關(guān)于鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告xx年10月，黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新 農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，提出了生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng) 文明、村容整潔、管理民主的具體要求。本文是關(guān)于鎮(zhèn)美 麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀學(xué)習(xí)。篇一：*鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是為全面貫徹落實(shí)黨的xx大關(guān)于建設(shè)美 麗中國(guó)的重要行動(dòng)和途徑，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義 新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。*縣委、政府在 全縣范圍內(nèi)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，選擇一批產(chǎn)業(yè)特色明 顯、外部交通便利、生態(tài)環(huán)境良好，宜居宜業(yè)宜游的小城 鎮(zhèn)及村莊作為試點(diǎn)，推進(jìn)全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，基于*鎮(zhèn) 村比較好的交通區(qū)位、生態(tài)基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色

2、 基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，把*村作為全縣首批美麗鄉(xiāng) 村建設(shè)試點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)打造。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善居 住景觀，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村莊秀美、 環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美的宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村 建設(shè)目標(biāo)，對(duì)提升*景區(qū)形象，在全縣開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 等方面，都有著積極的示范和帶動(dòng)意義。、林*村基本情況：*村位于*鎮(zhèn)西南部10公里處，淮河南岸，緊臨312國(guó)道，西距縣城4公里，東接*林鎮(zhèn)*村，西連*鄉(xiāng)* 村;南與*省*市*接壤;北與*村隔淮河相望。全村轄13 個(gè)村民小組，18個(gè)自然村，總面積4.5萬(wàn)畝，其中耕地面 積1785畝，自然特點(diǎn)為七山一水二分田，全村共42 7戶， 總?cè)丝?16

3、07人。農(nóng)民純收入630 0元。村兩委班子成員5 人，黨員43名。*村是省級(jí)優(yōu)秀基層黨支部，并被評(píng)為 市級(jí)文明新村，20xx年被定為市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村， 20xx年被定為省級(jí)生態(tài)文明村，新農(nóng)村建設(shè)獲得了省政府 表彰，20xx年被市文明委評(píng)為全市清潔家園行動(dòng)先進(jìn)村。二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)勢(shì)一是區(qū)域性政策優(yōu)勢(shì)明顯。林*村所在的縣屬于* 省三山一灘扶貧攻堅(jiān)區(qū)域，是國(guó)家和省扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域， 這讓*村容易享受到相應(yīng)政策的扶持，有利于*村建設(shè) 生態(tài)村，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，發(fā)揮其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。二是生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出。*村總面積4.5萬(wàn)畝，自然特點(diǎn) 為七山一水二分田。該村是河南省級(jí)生態(tài)村，氣候宜人， 景觀優(yōu)美，四季分明，氣

4、候溫和，雨量充沛，適合多種作 物生長(zhǎng)?；春釉粗鞲珊拥雷詵|至西貫穿全村，一年四季河 水不斷，水草豐富，形成有一定規(guī)模的濕地。境內(nèi)有筆架 山旅游風(fēng)景區(qū)、祖師頂?shù)烙^名勝旅游地。獨(dú)特地理?xiàng)l件下 的生態(tài)、氣候、植被等，構(gòu)成了相對(duì)獨(dú)立的山水相生、植 被相連的生態(tài)系統(tǒng)，山綠天藍(lán)水清，自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)突出。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以水稻種植為主， 特色產(chǎn)業(yè)有茶葉、花卉苗木、板栗、中藥材和養(yǎng)殖業(yè)等，目前已形成了萬(wàn)畝木瓜基地、千畝茶葉種植基地、花卉苗 木繁育基地、獼猴桃繁育基地等四大生態(tài)基地。此外，#* 村利用其臥山濱水近城的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)游、景點(diǎn)游 帶動(dòng)旅游及飲食業(yè)的發(fā)展，擁有農(nóng)家樂4 0多家，年均接待

5、游客2萬(wàn)余人。四是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。*村隔淮河與g312相鄰，距離 縣城5公里距離，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。五是領(lǐng)導(dǎo)重視優(yōu)勢(shì)突出。*村是*縣的3個(gè)美麗鄉(xiāng) 村建設(shè)試點(diǎn)之一，2 oxx年被評(píng)為全市十大特色村莊，項(xiàng)目 建設(shè)受到了南陽(yáng)市及*縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，多次就該項(xiàng)目 的規(guī)劃、建設(shè)、施工組織等方面進(jìn)行指導(dǎo)。*縣委縣政府 下發(fā)文件，專門成立了*縣美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)工作指揮 部，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做好示范工作。以*村黨支部為核心 的村級(jí)基層組織健全、堅(jiān)強(qiáng)有力，干群關(guān)系融洽，在申報(bào) 項(xiàng)目上，利用四議兩公開工作法，廣泛征求村、組干部， 黨員、村民代表意見，并得到了村民的大力支持，村民己 經(jīng)成為*建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主體力量和主

6、力軍。三、規(guī)劃發(fā)展*村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聘請(qǐng)具有甲級(jí)資質(zhì)的河南省城鄉(xiāng)建 筑設(shè)計(jì)院有限公司進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃設(shè)計(jì)堅(jiān)持以人為本 的理念，充分考慮村民的利益及需求，貫穿傳統(tǒng)村落的保 護(hù)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，突出旅游帶動(dòng)的發(fā)展思路，建 設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型村莊。根據(jù)*村生態(tài)山水資源 將整個(gè)村域劃分為生態(tài)休閑旅游區(qū)、新村新貌提升區(qū)、戶 外健身野營(yíng)區(qū)、花卉苗木種植區(qū)。通過四區(qū)發(fā)展，把資源 優(yōu)勢(shì)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)資源，走出一條營(yíng)造環(huán)境、發(fā)展旅游、帶動(dòng) 農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民致富的有效途徑。四、支柱產(chǎn)業(yè)一是以苗木花卉種植業(yè)為主，培育特色產(chǎn)業(yè)。二是以 道教文化和山水文化為依托，開發(fā)山水宗教旅游，在 村內(nèi)規(guī)劃建設(shè)特色小吃一條

7、街，興建農(nóng)家樂家庭食堂 100個(gè)，重點(diǎn)宣傳推介*林烤全羊、林*燉魚、老鴨湯、山野 菜等特色菜和特色商品，以及糙米（未精加工的米）飯、鍋貼饃、涼面、蘿卜絲悶飯等主食。五、建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)展情況一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是環(huán)境綜合整治；三是公共服務(wù) 設(shè)施建設(shè)等?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)：主要是道路建設(shè)、橋涵工程，綠化亮 化工程，給排水、污水治理和垃圾處理、公廁建設(shè)工程等 10個(gè)項(xiàng)目。環(huán)境綜合整治：主要是房屋整治改造、塘堰整治等2個(gè)項(xiàng)目。公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：主要是*村文化廣場(chǎng)項(xiàng)目、旅游 服務(wù)廣場(chǎng)項(xiàng)目、村民廣場(chǎng)等3項(xiàng)工程。目前，*大橋已建成通車。8公里環(huán)村路己全部完成 沙石方鋪墊，其中2公里鋪完柏油，2公里完成水泥硬化。 道

8、路綠化面積20 xx平方米，打造兩處可視綠化景觀20 畝。以徽派建筑為主，完成10戶農(nóng)村房屋改造。完成5 口 塘堰清淤整修加固。新建公廁5所，完成改廁200戶。新 建文化廣場(chǎng)1處。六、資金來(lái)源村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目投資概算1346萬(wàn)元，資金來(lái) 源包括：省級(jí)補(bǔ)助資金620萬(wàn)元、市級(jí)配套資金89萬(wàn)元， 縣級(jí)配套資金177萬(wàn)元，整合資金460萬(wàn)元。七、保障措施是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。*縣委專門成立了*縣美麗鄉(xiāng) 村示范村建設(shè)工作指揮部，要求縣直各部門積極主動(dòng)去完 成各項(xiàng)工作，配好建設(shè)。*鎮(zhèn)成立了*村美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 指揮部，在縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，以美麗鄉(xiāng)村建 設(shè)任務(wù)為重心，制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，做好工程協(xié)調(diào)、

9、 銜接工作，監(jiān)督督促高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、按期完工。二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。一要建立健全縣相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn) 聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)資金和政策整合，形成工作合力和政 策的集聚效應(yīng)，縣直有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，按照計(jì)劃對(duì)接、規(guī)劃銜接、項(xiàng)目配套的要求，加強(qiáng)溝通交流，精心 組織施工，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。二要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)內(nèi) 嚴(yán)格要求，對(duì)外宣傳到位。各有關(guān)部門結(jié)合各自職責(zé)，主 動(dòng)加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，優(yōu) 化服務(wù)質(zhì)量。三是加快資金籌措。一是爭(zhēng)取上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，集中建 設(shè)，建出精品，起到示范帶動(dòng)作用；二是市、縣要足額安排 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目配套資金;三是整合各專項(xiàng)資金，加 強(qiáng)部門銜接與協(xié)作，集中使用資

10、金；四是充分發(fā)揮財(cái)政資金 的平臺(tái)作用，引導(dǎo)農(nóng)民、村集體和社會(huì)及個(gè)人捐贈(zèng)等方面 的資金投入到項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于整合專項(xiàng)資金，明確專人負(fù) 責(zé)，建立單獨(dú)賬戶，單獨(dú)核算，確保整合專項(xiàng)資金的利 用。四是嚴(yán)格招標(biāo)采購(gòu)。工程項(xiàng)目全部按照招投標(biāo)法的要 求，實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。首先進(jìn)行項(xiàng)目的組織工作，制定詳細(xì) 的工作計(jì)劃，認(rèn)真設(shè)計(jì)，對(duì)于必須招標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)的項(xiàng)目， 選擇有資質(zhì)的單位，有水平的專家參與到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作。 其次對(duì)工程建設(shè)的招投標(biāo)，嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目招標(biāo)要求， 全部采用公開招標(biāo)的要求實(shí)施，嚴(yán)格按照發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件、組織評(píng)標(biāo)、中標(biāo)的程序進(jìn)行。五是加強(qiáng)施工管理。在施工過程中，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方 案組織項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)改

11、委、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、環(huán)保局等相關(guān)職能部門聯(lián)合實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)管，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，執(zhí)行工程質(zhì)量終身制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量主要負(fù)責(zé)人、 參建單位的領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追宄制 度，組長(zhǎng)為第一責(zé)任人。六是加強(qiáng)資金管理。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，對(duì)項(xiàng)目資金 實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格審批手續(xù)，嚴(yán)禁挪用和擠 占。項(xiàng)目實(shí)施單位要明確專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理，做好項(xiàng) 目資金的領(lǐng)撥、支出原始憑證歸集、審核、報(bào)帳等工作。八、存在問題：一是建設(shè)資金不足。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程， 涉及到方方面面，需要投入大量的資金?，F(xiàn)在向上申報(bào)項(xiàng) 目，爭(zhēng)取了省、市、縣財(cái)政資金支持，其余部分主要靠 鎮(zhèn)、村投入，由于我鎮(zhèn)、村級(jí)經(jīng)

12、濟(jì)實(shí)力有限，難以保證在 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有較大的投入，這直接影響到了工作的進(jìn) 展。二是村莊規(guī)劃有待完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要與當(dāng)?shù)?的生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，但規(guī)劃中重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 環(huán)境衛(wèi)生整治、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在挖掘村莊自然、歷 史人文和產(chǎn)業(yè)元素上還有待加強(qiáng)，更沒有突出鮮明特色的 村莊文化。三是認(rèn)識(shí)不深。部分干部群眾強(qiáng)調(diào)客觀的多，大膽創(chuàng) 新的少。強(qiáng)調(diào)村莊美化、硬化、亮化、等硬件的多，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)風(fēng)文明的少。有的群眾在村莊整治改建中涉及廁所、房 前屋后的環(huán)境等問題時(shí)，總是拖進(jìn)度；引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、 抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)等方面缺乏力度，農(nóng)村文 化生活單調(diào)，健康文明的農(nóng)村新風(fēng)貌尚未形成。四是建

13、設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待提高。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作主要停留 在拆舊拆破、立面出新層面，建設(shè)工作的內(nèi)涵還不深入。 基礎(chǔ)設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時(shí)配套，特別是綠化、美 化、亮化、污水處理、垃圾無(wú)害化處理等推進(jìn)不到位。九、建議：1、因地制宜、完善規(guī)劃。科學(xué)規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重 要保障，要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的首要位置，堅(jiān) 持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個(gè)性設(shè)計(jì)。*村美麗鄉(xiāng)村 規(guī)劃結(jié)合村村地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實(shí)際 需要等，對(duì)村莊進(jìn)行梳理分類，實(shí)施差異化指導(dǎo)，堅(jiān)持個(gè) 性化塑造，充分挖掘地方特色，營(yíng)造田園風(fēng)光與鄉(xiāng)土風(fēng)情， 努力打造我縣美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。二是要突出產(chǎn)業(yè)支 撐。把環(huán)境改善與資源開發(fā)相結(jié)合，

14、做大、做強(qiáng)、做優(yōu)特 色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。三是 要穩(wěn)步推進(jìn)。從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的 環(huán)境衛(wèi)生整治和村莊道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套入手，按照富規(guī) 劃、窮實(shí)施的原則，實(shí)事求是地制訂實(shí)施計(jì)劃，并逐步引 導(dǎo)農(nóng)民建房向集中居住點(diǎn)集中。2、整合資源、加大投入。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須整合資源, 形成合力。一是注重財(cái)政引領(lǐng)。結(jié)合縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，切實(shí)加大對(duì)建設(shè)工作 的投入。二是激發(fā)部門活力。深入開展縣直部門結(jié)對(duì)幫促 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。各聯(lián)系部門要積極參與*村的建設(shè)工 作，全力為該村提供物質(zhì)和財(cái)力支持。三是整合各項(xiàng)資 源。對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、土地整治、小農(nóng)

15、水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、 一事一議、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收等各項(xiàng)涉農(nóng)資金，建立統(tǒng)一的協(xié) 調(diào)機(jī)制，保證資金使用統(tǒng)一有序，集中投入，真正實(shí)現(xiàn)做 一個(gè)、成一個(gè)。四是開展市場(chǎng)運(yùn)作。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，建立 多方籌資，共建共享的投入機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)資本積 極參與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互惠互利，合作共贏。五是 發(fā)揮主體作用。動(dòng)員村民自籌一點(diǎn)，鼓勵(lì)在外經(jīng)商、工作 或親屬捐贈(zèng)一點(diǎn)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)。3、建章立制、長(zhǎng)效管理。俗話說(shuō)三分建、七分管，要 使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，建立美麗 鄉(xiāng)村管理的長(zhǎng)效機(jī)制。一是盡快出臺(tái)村保潔員的管理考核 辦法。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循;二是加大監(jiān) 督和處罰力度。與村民簽訂門前三

16、包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)責(zé)任書， 對(duì)亂倒垃圾、違反有關(guān)規(guī)定者給予警告或經(jīng)濟(jì)處罰。建立 環(huán)境衛(wèi)生巡查和評(píng)比制度，加強(qiáng)工作督查和通報(bào)并嚴(yán)格獎(jiǎng) 懲。三是適時(shí)出臺(tái)村保潔員的保障辦法。按照財(cái)政撥一點(diǎn)，鎮(zhèn)財(cái)政拿一點(diǎn)，村民自籌一點(diǎn)的辦法籌措保潔員工資，確 保隊(duì)伍的穩(wěn)定。4、深入宣傳、營(yíng)造氛圍。廣大農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的 主體，因此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離不開農(nóng)民的積極參與。要通 過電視、廣播、報(bào)紙、宣傳標(biāo)語(yǔ)、村莊整治新舊照片對(duì)比 等形式，開展聲勢(shì)浩大的宣傳發(fā)動(dòng)工作，使廣大群眾更直 接、更生動(dòng)地感受到建設(shè)所取的成效和帶來(lái)的實(shí)惠，從而 更自覺、更主動(dòng)地投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中去。*鎮(zhèn)人民政 府20 xx 年 9 月 15 0zr/r 扁

17、一-去年年末，縣委、縣政府立足全局、通盤考量，提出 了要在x x年獲得省級(jí)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣、xx年創(chuàng)成省 級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范縣的目標(biāo)。在這樣的背景下，巖頭鎮(zhèn)以兩 提兩爭(zhēng)主題實(shí)踐活動(dòng)為總綱，以全面改善城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境為 抓手，以完善工作機(jī)制為保障，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作全年性、 戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓，用大決心、大力度保障各項(xiàng)任務(wù)順利推 進(jìn)，并取得了初步成效。然而，同工作要求相比，同先進(jìn) 地區(qū)相比，巖頭仍有許多不足需要在接下來(lái)的工作中加以 解決。一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義在巖頭這樣一個(gè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯、地域特色鮮明、后發(fā)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)勁的發(fā)展中的山區(qū)鎮(zhèn)，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造現(xiàn)實(shí)版新農(nóng)村，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和借鑒意義。（一

18、）是加快山區(qū)發(fā)展的有力抓手。巖頭作為一個(gè)典型的山區(qū)鎮(zhèn)，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)必須依托和放大生態(tài)這一后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)錯(cuò)位式、差異化發(fā)展。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)， 正是基于對(duì)巖頭特色優(yōu)勢(shì)的深刻認(rèn)識(shí)，基于對(duì)新農(nóng)村建設(shè) 規(guī)律的全面把握，基于對(duì)巖頭優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)的科學(xué)洞察而作出 的重大決策。（二）是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。巖頭在全面分析 現(xiàn)實(shí)條件的基礎(chǔ)上，制定了 xx年1號(hào)文件巖頭鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng) 村建設(shè)工作實(shí)施方案，明確了工作原則、總體目標(biāo)、工作 要求和工作保障，使美麗鄉(xiāng)村建有方向、評(píng)有標(biāo)準(zhǔn)、管有 辦法，把新農(nóng)村建設(shè)從一個(gè)方向性的概念具化為可操作的工作。（三）是建設(shè)生態(tài)文明的有效途徑。黨的十八大首次提 出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化

19、建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文 明建設(shè)的五位一體總布局，巖頭鎮(zhèn)緊緊跟隨黨的戰(zhàn)略部署， 牢牢把握生態(tài)文明理念的題中之義，以國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、省 級(jí)森林城鎮(zhèn)、市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)的創(chuàng)建為契機(jī)，將生態(tài)文明的理 念落實(shí)到新農(nóng)村建設(shè)過程之中，繼續(xù)保持生態(tài)建設(shè)走在全 省乃至全國(guó)前列，既是上級(jí)的要求，也是現(xiàn)實(shí)的需要，更 是應(yīng)盡的責(zé)任。（四）是提升巖頭形象的重要載體。在建設(shè)過程中，巖 頭著重體現(xiàn)地方的生態(tài)特色和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，通過對(duì)新農(nóng)村建 設(shè)整體化實(shí)施、品牌化經(jīng)營(yíng)的探索，把美麗鄉(xiāng)村品牌的打 造作為當(dāng)前工作的載體和工作的方向，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作 為今后巖頭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的助推器。、巖頭鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體情況美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重、時(shí)間

20、緊，為按期實(shí)現(xiàn) 工作目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委、政府按照四美、三宜、兩園美麗鄉(xiāng)村 建設(shè)要求，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，以歷史文化村落 保護(hù)利用為亮點(diǎn)，以幸福社區(qū)建設(shè)為關(guān)鍵，全面提升農(nóng)民 生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化 力爭(zhēng)在xx年創(chuàng)成美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)。（一）狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)。成立巖頭鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng) 導(dǎo)小組及辦公室，制定巖頭鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)分解表 （xx-x x），進(jìn)一步明確具體要求、完成時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)與 責(zé)任人。健全工作推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行效能積分警示制、專項(xiàng) 行動(dòng)跟蹤督查制、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)攻堅(jiān)周例會(huì)制、班子領(lǐng)導(dǎo) 承諾履諾制等制度，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合，上下聯(lián) 動(dòng)、層層督查的工作格局。（二）

21、狠抓目標(biāo)規(guī)劃。在制定實(shí)施方案的同時(shí)，在巖 頭鎮(zhèn)總體規(guī)劃（xx-2030 ）和詳細(xì)性控制規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定 完成五尺、表山、鯉溪三個(gè)社區(qū)的建設(shè)規(guī)劃以及鎮(zhèn)城區(qū)污水管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，編制出芙蓉古村保護(hù)利用規(guī)劃、蒼 坡村保護(hù)利用規(guī)劃、巖頭村麗水街保護(hù)利用規(guī)劃。（三）狠抓投資提升。1-5月份完成固定資產(chǎn)投資2.2 2 億元，任務(wù)完成率3 1.51%，41省道南復(fù)線、溪山大街等工 程有序推進(jìn)。已完成招商選資8637萬(wàn)元，任務(wù)完成率 95.57 %;簽約楠溪江壟溪度假村、楠溪江國(guó)際養(yǎng)生保健中心 （一期）等5個(gè)項(xiàng)目，對(duì)楠溪江國(guó)際養(yǎng)生保健中心（二期）工 程等11個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了包裝推介，并于4月6日成立永嘉縣 巖頭商會(huì)，

22、全力打造吸引鳳凰還巢的金橄欖、幸福巢。（四）狠抓六個(gè)一項(xiàng)目。一條麗水街北段旅游文化商業(yè) 街己全面鋪開立面改造、建筑重建和景觀道路提升工程;一 批文化展館已全部開始施工，其中中國(guó)農(nóng)村改革館和詩(shī)詞 館己竣工；一條鄉(xiāng)間綠道己分三部分進(jìn)行施工，8月底全面 竣工；一個(gè)游客接待和文化創(chuàng)意中心即將完成設(shè)計(jì)方案;批特色酒店和民宿已全面進(jìn)場(chǎng)裝修，確保8月底前竣工投 用；一臺(tái)文化大戲于五一期間在芙蓉、蒼坡、麗水街等古村 落宗祠（戲臺(tái)）上精彩演出。（五）狠抓環(huán)境治理。以四邊三化專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，并取得初步成效十、至目前共拆除違章建筑約7. 7萬(wàn)平方米，年度任務(wù)完成率64. 17%;通 過建設(shè)

23、村級(jí)垃圾收集點(diǎn)、配備了村級(jí)保潔員等方式切實(shí)強(qiáng) 化村級(jí)衛(wèi)生治理;巖楓路口-蒼坡沿線綠化工程順利竣工， 完成跡地造林1388畝，任務(wù)完成率144. 28%;聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì) 對(duì)境內(nèi)楠溪江、五尺支流、張溪支流及村級(jí)河道實(shí)行長(zhǎng)效 保潔;完成諸永局速沿線墳?zāi)股鷳B(tài)化改造。三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作難點(diǎn)（一）工作意識(shí)尚需提高。廣大干部是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的 倡導(dǎo)者和執(zhí)行者，農(nóng)民群眾是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接參與者 和受益者。但從目前的工作情況來(lái)看，少數(shù)鎮(zhèn)、村干部存 在著畏難情緒和小算盤的思想，工作主動(dòng)性、大局觀不夠 強(qiáng)，沒有真正形成齊抓共管的局面。同時(shí)農(nóng)民群眾參與建 設(shè)的主動(dòng)性、積極性還未被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，存在著干部干 群眾看的

24、現(xiàn)象。（二）建設(shè)資金尚需落實(shí)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工 程，涉及到方方面面，需要投入大量的資金。我們還需要 籌集大量的資金，投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 順利幵展。（三）建設(shè)眼光尚需放遠(yuǎn)。一方面，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一 項(xiàng)全局性工程，但在目前的規(guī)劃中很少突出各地的生態(tài)、 文化、產(chǎn)業(yè)特色，更沒有突出鮮明特色的村莊文化，存在 千村一面現(xiàn)象。另一方面，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又 艱巨的工程，沒有建立和健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，常常出現(xiàn)治 理反彈再治理的怪象。（四）經(jīng)營(yíng)力度尚需加大。長(zhǎng)久以來(lái)巖頭已經(jīng)積累了國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、獅子巖、古村落等經(jīng)典品牌，但都沒 有形成大的規(guī)?；б妗６利愢l(xiāng)村建設(shè)，不僅僅是新農(nóng)

25、村建設(shè)的一個(gè)有形載體，更是巖頭今后實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重 要手段和主打品牌，我們?cè)谌绾伟l(fā)展品牌、利用品牌方面 力度不太，成效也不明顯。四、先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，安吉、桐廬、江寧、青芝塢等 地區(qū)走在了全省前列。認(rèn)真分析這些先進(jìn)地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建 設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)及對(duì)照我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際，我們認(rèn)為 主要有以下幾方面的啟示。（一）創(chuàng)新發(fā)展理念是首要。脫離實(shí)際、盲目建設(shè)、犧 牲農(nóng)民利益，這絕不是真正的美麗鄉(xiāng)村。深入挖掘自身特 色、大力培育精品項(xiàng)目、激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生活力，這才是環(huán)境 優(yōu)美、生活富美、社會(huì)和美的現(xiàn)代化新農(nóng)村樣板的必由之 路和最高目標(biāo)，也是環(huán)環(huán)相扣、相輔相成的三個(gè)部分。安 吉通過將近一年的醞

26、釀、規(guī)劃，通盤考慮了自身實(shí)力、外 部合力與內(nèi)在潛力各方面因素，形成具有戰(zhàn)略性意義的規(guī) 劃方案，為村莊環(huán)境的綜合提升、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和 農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步，探索構(gòu)建可憩可游、宜商宜居、 且安且吉的全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的安吉模式這一建設(shè)愿景奠定了基礎(chǔ)、指明了方向。（二）創(chuàng)新工作機(jī)制是動(dòng)力。創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，江寧區(qū)通過市場(chǎng)化運(yùn)作和六個(gè)部門單位幫扶一個(gè)重點(diǎn)村的辦法，打 造出了五朵金花，并要求幫扶部門2/3的招待費(fèi)用要在該 村消費(fèi)。創(chuàng)新籌資辦法，安吉積極探索村企合建、市場(chǎng)運(yùn) 作、民間參與、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、出資投勞并舉等模式，以有效 緩解資金制約壓力。創(chuàng)新管理思路，建立完善社會(huì)監(jiān)督、責(zé)任追究制度，發(fā)揮村民主體作用

27、，尊重農(nóng)民的主體地位， 確保農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)， 充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性。（三）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是關(guān)鍵。遵循一次規(guī)劃、分批實(shí)施， 串珠成鏈、因地制宜的工作方式，安吉深入挖掘每個(gè)村莊 的歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，展示個(gè)性 化鄉(xiāng)土文化，通過改造農(nóng)家民宅、村莊環(huán)境整治等工作， 樹立良朋鎮(zhèn)迂迢村和鄣吳鎮(zhèn)玉華村的書畫文化、章村鎮(zhèn)郎 村村的畬鄉(xiāng)風(fēng)情、報(bào)福鎮(zhèn)石嶺村的農(nóng)家休閑游等微品牌，形成黃浦江源、中國(guó)大竹海、昌碩故里、白茶飄香等4條 精品觀光帶，從小到大層層推進(jìn)一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，使安 吉的美麗鄉(xiāng)村花團(tuán)錦簇、生機(jī)勃勃。（四）創(chuàng)新品牌經(jīng)營(yíng)是核心。一個(gè)良好的品牌能

28、夠帶來(lái) 極大的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是增強(qiáng)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必 備要素，是不可或缺的軟實(shí)力。自xx年創(chuàng)建伊始，人民 日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)等中央主流媒體頻頻聚焦安吉，迅速 地將安吉中國(guó)美麗鄉(xiāng)村的品牌推向了全國(guó);xx年10月，全 國(guó)首次部局聯(lián)辦、多方聯(lián)動(dòng)的中國(guó)（安吉）休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村 旅游發(fā)展高層論壇暨xx首屆中國(guó)（安吉）休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅 游節(jié)，品牌效應(yīng)帶來(lái)簽約外資項(xiàng)目11個(gè)、總投資3.56億 美元，簽約內(nèi)資項(xiàng)目23個(gè)、總投資101億元。五、想法與建議xx年是我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的開局之年，在接下來(lái)的工 作中，巖頭將全力抓好招商選資、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等中心工 作，以下日川-芙蓉-麗水街-蒼坡美麗鄉(xiāng)村精品線為脈絡(luò)， 以芙蓉山莊等旅游項(xiàng)目為支撐，以精品村、文明村、生態(tài) 村創(chuàng)建為節(jié)點(diǎn)，以中國(guó)第一田園風(fēng)光古鎮(zhèn)為目標(biāo)，進(jìn)一步 打響巖頭美麗鄉(xiāng)村品牌。對(duì)此，特提出以下幾點(diǎn)想法和建 議。（一