XXXX面粉有限公司應(yīng)急救援預(yù)案

1、xxxx有限公司應(yīng)急救援預(yù)案xxxx有限公司2013年6月1 總則1.1編制目的1. 2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4應(yīng)急管理基本原則1.5應(yīng)急程序2. 應(yīng)急預(yù)案體系3危險源和風(fēng)險分析31企業(yè)基本概況3.2危險源與風(fēng)險分析4. 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)4.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5. 預(yù)防與預(yù)警5. 1危險源監(jiān)控52報(bào)警行動6.5. 3信息上報(bào)與處置應(yīng)急處置程序.措施6. 1火災(zāi).爆炸事故的預(yù)防和響應(yīng)6. 2車輛緊急事故的預(yù)防和響應(yīng)6.3大面積停電、停水.停氣事故的預(yù)防和響應(yīng)6.4公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和響應(yīng)6. 5突發(fā)公共事件的預(yù)防和響應(yīng)6. 6群體性上訪事件的預(yù)防和響應(yīng)6.7自然災(zāi)害

2、的預(yù)防和響應(yīng)7保障措施7.1通信與信息保障7.2應(yīng)急物資裝備保障7.3經(jīng)費(fèi)保障7.4其它保障8培訓(xùn).演練與評審8. 1培訓(xùn)8.2演練9.應(yīng)急預(yù)案的修訂10獎懲10.1獎勵10.2處罰11附則11.1術(shù)語和定義11.2應(yīng)急預(yù)案備案11.3維護(hù)和更新11.4制定與解釋11.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施附件：xxxx有限公司應(yīng)急指揮部成員名單及聯(lián)系方式xxxx有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1編制目的為了有效預(yù)防和及時控制事故、災(zāi)害，保證事故、災(zāi)害發(fā)生時迅速 做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，有序、有效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減 輕、減少、消除可能發(fā)生事故、災(zāi)害的危害，保護(hù)人員的生命安全，減 少財(cái)產(chǎn)損失和對環(huán)境的不利影響

3、，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)aq/t 90022006生產(chǎn) 經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則以及如下的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)編制：2002.11.012007.11.012009.05.011989.12.262011.12.312005.07.151998.03.01中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 中華人民共和國消防法中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 中華人民共和國職業(yè)病防治法 中華人民共和國防汛條例 中華人民共和國防震減災(zāi)法國務(wù)院令第302號國務(wù)院令第549號2009.05.01國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定特種設(shè)備安全監(jiān)察條

4、例生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法1.3適用范gb18218-2009gb/t 28001-2001gb/t 24001-2004重大危險源辨識職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范環(huán)境管理體系規(guī)范本應(yīng)急預(yù)案適用于xxxx有限公司內(nèi)可能發(fā)生的所有安全/環(huán)境事 故、災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，指導(dǎo)應(yīng)急處理工作。14應(yīng)急管理基本原則在預(yù)防為主的前提下，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹鳌挝蛔跃?和社會救援相結(jié)合。樹立“以人為本、主動作為、及時應(yīng)對，的思想，首 先要保證員工的生命安全，其次要防止次生災(zāi)害的發(fā)生，盡量減少財(cái)產(chǎn) 和生產(chǎn)損失，減輕因事故引起的環(huán)境污染。1.5應(yīng)急程序事故預(yù)防t應(yīng)急準(zhǔn)備t應(yīng)急疏散t應(yīng)急救援t應(yīng)急搶險一應(yīng)

5、急恢復(fù) -事故調(diào)查及處理-事故再教育2. 應(yīng)急預(yù)案體系根據(jù)企業(yè)的管理體系及行業(yè)特點(diǎn)，應(yīng)急預(yù)案體系主要為綜合應(yīng)急預(yù) 案。綜合應(yīng)急預(yù)案規(guī)定企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)原則、應(yīng)急 管理程序等內(nèi)容。由企業(yè)組織制定，經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，并 報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局及有關(guān)部門備案。3. 危險源和風(fēng)險分析3.1企業(yè)基本概況我公司成立于xxxx年，經(jīng)營項(xiàng)目小麥粉（通用）生產(chǎn)糧食收購， 資產(chǎn)總額xxxxx萬，行業(yè)類型面粉加工，從業(yè)人員xx人，法人代表： 張xx,營業(yè)執(zhí)照注冊號：xxxxxxxxxxx,全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效 期至 xxxx 年 xx 月 xx 日，電話：xxxxxx,電子郵箱：x

6、xxxxx. 日產(chǎn)量150噸，應(yīng)急組織體系健全，分工明確，總指揮張xx,副總指揮 張社利，24小時值班電話：xxxxxx,并且車間廠區(qū)重要部門安裝有監(jiān)控 （天眼）24小時有人值放。車間庫房購置干粉滅火器，13臺且車間工 段有專人負(fù)責(zé)管理，保障物資裝備經(jīng)費(fèi)保障，公安派出所及消防隊(duì)來廠 指導(dǎo)培訓(xùn)實(shí)際演練，連續(xù)幾年被評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，主管xxxx年 被縣公安局評為先進(jìn)個人。1.地址位置及特征xxxx有限公司位于高陵縣東環(huán)路六號，地處關(guān)中平原腹地，地 勢平坦，附近無大型活動性地震斷裂通過，歷史上無破壞性地震發(fā)生。2.氣候、氣象高陵縣屬于暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，最高氣溫41.4°c,最

7、低溫度-20.8°c,年平均氣溫132°c。無霜期212天,年均日照2247.3小時, 年降水540毫米左右。32危險源與風(fēng)險分析xxxx有限公司存在的應(yīng)急狀態(tài)主要包括：火災(zāi)、粉塵事故；車輛、 交通事故；大面積停電、停水、停氣事故；公共衛(wèi)生事件；突發(fā)公共事 件；自然災(zāi)害等。4. 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)41應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)xxxx有限公司事故應(yīng)急救援隊(duì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）： 組長（總指揮）:xxx副組長（副總指揮）:xxx應(yīng)急辦公室主任：xx 成員：xxx xxx xxx x x應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長和副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，由搶險搶修組、物資供應(yīng)組、交通運(yùn)輸組、安全警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)

8、協(xié)調(diào)組組成。搶險搶修組成員：xxx物資供應(yīng)組成員：xxx 交通運(yùn)輸組成員：xxx 安全警戒疏散組成員：xxx 醫(yī)療救護(hù)組成員：xxx通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組成員：xxx4.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、組長職責(zé)：負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動和解除，指揮調(diào)動應(yīng)急組 織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險。2、副組長職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞； 保障物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、通訊、消防等各項(xiàng)應(yīng)急措施的落 實(shí)；執(zhí)行組長的命令。3、搶險搶修組職責(zé)：應(yīng)急狀態(tài)下，組織設(shè)備維修、設(shè)備復(fù)位，制 定安全措施，監(jiān)督檢查安全措施的落實(shí)情況。4、物資供應(yīng)組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障，如設(shè) 備零配件

9、、工具、沙袋、鐵鍬、消防泡沫、水泥、防護(hù)用品等。5、交通運(yùn)輸組職責(zé)：負(fù)責(zé)交通車輛的保障。6、安全警戒疏散組職責(zé)：負(fù)責(zé)布置安全警戒，保證現(xiàn)場井然有序; 實(shí)行交通管制，保證現(xiàn)場道路暢通；加強(qiáng)保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員、車 輛通行；緊急情況下的人員疏散。7、醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)；組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人 員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)；組織現(xiàn)場搶救傷員。8、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險過程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證 通訊暢通，負(fù)責(zé)各小組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。5. 預(yù)防與預(yù)警 5.1危險源監(jiān)控對危險源監(jiān)測與監(jiān)控主要采取班組日常點(diǎn)檢、巡檢，交接班檢查, 維修組日常檢查和單位定期安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常及

10、時報(bào)修和排除，發(fā)現(xiàn) 問題、隱患及時整改。5.2報(bào)警行動當(dāng)事故、災(zāi)害發(fā)生且無法控制時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人、負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)發(fā)生 事故、災(zāi)害的嚴(yán)重程度，立即將信息報(bào)告給報(bào)告總指揮、副總指揮及 社會救援機(jī)構(gòu)。信息內(nèi)容主要包括：發(fā)生地點(diǎn)、類型、危險物質(zhì)、傷亡 情況、影響范圍、事態(tài)控制情況等。信息上報(bào)與處置5.3.1信息上報(bào)與通知事故、災(zāi)害發(fā)生后，由應(yīng)急指揮部向上一級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和地方人 民政府報(bào)告事故、災(zāi)害的信息。5.3.2信息傳遞事故、災(zāi)害發(fā)生后，向有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法和程序 由應(yīng)急指揮部確定。5.3.3信息發(fā)布事故、災(zāi)害及傷亡事故信息報(bào)告與處置辦法由應(yīng)急指揮部確定，并 統(tǒng)一發(fā)布。6. 應(yīng)急處置程序

11、、措施 6.k火災(zāi)、爆炸事故的預(yù)防和響應(yīng)6.1.1綜合辦對火災(zāi)爆炸安全工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，同時對其使用者及 管理者進(jìn)行緊急事故發(fā)生處理方法的培訓(xùn)。6.1.2由火災(zāi)爆炸安全工作人員作好日常檢查，定期檢修。6.1.3發(fā)生緊急情況的處理方法。（1）、了解火場內(nèi)部是否有被困人員、所燃燒物品、是否有爆炸物及化學(xué)危險品；（2）、了解燃燒物質(zhì)、 失火現(xiàn)場建筑物情況、疏散通道岀口起火點(diǎn)處于建筑物內(nèi)的大致方位;（3）、切斷火場電源，解救被困人員；（4）、利用現(xiàn)場滅火設(shè)施進(jìn)行撲救；（5）、確認(rèn)人員已全部疏散，關(guān)閉防火門。應(yīng)該注意的問題：（1）、進(jìn)入煙霧較大的火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)攜帶應(yīng)急照明 以及濕毛巾；進(jìn)入火勢較大的火災(zāi)現(xiàn)場

12、應(yīng)穿消防服；進(jìn)入樓房火災(zāi)現(xiàn)場 人員搶救被困人員應(yīng)攜帶消防救生繩，所有進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場人員均應(yīng)攜帶 通訊工具，并保證每5分鐘聯(lián)系一次，若聯(lián)系中斷，必須組織第二次救 援。（2）、在沒有足夠的安全措施下，嚴(yán)禁進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，所有人員未 經(jīng)過火災(zāi)現(xiàn)場指揮員允許，不得進(jìn)入火場。（3）、火災(zāi)撲救完成后，要 組織人員現(xiàn)場看守（不得破壞現(xiàn)場），防止余火復(fù)燃。6.1.4緊急情況的處理和信息傳達(dá)一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)爆炸緊急事故，必須沉著、冷靜，弄清事故發(fā)生原因、 方位、場所，向縣局應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即到現(xiàn)場處理，在組織縣局內(nèi)部人員采取對 策進(jìn)行應(yīng)急處理的同時，根據(jù)具體情況撥打相關(guān)求助電話火警：119急救

13、中心：1206.1.6緊急事件的處理原則：防止人身事故或?qū)⑵浣档阶钚〕潭?。?人員轉(zhuǎn)移到安全的地方，防止事故的擴(kuò)大，盡量將事故結(jié)束到早期狀態(tài)， 必要時請求外部機(jī)構(gòu)的協(xié)助。6.1.7緊急事故處理后，應(yīng)急小組組長或指定人員應(yīng)對事故的原因、 過程、危險源采取處理措施，結(jié)果及防止措施等用書面形式向上級部門 報(bào)告。6.2車輛緊急事故的預(yù)防和響應(yīng)6.2.1對駕駛員進(jìn)行駕駛員操作規(guī)程及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，同時對 其使用者及管理者進(jìn)行緊急事故發(fā)生處理方法的培訓(xùn)。6.2.2由駕駛員作好日常檢查，定期檢修、保養(yǎng)。6.2.3發(fā)生緊急情況的處理方法：（1）、車輛故障。發(fā)生影響車輛正 常行駛的故障要迅速在保證安全的情況

14、下停駛到安全地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場維 修，不能現(xiàn)場維修的撥打電話等待救援。發(fā)生車輛失火事故，要立即停 駛，車內(nèi)人員要迅速離開車內(nèi)。若車前蓋內(nèi)冒煙，在沒有準(zhǔn)備好滅火措 施前，不要打開車蓋，若不能自救，要馬上離開車輛，同時撥打119、 122電話。（2）、輕微碰撞。按事故程序快速處理。（3）、人員傷亡事故。 若發(fā)生有人員傷亡的重大交通事故，車內(nèi)輕傷人員要迅速打開車門或車 窗離開現(xiàn)場，并及時撥打120、122電話。在救護(hù)人員未到達(dá)之前，有 條件的要對重傷人員進(jìn)行現(xiàn)場搶救（主要針對正在大量出血的傷口、受 外力擠壓、嚴(yán)重呼吸障礙等情況采取措施），對頭腦清楚，骨骼、頸椎 可能受損人員，不要輕易采取措施。應(yīng)該注意的問

15、題：（1）、處理以上三種情況時，應(yīng)盡量離開公路， 防止二次事故；（2）、要盡量爭取時間，最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn) 損失；（3）、要始終堅(jiān)持救人先于保護(hù)現(xiàn)場的原則。6.2.4緊急情況的處理和信息傳達(dá)駕駛員一旦發(fā)現(xiàn)緊急事故，必須沉著、冷靜，弄清事故發(fā)生原因、 方位、場所，向縣局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)預(yù)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即到現(xiàn)場處理，在組織縣局內(nèi)部人員采取對策進(jìn) 行應(yīng)急處理的同時，根據(jù)具體情況撥打相關(guān)求助電話火警：119急救中心：120交通部門：122保險公司：955186.2.5緊急事件的處理原則：防止人身事故或?qū)⑵浣档阶钚〕潭?。?人員轉(zhuǎn)移到安全的地方，防止事故的擴(kuò)大，盡量將事故結(jié)束到早期狀態(tài), 必要

16、時請求外部機(jī)構(gòu)的協(xié)助。6.2.6緊急事故處理后，應(yīng)急小組組長或指定人員應(yīng)對事故的原因、 過程、危險源采取處理措施，結(jié)果及防止措施等用書面形式向上級部門 報(bào)告。63大面積停電、停水、停氣緊急事故的預(yù)防和響應(yīng)6.3.1綜合辦、專賣股對辦公樓、家屬樓工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，同時對 其使用者及管理者進(jìn)行緊急事故發(fā)生處理方法的培訓(xùn)。6.3.2由辦公樓、家屬樓、庫房、配電室工作人員作好日常檢查，定 期檢修。6.3.3緊急情況的處理和信息傳達(dá)員工一旦發(fā)現(xiàn)緊急事故，必須沉著、冷靜，弄清事故發(fā)生原因、方 位、場所，向縣局（分公司）應(yīng)預(yù)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并撥打搶修電話。應(yīng)預(yù)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即到現(xiàn)場處理，在組織縣局（分公司）內(nèi)部

17、人員 采取對策進(jìn)行應(yīng)急處理的同時，根據(jù)具體情況撥打搶修電話火警：119 急救中心：120 天燃?xì)夤荆簒xxx自來水公司：xxxxx電力局： xxxxxx6.3.4緊急事件的處理原則：防止人身事故或?qū)⑵浣档阶钚〕潭?。?人員轉(zhuǎn)移到安全的地方，防止事故的擴(kuò)大，盡量將事故結(jié)束到早期狀態(tài), 必要時請求外部機(jī)構(gòu)的協(xié)助。6.3.5緊急事故處理后，應(yīng)急小組組長或指定人員應(yīng)對事故的原因、 過程、危險源采取處理措施，結(jié)果及防止措施等用書面形式向上級部門 報(bào)告。6.4公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和響應(yīng)6.4.1信息監(jiān)測與報(bào)告。根據(jù)公共衛(wèi)生事件所指范圍，從性質(zhì)上可 分為傳染性和非法傳染性兩種，及時了解掌握外界出現(xiàn)的重大傳染

18、性疫 情，要做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。當(dāng)本級發(fā)生嚴(yán)重公共衛(wèi) 生事件時，本級應(yīng)急指揮部在第一時間內(nèi)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生疫控機(jī)構(gòu)報(bào)告，同 時向上一級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)報(bào)告。6.4.2預(yù)警預(yù)防行動。接到事件報(bào)告后，由應(yīng)急指揮部根據(jù)公共衛(wèi) 生事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，確定預(yù)警等級，辦公室工作人員按照相應(yīng)預(yù) 案，做好防控和搶救準(zhǔn)備工作。6.4.3預(yù)警支持(1) 、公共衛(wèi)生事件不論發(fā)生在單位內(nèi)任何部門，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)都 要預(yù)警報(bào)告，迅速準(zhǔn)確地傳遞反映信息，預(yù)警報(bào)告的內(nèi)容要客觀真實(shí)、 明確具體，保持事件發(fā)生現(xiàn)場與縣公司應(yīng)急指揮部信息暢通，并配合有 關(guān)部門開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。(2) 、公司應(yīng)急指揮部值班室設(shè)在機(jī)關(guān)值班

19、室，堅(jiān)持24小時干部值 班制度。6.4.4應(yīng)急響應(yīng)和處置(%1) 、分級響應(yīng)程序1、本單位一旦發(fā)生一例傳染性疫情疑似患者或10人以上中毒事件, 本級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)要在第一時間啟動預(yù)警和采取應(yīng)急響應(yīng)，公司應(yīng)急指 揮部接到預(yù)警信息后迅速啟動預(yù)警，并及時上報(bào)西安市局應(yīng)急指揮部接 受指揮協(xié)調(diào)。2、本單位一旦發(fā)生一例傳染疫情患者或20人以上中毒事件，公司 應(yīng)急指揮部直接啟動預(yù)警。3、公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，所在地的本級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員 要及時到達(dá)現(xiàn)場，迅速有效地對企業(yè)應(yīng)急人員進(jìn)行安排部署，同時報(bào) 告當(dāng)?shù)攸h委、政府、衛(wèi)生部門，請求援救，積極開展應(yīng)急處置工作。 公司應(yīng)急指揮部接到第一時間的預(yù)警報(bào)告后，啟動縣級

20、預(yù)警，組織有 關(guān)部門參與現(xiàn)場應(yīng)急處置。(%1) 、緊急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，事件單位應(yīng)初步判明事件的性質(zhì)，根據(jù) 事件性質(zhì)迅速采取相應(yīng)措施進(jìn)行防控和搶救工作。1、突發(fā)非傳染公共衛(wèi)生事件(1) 、對突發(fā)非傳染性公共衛(wèi)生事件，事件單位應(yīng)迅速采取自救措 施并配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門組織搶救。(2 )、對事件現(xiàn)場情況要做好詳細(xì)記錄,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、 物證等。(3) 、事件單位要立即全面開展事件原因的調(diào)查，形成詳盡的書面材料。2、突發(fā)傳染性公共衛(wèi)生事件。(1) 、當(dāng)接到本單位緊急疫情報(bào)告后，由本級應(yīng)急辦公室主任負(fù)責(zé) 立即通知各應(yīng)急小組人員及時到達(dá)疫發(fā)地點(diǎn)，各組人員前往疫發(fā)地點(diǎn)必 須全部穿戴隔離服及防

21、護(hù)用具。(2) 、到達(dá)現(xiàn)場后，由應(yīng)急辦公室主任組織實(shí)施指揮，首先對患者 住處實(shí)行封閉，就地隔離。(3 )、隔離后，應(yīng)急辦公室主任立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生疫病控制機(jī)構(gòu)報(bào)告, 由衛(wèi)生疫控機(jī)構(gòu)將患者接走，接受隔離、觀察治療。(4) 、應(yīng)急辦公室立即對患者住處進(jìn)行全方位消毒，關(guān)閉所有門同時通知鄰近住戶關(guān)閉門窗，人員不得出入。情況危急時，對整棟住宅 樓區(qū)實(shí)行封閉戒嚴(yán)。(5 )、應(yīng)急辦公室迅速組織人員對患者直接接觸人員和間接接觸人員進(jìn)行排查、登記，對直接接觸人員由衛(wèi)生疾病控制機(jī)構(gòu)立即送往指定 醫(yī)院隔離留觀；對間接接觸人員實(shí)行家庭隔離留觀。留觀期間要做好后 勤保障工作。(6)、對在處置緊急疫情中不積極配合的干部職工、

22、家屬應(yīng)做出相 應(yīng)處理。(7)、對阻止應(yīng)急辦公室執(zhí)行公務(wù)、無理取鬧人員，一律采取強(qiáng)制 措施，或交由司法部門處理。社會援救組織機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式。急救中心電話：120報(bào)警電話：1106.5突發(fā)公共事件的預(yù)防和響應(yīng)6.6.1分級響應(yīng)程序突發(fā)公共事件發(fā)生后，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員要及時到達(dá)現(xiàn)場, 迅速有效地對公司應(yīng)急人員進(jìn)行安排部署，同時報(bào)告市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小 組，請求援救，積極開展應(yīng)急處置工作。公司應(yīng)急指揮部接到預(yù)警報(bào)告 后，應(yīng)按預(yù)案立即組織參與現(xiàn)場應(yīng)急處置。6.6.2緊急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，應(yīng)初步判明事件的性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì) 迅速采取相應(yīng)措施進(jìn)行防控和搶救工作。1、對事件現(xiàn)場情況要做好詳細(xì)記錄，并

23、妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、 物證等。2、公司要立即全面開展事件原因的調(diào)查，形成詳盡的書面材料。3、對阻止應(yīng)急辦公室執(zhí)行公務(wù)、無理取鬧人員，一律采取強(qiáng)制措 施按照相關(guān)規(guī)定處理。6.7群體性上訪事件的預(yù)防和響應(yīng)6.7.1信息監(jiān)測與報(bào)告針對群體性上訪事件的特點(diǎn)，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，公 司群體性上訪事件應(yīng)急辦公室要建立不穩(wěn)定因素排查檔案，重大改革和 措施、政策出臺前進(jìn)行重點(diǎn)排查分析，對可能引起群體性上訪事件的， 進(jìn)行匯總分析和監(jiān)控，研究具體對策，預(yù)防矛盾的激化和發(fā)生，必要時 應(yīng)向地方政府和有關(guān)部門報(bào)告。6.7.2預(yù)警防范行動公司突發(fā)公共事件應(yīng)爭指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和指揮行業(yè)可能發(fā)生或突 然發(fā)生的群體性

24、上訪事件的預(yù)案和預(yù)防工作，全面監(jiān)控群體性上訪事件 的萌芽，對事件性質(zhì)和安全進(jìn)行綜合評估后，采取平等協(xié)商和內(nèi)部勸解 等方式及時化解潛在危機(jī)和矛盾，在相持不下或可能事件激化甚至惡化 的情況下，采取響應(yīng)對策措施及時化解。6.7.3預(yù)警支持 1、群體性上訪事件發(fā)生后，突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要預(yù)警報(bào)告，迅速準(zhǔn)確地傳遞反映信息，預(yù)警報(bào)告的內(nèi)容要客觀真實(shí)，明確具體, 保持事件發(fā)生現(xiàn)場與上級突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部的信息暢通，并配合 公司有關(guān)部門開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。2、公司突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部值班室設(shè)在公司值班室，采取24 小時值班制度。3、預(yù)警發(fā)布。對發(fā)生的群體性上訪事件，爭取在最短時間和最大獲得應(yīng)急

25、處置事件的主動和有利，群體性上訪事件應(yīng)急辦公室要及 時向市局有關(guān)部門報(bào)送和發(fā)布預(yù)警信息，并尋求相應(yīng)支援和后備保障。6.7.4應(yīng)急響應(yīng)和處置。（一）、信息報(bào)送和處理。發(fā)生群體性上訪事件后，公司群體上訪事件應(yīng)急辦公室要有專人負(fù)責(zé)信息的記錄、報(bào)送、 反饋和分析；公司突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場所在地的政府、有關(guān) 部門、單位、現(xiàn)場指揮人員之間，要對事件信息共享。（二）、指揮和協(xié) 調(diào)。1、為及時、有效地做好群體性上訪事件的應(yīng)急處置工作，公司突 發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部要建立主管部門為主，各部門參與的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī) 制、決策機(jī)制、請示報(bào)告制度、信息分析程序。2、當(dāng)發(fā)生群體性上訪 事件，要立即核實(shí)情況，啟動響應(yīng)程序

26、；公司突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部 接到事件報(bào)告后，經(jīng)核實(shí)立即啟動預(yù)案，并迅速組成工作參與組，指揮 協(xié)調(diào)事件。6.7.5緊急處置。（1）、一旦發(fā)生集體上訪事件，視其規(guī)模，應(yīng)急辦 公室主任必須到達(dá)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，及時將有關(guān)情況向縣局（公司）報(bào)告, 并通報(bào)當(dāng)?shù)匦旁L、公安等部門，嚴(yán)防各類問題擴(kuò)大化、內(nèi)部問題社會化、 經(jīng)濟(jì)問題政治化。（2）、一旦發(fā)生集體上訪事件，信訪接待人員負(fù)責(zé)將 其帶到指定接談地，由維持秩序組負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序，疏散圍觀人群， 保證機(jī)關(guān)及工作人員的安全和機(jī)關(guān)工作的平穩(wěn)開展。（3）、如出現(xiàn)過激 行為，要依法予以規(guī)范，堅(jiān)決制止，并要求上訪人員盡快撤離到指定地 點(diǎn)，推舉代表，再由信訪接待人員接談，

27、向其宣傳信訪條例及有關(guān) 法律法規(guī)，教育他們依法有序上訪。（4）、要盡可能組織有關(guān)部門（地 方黨委、政府信訪、民政、勞動社保、勞動仲裁）共同接待，認(rèn)真聽取 職工反映的意見，宣傳解釋有關(guān)政策，耐心解答有關(guān)問題，勸其返回工作崗位。（5）、上訪人員不聽勸阻，矛盾激化，超出了正常上訪范 視為異常上訪。對異常的集體上訪，要立即請公安部門強(qiáng)行疏散或帶離。要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對重點(diǎn)人員做好監(jiān)控取證工作。（7）、對 嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定，但未構(gòu)成刑事犯罪的異常集體上訪人，商請執(zhí)法機(jī) 關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予處置。6.7.6應(yīng)急結(jié)束。（1）、群體性上訪現(xiàn)場處置措施成功執(zhí)行，上訪事件和人員得到妥善處理后，即可解除應(yīng)急狀

28、態(tài)。（2）、應(yīng)急處置工作結(jié) 束后，公司突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部要聽取群體性上訪事件應(yīng)急辦公室 的匯報(bào)，并結(jié)合行業(yè)存在的不穩(wěn)定因素，進(jìn)一步分析總結(jié)、完善制度。6.7.7后期處理。(一)、事件的善后處置。1、發(fā)生群體性上訪事件 要積極做好事件的善后處置，加強(qiáng)對疏導(dǎo)回去的集體上訪事件的督辦或 進(jìn)行回訪，努力配合有關(guān)部門做好安撫和穩(wěn)定工作。2、對事件中的傷 亡人員，要主動與當(dāng)?shù)卣?、勞動部門等有關(guān)單位協(xié)商，嚴(yán)格按國家有 關(guān)規(guī)定做出補(bǔ)償。(二)、事件調(diào)查報(bào)告。發(fā)生群體性上訪事件要積極配 合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門，對事件進(jìn)行調(diào)查，限期報(bào)縣局(公司)突發(fā)公 共事件應(yīng)急指揮部，其內(nèi)容包括：(1) 、事件單位名稱、單

29、位現(xiàn)狀；(2) 、發(fā)生事件的準(zhǔn)確時間、地點(diǎn)；(3) 、事件造成傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失情況及社會影響；(4) 、事件的詳細(xì)經(jīng)過和參與人數(shù)；(5) 、事件產(chǎn)生的原因和性質(zhì)；(6) 、事件發(fā)生后采取的措施及控制情況；(7) 、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的處理意見；(8) 、事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)工作意見；(9) 、事件的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時間。6.8自然災(zāi)害的預(yù)防和響應(yīng)6.8.1應(yīng)急救援措施和善后處理工作(%1) 、自然災(zāi)害發(fā)生后，事故部門必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅 速采取必要的措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。對事故現(xiàn)場情況要進(jìn)行拍照，做好 詳細(xì)記錄，并妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡、物證等。(%1) 、自然災(zāi)害發(fā)生初期，

30、事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取應(yīng)急 自救措施，防止事故的擴(kuò)大。(%1) 、積極采取各種補(bǔ)救措施，最大限度地消除或減輕自然災(zāi)害 所造成的各種危害。（四）、立即全面開展事故原因的調(diào)查，形成詳盡的書面材料。并 依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，提出對事故的處理意見，逐級上報(bào)。（五）、積極配合地方消防、公安、交通管理等部門做好事故的調(diào) 查處理工作。（六）、依據(jù)國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，做好事故的善后處理工作。（七）、要積極配合當(dāng)?shù)卣姥纯篂?zāi)部門做好對自然災(zāi)害的防御 工作和生產(chǎn)自救工作。7保障措施7.1通信與信息保障應(yīng)急指揮部及與應(yīng)急工作相關(guān)的單位或人員通信聯(lián)系方式見附件,應(yīng)急管理相關(guān)人員應(yīng)確保通信暢通。7.2應(yīng)急物

31、資裝備保障應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位 置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等由應(yīng)急指揮部門協(xié)調(diào)。各單位內(nèi)部的搶 險救災(zāi)物資，按照本單位編制的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備。7.3經(jīng)費(fèi)保障7.3.1公司每年提取一定比例的費(fèi)用，根據(jù)應(yīng)急救援工作的實(shí)際需 要，有針對、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并對應(yīng)急救援器材、 設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，不得挪作他用。7.3.2所需應(yīng)急費(fèi)用的金額和用途報(bào)公司財(cái)務(wù)科。財(cái)務(wù)部保障應(yīng)急狀 態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的足額及時到位。應(yīng)急指揮部根據(jù)事故、災(zāi)害實(shí)際情況確 定是否動用應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。7.4其它保障xxxx公司接受西安市市縣糧食局和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并 與鄰近企業(yè)、消防

32、、醫(yī)療、監(jiān)測、武警、公安等建立互助聯(lián)系，為事故、 災(zāi)害救援活動及時請求必要的消防、醫(yī)療、治安等社會協(xié)助。&培訓(xùn)、演練與評審8.1培訓(xùn)8.1.1公司定期組織進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急管理的教育培訓(xùn)，并組織實(shí)施對應(yīng) 急救援小組人員必要的專業(yè)知識培訓(xùn)，確保救援工作的順利進(jìn)行。8.1.2公司負(fù)責(zé)組織對本單位義務(wù)消防隊(duì)每年進(jìn)行一次專業(yè)培訓(xùn)或 演習(xí)，綜合辦公室進(jìn)行監(jiān)督管理。8.1.3現(xiàn)場應(yīng)急人員的培訓(xùn)由公司根據(jù)具體情況確定培訓(xùn)頻度及程 度。8.2演練8.2.1時間間隔規(guī)定根據(jù)實(shí)際情況每年至少對相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案演練二次。8.2.2評審演練結(jié)束，由演練單位對本次演練進(jìn)行講評、評審，填寫和保存記 錄。評審內(nèi)容包括演練的類

33、型、參加演練的部門、人員和演練地點(diǎn)、起 止時間、演練的內(nèi)容；演練動用的設(shè)備、物資；演練效果及持續(xù)改進(jìn)建 議；對相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行適用性評審；演練過程記錄的文字、音像資料等。9應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔.并報(bào)上一級主管部門備案。有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:1) 因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式等發(fā)生變化的;2) 周圍環(huán)境發(fā)生變化形成新的重大危險源的;3) 應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；依據(jù)的法律法規(guī)發(fā)生變化的；4) 應(yīng)急演練評估報(bào)告要求修訂的;5) 應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。10.獎懲10.1獎勵對事故、災(zāi)害應(yīng)急救援行動中的以下行為給予表揚(yáng)和獎勵：(1) 事故、災(zāi)害發(fā)生時及時發(fā)現(xiàn)、報(bào)告相關(guān)應(yīng)急指揮部，并能在 能力范圍內(nèi)采取有效控制措施阻止事故蔓延；(2) 積極參加搶險救援行動，表現(xiàn)出色；(3) 指揮