加快南通融資租賃業(yè)發(fā)展研究

1、加快南通融資租賃業(yè)發(fā)展研究【摘要】融資租賃是企業(yè)在設(shè)備投資中經(jīng)常使用的 融資工具，對有效緩解企業(yè)的資金壓力起著積極作用。本文 就融資租賃的含義、特點(diǎn)、形式、意義進(jìn)行了詳述，對南通 目前融資租賃的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，就進(jìn)一步發(fā)展面臨難題的南 通融資租賃業(yè)提出了相應(yīng)對策和建議?！娟P(guān)鍵詞】融資租賃融資困境發(fā)展現(xiàn)狀政策建議 【中圖分類號】f832.4目前，我國經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”的特定階段，經(jīng)濟(jì) 發(fā)展步入新常態(tài)。南通作為經(jīng)濟(jì)相對發(fā)迗的沿江沿海地區(qū)， 承擔(dān)著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的艱巨任務(wù)。在此過程中，廣大中小企 業(yè)面臨著融資難融資貴問題，發(fā)展受到資金制約。2015年8 月26日，國務(wù)院常務(wù)會議確定加快融資租賃和金融

2、租賃行業(yè)發(fā)展的措施，必將促進(jìn)南通融資租賃業(yè)的迅速發(fā)由于融資租賃具有方式靈活、資產(chǎn)安全、融資融物相結(jié)合等特點(diǎn)， 是適合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的融資方式。因此，南通應(yīng)積極主動加 快融資租賃業(yè)發(fā)展，提升融資租賃業(yè)發(fā)展水平，為實(shí)體經(jīng)濟(jì) 服務(wù)。一、融資租賃概述融資租賃業(yè)務(wù)最早出現(xiàn)于美國，是二戰(zhàn)后特定經(jīng)濟(jì)社會 環(huán)境中發(fā)展起來的，實(shí)現(xiàn)了金融資本和產(chǎn)業(yè)資本的融合，他 創(chuàng)造了過剩資本的產(chǎn)業(yè)鏈投資渠道，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（曹 元杰，2011）。從全球范圍看，金融租賃業(yè)務(wù)如今已成為僅 次于資本市場、銀行信貸的第三大融資方式（姬紅波，2011）。 近年來，融資租賃在我國也日益顯示出其特殊優(yōu)勢和重要地 位。在銀行信貸趨緊的背景下，

3、融資租賃業(yè)務(wù)成為解決中小 企業(yè)融資難的重要工具，也是改進(jìn)大中型企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu) 的最佳途徑。根據(jù)會計準(zhǔn)則_租賃對融資租賃的定義，融資租 賃是指實(shí)質(zhì)上轉(zhuǎn)移了與資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部風(fēng)險和報酬 的租賃。所有權(quán)最終可能轉(zhuǎn)移，也可能不轉(zhuǎn)移。廣義融資租 賃包括金融租賃，狹義來說融資租賃和金融租賃是有區(qū)別（一）特點(diǎn)1. 降低初始投資額，提高資金的使用效率，規(guī)避無形損首先，在融資租賃業(yè)務(wù)中，承租人可以減少因技術(shù)更新、 設(shè)備無形損耗加劇而帶來的風(fēng)險。其次，融資租賃通過分期 支付租金，承租人無需承擔(dān)購買設(shè)備的巨額支出，降低了承 租人在固定設(shè)備上的資金投入。此外，融資租賃涉及的設(shè)備 通常是技術(shù)復(fù)雜、價格較高的進(jìn)口設(shè)

4、備，購買者面臨著匯率 和利率風(fēng)險，融資租賃可以規(guī)避這些風(fēng)險。最后，融資租賃 以資產(chǎn)作為擔(dān)保，避免了采用銀行信貸所需的繁瑣手續(xù)。2. 降低信用風(fēng)險，提升資產(chǎn)安全融資租賃具有租賃物的使用權(quán)和所有權(quán)相分離的特點(diǎn)， 租賃物所有權(quán)屬于出租人，使用權(quán)屬于承租人。租賃期到期 時，根據(jù)合同約定承租人可以根據(jù)殘值購買租賃物或?qū)⒆赓U 物退還出租人，出租人能夠有效地掌握租賃物的所有權(quán)，從 而保證了資產(chǎn)安全。3. 融資與融物相結(jié)合，推動設(shè)備銷售通過金融租賃業(yè)務(wù)可以促進(jìn)供貨商的產(chǎn)品銷售和生產(chǎn) 服務(wù)技術(shù)輸出，承租企業(yè)通過接受生產(chǎn)服務(wù)技術(shù)的輸入，有 利于技術(shù)和管理水平的提高。（二）新型融資租賃業(yè)務(wù)隨著金融創(chuàng)新的深入，新型金

5、融技術(shù)和工具得到了廣泛 應(yīng)用，推動了融資租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展。融資租賃業(yè)務(wù)同其他金 融業(yè)務(wù)結(jié)合起來，形成了豐富的新型產(chǎn)品。根據(jù)目前南通經(jīng) 濟(jì)發(fā)展和監(jiān)管要求，融資租賃公司可以發(fā)展以下新型融資租 賃業(yè)務(wù)。1. 租賃保理業(yè)務(wù)根據(jù)（劉濤，2012）的定義，租賃保理業(yè)務(wù)是典型的租 賃業(yè)務(wù)與銀行業(yè)務(wù)相結(jié)合的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，他是出租人與承 租人簽訂租賃協(xié)議后，出租人將其尚未到期的租賃標(biāo)的物債 權(quán)抵押給商業(yè)銀行。商業(yè)銀行給予租賃公司提供資金融通。 租賃保理業(yè)務(wù)分為普通租賃業(yè)務(wù)、回租保理業(yè)務(wù)和貸款與保 理相結(jié)合的融資租賃模式。普通租賃保理業(yè)務(wù)是指租賃公司在與承租人簽訂融資 租賃合同的同時與供貨商簽署買賣合同，在設(shè)備交付

6、承租人 后，形成租賃公司的應(yīng)收租金。租賃公司向銀行或保理公司 申請對租金進(jìn)行保理，協(xié)助其進(jìn)行應(yīng)收賬款管理?；刈獗＠順I(yè)務(wù)是指租賃公司與承租人在簽訂售后回租 的合同后，將保理業(yè)務(wù)引入租賃合同，兩者緊密配合，銀行 或保理公司受讓融資租賃合同中未到期的應(yīng)收租金，為租賃 公司提供相應(yīng)的保理服務(wù)。貸款與保理結(jié)合的融資租賃模式是指銀行在發(fā)放貸款 之后，對租賃公司某項(xiàng)目的應(yīng)收賬款實(shí)施保理業(yè)務(wù)，從而保 證貸款的安全回收。在此過程中，貸款合同與保理合同應(yīng)同 時簽訂并相互支持，貸款金額原則上低于保理金額，保理款 項(xiàng)必須即時直接扣還銀行貸款。2. 結(jié)構(gòu)化融資租賃產(chǎn)品結(jié)構(gòu)化融資租賃產(chǎn)品指以金融工程學(xué)知識為基礎(chǔ)，對金 融

7、工具和衍生工具進(jìn)行不同形式的組合，形成金融創(chuàng)新產(chǎn) 品。結(jié)構(gòu)化融資租賃模式可以采用有限合伙和無限合伙的 形式，融資公司可以設(shè)立單一項(xiàng)目公司，發(fā)起人可以是自然 人或券商。如果募集人為券商，則募集方式為封閉基金。融 資公司可以有效地吸納社會資金，并將稅收優(yōu)惠供投資人和承租人分享（劉慶鋒，2010）。結(jié)構(gòu)化融資租賃模式特別適 用于船舶租賃，它以期租方式經(jīng)營，滿足航運(yùn)公司對租期、 船舶購買等選擇需求。3. 保稅租賃保稅租賃是指利用保稅功能，在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅融資 租賃項(xiàng)目公司（special purpose vechile）,然后將設(shè)備在 國內(nèi)外市場進(jìn)行租賃，實(shí)現(xiàn)進(jìn)入國際市場的目的。保稅租賃 可以充分利

8、用保稅區(qū)的“免征、免稅、保稅”等各項(xiàng)功能， 幫助租賃公司擴(kuò)展業(yè)務(wù)。融資項(xiàng)目租賃公司是指因融資需要而以公司形式設(shè)立、 單獨(dú)持有某項(xiàng)特定資產(chǎn)的操作工具。在國外現(xiàn)代化租賃業(yè)務(wù) 中，spv作為融資交易安排的載體和工具，已經(jīng)得到了廣泛 和成熟的應(yīng)用（胡興軍，2011）。項(xiàng)目公司的業(yè)務(wù)范圍包括 融資性租賃業(yè)務(wù)、與融資性租賃有關(guān)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)、境外借 款、向商業(yè)銀行或保理公司轉(zhuǎn)讓應(yīng)收租金等。二、南通市發(fā)展融資租賃的現(xiàn)實(shí)意義和現(xiàn)狀（一）現(xiàn)實(shí)意義1. 發(fā)展融資租賃是南通充分利用江海區(qū)位優(yōu)勢，成為長三角北翼經(jīng)濟(jì)中心城市的需要南通處于長江和黃海交匯處，具有獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢，具有豐富的長江和黃海 的岸線，有利于進(jìn)一步

9、擴(kuò)大對外開放。最近國務(wù)院批準(zhǔn)了洋 口港和呂四港口岸對外開放，興東機(jī)場一類開放口岸通過國 家驗(yàn)收，南通目前具有5個一類開放口岸?？梢猿浞掷瞄_ 放口岸的優(yōu)勢，將南通打造成為長江北岸的物流、貿(mào)易和現(xiàn) 代制造業(yè)中心，這個目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要金融、貿(mào)易和制造業(yè)的 相互配合，融資租賃正可以將這些產(chǎn)業(yè)有機(jī)地聯(lián)系起來，從 而促進(jìn)南通經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2. 發(fā)展融資租賃是南通借助上海自貿(mào)區(qū)的幅射功能，增 強(qiáng)南通綜合保稅區(qū)功能的需要南通綜合保稅區(qū)于2013年1月3日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立， 是目前蘇中地區(qū)唯一獲批的綜合保稅區(qū)。該區(qū)規(guī)劃面積5. 29 平方公里，包含口岸作業(yè)、保稅倉儲、保稅加工、國際采購 與物流配送等9大功能區(qū)，具有

10、研發(fā)中心、結(jié)算中心等六大 中心和跨境貿(mào)易、電子商務(wù)服務(wù)、船舶海工裝備、融資租賃 等六大平臺。南通綜合保稅區(qū)的設(shè)立，標(biāo)志著南通的發(fā)展增 添了新的發(fā)展優(yōu)勢。借助上海自貿(mào)區(qū)的政策紅利，南通可以 完善和增強(qiáng)保稅區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。融資租賃公司可以借助南通 綜合保稅區(qū)的國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、國際轉(zhuǎn)口貿(mào) 易和保稅加工等功能，憑借商品服務(wù)交易、投資融資保險等 輔助功能，在充分利用國家現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮南 通保稅區(qū)的功能。同時，借助上海自貿(mào)稅區(qū)的幅射力量，特 別是充分利用上海自貿(mào)區(qū)金融開放的契機(jī)，吸引區(qū)內(nèi)的融資 租賃公司在保稅區(qū)內(nèi)建立分公司、提供租賃服務(wù)，促進(jìn)南通 融資租賃業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。3. 發(fā)展

11、融資租賃是南通加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)創(chuàng) 新能力的需要南通目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是以輕紡、海工、船舶、五金 等產(chǎn)業(yè)為主，這些產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)南通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，有著 不可或缺的作用，但這些產(chǎn)業(yè)中的高能耗、高污染和高勞動 密集型產(chǎn)業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型需要大量的資金 支持，而聯(lián)接工業(yè)、貿(mào)易和融資三者的融資租賃可以緩解企 業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金匱乏的約束，對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有巨大的 推動作用。受到資金、人才、環(huán)境等因素的制約，南通企業(yè) 自主創(chuàng)新能力較弱，很難進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。融資租賃可以 通過引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，吸引高端技術(shù)人才。在此基礎(chǔ)上， 消化吸收先進(jìn)技術(shù)，將此技術(shù)進(jìn)行擴(kuò)散，帶動產(chǎn)業(yè)提升，培 育新的

12、經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。4. 發(fā)展融資租賃是緩解南通中小企業(yè)融資難的現(xiàn)實(shí)需 要2014年全市外貿(mào)進(jìn)出口總值為316. 5億美元，同比增長 6. 2%。其中，出口 224. 8億美元，同比增長5. 7%;進(jìn)口 91.7 億美元，同比增長7. 4%。增幅在全省外貿(mào)五強(qiáng)市中繼續(xù)位列 首位。目前，南通的外向型經(jīng)濟(jì)主要是以中小企業(yè)為主，而 這些中小企業(yè)的發(fā)展和壯大受到諸多因素的影響，其中，融 資難是主要制約因素之一。由于中小企業(yè)的天然特征，如資 產(chǎn)規(guī)模小、管理水平低、可抵押資產(chǎn)少等不利條件，使得銀 行信用很難關(guān)注這些企業(yè)。融資租賃以租賃物控制風(fēng)險，具 有服務(wù)中小企業(yè)的天然優(yōu)勢，可以避開中小企業(yè)在融資過程 中的各種不

13、利因素，降低融資難度。5. 發(fā)展融資租賃是南通優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)的需要融資租賃可以帶動境外投資，吸引外商投資，借此推動 新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前南通的產(chǎn)業(yè)主要集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增 長動力不足。而新型產(chǎn)業(yè)缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)積累、風(fēng)險較高、 技術(shù)人才缺乏，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)難以形成。融資租賃可以借 此吸引境外設(shè)備、技術(shù)和服務(wù)，利用其融資和融物相結(jié)合的 特點(diǎn)，借助技術(shù)租賃和服務(wù)租賃等各種方式，推動新型產(chǎn)業(yè) 的形成，促進(jìn)南通經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。6. 發(fā)展融資租賃是南通降低社會整體金融風(fēng)險，保證經(jīng) 濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的需要企業(yè)在經(jīng)營過程中，會面臨著各種難以避免的風(fēng)險。融 資租賃有別于其他融資形式，在融資租賃交易過程中，租賃 公司在

14、租賃合同期間始終享有租賃物所有權(quán)，因此租賃物具 有很強(qiáng)的風(fēng)險控制作用。在客戶發(fā)生違約時，租賃公司有權(quán) 解除合同取回租賃物；客戶破產(chǎn)時，租賃物不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)， 租賃公司可以取回，出租人的權(quán)益能夠得到充分保證，因此 可以降低整個社會的金融風(fēng)險。（二）發(fā)展現(xiàn)狀近年來，南通市的融資租賃業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但與形勢發(fā)展的要求比，與一些先進(jìn)地區(qū)比，南通的融 資租賃業(yè)務(wù)尚處于初級階段，其發(fā)展仍然面臨較多困難。具 體表現(xiàn)在：雖然取得了良好的成1. 融資租賃公司數(shù)量少、規(guī)模小 南通的融資業(yè)務(wù)經(jīng)過多年發(fā)展，績，但是仍然處于發(fā)展的初級階段。目前，根據(jù)人民銀行南 通分行統(tǒng)計，南通融資租賃公司有34家；根據(jù)南通國

15、稅局 統(tǒng)計，融資租賃公司有11家；根據(jù)南通商務(wù)局統(tǒng)計，融資 租賃公司有8家（其中1家是隸屬于南通產(chǎn)控集團(tuán)）。根據(jù) 國家法律法規(guī)規(guī)定，不同類型的融資租賃公司監(jiān)管屬于不同 部門，造成了統(tǒng)計口徑的差異。雖然按照人民銀行南通分行 的統(tǒng)計口徑，南通有34家融資公司，相對于2014年全市生 產(chǎn)總值5 652.7億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值2 873. 8億元，固定 資產(chǎn)投資3 896. 4億元的經(jīng)濟(jì)規(guī)模來說，南通融資租賃公司 的數(shù)量偏少、規(guī)模偏小，不能適應(yīng)南通經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要。2. 融資租賃業(yè)務(wù)人才缺乏融資租賃需要各種各樣的人才，如法律、財務(wù)、工程、 風(fēng)控等相關(guān)人才，特別是需要復(fù)合型人才。南通融資租賃公 司客觀上

16、由于融資租賃的開展時間較短、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模較 小、專業(yè)性偏弱等因素，需要培養(yǎng)專業(yè)性人才。3. 相關(guān)企業(yè)對融資租賃業(yè)務(wù)認(rèn)知不足由于我國融資租賃開展的時間較短，企業(yè)對融資租賃業(yè)務(wù)缺乏全面的理解和認(rèn)識，簡單認(rèn)為只起著融通資金的作 用。對承租人通過融資租賃業(yè)務(wù)得到服務(wù)和技術(shù)支持，幫助 企業(yè)提高技術(shù)和管理水平，增強(qiáng)企業(yè)競爭力等方面的作用缺 乏足夠的認(rèn)識。4. 融資租賃公司均為融資性租賃企業(yè)，缺少金融租賃公融資性租賃公司由于受到嚴(yán)格監(jiān)管，其資金來源渠道狹窄，業(yè)務(wù)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。按照管理辦法規(guī)定，融資性租 賃公司只能利用自有資金，或者利用銀行貸款。金融租賃公 司按監(jiān)管規(guī)定可以吸收非銀行股東三個月（含）以上的

17、定期 存款，可以進(jìn)入同業(yè)拆借市場，可以向金融機(jī)構(gòu)借款，可以 進(jìn)行境外借款。南通目前的租賃公司均為融資性租賃公司， 沒有金融租賃公司，特別是缺乏總部在南通的銀行系租賃公 司，因此其資金的來源渠道難以拓寬，妨礙了業(yè)務(wù)的擴(kuò)展。 三、南通發(fā)展融資租賃的對策與建議（一）政府主導(dǎo)，各方配合，加強(qiáng)引導(dǎo)，擴(kuò)大宣傳 融資租賃業(yè)務(wù)的開展首先需要政府高度重視，應(yīng)建立由 分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市金融辦、市商務(wù)局、市財政局、市工商局、 市統(tǒng)計局、市地稅局、銀監(jiān)局南通分局、保稅區(qū)管委會、人 民銀行南通分行和開發(fā)區(qū)人民政府等各單位的聯(lián)席會議制 度。聯(lián)席會議的主要職責(zé)是協(xié)調(diào)解決制約融資租賃公司的發(fā) 展難題，相互告知有關(guān)政策和法律法規(guī)

18、，保證融資租賃公司 的業(yè)務(wù)能夠順利開展。同時，引導(dǎo)融資租賃業(yè)務(wù)配合陸海統(tǒng) 籌發(fā)展戰(zhàn)略，支持南通重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)融資租賃業(yè)務(wù)同 相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同效應(yīng)，加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)宣傳，提高 企業(yè)實(shí)施融資租賃業(yè)務(wù)的積極性。由于企業(yè)對融資租賃缺乏 全面了解，影響了此項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展。相關(guān)部門可以利用各種 機(jī)會，特別要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和商會的力量，采用各種形式宣 傳推廣融資租賃業(yè)務(wù)。同時，可以采用樹標(biāo)桿的方式，鼓勵 行業(yè)的龍頭企業(yè)使用融資租賃，使之成為融資租賃業(yè)務(wù)推廣 的宣傳員。（二）利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，設(shè)立優(yōu)勢行業(yè)的融資租賃公司 目前，南通的部分支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定的優(yōu)勢。2014年南通市建筑業(yè)總量繼續(xù)領(lǐng)跑全省，總產(chǎn)

19、值達(dá)到5800 億元，同比增長12. 94%。海工產(chǎn)業(yè)從無到有，產(chǎn)業(yè)規(guī)模列全 國第二，海工裝備占全國市場1/3份額。船舶產(chǎn)業(yè)由小變大， 成為全國第二大造船基地。但是，這些產(chǎn)業(yè)在整個全球產(chǎn)業(yè) 鏈中的分工處于中下端，要提升這些產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的 位置，必須增加技術(shù)、設(shè)備和人才的投入。隨著勞動力人口 的減少，勞動力成本不斷提高，必須投入更多的裝備來應(yīng)對 勞動力人口的下降，為此需要投入大量資金，因而需要融資 租賃支持。南通可以利用現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)和 融資租賃公司組建專業(yè)化的融資租賃公司，專注某個產(chǎn)業(yè)； 鼓勵通過融資租賃帶動裝備“走出去”和“一帶一路”國 際產(chǎn)能合作。目前，南通在主要

20、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的幾家龍頭企業(yè) 在國內(nèi)居于行業(yè)前列。行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)成立融資租賃公司 具有天然優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在這些企業(yè)具有良好的技術(shù)基礎(chǔ)和 管理水平，借助這些企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，幫助行業(yè)內(nèi)的小微企 業(yè)提升生產(chǎn)技術(shù)管理水平，從而推動整個行業(yè)技術(shù)和管理水 平的改善。根據(jù)中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會發(fā)布的 2014年中國500強(qiáng)企業(yè)榜單，以企業(yè)2013年度的營業(yè)收入 排名，南通三建集團(tuán)有限公司、中南控股集團(tuán)有限公司、南 通二建集團(tuán)有限公司、江蘇蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司等4 家建筑企業(yè)上榜。建筑行業(yè)中的龍頭企業(yè)中南建設(shè)，2013年 銷售額突破150億元，首次躋身全國房地產(chǎn)百強(qiáng)榜單，并獲 得“穩(wěn)健性top 10

21、"的榮譽(yù)。同時，中南建設(shè)是一家上市企 業(yè)，具有規(guī)范的管理能力和技術(shù)水平，可以同其他融資租賃 公司或優(yōu)秀的建筑企業(yè)一起組建融資租賃公司，憑借其出色 的管理能力，結(jié)合設(shè)備租賃可以提供服務(wù)租賃，借此提升整 個產(chǎn)業(yè)的管理水平。國內(nèi)家紡行業(yè)的龍頭企業(yè)羅萊家紡和富 安娜等企業(yè)，同樣也可以通過融資租賃公司，輸出管理技術(shù)， 幫助小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)家紡業(yè)的升級換代，促進(jìn)融資租賃和產(chǎn)業(yè) 的共同發(fā)展。（三）成立融資租賃平臺，完善融資租賃業(yè)務(wù)的各項(xiàng)功南通中小企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)業(yè)分布廣泛，融資租賃公司 與服務(wù)對象之間信息不對稱現(xiàn)象嚴(yán)重。為了支持南通融資租 賃公司的發(fā)展，應(yīng)成立南通融資租賃平臺。融資租賃平臺的 功能主要

22、為：第一，收集和發(fā)布信息功能。平臺可以將廠商、租賃公 司、承租企業(yè)吸引到租賃平臺，用會員制的形式將各方聯(lián)系 起來，利用平臺形成虛擬市場，發(fā)布各種信息。使市場集信 息、交易、結(jié)算、擔(dān)保、租賃物品開發(fā)、調(diào)劑、規(guī)避風(fēng)險等 功能為一體；同時，平臺具有提供市場信息、配套服務(wù)、撮 合市場交易、規(guī)范市場行為、登記公示物權(quán)和制定交易規(guī)則 等功能。第二，服務(wù)和監(jiān)管功能。平臺可以提供保險、保理、二 手設(shè)備評估、通關(guān)、稅收等各種服務(wù)，還可以提供培訓(xùn)、再 教育等功能，吸引各方充分利用交易平臺，提高融資租賃業(yè) 務(wù)的影響力。公示物權(quán)可以將出租設(shè)備在平臺上公布，從而 可以保護(hù)出租人的權(quán)利，降低融資租賃公司的風(fēng)險。這種方 式

23、既可以為閑置設(shè)備找到使用者，提高企業(yè)資產(chǎn)的使用效 率；又可以為設(shè)備需求企業(yè)節(jié)省資金投入。租賃平臺由政府 牽頭，租賃協(xié)會承辦，同時以居間人的身份對雙方的交易進(jìn) 行監(jiān)督，保證租賃業(yè)務(wù)有序進(jìn)行。第三，研究和調(diào)查功能。利用租賃平臺可以加強(qiáng)對南通 中小企業(yè)融資情況的調(diào)研，分析南通中小企業(yè)融資過程中所遇到的問題，為南通發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)提供決策支持。租賃 平臺可以助力區(qū)域性的融資租賃市場和二手設(shè)備調(diào)劑市場 的設(shè)立，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。（四）加快金融創(chuàng)新，豐富融資租賃模式 南通應(yīng)積極主動加強(qiáng)融資租賃業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，嘗試租賃資 產(chǎn)證券化，探索同保理、信貸和保險等行業(yè)融合，擴(kuò)展租賃 公司的融資渠道，創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種。

24、通過融資方式和產(chǎn)品創(chuàng)新， 增強(qiáng)融資靈活性和多元性，滿足資金需求。根據(jù)融資租賃業(yè) 務(wù)的不同性質(zhì)，加強(qiáng)同其他金融機(jī)構(gòu)合作，開發(fā)適合企業(yè)需 要的融資租賃，豐富融資租賃業(yè)務(wù)品種。另外，南通可以充 分利用南通綜合保稅區(qū)的各項(xiàng)功能，引導(dǎo)社會閑置資金，設(shè) 立融資租賃項(xiàng)目公司和其他形式的融資租賃公司，促進(jìn)南通相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)/tv o（五）加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外有實(shí)力的融資租 賃公司入駐南通滬通大橋即將開通，表明南通融入上海一小時都市 借助南通商務(wù)成本較低的有利條件，加大招商引資力度，增 強(qiáng)對國內(nèi)外融資租賃公司的吸引力，鼓勵國內(nèi)外融資租賃公 司在南通成立辦事處或分支機(jī)構(gòu)。同時，引導(dǎo)南通融資租賃 公司開展各種形

25、式的合作，汲取先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。（六）積極加強(qiáng)人才隊(duì)伍建立，為融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展提供智力支撐人才是融資租賃業(yè)發(fā)展之根本。市政府可以制訂相應(yīng)的 人才政策，對于符合條件的融資租賃方面的人才積極引進(jìn)， 給予相應(yīng)的優(yōu)惠條件。如在住房、工資、家屬工作、子女教 育等方面給予各種便利條件，保證他們能夠安心工作。鼓勵 融資租賃公司將有培養(yǎng)前途的人員送進(jìn)國內(nèi)外著名高等院 校學(xué)習(xí)，從理論上豐富他們的專業(yè)知識；也可以同國內(nèi)外優(yōu) 秀的融資租賃公司建立培訓(xùn)協(xié)議，培養(yǎng)融資租賃人才。培養(yǎng) 回來后，委予他們重任，提升他們實(shí)現(xiàn)自我價值的意愿。組 建專家隊(duì)伍，建立咨詢顧問團(tuán)隊(duì)，為融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展提供 智力保障。這些團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)來自于各行各業(yè)、政府部門、研 究院所和國內(nèi)外租賃公司，利用他們豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論 成果，幫助政府解決決策過程中所遇到的各種疑難問題，促（七）加強(qiáng)財稅政策支進(jìn)南通融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。持，建立稅收豁免儲備金制度在現(xiàn)有法律法規(guī)框架內(nèi)，為加快南通融資租賃業(yè)務(wù)的發(fā) 展，應(yīng)該充分利用國家的各項(xiàng)財稅政策，并研究制訂具有地 方特色的財稅支持政策。在融資租賃業(yè)發(fā)展的起步階段，需 加大財政支持力度，如對新成立的融資租賃公司的辦公地點(diǎn) 和經(jīng)營場所給予租