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文檔簡介

1、建筑公司安全管理制度第 1 章總則1.1 為了加強公司對安全生產(chǎn)的管理、監(jiān)督,保障員工及其他人員的生命和公司財產(chǎn)安全。根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法及建設工程安全生產(chǎn)管理條例結(jié)合我公司的行業(yè)特點,制定本制度。1.2 建設工程 施工 生產(chǎn)安全管理,必須堅持安全第一,預防為主的方針。1.3 為了保證公司制定的安全管理制度,即:安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)教育培訓 制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度(以下簡稱三項制度)的全面落實;公司從安全生產(chǎn)的組織機構(gòu),安全管理人員的責任,安全生產(chǎn)制度的建立和實施過程及保證制度實施措施等,均在本制度中進行明確。第 2 章安全生產(chǎn)管理的組織機構(gòu)2.1 公司成立

2、安全領導小組,負責公司安全生產(chǎn)的全面管理工作。安全領導小組系公司常設機構(gòu)。2.2 安全領導小組的職責;2.2.1負責制定、檢查、落實公司制定的安全生產(chǎn)三項制度;2.2.2負責公司新員工的培訓;2.2.3負責公司全體人員每年一次的安全生產(chǎn)知識培訓;2.2.4負責每月召開一次公司安全生產(chǎn)例會;2.2.5負責每季度組織一次有關人員到施工現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)工作;2.2.6負責安全事故的處理;2.2.7負責施工現(xiàn)場安全用品的使用、監(jiān)督;2.2.8負責監(jiān)督公司專項安全資金的使用;2.2.9負責安全事故的應急救援。2.3 安全領導小組的權利:2.3.1負責對公司三項制度的執(zhí)行情況進行檢查,根據(jù)情況對有關人員進

3、行獎罰;2.3.2對未經(jīng)安全生產(chǎn)知識培訓的新員工 ,不準上崗工作;2.3.3對公司組織的全體員工安全生產(chǎn)知識培訓;未參加者不準上崗,經(jīng)補課合格者方允許上崗;2.3.4 對無故不參加安全生產(chǎn)例會的人員進行處罰;2.3.5公司每季度組織有關部門人員到施工現(xiàn)場對安全生產(chǎn)情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患有較為嚴重的或整改不及時且又達不到要求的,對責任人有處罰的權利;2.3.6發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場不按規(guī)定使用安全用品的,勒令改正并對責任人進行處罰;2.3.7發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定使用安全資金的,對有關責任人進行處罰;2.3.8對施工現(xiàn)場未建立安全事故應急救援預案,及安全事故發(fā)生后、不按規(guī)定進行調(diào)查、處理和上報的責任人進行嚴厲處

4、罰。第 3 章安全生產(chǎn)責任制度3.1 安全生產(chǎn)責任制度是建筑安裝施工企業(yè)最基本的安全生產(chǎn)管理制度,按照安全第一,預防為主 的安全生產(chǎn)方針和 管生產(chǎn)必須管安全的原則,將公司各級負責人,各職能機構(gòu)及其工作人員和各崗位作業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應做的工作及應負的責任加以明確規(guī)定。安全生產(chǎn)責任制度是施工企業(yè)所有安全規(guī)章制度的核心。3.2 通過制定安全生產(chǎn)責任制度,建立一種分工明確,獎罰分明, 運行有效, 責任落實,能夠充分發(fā)揮作用的,長效的安全生產(chǎn)機制,把安全生產(chǎn)落實到實處。3.3 公司各級管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任制度3.3.1施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,其職責主要包括:

5、認真貫徹、執(zhí)行國家有關建筑安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī) 和標準,貫徹執(zhí)行省、市有關建筑安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范 和規(guī)范性文件;組織和督促本單位安全生產(chǎn)工作,建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制度;組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保證本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入;組織開展本單位的安全生產(chǎn)教育培訓;建立健全安全管理機構(gòu),配備專職安全管理人員,組織開展安全檢查,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制訂本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,組織指揮本單位事故應急救援工作;發(fā)生事故后,積極組

6、織搶救,采取措施防止事故擴大,同時保護好事故現(xiàn)場,并按照規(guī)定的程序及時如實報告 ,積極配合事故的調(diào)查處理。3.3.2施工單位分管安全生產(chǎn)負責人協(xié)助主要負責人做好并具體負責安全生產(chǎn)管理工作;組織制定并落實安全生產(chǎn)管理目標;負責本單位安全管理機構(gòu)的日常管理工作;負責安全檢查工作,落實整改措施,及時解決施工過程中不安全因素;落實本單位管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓和考核工作;落實本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案和事故應急救援工作;發(fā)生事故后,積極組織搶救,采取措施防止事故擴大,同時保護好事故現(xiàn)場,積

7、極配合事故的調(diào)查處理。3.3.3公司技術負責人協(xié)助主要負責人做好并具體負責本單位的安全技術管理工作;組織編制和審批施工組織設計和專業(yè)性較強的工程項目的安全施工方案;負責本單位使用的新材料、新技術、新設備、新工藝制定相應的安全技術措施和安全操作規(guī)程;參與制定本單位的安全操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案;參與生產(chǎn)安全事故和未遂事故的調(diào)查,從技術上分析事故原因,針對事故原因提出技術措施。3.3.4項目經(jīng)理施工項目經(jīng)理是建設工程項目安全生產(chǎn)的第一責任人;落實本單位安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;3.3

8、.4.3建立工程項目安全生產(chǎn)保證體系,配備與工程項目相適應的安全管理人員;保證安全防護和文明施工資金投入,與作業(yè)人員提供必要性的個人勞動保護用具和符合安全、衛(wèi)生標準的生產(chǎn)、生活環(huán)境;落實本單位安全生產(chǎn)檢查制度,對違反安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時予以制止和糾正;落實本單位施工現(xiàn)場消防安全制度,確定消防責任人, 按照規(guī)定配備消防器材、設施;落實本單位安全教育培訓制度,組織崗前和班前安全生產(chǎn)教育;根據(jù)施工進度,落實本單位制定的和組織制定安全技術措施,按規(guī)定程序進行安全技術交底;使用符合要求的安全防護用具及機

9、械設備,定期組織檢查、維修 、保養(yǎng),保證安全防護設施有效、機械設備安全使用;0根據(jù)工程特點,組織對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控;1按照制定的施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員、器材、設備等,并組織演練;2發(fā)生事故后,積極組織搶救人員,采取措施防止事故擴大,同時保護好事故現(xiàn)場,按照規(guī)定的程序及時如實報告,積極配合事故的調(diào)查處理。3.3.5專職安全生產(chǎn)管理人員專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。監(jiān)督專項安全施工方案和安全技術措施的執(zhí)行,對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢

10、查;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患,及時向項目負責人和安全生產(chǎn)機構(gòu)報告,并監(jiān)督檢查整改情況;及時制止現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)行為;事故發(fā)生后,應積極參加搶救和救護,并按照規(guī)定的程序及時如實報告,積極配合事故的調(diào)查處理。3.3.6施工班組長具體負責本班組在施工過程中安全管理工作;組織本班組的班前安全活動;嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;嚴格執(zhí)行安全技術交底;不違章指揮和冒險作業(yè),嚴格制止班組成員違章作業(yè),對違章指揮提出意見,并有權拒絕執(zhí)行;發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應積極參加搶

11、救和救護,保護好事故現(xiàn)場,并按照規(guī)定的程序及時如實報告。3.3.7作業(yè)人員認真學習、掌握本崗位的安全操作技能,提高安全意識和自我保護能力;積極參加本班組的班前安全活動;嚴格遵守工程建設強制性標準,以及本單位的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;正確使用安全防護用具,機械設備;嚴格按照安全技術交底進行作業(yè);遵守勞動紀律、服從管理、不違章作業(yè),有權拒絕違章指揮;發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,保護好事故現(xiàn)場,并按照規(guī)定的程序及時如實報告。3.4 各職能部門的安全生產(chǎn)責任制度3.4.1生產(chǎn)技術部門認真

12、貫徹、執(zhí)行國家、行業(yè)和省市有關安全技術規(guī)程標準;制定本單位的安全技術標準和安全操作規(guī)程;負責編制施工組織設計和專項安全施工方案;制定本單位使用的新材料、新技術、新設備、新工藝的安全技術措施和安全操作規(guī)程;會同安全管理等職能部門編制安全技術教育計劃 ,進行安全技術教育;編制安全技術措施并進行安全技術交底;嚴格按照安全生產(chǎn)和施工組織設計的要求組織生產(chǎn);在布置、檢查生產(chǎn)的同時,布置檢查安全生產(chǎn)措施;加強施工現(xiàn)場管理,建立安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、文明施工秩序,并進行監(jiān)督檢查;0參與

13、生產(chǎn)安全事故和未遂事故的調(diào)查,從技術上分析事故原因,針對事故原因提出技術措施。3.4.2安全管理部門負責本單位和工程項目的安全生產(chǎn)、文明施工檢查,監(jiān)督檢查安全事故隱患整改情況;參加審查施工組織設計、專項安全施工方案和安全技術措施,并對貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;掌握安全生產(chǎn)情況,調(diào)查研究生產(chǎn)過程中不安全問題,提出改進意見,制定相應措施;負責安全生產(chǎn)宣傳教育工作,會同辦公室等部門對管理人員、作業(yè)人員進行安全技術和安全知識教育培訓;參與制定本單位的安全操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案;制止違章指揮和違章作業(yè)行為,對

14、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的行為依照本單位的規(guī)定實施處罰;負責生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計報告工作,參與本單位生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理;3.4.3設備材料管理部門負責采購安全生產(chǎn)所需安全防護用具、勞動防護用品和材料、設施;購買的安全防護用具、勞動防護用品和材料等必須符合國家、行業(yè)標準要求;負責本單位施工機械設備管理工作,參與制定設備管理的規(guī)章制度和施工機械設備的安全操作規(guī)程,并實施監(jiān)督;負責新購進和租賃施工機械設備的生產(chǎn)制造許可證、合格證和安全技術資料的審查工作;監(jiān)督管理施工機械設備的安全使用、維修、保養(yǎng)和改造工

15、作,并參與定期檢查和巡查;負責施工機械設備的租賃、安裝、驗收以及淘汰、報廢的管理工作;參與施工組織設計和專項施工方案的編制工作;參與組織對施工機械設備操作人員的培訓工作,并監(jiān)督檢查持證上崗情況;參與施工機械設備事故的調(diào)查、處理工作,制定防范措施并督促落實。3.4.4 辦公室(含勞動人事 、衛(wèi)生、保衛(wèi)消防)負責勞動防護用品和安全防護服裝的發(fā)放工作;會同安全管理等職能部門對管理人員和作業(yè)人員進行安全教育培訓;對違反安全生產(chǎn)管理制度和勞動紀律的人員,提出處理建議 和意見。負責衛(wèi)生防病宣傳教

16、育工作;負責組織對從事砂塵、粉塵、有毒、有害和高強、高處作業(yè)人員以及特種作業(yè)人員進行健康檢查,并制定預防職業(yè)病和改善衛(wèi)生條件的措施;參與制定消防安全管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。第 4 章安全教育培訓制度4.1 安全生產(chǎn)教育培訓工作是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項重要基礎工作。只有通過對員工進行安全教育培訓,才能提高員工搞好安全生產(chǎn)的自覺性、積極性、增加安全意識,掌握安全知識,使安全技術規(guī)范、標準得到貫徹執(zhí)行,安全規(guī)章制度得到有效落實。4.2 施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度。加強對員工的安全生產(chǎn)教育,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。4.3 安全生產(chǎn)教育培訓制

17、度的主要內(nèi)容包括:意義和目的、種類和對象、內(nèi)容和要求、形式和方法、考核、教育培訓檔案等。4.4 我公司安全生產(chǎn)教育培訓的種類:4.4.1企業(yè)管理中的三類人員(企業(yè)負責人、項目負責人、專職安全員)的安全生產(chǎn)教育培訓;4.4.2新工人 三級 安全教育培訓(指:公司級、項目級、班組級);4.4.3特種作業(yè)人員的安全教育培訓(安裝施工企業(yè)指:管工、 電工、 電焊工、 起重工、廠內(nèi)運輸司機);4.4.4管理人員和作業(yè)人員的年度安全教育培訓;4.4.5作業(yè)人員轉(zhuǎn)場、轉(zhuǎn)崗安全教育培訓(轉(zhuǎn)場指作業(yè)人員進入新的施工現(xiàn)場。轉(zhuǎn)崗指作業(yè)人員進入新的崗位);4.4.6使用新技術、新工藝、新設備、新材料安全教育培訓;4.

18、4.7季節(jié)性安全教育;4.4.8節(jié)假日安全教育。4.5 公司各類人員安全生產(chǎn)教育培訓及考核的依據(jù)時間安排。4.5.1企業(yè)管理人員中的三類人員,按照山東省建管局印發(fā)的山東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核實施暫行辦法的要求及我公司制定的安全管理制度具體要求,進行教育培訓及考核。每年接受安全培訓的時間不少于30 學時;4.5.2新工人三級安全教育培訓按照國家、省、市頒布頒發(fā)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及公司制定的安全生產(chǎn)管理制度的具體要求進行。公司、項目安全教育培訓的時間不少于15 學時,班組安全教育培訓的時間不少于20 學時;4.5.3特種作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前,未經(jīng)教育培訓或者教育

19、培訓考核不合格的人員不得上崗作業(yè),每年接受安全教育培訓的時間不少于20 學時;4.5.4管理人員和作業(yè)人員年度安全教育培訓時間不少于20 學時;4.5.5作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗,轉(zhuǎn)場安全培訓及使用新技術、新工藝、新設備、新材料安全教育培訓和季節(jié)性安全教育,節(jié)假日安全教育等,有針對性的合理安排。第 5 章安全生產(chǎn)規(guī)章制度5.1 安全生產(chǎn)規(guī)章制度是國家、行業(yè)主管部門和地方政府以及企、事業(yè)單位根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和標準、規(guī)范結(jié)合實際情況制定頒布的安全生產(chǎn)方面的具體規(guī)章制度。5.2 公司每年確定安全生產(chǎn)目標,作為企業(yè)內(nèi)部績效考評的重要業(yè)績之一。安全目標管理有以下分解目標組成。5.2.1安全達標目標:公司根據(jù)年

20、度在建工程項目情況,確定安全達標的具體目標。5.2.2文明施工實現(xiàn)目標:根據(jù)行業(yè)主管部門的工作布置,制定創(chuàng)建省級、市級安全文明工地的總體目標。5.2.3生產(chǎn)安全事故控制目標:杜絕重大傷、 亡事故的發(fā)生, 輕傷事故控制在最低限度。5.3 公司要求建設施工項目產(chǎn)值在30 萬元以上的,均要編制施工組織設計。施工組織設計是組織工程施工的綱領性文件,是保證安全生產(chǎn)的基礎,是能夠指導其施工全過程各項施工活動的技術、經(jīng)濟、組織、協(xié)調(diào)和控制的綜合性文件。5.3.1施工組織設計是施工單位在施工前,按照國家和行業(yè)的法律、法規(guī)、標準等有關規(guī)定,從施工的全局出發(fā)、根據(jù)工程概況、施工工期、場地環(huán)境等條件,以及機械設備、

21、施工機具和變配電設施的配備計劃等方面的具體條件,擬定工程施工程序、施工流向, 施工順序、施工進度、施工方法、施工人員、技術措施(包括質(zhì)量、安全)、材料供應以及運輸?shù)缆?,設備設施和水電能源等現(xiàn)場設施的布置和建設做出規(guī)劃,以便對施工中的各種需要和變化,做好事前準備, 使施工建立在科學合理的基礎上,從而取得最好的經(jīng)濟效益和社會效益。5.4 專項施工方案:對于達到一定規(guī)模的危險性較大的分部、分項工程,以及涉及新技術、新工藝、新設備、新材料的工程;因其復雜性和危險性;在施工過程中易發(fā)生人身傷亡事故,應當有針對性的編制專項施工方案。5.5 安全技術交底: 指將預防和控制安全事故及減少其危害的安全技術措施以

22、及工程項目、分部、 分項工程概況向作業(yè)班組、作業(yè)人員做出說明。安全技術交底制度是施工單位有效預防違章指揮、違章作業(yè)和傷亡事故發(fā)生的一種有效措施。交接底應當采用書面形式。交接底雙方在書面安全技術交底上簽字確認。5.6 安全檢查制度:指對生產(chǎn)過程及安全管理中存在的隱患、有害與危險因素,缺陷等進行查證, 以確定隱患與危險因素、缺陷的存在狀態(tài),分析可能轉(zhuǎn)化為事故的條件,制定整改措施,消除隱患與危險因素。檢查周期可分為定期檢查:公司季查、項目部月查、施工現(xiàn)場周查、班組日查。經(jīng)常性檢查:施工班組班前、班后的崗位安全檢查,各級安全員日常巡回檢查,能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時消除隱患,保證施工正常進行。5.7 施工機械

23、設備的管理使用制度:施工機械設備的質(zhì)量和安全性能如何,直接關系到施工安全生產(chǎn)。對安全裝置不齊全或失靈,年久失修,存在嚴重安全隱患的施工機械設備,不達到使用要求標準的,不允許帶病使用。5.8 安全防護用具的管理制度:安全防護用具指在施工作業(yè)過程中能夠?qū)ψ鳂I(yè)人員的人身起保護作用,使作業(yè)人員免遭或減輕各種人身傷害或職業(yè)危害的用品。5.8.1施工現(xiàn)場使用的安全防護用具主要有:安全帽、安全帶、安全網(wǎng)及防護鏡、焊接面罩、防滑鞋、絕緣鞋、絕緣手套等;5.8.2防護欄桿、安全通道等安全防護措施;5.8.3配電箱、開關箱和漏電保護器等電氣設施和電氣元件;5.8.4安全防護用具的檢查、維護和報廢。對

24、安全帽、安全網(wǎng)、安全帶等防護用品以及配電箱、開關箱和漏電保護器等電氣產(chǎn)品要定期進行檢驗,發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品及時進行更換或維修、報廢。5.8.5安全防護用具的使用。作業(yè)人員應當熟悉掌握安全帽、安全帶及防護鏡、焊接面罩、 防滑鞋、 絕緣鞋、絕緣手套等其他個人安全防護用品的構(gòu)造、功能,掌握正確使用的有關知識,在作業(yè)過程中按照規(guī)則和要求正確佩戴和使用;施工單位除為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具外,還必須采取切實有效的措施,監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用安全防護用品;作業(yè)人員因作業(yè)需要臨時拆除或變動安全防護設施時,必須經(jīng)施工負責人同意,

25、并采取相應的可靠措施,作業(yè)后應立即恢復。5.9 生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計報告與調(diào)查處理5.9.1在施工生產(chǎn)過程中,造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件,稱為生產(chǎn)安全事故。員工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害,急性中毒事故稱為傷亡事故。5.9.2按傷害程度分類:輕傷事故:指損失工作日低于105 天的失能傷害的事故;重傷事故:指造成員工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷,一般能導致人體功能障礙長期存在的,或損失工作日等于和超過105 天(小于6000 天)勞動力有重大損失的失能傷害事故;死亡事故:指事故發(fā)生后www.f ,當即死亡(含急性中毒死

26、亡)或負傷后在 30 天內(nèi)死亡的事故。5.9.3容易發(fā)生事故的主要有:高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害和坍塌等五個事故類別。5.9.4事故發(fā)生后應采取的措施。采取緊急措施,積極搶救傷員,排除險情、盡量防止事故的蔓延和擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;要迅速保護現(xiàn)場,因搶救人員疏導交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的,應當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保護現(xiàn)場主要痕跡、物證。5.9.5事故報告制度。發(fā)生重傷以下事故,項目部要及時向公司報告;發(fā)生重傷事故,事故現(xiàn)場有關人員包括有關管理人員以及作業(yè)人員等,應當立即向項目負責人、 施工單位負責人報告。由公司安全領導小組按上級要求的報告程序及時辦理。施工現(xiàn)場項目負責人應當在24 小時內(nèi)寫出書面事故報告。5.9.6事故調(diào)查:輕傷、重傷事故由公司安全領導小組有關人員進行調(diào)查。死亡事故由公司按照上級規(guī)定的程序辦理。5.9.7事故分析:整理和閱讀調(diào)查材料;分析傷害方式、受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方、不

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