內(nèi)容（一）加快藥品耗材釆購方式改革1. 嚴格執(zhí)行國家、省藥品和醫(yī)用耗材集中采購政策。確保落實第一批國家集中釆購中選藥品使用任務(wù)和第二批國家集中釆購藥品

3、約定釆購量，落實國家組織集中釆購和使用藥品擴圍有關(guān)要求。完成省域集中帶量釆購、帶預(yù)算釆購藥品的約定釆購和使用任務(wù)。嚴格落實省14類醫(yī)用耗材集中采購政策和高值醫(yī)用耗材帶量釆購政策。鼓勵定點民營醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店自愿進入省藥械釆購平臺釆購藥品和醫(yī)用耗材。（市醫(yī)保局牽頭，市衛(wèi)生健康局配合）2. 加強藥品貨款支付監(jiān)測。健全集中采購藥品醫(yī)保醫(yī)藥費用預(yù)付制度，醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定及時向醫(yī)療機構(gòu)預(yù)付醫(yī)?；穑t(yī)療機構(gòu)要嚴格按照省、寧波的規(guī)定按時支付企業(yè)藥品貨款，并定期做好支付藥品貨款監(jiān)測。對無正當(dāng)理由不按規(guī)定支付醫(yī)保基金的醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)人和不按時支付藥品貨款的醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人予以通報批評，并與醫(yī)保、衛(wèi)健部

4、門的年度考核掛鉤。（市醫(yī)保局牽頭，市衛(wèi)生健康局配合）（二）落實全民醫(yī)保支付方式改革3. 健全醫(yī)保支付體系。全面實施縣域醫(yī)共體醫(yī)保支付方式改革，全面推行總額預(yù)算下的按人頭包干付費和住院醫(yī)療服務(wù)按疾病診斷相關(guān)分組（以下簡稱DRGs）點數(shù)法付費。持續(xù)推進臨床路徑管理，提高醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)住院患者實施臨床路徑管理的比例。全面建成醫(yī)保基金預(yù)算更加合理、分類方法更加科學(xué)、協(xié)同保障更加有力、資源配置更加有效的醫(yī)保支付體系。（市醫(yī)保局牽頭，市衛(wèi)生健康局、市財政局配合）4. 建立談判協(xié)商機制。建立醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)的談判協(xié)商機制，合理確定、動態(tài)調(diào)整全市醫(yī)?；鹂傤~預(yù)算指標(biāo)、住院及門診預(yù)算額度、“結(jié)余留用、合

5、理超支分擔(dān)”比例和DRGs點數(shù)法付費支付標(biāo)準(zhǔn)等。對合理使用集中釆購中選藥品、履行釆購合同、完成國家組織集中采購和使用藥品用量的定點醫(yī)療機構(gòu)，不因集中釆購和使用藥品費用下降而降低總額控制指標(biāo)。（市醫(yī)保局牽頭，市衛(wèi)生健康局、市財政局配合）5. 落實醫(yī)?；鹗屑壗y(tǒng)籌。嚴格執(zhí)行寧波市基本醫(yī)療保險制度，鞏固以寧波大市為單位的大病保險制度體系、籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平、承辦機構(gòu)、基金管理等，大病保險基金實現(xiàn)市級統(tǒng)收統(tǒng)支。（市醫(yī)保局牽頭，市衛(wèi)生健康局、市財政局配合）（三）實施醫(yī)療服務(wù)價格改革6. 落實市、縣聯(lián)動的醫(yī)療服務(wù)價格改革政策。通過釆購和使用等環(huán)節(jié)騰出的空間，在確保群眾受益的基礎(chǔ)上，及時調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格。因

6、醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整增加的費用原則上納入醫(yī)保支付范圍。縣域公立醫(yī)院醫(yī)療總收入同比增幅控制在10%以內(nèi)。（市醫(yī)保局牽頭,市衛(wèi)生健康局配合）（四）深化衛(wèi)生機構(gòu)運行機制改革7. 深化公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)管理體制改革。實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，黨委書記（含黨總支、黨支部，下同）、院長可采取對外招聘和選任、委任、考任等多種方式產(chǎn)生。賦予公立醫(yī)院更大的自主權(quán)和責(zé)任，改革醫(yī)院班子成員配備和績效分配辦法。完善任期目標(biāo)責(zé)任制與年度考核制，強化考核結(jié)果使用。積極探索實行公立醫(yī)院負責(zé)人目標(biāo)年薪制，其年薪不納入核定的醫(yī)院薪酬總量。逐步建立管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和有責(zé)任、有激勵、有約束、

7、有競爭、有活力的運行機制。（市衛(wèi)生健康局牽頭，市人力社保局、市財政局配合）8. 探索公立醫(yī)院“管辦分離"新模式改革。通過調(diào)查研究,逐步探索公立醫(yī)院“政事分開、管辦分離”辦法，使用法律法規(guī)、方針政策、規(guī)劃指導(dǎo)、信息服務(wù)和經(jīng)濟手段等，轉(zhuǎn)變政府職能，加強衛(wèi)生行業(yè)管理。（市衛(wèi)生健康局牽頭，市人力社保局配合）9. 深化公立醫(yī)院內(nèi)部管理改革。健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。以縣域醫(yī)共體為平臺推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，加強外部治理、內(nèi)部管理、綜合改革和黨建等重點工作。減少三級醫(yī)院普通門診就診人次，提高預(yù)約轉(zhuǎn)診比例。嚴格公立醫(yī)院績效考核。在完成三級公立醫(yī)院績效考核的基礎(chǔ)上，202*年全面開展二級公立醫(yī)療機構(gòu)績

8、效考核，202X年3月底前全面完成，并強化考核結(jié)果使用。（市衛(wèi)生健康局、市財政局、市醫(yī)保局分別負責(zé)）（五）推進人事薪酬制度改革10. 合理確定醫(yī)院薪酬總量，建立醫(yī)務(wù)人員收入增長機制。按照“兩個允許''和浙江省公立醫(yī)院薪酬制度改革指導(dǎo)意見要求,在現(xiàn)有薪酬水平基礎(chǔ)上，落實薪酬水平和總量與醫(yī)療服務(wù)收入、醫(yī)院績效考核結(jié)果和醫(yī)保支付方式改革等因素掛鉤，與藥品、耗材和檢查化驗收入脫鉤的政策，合理核定醫(yī)院薪酬總量，并由醫(yī)院包干使用，自主分配。（市人力社保局牽頭，市財政局、市衛(wèi)生健康局配合）11. 創(chuàng)新薪酬分配激勵機制。建立健全與縣域醫(yī)共體相適合的科學(xué)合理的內(nèi)部薪酬分配機制，創(chuàng)新醫(yī)務(wù)人員全員目

9、標(biāo)年薪制、行政后勤人員崗位工資制、年薪計算工分制等多種薪酬分配形式。對于少數(shù)能力、水平、貢獻均突出的技術(shù)和管理骨干，應(yīng)予以重獎，其一次性獎勵資金可不占單位薪酬總額。（市衛(wèi)生健康局牽頭，市人力社保局、市財政局配合）12. 建立醫(yī)改“資金池在醫(yī)療費用總量控制、群眾總體受益的前提下，醫(yī)保基金總額預(yù)算指標(biāo)結(jié)余留用部分、經(jīng)醫(yī)院預(yù)算核定后的收支結(jié)余超額部分納入醫(yī)改“資金池"管理，用于公立醫(yī)院內(nèi)部分配，不納入核定的醫(yī)院薪酬總量。（市衛(wèi)生健康局牽頭，市醫(yī)保局、市財政局配合）13. 推進縣域醫(yī)共體崗位全員人事管理。建立與縣域醫(yī)共體建設(shè)相適合的人員統(tǒng)籌使用管理機制，落實縣域醫(yī)共體統(tǒng)一設(shè)置崗位、統(tǒng)一公開招

10、聘、統(tǒng)一崗位競聘、統(tǒng)一人員使用、統(tǒng)一人員培養(yǎng)、統(tǒng)一薪酬管理，實現(xiàn)縣域醫(yī)共體人員崗位管理全覆蓋。制訂完善符合本市實際的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位聘任辦法，加大政策力度，在上級政策規(guī)定的范圍內(nèi)，創(chuàng)造條件提高中高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任比例，嚴格聘后管理。（市人力社保局負責(zé)，市衛(wèi)生健康局配合）14. 加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度。積極推薦能力、水平、貢獻突出的骨干醫(yī)生入選省衛(wèi)健委新一輪衛(wèi)生高層次人才培養(yǎng)工程和領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新人才、醫(yī)壇新秀，繼續(xù)實施“115"人才培養(yǎng)工程，試行名醫(yī)和骨干醫(yī)務(wù)人員目標(biāo)年薪制。全面推廣“醫(yī)才揚帆工程"人才培養(yǎng)計劃。繼續(xù)加強基層衛(wèi)生人才招聘和農(nóng)村社區(qū)醫(yī)生定向培養(yǎng)工作。（市

11、衛(wèi)生健康局負責(zé)，市財政局、市人力社保局配合）15. 加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。落實村衛(wèi)生室補助政策，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生按照規(guī)定享受養(yǎng)老待遇，并對部分符合條件的人員納入編制管理。逐步推進鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)。（市衛(wèi)生健康局、市財政局、市人力社保局分別負責(zé)）（六）加快構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系16. 探索醫(yī)防結(jié)合新體系建設(shè)。建立醫(yī)共體框架下以信息化建設(shè)為支撐，以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，以績效考核分配為導(dǎo)向，通過職責(zé)融合、資金融合、信息融合、服務(wù)融合，實現(xiàn)防病、治病深度融合。完善健康管理服務(wù)體系，持續(xù)豐富家庭醫(yī)生健康服務(wù)舉措。探索基層首診，推行健康服務(wù)關(guān)口前移，著力構(gòu)建以集團為基礎(chǔ)，

12、疾病預(yù)防控制中心為支撐的慢病分級診療服務(wù)體系，聚集慢病患者確診、治療、轉(zhuǎn)診、康復(fù)等健康管理全周期。?？漆t(yī)生參加家庭醫(yī)生團隊，指導(dǎo)慢病防治。發(fā)揮“兩員一中心一團隊"作用，專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)人員有效融入醫(yī)共體。加快推進以強醫(yī)療提保健為重點內(nèi)容的村衛(wèi)生室提升工程，積極推進國家農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，創(chuàng)新實施“醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、健共體”聯(lián)動，實現(xiàn)城里醫(yī)生到村里來坐診、常規(guī)檢驗不出村的目標(biāo)。（市衛(wèi)生健康局負責(zé)，市醫(yī)保局配合）17. 健全重大疫情救治體系。加強傳染病醫(yī)療救治體系建設(shè),建立健全分級分層、規(guī)模適宜、功能完善、平戰(zhàn)結(jié)合的重大疫情救治體系。建立健全釆供血保障體系，完善緊急啟動釆供血應(yīng)

13、急釆集和血液三級聯(lián)動保障機制。強化醫(yī)療機構(gòu)呼吸、感染、重癥醫(yī)學(xué)等學(xué)科建設(shè)。加強醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生能力建設(shè)，完善醫(yī)防融合機制。（市衛(wèi)生健康局、市財政局、市發(fā)改局分別負責(zé)）18. 持續(xù)推進縣域醫(yī)共體建設(shè)。扎實推進醫(yī)共體建設(shè)相關(guān)任務(wù)，依托省“1+11”的醫(yī)共體政策支撐體系，聚焦提升基層能力，持續(xù)推進資源整合、人才聚合和服務(wù)融合；以列入全國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點為契機，積極推進村級衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，推動鄉(xiāng)村一體化并納入醫(yī)共體統(tǒng)籌管理。增強縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，提升資源利用效率，基層就診率達到65%,縣域就診率達到90%o（市衛(wèi)生健康局負責(zé)，市財政局、市人力社保局、市醫(yī)保局配合）19. 促進社會辦醫(yī)

14、發(fā)展。支持社會辦醫(yī)通過資源整合、連鎖經(jīng)營、托管共建等方式做強做大，推動品牌化、專業(yè)化、特色化發(fā)展。引導(dǎo)公立醫(yī)院逐步將部分特需醫(yī)療交由市場提供，鼓勵社會辦醫(yī)機構(gòu)拓展個性化、定制化的高端醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵社會辦醫(yī)機構(gòu)舉辦康復(fù)、護理、兒科、老年病、慢性病等?？漆t(yī)療機構(gòu)，探索健康管理、診療護理、康復(fù)指導(dǎo)、心理關(guān)懷等連續(xù)整合服務(wù)。支持社會辦醫(yī)機構(gòu)開展醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，參與縣域醫(yī)共體。（市衛(wèi)生健康局、市財政局、市發(fā)改局、市醫(yī)保局分別負責(zé)）（七）促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展20. 完善中醫(yī)藥發(fā)展政策體系。研究制定本區(qū)域內(nèi)促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展政策。（市衛(wèi)生健康局負責(zé)，市財政局、市市場監(jiān)管局、市人力社保局配合）21. 加

15、強中醫(yī)藥服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。通過努力，市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療健康集團達到三級乙等以上水平，市級公立醫(yī)院全部設(shè)立中醫(yī)科，醫(yī)療健康集團所屬分院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師。（市衛(wèi)生健康局負責(zé)）22. 強化中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。配合做好國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、臨床研究基地和重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)作等項目。發(fā)展中醫(yī)藥重點?？?，篩選推廣中醫(yī)適宜技術(shù)和中醫(yī)治療優(yōu)勢病種。加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)國醫(yī)大師、國家名中醫(yī)和省級名中醫(yī)。（市衛(wèi)生健康局負責(zé)）23. 實施中醫(yī)藥健康服務(wù)行動。市中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立治未病科、康復(fù)科，增加治未病服務(wù)項目，推廣中醫(yī)康復(fù)方案。創(chuàng)建一批中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地，支持中醫(yī)藥特色街區(qū)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推進中

16、醫(yī)藥知識進社區(qū)、進家庭、進校園。（市衛(wèi)生健康局、市教育局等部門分別負責(zé)）（八）加強綜合協(xié)同監(jiān)管24. 推進全行業(yè)全流程監(jiān)管。貫徹落實浙江省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的若干意見，加強準(zhǔn)入管理，完善準(zhǔn)入退出機制。強化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行,藥品、耗材、醫(yī)療器械等醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管。推動醫(yī)?；?、醫(yī)療服務(wù)等行業(yè)監(jiān)管信息聯(lián)通共享。發(fā)揮信用監(jiān)管在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的基礎(chǔ)性作用。建立健全綜合監(jiān)管結(jié)果應(yīng)用掛鉤機制。（市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局、市市場監(jiān)管局等部門分別負責(zé)）25. 加強合理用藥管理。落實浙江省第一批重點監(jiān)控合理用藥藥品目錄，202*年12月底前，全面建立重點藥品監(jiān)控

17、機制。加強醫(yī)療機構(gòu)用藥目錄管理和規(guī)范，指導(dǎo)推動醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先配備使用國家基本藥物、醫(yī)保目錄藥品，及時調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)用藥目錄。建立完善藥品臨床使用監(jiān)測和超常預(yù)警等各項監(jiān)控管理制度，規(guī)范使用藥品，落實處方審核、處方點評等工作措施。202*年底前，加強對國家組織集中釆購中選藥品、同一通用名未中選藥品、中選藥品可替代品種的配備使用監(jiān)測。（市衛(wèi)生健康局負責(zé)，市醫(yī)保局配合）26. 推進高值醫(yī)用耗材治理。鞏固耗材取消加成改革成果，202*年按照國家制定的高值醫(yī)用耗材重點治理清單和有關(guān)工作要求，加大耗材使用治理力度。（市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康局分別負責(zé)）27. 強化醫(yī)?；鸨O(jiān)管。完善醫(yī)?；鸨O(jiān)督檢查制度，實施動態(tài)

18、智能監(jiān)控，打擊欺詐騙保，健全違規(guī)違約定點醫(yī)藥機構(gòu)退出機制。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的過度醫(yī)療、不合理用藥及其他違法違規(guī)行為并造成醫(yī)?；鹆魇У男袨橐婪ㄟM行查處。（市醫(yī)保局負責(zé)，市衛(wèi)生健康局配合）28. 強化疫苗和藥品追溯機制。落實疫苗和國家組織集中采購和使用藥品“一物一碼”。對通過一致性評價的藥品落實屬地化監(jiān)管責(zé)任，加強監(jiān)督檢查（市市場監(jiān)管局負責(zé)，市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康局配合）三、進度安排（202*年一2022年）（一）實施準(zhǔn)備階段。202*年8月底前，調(diào)整市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成，出臺本市“三醫(yī)聯(lián)動”“六醫(yī)統(tǒng)籌"集成試點實施方案，分解落實各市級部門職責(zé)。同時做到方案制訂與重

19、點工作落實同步推進。（二）政策完備階段。202*年9月底前，根據(jù)集成試點實施方案要求，調(diào)整出臺人事、醫(yī)保、財政等配套政策。（三）全面落實階段。202*年10月起，全面落實集成試點實施方案各項工作，并按浙江省深化醫(yī)改“三醫(yī)聯(lián)動”“六醫(yī)統(tǒng)籌”202*年度市縣任務(wù)清單要求抓好落實工作。四、工作要求“三醫(yī)聯(lián)動”“六醫(yī)統(tǒng)籌"是我省深化綜合醫(yī)改的升級版，迫切需要優(yōu)化配置現(xiàn)有醫(yī)改資源，以黨政為主導(dǎo)，強化黨委、政府對醫(yī)改的組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新人事、醫(yī)保、財政等一系列配套政策，加強部門間工作的聯(lián)動，重塑醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。（一）強化組織保障。調(diào)整市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成，由市政府主要負責(zé)人任

20、組長，常務(wù)副市長和分管副市長為副組長，市政府辦公室、市委宣傳部分管負責(zé)人以及市委編辦、市發(fā)改局、市財政局、市人力社保局、市市場監(jiān)管局、市民政局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局、市國有資產(chǎn)管理中心、市殘聯(lián)等部門主要負責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康局，市衛(wèi)生健康局主要負責(zé)人兼任辦公室主任。將醫(yī)改任務(wù)完成情況作為全面深化改革和政府目標(biāo)管理績效考核的重要內(nèi)容，進一步加強統(tǒng)籌醫(yī)改相關(guān)部門的工作力度，研究制定并細化“三醫(yī)聯(lián)動”“六醫(yī)統(tǒng)籌"實質(zhì)性改革方案，從醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、醫(yī)藥供給聯(lián)動改革入手，并逐步向人事薪酬、醫(yī)學(xué)教育、科技支撐、法治建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域深化拓展，提升醫(yī)改系統(tǒng)性設(shè)計水平，提高改革的綜合效

21、能。（二）做好協(xié)同配合。強化部門間改革的聯(lián)動機制，發(fā)揮出權(quán)責(zé)一致、統(tǒng)一高效的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)推進“三醫(yī)聯(lián)動"“六醫(yī)統(tǒng)籌”各項工作。成立市級層面工作專班，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌推進相關(guān)工作，研究、協(xié)商遇到的重大問題，加強對工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和評估，及時向市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進展情況。各有關(guān)部門要突出跨領(lǐng)域、多部門的政策統(tǒng)籌、信息互通、協(xié)作配合、有效聯(lián)動、互相支持，形成高效運轉(zhuǎn)的長效機制。（三）加快各項政策落地。落實財政投入保障。全面履行政府辦醫(yī)職責(zé)，有效落實政府對公立醫(yī)院的投入責(zé)任。市鎮(zhèn)（街道）兩級財政要按照公立醫(yī)院“六項投入”政策和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制改革要求，足額保障財政投入資金，并對中醫(yī)醫(yī)院給予適當(dāng)傾斜。對于公立醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備購置等歷史存量債務(wù)，釆取有效措施逐步化解。強化相關(guān)財政資金績效管理。鎮(zhèn)（街道）繼續(xù)加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的支持力度。加快人事薪酬制度改革，將人事管理、薪酬制度改革、崗位管理、績效分配、職稱評定等統(tǒng)一起來，尊重醫(yī)務(wù)人員勞動價值，完善醫(yī)務(wù)人員科學(xué)合理的考核評價機制，探索建立符合行業(yè)特點的人事薪酬制度。要加快醫(yī)保支付方式改革、醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整等政策的出臺，進