通信工程結(jié)算審計(jì)中的差異分析

1、    通信工程結(jié)算審計(jì)中的差異分析    摘  要：安全生產(chǎn)費(fèi)作為一項(xiàng)保障安全生產(chǎn)的重要支出，在工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。文章在安全生產(chǎn)費(fèi)現(xiàn)有的制度規(guī)定下，選擇通信工程施工結(jié)算審計(jì)實(shí)務(wù)中，安全生產(chǎn)費(fèi)的兩種計(jì)取模式為研究對象，對比分析了概算模式和審定金額模式，并推廣至在不同材料占比或?qū)彍p率的情況下，安全生產(chǎn)費(fèi)構(gòu)成差異的大小，得出了相應(yīng)結(jié)論。關(guān)鍵詞：結(jié)算審計(jì);安全生產(chǎn)費(fèi);概預(yù)算;審定金額一、引言安全生產(chǎn)費(fèi)作為一項(xiàng)保障安全生產(chǎn)的重要支出，在各生產(chǎn)、建設(shè)領(lǐng)域中發(fā)揮著重要作用。國家對安全生產(chǎn)費(fèi)的使用、計(jì)列、支付、和披露等也作了明確規(guī)定。如何有效的執(zhí)行

2、落實(shí)好安全生產(chǎn)費(fèi)的相關(guān)制度，用好、管好、核算好安全生產(chǎn)費(fèi)已成當(dāng)下的焦點(diǎn)，在工程建設(shè)領(lǐng)域更顯突出，始終是建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和工程審計(jì)單位關(guān)注的對象。二、政策解讀及研究方法2012年新發(fā)布的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法，明確規(guī)定建設(shè)工程施工的安全生產(chǎn)費(fèi)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)，通信工程的計(jì)提比例為1.5%。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在2007年發(fā)布的建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定（征求意見稿）中，也明確了安全生產(chǎn)費(fèi)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)取依據(jù)，同時(shí)規(guī)定辦理竣工結(jié)算時(shí)，建設(shè)單位需以結(jié)算價(jià)為依據(jù)支付安全生產(chǎn)費(fèi)。本文選擇以通信工程施工結(jié)算審計(jì)實(shí)務(wù)中，對工程安全生產(chǎn)費(fèi)的兩種計(jì)取模式為研究對象，分析

3、兩種計(jì)取模式下形成的差異，為通信工程在后期的結(jié)算審計(jì)中，統(tǒng)一計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)和完善管理制度提供意見建議。三、結(jié)算審計(jì)中安全生產(chǎn)費(fèi)的兩種計(jì)價(jià)模式工程造價(jià)通常指建造一項(xiàng)工程的預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用總額，按前述規(guī)定工程的安全生產(chǎn)費(fèi)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)取依據(jù)，在實(shí)務(wù)中便衍生了兩種有關(guān)工程安全生產(chǎn)費(fèi)的計(jì)取模式：基于工程概預(yù)算建安費(fèi)的計(jì)取模式，以建安費(fèi)的概預(yù)算金額乘以安全生產(chǎn)費(fèi)率。優(yōu)點(diǎn)在于計(jì)算簡單，不考慮施工費(fèi)審減，在審計(jì)結(jié)果定案時(shí)易被施工單位接受。而缺點(diǎn)也在于未考慮審減因素，影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確性?；谑┕べM(fèi)結(jié)算審定金額的計(jì)取模式，用施工費(fèi)審定金額乘以安全生產(chǎn)費(fèi)率。優(yōu)點(diǎn)在于考慮了施工費(fèi)審減和甲

4、供材因素，計(jì)價(jià)更準(zhǔn)確。其缺點(diǎn)在于難以被施工單位接受，計(jì)算過程復(fù)雜。四、對比差異分析運(yùn)用對比分析法比較兩種計(jì)取模式下安全生產(chǎn)費(fèi)的差異，從甲供材料占比、審減率兩個(gè)維度分析構(gòu)成差異的大小。做如下假設(shè)：通信工程的建安費(fèi)概預(yù)算金額等于工程施工結(jié)算審計(jì)的送審金額，均為1000萬元;按照建筑安裝工程費(fèi)用結(jié)算表中的費(fèi)用種類，將建安費(fèi)簡化為材料費(fèi)（甲供）與人工費(fèi)之和;審減率為10%，材料/人工為2：8，安全生產(chǎn)費(fèi)計(jì)取比例為1.5%，分別按兩種計(jì)取模式計(jì)算安全生產(chǎn)費(fèi)，結(jié)果如下：基于工程概預(yù)算建安費(fèi)的計(jì)取模式（概算模式）安全生產(chǎn)費(fèi)：1000*1.5%=15萬元基于施工費(fèi)結(jié)算審定金額的計(jì)取模式（審定金額模式）施工費(fèi)審

5、定金額：1000*（1-10%）-200=700萬元安全生產(chǎn)費(fèi)：700*1.5%=10.5萬元理想模式實(shí)際建安費(fèi)：1000*（1-10%）-200（1-10%）=720萬元安全生產(chǎn)費(fèi)：720*1.5%=10.8萬元與差異：15-10.8=4.2萬元與差異：10.5-10.8=-0.3萬元為理想狀態(tài)模式，但在實(shí)務(wù)中由于建設(shè)單位通常采用批量采購模式購進(jìn)材料，以及采購中供應(yīng)商給予的贈(zèng)送、打折等優(yōu)惠，難以獲取到每一種材料準(zhǔn)確的計(jì)價(jià)金額，無法計(jì)算出理想狀態(tài)下的建安費(fèi)金額。將上述對比分析推廣至不同的甲供材料占比、和審減率的結(jié)果可以看出，概算模式下的安全生產(chǎn)費(fèi)始終保持不變，不受材料占比和審減率的影響。審定金額模式隨材料占比或?qū)彍p率的增大，安全生產(chǎn)費(fèi)逐漸減小。同時(shí)兩種計(jì)取模式與理想狀態(tài)的差異隨材料占比或?qū)彍p率的增大而增大，概預(yù)算模式增大的幅度大于審定金額模式。五、研究成果運(yùn)用通過分析得出結(jié)論：現(xiàn)階段在審減率或甲供材比例較低的情況下，可采用概算模式計(jì)算安全生產(chǎn)費(fèi);在審減率或甲供材比例較大的情況下，更適宜采用審定金額計(jì)算安全生產(chǎn)費(fèi)。未來伴隨智慧審計(jì)，大數(shù)據(jù)審計(jì)，審計(jì)機(jī)器人等先進(jìn)審計(jì)技術(shù)運(yùn)用到工程結(jié)算審計(jì)中，有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)的計(jì)取模式將更趨近于理想狀態(tài)模