2018醫(yī)院廉政風險防控工作實施方案

1、金壩社區(qū)衛(wèi)生服務中心廉政風險防控工作實施方案為進一步推進我院廉潔風險防控工作， 結(jié)合我院的實際情況， 特制定我院廉潔風險防控工作實施方案。一、指導思想、工作原則和目標要求。（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，按照“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”和“在健全長效機制上下工夫”的要求，堅持以清權(quán)清責為基礎、以權(quán)力制約為核心、以制度建設為主線， 針對權(quán)利運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高預防腐敗工作的科學化、規(guī)范化和制度化。（二）工作原則。堅持以人為本、預防在先、立足教育、著眼防范、民主集中、公開透明、注重實效、統(tǒng)籌兼顧的原則，堅持正確的發(fā)展方向，充分體

2、現(xiàn)我院的公益性質(zhì)和應盡的社會責任； 必須恪守正確用權(quán)、廉潔從業(yè)的職業(yè)規(guī)范， 堅決糾正任何損害群眾利益的不正之風；充分體現(xiàn)質(zhì)量好、服務好、醫(yī)德好和群眾滿意的根本目標。（三）目標任務。 2018 年底，在全院各科室開展廉潔風險防控工作，基本摸清醫(yī)院的各項權(quán)利和權(quán)利防控點，逐步完善防控措施，使廉潔風險防控機制運行順暢，制度配套完善，執(zhí)行有力，預防腐敗成效明顯提高，在懲治和預防腐敗體系建設中發(fā)揮重要作用。二、組織機構(gòu)（一）成立院廉政風險防控機制建設領導小組組 長：？副組長：？成員：？職責：實施組織領導、整體統(tǒng)籌規(guī)劃、制定規(guī)章制度、決策防控事項、解決困難問題、進行效果評價、保證有效運行。（二）院廉政風險

3、防控機制建設領導小組下設辦公室：主任由？兼任， 副主任由？擔任， 成員由各科室科主任組成。職責：接受院廉政風險防控領導小組的領導， 負責具體組織工作、起草有關(guān)文件、擬定工作方案、策劃防控規(guī)程、協(xié)調(diào)科室關(guān)系；開展經(jīng)常性調(diào)查研究，及時收集信息、資料，檢查監(jiān)管和結(jié)果匯總等問題做出明確規(guī)定并組織實施；負責做好此項工作有關(guān)資料的整理匯總、公示、報告和備案歸檔工作。三、開展清權(quán)確責，完善核心制度。（一）根據(jù)醫(yī)院運行特點， 我院重點做好職務權(quán)利廉潔風險防控和執(zhí)業(yè)權(quán)利廉潔風險防控兩部分工作。 職務權(quán)利廉潔風險防控以決策權(quán)、基建權(quán)、采購權(quán)、人事權(quán)、財務權(quán)等為監(jiān)控重點，切實規(guī)范醫(yī)院領導干部職務行為和行政科室的管理

4、行為； 執(zhí)業(yè)權(quán)利廉潔風險防控以診療、用藥、檢查、收費等環(huán)節(jié)為監(jiān)控重點，切實規(guī)范醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為。（二）在職務權(quán)利廉潔風險防控方面， 要把關(guān)系醫(yī)院職工切身利益、應讓全體職工知情監(jiān)督醫(yī)院的重大事項決策、 人事任免和專業(yè)技術(shù)職務聘任、員工招聘錄用、組織管理、基建維建、藥械（藥品、設備、耗材、試劑）及其它物品采購、資產(chǎn)管理處置、院內(nèi)審計、收費管理、績效考核及經(jīng)濟利益分配、大額資金使用、行政經(jīng)費使用、領導干部職務消費、工會經(jīng)費支配、培訓管理等，由院領導、行政管理部門及其負責人掌握、 決策和實施的職務權(quán)利納入防控范圍，重點防控職務權(quán)利擁有人在“三重一大（重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、 大額

5、資金使用） ”決策實施中違反民主集中制原則，利用職務之便謀取私利問題。違規(guī)插手基建工程、藥品、設備以及公用物品采購等經(jīng)濟活動，受賄和謀私問題。干部選任、專業(yè)技術(shù)職務聘任、員工招聘及經(jīng)濟效益分配等涉及群眾切身利益事項決策實施中，違反規(guī)定，以權(quán)謀私問題。索取、接受服務對象財物問題。用公款報銷支付由個人負擔的費用問題。非法侵占公物、鋪張浪費、損害醫(yī)院和員工利益問題。（三）在執(zhí)業(yè)權(quán)利廉政風險防控方面，重點防控廣大患者知情監(jiān)督的診療權(quán)、處方權(quán)、處置權(quán)、收費權(quán)、醫(yī)用耗材選擇使用權(quán)、醫(yī)療文書管理權(quán)。防控執(zhí)業(yè)權(quán)利擁有人在執(zhí)業(yè)服務過程中，違反醫(yī)療常規(guī)，過度檢查、過度醫(yī)療，謀取不正當利益。不合理用藥、收受醫(yī)藥企業(yè)

6、或藥品推銷人員提成、回扣等不當利益。違反規(guī)定，為藥商代表實施商業(yè)性處方統(tǒng)計活動，謀取不當利益。在醫(yī)用耗材使用中，收受商家或推銷人員回扣、 提成、財物，以次充好，非法謀利，損害患者利益。在醫(yī)療服務中暗示、索要、收受患者或服務對象的紅包、禮金、有價證券或其他的物質(zhì)好處，截留、克扣患者的藥品和其他醫(yī)療用品。在醫(yī)療服務過程中，私收患者現(xiàn)金，涂改或銷毀醫(yī)療文書資料，開具虛假醫(yī)學診斷證明或診療建議書， 為自己或當事人謀取不當利益。 虛報冒領醫(yī)療用品，長期占用或借用醫(yī)療公用物品等。四、組織領導和責任追究（一）權(quán)利運行廉政風險防控機制建設， 由醫(yī)院廉政風險防控領導組及辦公室領導協(xié)調(diào)， 負責此項工作的組織領導和具體實施、 綜合協(xié)調(diào)、檢查指導和日常工作。（二）責任體系：張國斌對全院廉政風險防控工作負總責。院分管領導對分管部門、 科室廉政風險預防工作負直接領導責任， 各科室主任是科室廉政風險預防工作第一責任人。（三）廉政風險防控納入黨風廉政建設責任檢查考核、 領導干部和醫(yī)務人員年度