浙江省電力公司基建安全管理制度

1、精品浙江省電力公司基建安全管理制度一、安全管理責(zé)任制二、安全工作例會(huì)制度三、施工分包管理制度四、安全檢查工作制度五、基建安全信息管理制度六、安全獎(jiǎng)懲制度可編輯精品一、安全管理責(zé)任制1. 總則1.1. 省公司部下設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理專職人員，建立健全基建安全管理體系，持續(xù)改進(jìn)和完善基建安全管理工作。1.2. 貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及公司基建安全管理要求，制定完善相關(guān)規(guī)章制度和年度基建安全管理工作策劃方案并組織落實(shí)。1.3. 組織基建管理人員開展安全教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。1.4. 監(jiān)督指導(dǎo)建設(shè)管理單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)加強(qiáng)基建安全管理，組織和推動(dòng)基建安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2、1.5. 開展基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理，監(jiān)督、檢查工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、 評(píng)價(jià)、 預(yù)控措施和應(yīng)急管理等工作的落實(shí)情況。1.6. 落實(shí)公司關(guān)于分包安全管理的各項(xiàng)具體要求，監(jiān)督、檢查所屬企業(yè)及在建工程的分包安全管理工作。1.7. 監(jiān)督、檢查基建項(xiàng)目安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的提取和使用。1.8. 組織本單位內(nèi)基建安全相關(guān)檢查工作，開展本單位投資 在建工程安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)。1.9. 對(duì)施工條件復(fù)雜且采取常規(guī)措施難以保證安全的重要危險(xiǎn)作業(yè)、首次應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的重大項(xiàng)目，進(jìn)行跟蹤管理。1.10. 組織對(duì)所屬施工企業(yè)開展施工安全性評(píng)價(jià)。1.11. 組織本單位內(nèi)基建安全管理相關(guān)工作考核

3、與評(píng)價(jià)。1.12. 制定信息上報(bào)管理制度，負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)基建安 全信息。1.13. 組織或參與基建安全事故的調(diào)查處理工作。1.14. 對(duì)本單位投資或控股的建設(shè)項(xiàng)目履行項(xiàng)目法人安全管 理職責(zé)，對(duì)受委托負(fù)責(zé)建設(shè)管理的項(xiàng)目履行建設(shè)管理單位安 全管理職責(zé)。2. 職責(zé)2.1. 省公司總經(jīng)理職責(zé)2.1.1. 貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法 規(guī)、規(guī)章制度及重要文件，協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的重 大問題。產(chǎn)的重大舉措，并實(shí)行嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲。2.1.3. 建立和完善本單位安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。2.1.4. 建立健全本單位安全管理制度和各級(jí)各崗位人員安全 責(zé)任制。2.1.5. 定期主

4、持召開本單位安全生產(chǎn)工作會(huì)議和安委會(huì)會(huì) 議，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的重大決策。2.1.6. 確保本單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入符合國(guó)家、行業(yè)和公 司的有關(guān)規(guī)定。2.2. .省公司基建副總經(jīng)理職責(zé)2.2.1. 組織貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、 法規(guī)、規(guī)章制度及重要文件，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí) 中出現(xiàn)的重大問題。2.2.2. 審定本單位年度基建安全工作目標(biāo)計(jì)劃，并組織落實(shí) 考核和獎(jiǎng)懲。2.2.3. 建立完善本單位基建安全保證體系和監(jiān)督體系；組建 基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系和基建安全事故應(yīng)急管理體系。2.2.4. 組織落實(shí)本單位基建安全管理制度和各級(jí)各崗位人員 基建安全責(zé)任制。2.2.5. 主持基

5、建安全工作會(huì)議，部署基建安全工作。2.2.6. 組織基建安全大檢查；主持召開基建安全情況分析會(huì)， 聽取基建管理部門的匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決基建安全管理工作中存 在的重大問題。2.1.2. 組織確定本單位年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)及有關(guān)安全生可編輯精品2.2.7. 確保本單位基建安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入符合國(guó)家、行業(yè) 和公司的有關(guān)規(guī)定。2.2.8. 推行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，持續(xù)改進(jìn)安全文明施 工管理水平。2.2.9. 在新建、改建或擴(kuò)建工程中，組織貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的規(guī)定。2.2.10. 組織或參加基建安全事故的調(diào)查處理工作。2.3. 基建部主任2.

6、3.1. 貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法 規(guī)、規(guī)章制度及重要文件，協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的具 體問題。2.3.2. 協(xié)助分管基建副總經(jīng)理召開基建安全情況分析會(huì)，聽取基建管理部門的匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決基建安全管理工作中存在的重大問題。2.3.3. 建立完善本單位基建安全保證體系和監(jiān)督體系；組建 基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系和基建安全事故應(yīng)急管理體系。2.3.4. 組織落實(shí)本單位基建安全管理制度和各級(jí)各崗位人員 基建安全責(zé)任制。2.3.5. 組織基建安全大檢查；主持召開基建安全情況分析會(huì)， 聽取基建管理部門的匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決基建安全管理工作中存 在的重大問題。2.3.6. 確保本單位基建安全生產(chǎn)

7、費(fèi)用的投入符合國(guó)家、行業(yè) 和公司的有關(guān)規(guī)定。2.3.7. 推行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，持續(xù)改進(jìn)安全文明施 工管理水平。2.3.8. 在新建、改建或擴(kuò)建工程中，組織貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān) 環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施 工、同時(shí)投產(chǎn)的規(guī)定。2.3.9. 組織或參加基建安全事故的調(diào)查處理工作。2.4. 基建部副主任2.4.1. 貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法 規(guī)、規(guī)章制度及重要文件，協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的具 體問題。2.4.2. 協(xié)助主任分管基建安全工作，并對(duì)分管的工程負(fù)相應(yīng) 安全、文明施工領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.4.3. 在新建、改建或擴(kuò)建工程建設(shè)中，負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)

8、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投 產(chǎn)的規(guī)定組織貫徹落實(shí)。2.4.4. 受主任委托，主持或參加施工企業(yè)重大傷亡事故的調(diào) 查處理工作。2.4.5. 經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)安全工作。2.5. 基建部質(zhì)安處處長(zhǎng)規(guī)、規(guī)章制度及重要文件，協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的具體問題。2.5.1. 協(xié)助主任分管基建安全工作，并對(duì)分管的工程負(fù)相應(yīng) 安全、文明施工領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.5.2. 制定本單位年度基建安全工作目標(biāo)計(jì)劃并組織實(shí)施。2.5.3. 組織基建管理人員開展安全教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活 動(dòng)。2.5.4. 監(jiān)督指導(dǎo)建設(shè)管理單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)加強(qiáng) 基建安全管理，組織和推動(dòng)基建安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。

9、2.5.5. 開展基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理，監(jiān)督、檢查工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò) 程中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)、預(yù)控措施和應(yīng)急管理等工作的落實(shí)情 況。2.5.6. 在組織工程招投標(biāo)工作的同時(shí)，組織審查標(biāo)書和合同 中有關(guān)安全文明施工及獎(jiǎng)罰條款。2.5.7. 督促工程項(xiàng)目做好施工技術(shù)管理工作，組織推廣先進(jìn) 管理方法、施工工藝、技術(shù)和設(shè)備，解決基建安全技術(shù)上的 突出問題，促進(jìn)安全文明施工水平的提高。2.5.8. 參加有關(guān)基建安全事故的調(diào)查處理，落實(shí)防范措施。2.6. 基建部安全專職2.6.1. 貫徹、執(zhí)行國(guó)家電力建設(shè)安全建設(shè)監(jiān)察、勞動(dòng)保護(hù)方 面的政策、方針、法令、法規(guī)、制度，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織和推動(dòng) 基建安全工作?？删庉嬀?.6.2

10、. 協(xié)助安監(jiān)部監(jiān)察全省基建安全工作，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。2.6.3. 編制電力建設(shè)年度安全文明施工策劃方案并組織實(shí)施。2.6.4. 監(jiān)督指導(dǎo)建設(shè)管理單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)加強(qiáng)基建安全管理， 組織和推動(dòng)基建安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作,督促解決存在的問題。2.6.5. 負(fù)責(zé)的施工單位、工程建設(shè)單位進(jìn)行安全考核、評(píng)比和獎(jiǎng)懲。2.6.6. 按時(shí)上報(bào)安全信息月報(bào)，編寫事故通報(bào)、安全月報(bào)、安全工作總結(jié)。2.6.7. 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)定期開展安全大檢查和組織施工企業(yè)專職安監(jiān)人員進(jìn)行安全管理和現(xiàn)場(chǎng)施工安全巡回檢查。2.6.8. 組織基建管理人員開展安全教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。2.6.9. 參加工程初步設(shè)計(jì)、施工組織總設(shè)計(jì)

11、和工程招投標(biāo)的審查。2.6.10. 組織所屬施工企業(yè)制定分包商資質(zhì)審查、準(zhǔn)入制度，建立統(tǒng)一的年度合格分包商名冊(cè)并動(dòng)態(tài)調(diào)整；負(fù)責(zé)對(duì)所轄工程項(xiàng)目及所屬施工企業(yè)施工分包安全管理工作的督查、評(píng)價(jià)和考核，實(shí)現(xiàn)對(duì)分包的全過(guò)程管控。人員查問事故發(fā)生全過(guò)程情況。2.7. 基建部質(zhì)監(jiān)（質(zhì)量）人員2.7.1. 在質(zhì)檢活動(dòng)中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針 政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定。2.7.2. 在質(zhì)檢活動(dòng)時(shí)，同時(shí)檢查危及人身、設(shè)備安全的事故 隱患，并提出整改措施。2.7.3. 參加由于質(zhì)量原因引起的人身事故調(diào)查。2.8. 基建部建設(shè)管理人員2.8.1. 在技術(shù)管理工作中，貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)和公司有關(guān) 安全

12、生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度及重要文件，協(xié)調(diào)解決在 貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的具體問題。2.8.2. 在工程檢查活動(dòng)時(shí)，同時(shí)檢查危及人身、設(shè)備安全的 事故隱患，并提出整改措施。2.8.3. 督促工程項(xiàng)目做好施工技術(shù)管理工作，組織推廣先進(jìn) 管理方法、施工工藝、技術(shù)和設(shè)備，解決基建安全技術(shù)上的 突出問題，促進(jìn)安全文明施工水平的提高。2.9. 基建部技改、配網(wǎng)管理人員2.9.1. 在技改、配網(wǎng)管理工作中，貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)和公 司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度及重要文件，協(xié)調(diào) 解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的具體問題。2.9.2. 在技改、配網(wǎng)工程檢查時(shí)，同時(shí)檢查危及人身、設(shè)備 安全的事故隱患，并提出整改措施。2.9

13、.3. 督促技改、配網(wǎng)工程項(xiàng)目做好施工技術(shù)管理工作，組 織推廣先進(jìn)管理方法、施工工藝、技術(shù)和設(shè)備，解決基建安 全技術(shù)上的突出問題，促進(jìn)安全文明施工水平的提高。2.9.4. 負(fù)責(zé)的施工單位、工程建設(shè)單位進(jìn)行技改、配網(wǎng)安全 考核、評(píng)比和獎(jiǎng)懲。2.9.5. 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)定期開展技改、配網(wǎng)安全大檢查和組織施工 企業(yè)專職安監(jiān)人員進(jìn)行安全管理和現(xiàn)場(chǎng)施工安全巡回檢查。2.9.6. 對(duì)所轄技改、配網(wǎng)工程項(xiàng)目及所屬施工企業(yè)施工分包 安全管理工作的督查、評(píng)價(jià)和考核，實(shí)現(xiàn)對(duì)分包的全過(guò)程管 控。2.9.7. 參加有關(guān)技改、配網(wǎng)安全事故的調(diào)查處理，落實(shí)防范 措施。2.10. 基建部特高壓管理人員2.10.1. 在特高壓工程

14、建設(shè)中，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)和公 司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度及重要文件，協(xié)調(diào) 解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的具體問題。2.10.2. 在特高壓工程檢查時(shí)，同時(shí)檢查危及人身、設(shè)備安全 的事故隱患，并提出整改措施。2.10.3. 督促特高壓工程項(xiàng)目做好施工技術(shù)管理工作，組織推 廣先進(jìn)管理方法、施工工藝、技術(shù)和設(shè)備，解決基建安全技 術(shù)上的突出問題，促進(jìn)安全文明施工水平的提高。核、評(píng)比和獎(jiǎng)懲。2.10.5. 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)定期開展特高壓工程安全大檢查和組織施工企業(yè)專職安監(jiān)人員進(jìn)行安全管理和現(xiàn)場(chǎng)施工安全巡回檢查。2.10.6. 對(duì)所轄特高壓工程項(xiàng)目及所屬施工企業(yè)施工分包安全管理工作的督查、 評(píng)價(jià)和考核，

15、實(shí)現(xiàn)對(duì)分包的全過(guò)程管控。2.10.7. 參加有關(guān)特高壓安全事故的調(diào)查處理，落實(shí)防范措施。2.11. 基建部技經(jīng)人員2.11.1. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、 政策、 法令、法規(guī)和上級(jí)規(guī)定。2.11.2. 在組織工程招投標(biāo)工作的同時(shí)，組織審查標(biāo)書和合同中有關(guān)安全文明施工及獎(jiǎng)罰條款。2.11.3. 督促工程項(xiàng)目做好施工技術(shù)管理工作，組織推廣先進(jìn)管理方法、施工工藝、技術(shù)和設(shè)備，解決基建安全技術(shù)上的突出問題，促進(jìn)安全文明施工水平的提高。2.11.4. 督促現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全保障措施落實(shí)到位，安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求落實(shí)到位，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中有關(guān)安全文明施工的問題。2.11.5. 在審查基建工程任務(wù)

16、以及與工程建設(shè)（總承包）單位和施工單位簽訂的工程承發(fā)包合同中，要求有安全文明施工要求和獎(jiǎng)懲規(guī)定?？删庉嬀?.12. 基建部其他綜合管理人員（信息、統(tǒng)計(jì)）2.12.1. 貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度及重要文件，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的具體問題。2.12.2. 在編制施工計(jì)劃時(shí)，同時(shí)編制安全工作計(jì)劃。2.12.3. 認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺執(zhí)行安全施工的有關(guān)規(guī)定、規(guī)程，去施工現(xiàn)場(chǎng)做到“三不傷害”即：不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。二、安全工作例會(huì)制度為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的要求，規(guī)范公司建設(shè)工程項(xiàng)目基建安全管

17、理，建立健全安全管理例行工作，特制定本制度。1. 公司每年召開安全生產(chǎn)會(huì)議及基建工作會(huì)議，布置年度基建安全工作。2. 公司每季度召開基建安全分析會(huì)， 總結(jié)分析基建安全狀況，協(xié)調(diào)解決基建安全問題，部署基建安全工作。3. 建設(shè)管理單位、監(jiān)理、施工企業(yè)每年召開安全工作會(huì)議，每季度召開安全工作例會(huì)，貫徹上級(jí)有關(guān)安全工作要求，總結(jié)分析本單位安全工作狀況，研究解決安全工作中存在的問題，布置年度和季度安全工作。4. 工程項(xiàng)目安委會(huì)在工程開工前召開第一次會(huì)議，以后每季度至少召開一次安委會(huì)會(huì)議，檢查安全工作的落實(shí)情況，研究解決工程項(xiàng)目存在的安全問題。會(huì)議由安委會(huì)主任主持，或委托常務(wù)副主任主持。5. 業(yè)主項(xiàng)目部、

18、監(jiān)理項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部每月至少召開一次安全工作例會(huì)，檢查工程項(xiàng)目的安全文明施工情況，提出改進(jìn)措施并閉環(huán)整改。6. 施工隊(duì)（班組）每周開展一次安全日活動(dòng)，并應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求：6.1 “安全日” 活動(dòng)主要內(nèi)容為交流總結(jié)一周安全文明施工情況，檢查本周存在的問題，制定防范措施。6.2 對(duì)一周內(nèi)所發(fā)生的事故或隱患，按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行認(rèn)真分析，責(zé)任者應(yīng)在會(huì)上作必要的檢查，開展批評(píng)與自我批評(píng)。6.3 臨時(shí)工應(yīng)參加所在班組的安全活動(dòng)會(huì)，特殊情況，可由用工單位選派責(zé)任心強(qiáng)的正式職工負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)他們進(jìn)行活動(dòng)學(xué)習(xí)，并做好記錄。6.4 分包施工隊(duì)?wèi)?yīng)由專（兼）職安全員組織“安全日”活動(dòng)，發(fā)包單位應(yīng)提供學(xué)習(xí)資料，

19、并監(jiān)督、指導(dǎo)他們按規(guī)定要求進(jìn)行活動(dòng)，并做好記錄。7. 各種安全工作會(huì)議均應(yīng)有完整的記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，并存檔?？删庉嬋?、施工分包管理制度為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)主管部門的工作要求，進(jìn)一步依法規(guī)范國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理，建立分包安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范基建安全事故，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。1. 公司系統(tǒng)建設(shè)工程和所屬施工企業(yè)承接的工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。公司投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在工程招標(biāo)文件和施工承包合同中明確對(duì)施工承包商、專業(yè)分包商、勞務(wù)分包商等分包管理要求，主體工程不得專業(yè)分包。2. 施工承包商必須自行

20、完成主體工程的施工，不得采取除勞務(wù)分包以外的其它形式對(duì)主體工程進(jìn)行施工分包。專業(yè)分包工程總價(jià)不得超過(guò)施工合同總價(jià)的 30% ，否則視為違規(guī)分包。3. 分包事項(xiàng)在施工承包合同中有約定的， 在合同允許范圍內(nèi)，施工承包商可將非主體工程或勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)等級(jí)或勞務(wù)分包資質(zhì)等級(jí)的分包商。分包事項(xiàng)在施工承包合同中無(wú)約定的 , 施工承包商必須經(jīng)建設(shè)單位同意后方可進(jìn)行施工分包。4. 專業(yè)分包、勞務(wù)分包商的選定應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。專業(yè)分包、勞務(wù)分包商需由施工承包商組織各職能部門審批同意后，由施工項(xiàng)目部向監(jiān)理單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理單位審核同意后，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)并備案。5. 建設(shè)單位、監(jiān)理單位、

21、施工承包商應(yīng)嚴(yán)格履行工程合同義務(wù)，做好專業(yè)分包、勞務(wù)分包的管理工作，嚴(yán)禁以包代管、以罰代管。6. 公司基建部組織所屬施工企業(yè)制定分包商資質(zhì)審查、準(zhǔn)入制度，在對(duì)潛在分包商資質(zhì)業(yè)績(jī)進(jìn)行審查的基礎(chǔ)上，建立公司統(tǒng)一的年度合格分包商名冊(cè)并動(dòng)態(tài)調(diào)整。7. 公司基建部負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于分包安全管理的各項(xiàng)具體要求，負(fù)責(zé)施工企業(yè)分包商準(zhǔn)入管理，負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)掌控分包安全信息和控制分包安全風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)對(duì)基層單位和在建工程的分包安全管理工作進(jìn)行檢查、考核、評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)分包安全信息。8. 建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)審批施工承包商申報(bào)的工程項(xiàng)目分包計(jì)劃及分包申請(qǐng)，嚴(yán)格控制施工承包商的分包工程范圍，嚴(yán)格審查分包商資質(zhì)

22、和業(yè)績(jī)，對(duì)工程項(xiàng)目分包情況進(jìn)行備案，定期分析上報(bào)工程分包管理信息，定期組織開展工程項(xiàng)目分包管理檢查，監(jiān)督檢查施工承包商對(duì)其分包商的安全管理，負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目各參建單位分包管理的考核評(píng)價(jià)。9. 監(jiān)理單位依據(jù)合同對(duì)工程項(xiàng)目分包情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和管理。 建立分包安全監(jiān)理制度； 審查工程項(xiàng)目分包計(jì)劃申請(qǐng)；報(bào)送工程項(xiàng)目分包情況并備案；審查分包資質(zhì)、業(yè)績(jī)并進(jìn)行入場(chǎng)驗(yàn)證；通過(guò)文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等監(jiān)理手段，實(shí)施分包安全監(jiān)理；動(dòng)態(tài)核查進(jìn)場(chǎng)分包商的人員配備、施工機(jī)具配備、技術(shù)管理等施工能力，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改要求并實(shí)施閉環(huán)管理。10. 施工承包商應(yīng)建立健全覆蓋分包商的項(xiàng)目安全管理體系；建立分包商

23、資質(zhì)審查、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)考核、資信評(píng)價(jià)等分包管理制度；配合省公司建立年度合格分包商名冊(cè)；明確分包安全管理機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)分包商及其人員實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理；定期組織、督促分包商開展各類安全、質(zhì)量活動(dòng)，做好活動(dòng)記錄。11. 嚴(yán)禁將下列建設(shè)項(xiàng)目主體工程進(jìn)行專業(yè)分包： 送電線路工程的桿塔組立、架線和附件安裝；變電工程的構(gòu)支架組立和一次、二次等電氣設(shè)備安裝工程。12. 勞務(wù)分包商必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)條件， 必須自行完成所承包的任務(wù)，不得再次分包。其自身的人員數(shù)量及素質(zhì)應(yīng)能滿足安全施工和保證工程質(zhì)量的要求，并應(yīng)保持施工人員的穩(wěn)定。13. 禁止勞務(wù)分包人員在沒有施工承包商組織、 指揮及帶領(lǐng)的情況下

24、獨(dú)立承擔(dān)拆除工程、土石方爆破、設(shè)備材料吊裝、高處作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)，大型基坑支護(hù)與降水工程、圍堰工程、大型模板工程與腳手架（跨越架）工程、大體積混凝土澆筑、 、鐵塔組立作業(yè)或國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的、建設(shè)單位明確的其他危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)。14. 對(duì)分包商的資質(zhì)審查應(yīng)在每年年初或新工程開工前進(jìn)行。重點(diǎn)審查分包商的施工技術(shù)能力和安全、質(zhì)量保障能力和類似工程業(yè)績(jī)。對(duì)于管理混亂或上年度發(fā)生過(guò)人身死亡和質(zhì)量事故的分包商，不得繼續(xù)使用。施工承包商應(yīng)盡可能與分包商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，避免人員頻繁變動(dòng)。15. 分包商資質(zhì)審查內(nèi)容：（一）具有法人資格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書；（二）法定代表人證明或法定

25、代表人授權(quán)委托書；（三）政府主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；（四）分包商施工簡(jiǎn)歷、近三年安全、質(zhì)量施工記錄；（五）確保安全、質(zhì)量的施工技術(shù)素質(zhì)（包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等）及特種作業(yè)人員取證情況；（6） 施工管理機(jī)構(gòu)、 安全質(zhì)量管理體系及其人員配備；（7） 保證施工安全和質(zhì)量的機(jī)械、 工器具、 計(jì)量器具、安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備；（八）安全文明施工和質(zhì)量管理制度。16. 施工承包商每年或在專業(yè)分包工程開工前應(yīng)組織 （或監(jiān)督專業(yè)分包商組織）對(duì)專業(yè)分包商全體人員進(jìn)行身體健康檢查，對(duì)體檢不合格或有職業(yè)禁忌癥者，以及其它不適合電力建設(shè)施工作業(yè)的人員應(yīng)督促分包商及時(shí)清退；分包

26、商人員的體檢證明須由縣級(jí)及以上（ 或等同縣級(jí)及以上）醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具。嚴(yán)禁分包商錄用未成年者。17. 工程開工前， 施工項(xiàng)目部應(yīng)組織專業(yè)分包商全體分包人員分工種進(jìn)行安全教育和考試，考試合格后，方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工；凡增補(bǔ)或調(diào)換人員、更換工種，在上崗前必須進(jìn)行安全教育和考試，并報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部備案。業(yè)主項(xiàng)目部定期檢查分包商人員的安全教育和考試情況。18. 施工項(xiàng)目部必須將勞務(wù)分包人員納入施工班組， 實(shí)行與本單位職工“無(wú)差別” 的安全管理，建立包含勞務(wù)分包人員三級(jí)安全教育、安全教育培訓(xùn)、意外傷害保險(xiǎn)、員工體檢等信息的勞務(wù)作業(yè)人員名冊(cè)。19. 分包商人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的全部手續(xù)審查合格后， 施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)為分包商

27、作業(yè)人員辦理帶有本人單位、 姓名、 工種、照片等相關(guān)信息的“胸卡證” ，并在上崗時(shí)佩戴。 “胸卡證”嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借他人。20. 施工項(xiàng)目部嚴(yán)格審查專業(yè)分包商的施工組織設(shè)計(jì)、 作業(yè)指導(dǎo)書、 安全施工方案或措施并備案，施工項(xiàng)目部審查后報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審批，并監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)施。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定對(duì)施工方案組織專家論證。21. 分包商必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全的方針、 政策、 法律、法規(guī)及電力建設(shè)安全工作規(guī)程、遵守公司有關(guān)安全的管 理規(guī)定。四、安全檢查工作制度1. 安全檢查形式： 安全檢查分為專項(xiàng)安全檢查、 定期安全檢查、日常巡視檢查、季節(jié)性檢查等形式，從點(diǎn)到面覆蓋施

28、工全過(guò)程、全方位。并實(shí)行重點(diǎn)檢查、定期復(fù)查的動(dòng)態(tài)全過(guò)程跟蹤。2. 檢查依據(jù)：生產(chǎn)法律、 法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； 電力行業(yè)安全規(guī)程、規(guī)范及上級(jí)主管部門安全管理制度等。3. 公司每年組織不少于兩次基建安全檢查，根據(jù)實(shí)際情況開展防汛、分包等專項(xiàng)檢查。4. 建設(shè)管理單位，監(jiān)理、施工企業(yè)每季度至少進(jìn)行一次安全檢查。5. 工程項(xiàng)目安委會(huì)每季度組織不少于一次安全檢查。6. 業(yè)主項(xiàng)目部組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部每月至少進(jìn)行一次安全檢查。7. 系統(tǒng)外工程項(xiàng)目，承攬的監(jiān)理、施工企業(yè)每季度應(yīng)開展一次安全檢查；在建設(shè)周期內(nèi)，公司視工程具體情況開展安全檢查。8. 境外工程項(xiàng)目，承攬的監(jiān)理、施工企業(yè)每年或建設(shè)周期內(nèi)應(yīng)開展不少于一次

29、的安全檢查；在建設(shè)周期內(nèi)，省級(jí)公司開展不少于一次的安全檢查。9. 基建安全檢查以查制度、查管理、查隱患為主要內(nèi)容，同時(shí)將環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。10. 根據(jù)公司管理要求或季節(jié)性施工特點(diǎn)， 開展月、 季度及春、秋季等例行檢查活動(dòng)。11. 根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況， 對(duì)施工機(jī)械管理 （包括施工機(jī)械安全狀況準(zhǔn)入檢查、施工機(jī)械安全防護(hù)裝置和日常維護(hù)情況等） 、分包管理（包括分包資質(zhì)審查、分包審批、分包施工的過(guò)程管理等） 、臨近帶電體作業(yè)（包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施的制定、安全技術(shù)措施的落實(shí)、作業(yè)過(guò)程管理等）等開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)。12. 根據(jù)管理需要和項(xiàng)目施工的具體情況， 適時(shí)開展隨機(jī)檢查活

30、動(dòng)。13. 公司組織成立基建安全巡查組， 開展常態(tài)化的基建安全檢查活動(dòng)。14. 各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和安全文明施工、 環(huán)境管理問題，應(yīng)下發(fā)安全隱患整改通知，限期整改，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，實(shí)行閉環(huán)管理；對(duì)因故不能立即整改的問題，責(zé)任單位應(yīng)采取臨時(shí)措施，并制定整改措施計(jì)劃報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)，分階段實(shí)施。15. 各類基建安全管理活動(dòng)的組織單位，必須制定檢查方案、大綱和檢查報(bào)告大綱，明確工作要求，對(duì)檢查效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，不斷提高安全檢查工作水平。五、基建安全信息管理制度1. 為配合上級(jí)加強(qiáng)基建安全管理工作，全面把握施工現(xiàn)場(chǎng)的整體安全形勢(shì)，開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作，落實(shí)基建安全責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主、監(jiān)理、施工三個(gè)項(xiàng)

31、目部必須嚴(yán)格按國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司相關(guān)文件的要求，做好安全信息上報(bào)工作。2. 業(yè)主、 監(jiān)理、 施工項(xiàng)目部必須安排專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)工作。3. 基建安全信息的編制上報(bào)由施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)收集編制，監(jiān)理項(xiàng)目部監(jiān)督初審，業(yè)主項(xiàng)目部最終審核上報(bào)。嚴(yán)格按照 ERP 輔助模塊 - 基建管控基建安全月報(bào)用戶操作手冊(cè)的要求進(jìn)行操作。4. 管控安全月報(bào)的填報(bào)的截止時(shí)間為：施工項(xiàng)目部每月 23日， 監(jiān)理項(xiàng)目部每月 24 日， 業(yè)主項(xiàng)目部每月 25 日。 電子版安全月報(bào)的上報(bào)時(shí)間為每月 25 日。5. 各項(xiàng)安全信息必須如實(shí)上報(bào)，嚴(yán)禁弄虛作假， “重大風(fēng)險(xiǎn)因素”必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工程進(jìn)展階段進(jìn)行認(rèn)真分析，擬采取的預(yù)控防范措施必須

32、具體且有針對(duì)性，當(dāng)月基建安全管理方面開展的主要工作及下月主要風(fēng)險(xiǎn)及重點(diǎn)工作計(jì)劃等必須按照規(guī)定的字?jǐn)?shù)填寫。6. 各單位上報(bào)的信息月報(bào)，必須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審閱，提高信息月報(bào)的重視程度。7. 電子版安全月報(bào)幾張表格的填報(bào)要求為：7.1 本單位投資項(xiàng)目基建安全信息匯總表（表一） ：為浙江公司投資在建項(xiàng)目匯總表，填寫工程規(guī)模、工程數(shù)量、公司系統(tǒng)隊(duì)伍數(shù)量、分包單位數(shù)量、分包隊(duì)伍人數(shù)、系統(tǒng)外隊(duì)伍數(shù)量、系統(tǒng)外隊(duì)伍人數(shù)、施工項(xiàng)目部數(shù)量、形象進(jìn)度等內(nèi)容。7.2 系統(tǒng)外工程匯總表（表二） ：填寫國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)外工程建設(shè)業(yè)務(wù)類型，系統(tǒng)外工程建設(shè)類業(yè)務(wù)匯總表中現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)填寫所屬企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)員工和所承攬工程分包人員總數(shù)（不含總承包發(fā)包隊(duì)伍人員） 。7.3 系統(tǒng)外施工項(xiàng)目一覽表（表三） ：填寫系統(tǒng)外施工項(xiàng)目的 詳細(xì)信息。7.4 風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目一覽表（表四）