工程建設(shè)法規(guī)與案例 第3版 課件全套 劉黎虹第1-11章 建設(shè)法規(guī)概述-建設(shè)工程糾紛解決及法律責(zé)任

1某網(wǎng)校統(tǒng)計(jì)一級(jí)建造師近三年《建設(shè)法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》科目分值統(tǒng)計(jì)，總分130,78分通過(guò)。第1章建設(shè)法規(guī)概論43與工程建設(shè)相關(guān)的基本法律制度工程建設(shè)程序21建設(shè)法規(guī)的內(nèi)涵工程建設(shè)法律關(guān)系知識(shí)點(diǎn)與能力點(diǎn)要求：掌握建設(shè)法規(guī)的構(gòu)成及制定機(jī)關(guān)，建設(shè)法規(guī)的效力層級(jí)。（重點(diǎn)）

熟悉債的種類(lèi)、合同債掌握代理的概念、特征、無(wú)權(quán)代理、表見(jiàn)代理（難點(diǎn)）擔(dān)保方式-保證、抵押（重點(diǎn)）訴訟時(shí)效中止、中斷的區(qū)別（難點(diǎn)）34法律形式名稱(chēng)特征制訂單位舉例憲法憲法全國(guó)人大－－－法律**法全國(guó)人大及其常委會(huì)《建筑法》行政法規(guī)**條例國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》地方法規(guī)

（自治條例、

單行條例）**（地）**條例省人大及常委會(huì)《北京市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》設(shè)區(qū)的市人大及常委自治州、自治縣部門(mén)規(guī)章規(guī)定、辦法、

實(shí)施細(xì)則國(guó)務(wù)院各部委《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》地方政府規(guī)章**（地）**規(guī)定、

辦法、實(shí)施細(xì)則省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)

人民政府《天津市建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》1.1.1法及法的形式（重點(diǎn)）1.1建設(shè)法規(guī)的內(nèi)涵5法的效力層級(jí)※※※

【上位法優(yōu)于下位法】

表示法律效力相同【例題1】下列關(guān)于我國(guó)法律相關(guān)知識(shí)的表述，正確的是（）。

A．《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》屬于行政法規(guī)，由國(guó)務(wù)院制定

B．法律由全國(guó)人大和人大常委會(huì)制定

C．《建筑法》由總理簽署國(guó)務(wù)院令予以公布

D．根據(jù)法律效力排序，應(yīng)為：憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)>部門(mén)規(guī)章E.《建筑法》的效力高于《城市房地產(chǎn)管理法》【答案】AB【解析】A，名稱(chēng)最后是“條例”，就只可能是“行政法規(guī)”或“地方性法規(guī)”?！暗胤叫苑ㄒ?guī)”開(kāi)頭有“省、自治區(qū)、市”的定語(yǔ)，例如“北京市”等。

部門(mén)規(guī)章的名稱(chēng)一般稱(chēng)“規(guī)定”“辦法”，但不得稱(chēng)“條例”。C，法律，由國(guó)家主席簽署主席令予以公布。D，地方性法規(guī)與部門(mén)規(guī)章處于同一級(jí)別。

E，都屬于“法律”，效力相同。6【例題2】法律效力等級(jí)是正確適用法律的關(guān)鍵，下述法律效力排序正確的是(

)。

A．法律>憲法>行政法規(guī)>司法解釋

B．法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)>部門(mén)規(guī)章

C．行政法規(guī)>部門(mén)規(guī)章>地方性法規(guī)>地方政府規(guī)章

D．憲法>法律>行政法規(guī)>地方政府規(guī)章

【答案】D【解析】A，憲法效力高于法律；B，部門(mén)規(guī)章與地方法規(guī)之間具有同等效力；C，部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力

【例題3】在我國(guó)建設(shè)法規(guī)體系的構(gòu)成中，具有最高法律效力的是（

）。

A.建設(shè)法律

B.建設(shè)行政法規(guī)

C.建設(shè)部門(mén)規(guī)章

D.地方性建設(shè)法規(guī)

【答案】A【解析】行政法規(guī)的效力低于憲法和法律，高于地方性法規(guī)和部門(mén)規(guī)章。7【例題4】（真題）關(guān)于法的效力層級(jí)的說(shuō)法，正確的是（）。A.行政法規(guī)的效力高于規(guī)章B.部門(mén)規(guī)章之間具有同等效力C.行政法規(guī)與地方性法規(guī)具有同等效力D.地方性法規(guī)的效力高于同級(jí)地方政府規(guī)章E.部門(mén)規(guī)章效力高于地方政府規(guī)章

答案：ABD【解析】行政法規(guī)的法律地位和法律效力僅次于憲法和法律，高于地方性法規(guī)和部門(mén)規(guī)章。地方性法規(guī)的效力，高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章。部門(mén)規(guī)章之間、部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力。因此C選項(xiàng)和E選項(xiàng)均錯(cuò)。8

1.1.2法律和法規(guī)

1.概念建設(shè)法規(guī)是調(diào)整建設(shè)活動(dòng)或建設(shè)管理活動(dòng)的法律規(guī)范總稱(chēng)。2.調(diào)整對(duì)象建設(shè)活動(dòng)中的行政管理關(guān)系建設(shè)活動(dòng)中的民事關(guān)系9

1.1.3建設(shè)法規(guī)的概念和調(diào)整對(duì)象1.1.4建設(shè)法規(guī)的主要特征1.2工程建設(shè)法律關(guān)系建設(shè)單位建筑材料設(shè)備供應(yīng)單位施工單位城市規(guī)劃編制單位勘察設(shè)計(jì)單位工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)理單位工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)103與工程建設(shè)相關(guān)的基本法律制度（重點(diǎn)難點(diǎn)）3.1債權(quán)債的基本法律關(guān)系債的概述:

債是特定當(dāng)事人之間的法律關(guān)系，債權(quán)人只能向特定的人主張自己的權(quán)利,債務(wù)人只需向享有該項(xiàng)權(quán)利的特定人履行義務(wù)。債具有相對(duì)性指?jìng)鶛?quán)人的請(qǐng)求權(quán)只對(duì)特定的債務(wù)人發(fā)生效力。債權(quán)人只能對(duì)特定的債務(wù)人主張自己所享有的債權(quán),而不能向除債務(wù)人之外的第三人主張債權(quán)。11（1）合同（2）侵權(quán)（3）無(wú)因管理（4）不當(dāng)?shù)美?.建設(shè)工程債12◆

債是按照合同約定或法律規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；◆債權(quán)≈權(quán)利債務(wù)≈義務(wù)；債權(quán)債務(wù)總是相對(duì)而言，稱(chēng)為債的相對(duì)性。

【合同】=交易【侵權(quán)】行為人不法侵害他人合法權(quán)益?！静划?dāng)?shù)美謸毂阋恕恳蛩藳](méi)有法律根據(jù)，取得不當(dāng)利益，受損失的人有權(quán)請(qǐng)求其返還不當(dāng)利益?！緹o(wú)因管理≈見(jiàn)義勇為】沒(méi)有法定或約定的義務(wù)，為避免他人利益受損失而進(jìn)行管理的人，有權(quán)請(qǐng)求受益人償還由此支出的必要費(fèi)用。13案例:甲向乙買(mǎi)車(chē)，價(jià)金5萬(wàn)元，甲不知其妻已付款，復(fù)開(kāi)具支票予乙之會(huì)計(jì)。甲駕車(chē)回家途中不慎撞傷丙而逃逸，路人丁送丙赴醫(yī)救治，支出醫(yī)藥費(fèi)5000元。

分析案件中的法律關(guān)系共有4個(gè)法律關(guān)系：1.甲向乙購(gòu)買(mǎi)車(chē)，成立買(mǎi)賣(mài)合同。買(mǎi)受人甲向出賣(mài)人乙請(qǐng)求交付該車(chē)，并移轉(zhuǎn)其所有權(quán)；出賣(mài)人乙向買(mǎi)受人甲請(qǐng)求支付價(jià)金及受領(lǐng)標(biāo)的物。2.甲不知其妻已付價(jià)款，復(fù)開(kāi)支票予乙之會(huì)計(jì)，乙系無(wú)法律上原因而受利益，致甲受損害，是不當(dāng)?shù)美?。甲有?quán)向已請(qǐng)求返還其所受之利益。3.甲駕車(chē)不慎撞傷丙，因過(guò)失不法侵害他人權(quán)利，是侵權(quán)行為。丙可以向甲請(qǐng)求損害賠償。4.丁救治丙，無(wú)法律上之義務(wù)為他人管理事務(wù)，是無(wú)因管理。丁有權(quán)向丙請(qǐng)求償還其所支出之醫(yī)藥費(fèi)5000元。14不當(dāng)?shù)美蜔o(wú)因管理比較相同點(diǎn)表現(xiàn)方式法律后果不當(dāng)?shù)美麩o(wú)合同依據(jù)；也無(wú)法律根據(jù)損人利己返還無(wú)因管理?yè)p己利人管理費(fèi)用+直接損失15練習(xí)1.某建筑物外墻廣告牌因大風(fēng)天氣發(fā)生脫落，造成正在樓下停留的車(chē)輛損壞，侵權(quán)之債的債權(quán)人是（

）。A．車(chē)輛所有人 B．建筑物所有人

C．工程建設(shè)單位

D．廣告安裝單位

【答案】A16【答案】ADE【解析】B，侵權(quán)，C，乙單位不當(dāng)?shù)美?.在建設(shè)項(xiàng)目施工中，施工單位與其他主體產(chǎn)生合同之債的情形有（）等。(建造師考試真題）A.施工單位與材料供應(yīng)商訂立合同B.施工現(xiàn)場(chǎng)的磚塊墜落砸傷現(xiàn)場(chǎng)外的行人C.施工單位將本應(yīng)匯給甲單位的材料款匯入了乙單位帳號(hào)D.材料供應(yīng)商向施工單位交付材料E.施工單位向材料供應(yīng)商支付材料款173.甲建筑設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)將乙施工單位訂購(gòu)的價(jià)值10萬(wàn)元的某設(shè)備錯(cuò)發(fā)給了丙施工單位，幾天后，甲索回該設(shè)備行交付給乙。乙因丙曾使用過(guò)該設(shè)備造成部分磨損而要求甲減少價(jià)款1萬(wàn)元。下列關(guān)于本案中債的性質(zhì)的說(shuō)法，正確的有（）?！疽唤ㄕ骖}】

A．甲錯(cuò)發(fā)設(shè)備給丙屬于無(wú)因管理之債

B．丙向甲返還設(shè)備屬于不當(dāng)?shù)美畟?/p>

C．乙向甲支付設(shè)備款屬于合同之債

D．甲向乙少收1萬(wàn)元貨款屬于侵權(quán)之債

E．丙擅自使用該設(shè)備對(duì)乙應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)之債【答案】BC【解析】丙本身不應(yīng)該得到設(shè)備，丙與甲之間屬于不當(dāng)?shù)美?；甲乙之間是合同之債。這里不涉及無(wú)因管理和侵權(quán)。181.3.2代理制度19代理的法律特征和種類(lèi)2.代理的法律特征3.代理的種類(lèi)4.無(wú)權(quán)代理205.表見(jiàn)代理▲條件：▲①無(wú)權(quán)代理；▲②善意相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)的，情形包括行為人持有本人發(fā)出的委任狀、已加蓋公章的空白合同書(shū)或者有顯示本人向行為人授予代理權(quán)的通知函告等證明文件；▲③相對(duì)人為善意。法律效果：合同有效，其后果由被代理人承擔(dān)216.違法代理行為及法律后果代理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道被委托代理的事項(xiàng)違法仍然實(shí)施代理行為的，或者被代理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道代理人的代理行為違法不表示反對(duì)的，由被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任。227.建設(shè)工程代理行為1.3.3擔(dān)保制度擔(dān)保的方式有保證、抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)和定金五種。擔(dān)保合同是主債權(quán)債務(wù)合同的從合同。主債權(quán)債務(wù)合同無(wú)效的,擔(dān)保合同無(wú)效,但是法律另有規(guī)定的除外。231.保證合同24

25（1）保證方式一般保證的先訴抗辯權(quán)當(dāng)事人在保證合同中約定，債務(wù)人不能履行債務(wù)時(shí)，由保證人承擔(dān)保證責(zé)任的，為一般保證。一般保證的保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或仲裁，并就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前，對(duì)債權(quán)人可以拒絕承擔(dān)保證責(zé)任。先訴抗辯權(quán)債權(quán)人須先起訴主債務(wù)人。不能履行債務(wù)：指對(duì)債務(wù)人的存款、現(xiàn)金、有價(jià)證券、成品、半成品、原材料、交通工具的可以執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)和其他方便執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行后，債務(wù)仍未能得到清償。26

（2）保證擔(dān)保的范圍（雙方約定，沒(méi)約定按全部）保證期間，是指依合同約定或法律規(guī)定，保證人承擔(dān)保證責(zé)任的期限。債權(quán)人與保證人可以約定保證期間,沒(méi)有約定或者約定不明確的,保證期間為主債務(wù)履行期限屆滿(mǎn)之日起六個(gè)月。27（3）保證期間（4）工程擔(dān)保

投標(biāo)保證金、履約保證金、質(zhì)量保證金2.抵押權(quán)抵押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人（保證人作為抵押人）不轉(zhuǎn)移對(duì)某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的占有，將該財(cái)產(chǎn)作為債務(wù)人履行債務(wù)的擔(dān)保，在債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人（抵押權(quán)人）有權(quán)依法以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償（含義）。28【例題】甲公司以其名下的一棟辦公樓作為抵押物，為乙公司向銀行申請(qǐng)貸款做擔(dān)保。并在登記機(jī)關(guān)辦理了抵押登記。該擔(dān)保法律關(guān)系中，抵押人為（）。A.甲公司B.乙公司C.銀行D.登記機(jī)關(guān)

【答案】A【解析】抵押人為債務(wù)人或第三人，甲公司為第三人提供抵押財(cái)產(chǎn)。

29（1）抵押財(cái)產(chǎn)可以抵押不可以抵押不動(dòng)產(chǎn)土地所有權(quán)動(dòng)產(chǎn)耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院（教育設(shè)施，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施）所有權(quán)、使用權(quán)不明、有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)30（2）抵押財(cái)產(chǎn)登記-抵押權(quán)的設(shè)立3131自登記之日起設(shè)立（必須登記否則無(wú)效）自合同簽訂之日設(shè)立（自抵押合同生效時(shí)設(shè)立）以建筑物和其他土地附著物建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)正在建造的建筑物抵押的其他財(cái)產(chǎn)（3）抵押財(cái)產(chǎn)的處分（可轉(zhuǎn)讓?zhuān)?2同一財(cái)產(chǎn)設(shè)定多重抵押的處理（4）抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)3.質(zhì)權(quán)（動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利）交債權(quán)人占有4.留置權(quán)【例題】3月5日，甲為借貸，將自有廠房和設(shè)備抵押給乙，簽訂抵押合同；3月20日，雙方向有關(guān)部門(mén)辦理抵押登記。則廠房和設(shè)備抵押權(quán)設(shè)立的時(shí)間分別為（）。A.3月5日，3月20日B.3月20日，3月20日C.3月5日，3月5日D.3月20日，3月5日【答案】D【解析】以不動(dòng)產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記，抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。以動(dòng)產(chǎn)抵押的，抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立；未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。335.定金（重點(diǎn)）定金合同從實(shí)際交付定金之日起生效。定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定,但是,不得超過(guò)主合同標(biāo)的額的百分之二十,超過(guò)部分不產(chǎn)生定金的效力。實(shí)際交付的定金數(shù)額多于或者少于約定數(shù)額的,視為變更約定的定金數(shù)額。債務(wù)人履行債務(wù)的,定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。給付定金的一方不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定,致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的,無(wú)權(quán)請(qǐng)求返還定金;收受定金的一方不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定,致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。34定金合同應(yīng)當(dāng)書(shū)面約定，自定金交付時(shí)生效。定金數(shù)額不得超過(guò)主合同標(biāo)的額的20%，否則超過(guò)的部分不產(chǎn)生定金的效力?！纠}1】甲施工單位向乙建材商訂購(gòu)30萬(wàn)元貨物，雙方約定：甲施工單位在合同簽訂后2日內(nèi)支付5萬(wàn)元定金。乙建材商在約定的時(shí)間只收到3萬(wàn)元定金，但并未提出異議。后因貨源緊缺建材商不能交付貨物，則甲可要求建材商返還（

）萬(wàn)元。3 B.5 C.6 D.10【答案】C【解析】定金交付時(shí)生效?！纠}2-二級(jí)真題】預(yù)制件定作合同總價(jià)款100萬(wàn)元，施工企業(yè)向預(yù)制件廠支付定金50萬(wàn)元。預(yù)制件廠不履行合同，則應(yīng)當(dāng)共計(jì)返還（）。A．50B．100C．70D．150【答案】C【解析】（20*2+30=70），超過(guò)的20%部分,不產(chǎn)生定金的效力,定金只有20萬(wàn)，超過(guò)部分原數(shù)返還。【定金】35例題甲施工企業(yè)與乙鋼材供應(yīng)商訂T立鋼材采購(gòu)合同，合同價(jià)款為1000萬(wàn)元，約定定金為300萬(wàn)元。甲實(shí)際支付定金100萬(wàn)元，乙按照合同約定開(kāi)始供貨。后在合同履行過(guò)程中，雙方發(fā)生爭(zhēng)議。關(guān)于本案中定金的說(shuō)法，正確的是（）。A.雙方約定300萬(wàn)元的定金因?yàn)槌^(guò)合同價(jià)款的20%而無(wú)效B.視為變更約定的定金數(shù)額為200萬(wàn)元C.若甲違約，致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)，則應(yīng)當(dāng)向乙支付100萬(wàn)元D.若乙違約，致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)，則應(yīng)當(dāng)向甲返還200萬(wàn)元【答案】D【解析】給付定金的一方不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，無(wú)權(quán)請(qǐng)求返還定金；收受定金的一方不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。定金不得超過(guò)主合同標(biāo)的額的20%，超過(guò)部分不產(chǎn)生定金的效力。實(shí)際交付的定金數(shù)額多于或者少于約定數(shù)額的，視為變更約定的定金數(shù)額。合同價(jià)款為1000萬(wàn)元，定金應(yīng)為1000×20%=200萬(wàn)元，約定的300萬(wàn)元超出的100萬(wàn)元是不產(chǎn)生合同的效力的。但是實(shí)際支付100萬(wàn)元定金，以實(shí)際支付的100萬(wàn)元為準(zhǔn)，若甲違約，致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)，無(wú)權(quán)請(qǐng)求返還定金；若乙違約，致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)，則應(yīng)當(dāng)向甲返還200萬(wàn)元，因此D為正確答案。361.3.4知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特征3738知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得條件保護(hù)期限計(jì)算起點(diǎn)展期專(zhuān)利權(quán)發(fā)明專(zhuān)利新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性20年申請(qǐng)日（郵寄以寄出郵戳日）不予

展期10年實(shí)用新型外觀設(shè)計(jì)新穎性、美感、適于工業(yè)應(yīng)用15年著作權(quán)

（版權(quán)）（1）文字作品（2）建筑作品（3）圖形作品。計(jì)算機(jī)軟件作品（著作權(quán)的署名權(quán)、修改權(quán)、完整權(quán)保護(hù)期不受限制）50年（50年的12月31日）自然人：

作者死后不予

展期法人非法人組織：

首次發(fā)表后商標(biāo)權(quán)文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志、顏色組合和聲音10年核準(zhǔn)注冊(cè)日可以

展期2.專(zhuān)利權(quán)

3.商標(biāo)權(quán)

4.著作權(quán)

39

4.著作權(quán)40類(lèi)型著作權(quán)歸屬舉例單位作品單位招標(biāo)文件

投標(biāo)文件職務(wù)

作品一般職務(wù)作品（1）著作權(quán)由作者享有

（2）單位可優(yōu)先使用項(xiàng)目策劃案件

特殊職務(wù)作品（1）作者享有署名權(quán)

（2）著作權(quán)的其他權(quán)利由單位享有設(shè)計(jì)圖紙

計(jì)算機(jī)軟件委托作品（1）合同約定

（2）合同未作明確約定或者沒(méi)有訂立合同的，著作權(quán)歸受托人

41【例題】建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，雙方?jīng)]有約定著作權(quán)的歸屬，圖紙由甲設(shè)計(jì)師完成，則圖紙的著作權(quán)歸（

）。A．建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位共同所有B．設(shè)計(jì)單位和甲設(shè)計(jì)師共同所有C．建設(shè)單位和甲設(shè)計(jì)師共同所有D．建設(shè)單位獨(dú)自所有【答案】B【解析】本案分清兩種關(guān)系：第一種是建設(shè)單位委托某設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)圖紙屬于委托作品，委托產(chǎn)品的著作權(quán)歸屬，由合同約定，合同未約定的，著作權(quán)歸受托人，即設(shè)計(jì)單位所有。第二種是設(shè)計(jì)院委派甲完成這一設(shè)計(jì)任務(wù)，這是一個(gè)典型的特殊職務(wù)作品，則甲享有署名權(quán)，著作權(quán)其他權(quán)屬歸設(shè)計(jì)院所有。

1.3.5訴訟時(shí)效制度(難點(diǎn)）訴訟時(shí)效期間：一般為三年訴訟時(shí)效中止（繼續(xù)計(jì)算）訴訟時(shí)效中斷（重新計(jì)算）訴訟時(shí)效起算時(shí)間42訴訟時(shí)效期間和起算43工程款拖欠時(shí)效3年【訴訟時(shí)效起算】訴訟時(shí)效的期間從權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起開(kāi)始計(jì)算。從權(quán)利實(shí)際被侵害之日起超過(guò)20年的，法院不予保護(hù)。當(dāng)事人約定同一債務(wù)分期履行的，訴訟時(shí)效期間自最后一期履行期限屆滿(mǎn)之日起計(jì)算。

訴訟時(shí)效的中止與中斷44

事由特征限制訴訟時(shí)效時(shí)效中止不可抗力客觀的、外界的不能請(qǐng)求最后六個(gè)月（即發(fā)生在

2.5年后）還有6個(gè)月其他障礙時(shí)效中斷起訴或仲載主觀的、當(dāng)事人之間的提出請(qǐng)求——重新計(jì)算（即還有三年）權(quán)利人請(qǐng)求履行義務(wù)人同意履行（簡(jiǎn)記為：不能請(qǐng)求導(dǎo)致中止，提出請(qǐng)求導(dǎo)致中斷）【例題1】

按照合同約定，2024年1月1日發(fā)包方應(yīng)該向承包方支付工程款，但沒(méi)有支付。當(dāng)年7月1日至8月1日之間，當(dāng)?shù)匕l(fā)生了特大洪水，導(dǎo)致承包方不能行使請(qǐng)求權(quán)。則在此期間（）。A、訴訟時(shí)效中止B、訴訟時(shí)效中斷C、訴訟時(shí)效不中止D、訴訟時(shí)效終止

【答案】C【解析】在訴訟時(shí)效最后6個(gè)月，發(fā)生不可抗力訴訟時(shí)效中止。不可抗力不屬于中斷情況。45

【例題2】某工程發(fā)包人于2019年11月1日收到承包商提交的竣工結(jié)算資料，并于2019年12月1日認(rèn)可，但遲遲不給付工程尾款。承包商正準(zhǔn)備向法院起訴，發(fā)包人于2020年5月21日書(shū)面通知對(duì)方在2020年6月1日付款，但約定時(shí)間過(guò)后仍不付款。本例中，訴訟時(shí)效的截止日期應(yīng)該是（）。

A.2021年10月31日B.2021年11月30日

C.2022年5月20日D.2023年5月31日

【答案】D【解析】發(fā)包人書(shū)面通知對(duì)方可在2020年6月1日付款，同意履行債務(wù)，時(shí)效中斷，重新起算，故應(yīng)從2020年6月1日起重新計(jì)算,重新計(jì)算3年。461.4工程建設(shè)程序（略）47感謝觀看第2章工程建設(shè)從業(yè)資格法律制度工程建設(shè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格法規(guī)工程建設(shè)從業(yè)資格制度概述知識(shí)點(diǎn)與能力點(diǎn)要求：了解單位資質(zhì)管理和從業(yè)人員許可制度、職業(yè)資格考試。50建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度市場(chǎng)準(zhǔn)入——準(zhǔn)許從業(yè)者進(jìn)入市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)。單位--資質(zhì)個(gè)人--執(zhí)(職）業(yè)資格

事先取得相應(yīng)資質(zhì)或資格的單位和個(gè)人，才能夠在規(guī)定范圍內(nèi)從事一定建筑活動(dòng)的制度。

目的保證建設(shè)主體的能力規(guī)范市場(chǎng)秩序方便管理管理大部分資質(zhì)和資格由住建部管理，工程咨詢(xún)類(lèi)歸發(fā)改委，安全類(lèi)歸安監(jiān)局。512.1工程建設(shè)從業(yè)資格法規(guī)概述2.1.1工程建設(shè)從業(yè)資格法律制度的法定要件和審批程序（了解）522.1.2

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)序列2.施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)管理資質(zhì)序列業(yè)務(wù)范圍資質(zhì)類(lèi)別資質(zhì)等級(jí)施工總承包可承接施工總承包工程，可委托專(zhuān)業(yè)分包或勞務(wù)分包12個(gè)劃分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)專(zhuān)業(yè)承包可承接施工總承包企業(yè)分包的專(zhuān)業(yè)工程，和建設(shè)單位發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程，可勞務(wù)分包36個(gè)一般為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)施工勞務(wù)分包勞務(wù)作業(yè)--勞務(wù)資質(zhì)序列不分類(lèi)別533.承攬工程的資質(zhì)規(guī)定項(xiàng)目?jī)?nèi)涵承包建筑工程的單位（包括分包人）資質(zhì)要求·必須有資質(zhì)：應(yīng)當(dāng)具有依法取得的資質(zhì)證書(shū)·不得超越資質(zhì)范圍：在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)工程·自己用自己的資質(zhì)：不得借用別人資質(zhì)，不得把資質(zhì)借給別人將工程分包給無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)的單位定性：違法分包所簽合同的性質(zhì)：無(wú)效合同54禁止他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程（禁止借出資質(zhì)）55掛靠項(xiàng)目?jī)?nèi)涵屬于允許其他單位或個(gè)人使用本企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)，以本企業(yè)名義承攬工程。視為看現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的五類(lèi)人員是哪個(gè)單位的■項(xiàng)目負(fù)責(zé)人■技術(shù)負(fù)責(zé)人■項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人■質(zhì)量管理人員■安全管理人員2.2

工程建設(shè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格法規(guī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格種類(lèi)注冊(cè)建筑師（一級(jí)、二級(jí)）注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師（一級(jí)、二級(jí)）注冊(cè)造價(jià)工程師（一級(jí)、二級(jí)）注冊(cè)土木（巖土）工程師注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)建造師（一級(jí)、二級(jí)）......專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格共同點(diǎn)(1)均需要參加統(tǒng)一考試(2)均需要注冊(cè)(3)均有各自的執(zhí)業(yè)范圍(4)均須接受繼續(xù)教育56適用初始注冊(cè)資格證書(shū)簽發(fā)后首次提出注冊(cè)申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)注冊(cè)有效期滿(mǎn)變更注冊(cè)更換執(zhí)業(yè)單位增項(xiàng)注冊(cè)增加執(zhí)業(yè)專(zhuān)業(yè)57知識(shí)鏈接--【執(zhí)（職）業(yè)資格注冊(cè)條件與注冊(cè)申請(qǐng)】572.2.1注冊(cè)監(jiān)理工程師報(bào)考年限要求：2022年實(shí)行監(jiān)理工程師58注冊(cè)造價(jià)師調(diào)整后報(bào)考條件：一級(jí)：（一）具有工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科（或高等職業(yè)教育）學(xué)歷，從事工程造價(jià)、工程管理業(yè)務(wù)工作滿(mǎn)4年；取得土木建筑、水利、裝備制造、交通運(yùn)輸、電子信息、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類(lèi)大學(xué)專(zhuān)科（或高等職業(yè)教育）學(xué)歷，從事工程造價(jià)、工程管理業(yè)務(wù)工作滿(mǎn)5年。（二）具有工程造價(jià)、通過(guò)工程教育專(zhuān)業(yè)評(píng)估（認(rèn)證）的工程管理專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位，從事工程造價(jià)、工程管理業(yè)務(wù)工作滿(mǎn)3年；具有工學(xué)類(lèi)、管理學(xué)類(lèi)、經(jīng)濟(jì)學(xué)門(mén)類(lèi)大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位，從事工程造價(jià)、工程管理業(yè)務(wù)工作滿(mǎn)4年。（三）具有工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)門(mén)類(lèi)碩士學(xué)位或者第二學(xué)士學(xué)位，從事工程造價(jià)、工程管理業(yè)務(wù)工作滿(mǎn)2年。（四）具有工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)門(mén)類(lèi)博士學(xué)位。（五）具有其他專(zhuān)業(yè)相應(yīng)學(xué)歷或者學(xué)位的人員，從事工程造價(jià)、工程管理業(yè)務(wù)工作年限相應(yīng)增加1年。一級(jí)造價(jià)師59（一）具有工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科（或高等職業(yè)教育）學(xué)歷，從事工程造價(jià)、工程管理業(yè)務(wù)工作滿(mǎn)1年;取得土木建筑、水利、裝備制造、交通運(yùn)輸、電子信息、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類(lèi)大學(xué)專(zhuān)科（或高等職業(yè)教育）學(xué)歷，從事工程造價(jià)、工程管理業(yè)務(wù)工作滿(mǎn)2年。（二）具有工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位;取得工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)門(mén)類(lèi)大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位，從事工程造價(jià)、工程管理業(yè)務(wù)工作滿(mǎn)1年。（三）具有其他專(zhuān)業(yè)相應(yīng)學(xué)歷或?qū)W位的人員，從事工程造價(jià)、工程管理業(yè)務(wù)工作年限相應(yīng)增加1年。二級(jí)造價(jià)工程師60注冊(cè)建造師調(diào)整后報(bào)考條件：（一）取得工程類(lèi)或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿(mǎn)4年。（二）取得工學(xué)、管理科學(xué)與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿(mǎn)3年。（三）取得工學(xué)、管理科學(xué)與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)碩士及以上學(xué)歷，從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿(mǎn)2年。一級(jí)建造師61謝謝觀看62第3章城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度3違反規(guī)劃許可建設(shè)的法律責(zé)任21城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃——各級(jí)政府為實(shí)現(xiàn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，事先依法制定的用以確定規(guī)劃區(qū)的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向、土地利用、空間布局和設(shè)施配置的部署。作用協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局改善人居環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展適用范圍規(guī)劃區(qū)——城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。643.1城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定（了解）城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審批程序65

3.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施（重點(diǎn)）3.2.1建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)用地規(guī)劃許可證——城市規(guī)劃行政主管部門(mén)確定項(xiàng)目用地的位置、和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑證。1.劃撥土地建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。其他建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)選址意見(jiàn)書(shū)。2.出讓土地在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。66建設(shè)用地規(guī)劃許可證申領(lǐng)程序劃撥土地選址意見(jiàn)書(shū)->政府核準(zhǔn)項(xiàng)目->建設(shè)用地規(guī)劃許可證->土地部門(mén)辦理劃撥手續(xù)出讓土地土地的規(guī)劃條件寫(xiě)入出讓合同->獲取土地、簽訂合同->建設(shè)用地規(guī)劃許可證67683.2.2建設(shè)工程規(guī)劃許可證

3.2.3鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證69703.3.4變更規(guī)劃條件程序思考：變更程序？3.3.5臨時(shí)建筑許可3.2.6城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改3.2.7城鄉(xiāng)規(guī)劃的驗(yàn)收71THANKYOU72第4章建設(shè)工程施工法律制度建筑工程施工許可制度1建設(shè)工程發(fā)包承包制度2建設(shè)工程監(jiān)理制度3知識(shí)點(diǎn)與能力點(diǎn)要求：掌握施工許可證的申領(lǐng)范圍、時(shí)間、條件和施工許可證的時(shí)間效力，熟悉發(fā)包、承包的具體方式、區(qū)分轉(zhuǎn)包、合法分包、違法分包熟悉工程監(jiān)理制度74

建設(shè)行政主管部門(mén)或其他行政主管部門(mén)“準(zhǔn)許、變更或終止”公民法人和其他組織“從事建筑活動(dòng)的具體行政行為”。

從業(yè)單位資質(zhì)許可從業(yè)人員執(zhí)（職）業(yè)資格許可從業(yè)資格許可施工許可建筑許可建筑許可

7576

4.1建筑工程施工許可制度

4.1.1申請(qǐng)施工許可證的條件

77施工許可證批準(zhǔn)條件的要點(diǎn)房屋征收--?征收房屋的不要求全部征完，只要求符合施工要求。施工條件--?施工用水、電力、通訊線路等施工所必需的條件接至施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)。保證向承包人提供正常施工所需要的進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的交通條件。協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)叵鹿芫€和鄰近建筑物、構(gòu)筑物、古樹(shù)名木的保護(hù)工作，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。關(guān)于有錢(qián)--?不要求錢(qián)到位，只要求落實(shí)?落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)單位提供資金已落實(shí)承諾函關(guān)于有圖（同時(shí)滿(mǎn)足）--施工圖必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的審查，圖并不要求全部完成，只要滿(mǎn)足施工進(jìn)度關(guān)于質(zhì)量和安全的具體措施--工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)可以施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告合并辦理。注意條件中無(wú)施工單位有安全生產(chǎn)許可證781）《建筑法》規(guī)定經(jīng)查符合開(kāi)工條件的（責(zé)令改正）經(jīng)查不符合開(kāi)工條件的（罰款）2）《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定責(zé)令停止施工,限期改正,對(duì)建設(shè)單位處工程合同價(jià)款1%以上2%以下罰款;對(duì)施工單位處3萬(wàn)元以下罰款。4.1.2未取得施工許可證擅自開(kāi)工的后果79經(jīng)查符合開(kāi)工條件的（責(zé)令改正）經(jīng)查不符合開(kāi)工條件的（罰款）4.1.3不需要申請(qǐng)施工許可證的工程類(lèi)型

804.1.4施工許可證管理81施工許可證開(kāi)工期限3個(gè)月內(nèi)延期延期以?xún)纱螢橄?，每次不超過(guò)3個(gè)月停工1個(gè)月內(nèi)報(bào)告復(fù)工＜1年，報(bào)告后即可復(fù)工≥1年，核驗(yàn)后方可復(fù)工延期、核驗(yàn)找發(fā)證機(jī)關(guān)，超過(guò)期限自行廢止答案：ABDE，防洪設(shè)施不是搶險(xiǎn)救災(zāi)。1．某大型公益體育館項(xiàng)目申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具備的條件有（）。A．已簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同B．已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證C．已簽訂了施工監(jiān)理合同D．銀行已出具投標(biāo)保函答案：B2.以下不需要辦理施工許可證的項(xiàng)目是（）A.總投資100萬(wàn)，建筑面積280平方米的酒店大堂翻修工程B.故宮修繕C.防洪設(shè)施D.工地食堂E.警備區(qū)營(yíng)房82練習(xí)題3.建設(shè)單位最遲應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起()內(nèi)申請(qǐng)延期。A.15日B.30日C.1個(gè)月D.3個(gè)月答案：D4.某建設(shè)單位于2024年3月1日領(lǐng)取了施工許可證，由于某種原因工程未能按期開(kāi)工，該建設(shè)單位按照《建筑法》的規(guī)定向發(fā)證機(jī)關(guān)多次辦理了申請(qǐng)延期手續(xù)，該工程最遲應(yīng)當(dāng)在（）開(kāi)工。A.2024年5月1日B.2024年6月1日C.2024年9月1日D.2024年12月1日答案：D5．建設(shè)單位申領(lǐng)建筑施工許可證后，既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期，或者超過(guò)延期時(shí)限的()。A．施工許可證自行廢止

B．由發(fā)證機(jī)關(guān)收回施工許可證C．由建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)處以罰款D．取消該建設(shè)項(xiàng)目答案：A836.（真題）根據(jù)《建筑法》，已經(jīng)領(lǐng)取施工許可證的在建建筑工程因故中止施工6個(gè)月，關(guān)于其施工許可證處理的說(shuō)法，正確的是（）。A.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證B.施工許可證自行作廢C.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告D.恢復(fù)施工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證【答案】C【解析】本題考查的是延期開(kāi)工、核驗(yàn)和重新辦理批準(zhǔn)。選項(xiàng)ABD錯(cuò)誤，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿(mǎn)一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。84

4.2建設(shè)工程發(fā)包承包制度4.2.1建設(shè)工程發(fā)包85建設(shè)單位違法發(fā)包86建設(shè)單位將工程發(fā)包給個(gè)人的（個(gè)人無(wú)資質(zhì)）建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位的（單位無(wú)資質(zhì)）?依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)未招標(biāo)或未按照法定招標(biāo)程序發(fā)包的（程序違法）?建設(shè)單位設(shè)置不合理的招投標(biāo)條件，限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的（發(fā)包條件不合理）?建設(shè)單位將一個(gè)單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的；（超過(guò)發(fā)包最小單位）2.提倡實(shí)行工程總承包87884.2.2建設(shè)工程承包制度（重點(diǎn)、難點(diǎn)）資質(zhì)管理聯(lián)合承包禁止轉(zhuǎn)包和掛靠禁止肢解發(fā)包882.聯(lián)合承包大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。89連帶責(zé)任（重點(diǎn)難點(diǎn)）內(nèi)部責(zé)任組成聯(lián)合體的成員單位投標(biāo)之前必須要簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任外部責(zé)任共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。負(fù)有連帶義務(wù)的每個(gè)債務(wù)人，都負(fù)有清償全部債務(wù)的義務(wù)，履行了義務(wù)的人，有權(quán)要求其他負(fù)有連帶義務(wù)的人償付他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額。如果聯(lián)合體中的一個(gè)成員單位沒(méi)能按照合同約定履行義務(wù)，招標(biāo)人可以要求聯(lián)合體中任何一個(gè)成員單位承擔(dān)不超過(guò)總債務(wù)的任何比例的債務(wù)，而該單位不得拒絕。該成員單位承擔(dān)了被要求的責(zé)任后，有權(quán)向其他成員單位追償其按照共同投標(biāo)協(xié)議不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的債務(wù)。90典型例題甲施工單位與乙施工單位聯(lián)合承包某市政工程，雙方約定甲承擔(dān)基礎(chǔ)施工，乙承擔(dān)路面施工，并要求各方對(duì)自己施工的工程質(zhì)量承擔(dān)全部責(zé)任。現(xiàn)甲的工作任務(wù)已通過(guò)驗(yàn)收并已退場(chǎng)，在后續(xù)施工過(guò)程中，乙公司發(fā)生質(zhì)量事故給建設(shè)單位造成50萬(wàn)元損失，建設(shè)單位竟要求甲公司承擔(dān)全部損失。本案中，正確的表述是（）。

A.由于基礎(chǔ)工程已通過(guò)驗(yàn)收，甲有權(quán)拒絕建設(shè)單位的無(wú)理要求

B.建設(shè)單位應(yīng)首先要求乙賠償，不足部分才可以要求甲承擔(dān)連帶賠償責(zé)任

C.甲有權(quán)申請(qǐng)事故鑒定，然后按責(zé)任比例對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)損失

D.甲應(yīng)向建設(shè)單位無(wú)條件先行賠付全部損失

【答案】D【解析】連帶責(zé)任。負(fù)有連帶義務(wù)的每個(gè)債務(wù)人，都負(fù)有清償全部債務(wù)的義務(wù)，履行了義務(wù)的人。

9192轉(zhuǎn)包--承包人自己什么都不干，全部交由其它單位完成，其它單位以他們自己的名義干（交由一家或多家，總之承包人什么都沒(méi)干）。掛靠--承包人自己什么都不干，全部交由其它單位完成，還讓其它單位掛著承包人的名義（借用名義）。違法分包--承包人自己還干一部分，其它讓別人干，但操作中違反了相關(guān)規(guī)定。3.禁止轉(zhuǎn)包和掛靠【掛靠】禁止以其他企業(yè)或其他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定內(nèi)涵--規(guī)定自己用自己的資質(zhì)，不能借別人的資質(zhì)，也不能把自己的資質(zhì)借給別人。表現(xiàn)--借用資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。典型案例--名義上沒(méi)有把工程分包，但現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的五類(lèi)人員不是承包人本單位的人員，視同承包人允許他人以本企業(yè)名義承攬工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人/技術(shù)負(fù)責(zé)人/項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人/質(zhì)量管理人員/安全管理人員（五類(lèi)人員）93【掛靠=冒充他人】施工單位借用其他企業(yè)資質(zhì)承攬工程【例題】某工程由甲施工企業(yè)承包，施工現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員和安全管理人員都是乙施工企業(yè)職員。則乙的行為視同（）。

A違法分包

B．使用其他企業(yè)名義承攬工程

C.允許他人使用本企業(yè)名義承攬工程

D.與他人聯(lián)合承攬【答案】B【解析】分包工程發(fā)包人沒(méi)有將其承包的工程進(jìn)行分包，在施工現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。對(duì)于乙企業(yè)則為使用其它企業(yè)名義承攬工程。94

4.2.3建設(shè)工程分包制度951.分包的含義建設(shè)工程分包制度(熟記此圖）9697常見(jiàn)合同關(guān)系專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包的區(qū)別98專(zhuān)業(yè)工程分包勞務(wù)作業(yè)（專(zhuān)業(yè)作業(yè)）分包相同點(diǎn)：應(yīng)分包給有資質(zhì)的分包單位需要總承包合同約定或建設(shè)單位認(rèn)可不需要建設(shè)單位認(rèn)可主體結(jié)構(gòu)不得進(jìn)行專(zhuān)業(yè)工程分包主體結(jié)構(gòu)中的勞務(wù)作業(yè)可以全部分包專(zhuān)業(yè)分包單位不得再進(jìn)行專(zhuān)業(yè)工程分包專(zhuān)業(yè)分包單位可以將勞務(wù)作業(yè)全部再分包備注：

（1）勞務(wù)作業(yè)分包是最底層，不能再往下分包了

（2）鋼結(jié)構(gòu)能分包（按非主體結(jié)構(gòu)理解）項(xiàng)目?jī)?nèi)容哪些必須由總包單位完成·建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工哪些可以分包·非主體、非關(guān)鍵的工作分包的條件·分包單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)·分包應(yīng)經(jīng)過(guò)建設(shè)單位的認(rèn)可993.分包單位不得再分包--禁止(專(zhuān)業(yè)或工程）再分包專(zhuān)業(yè)分包單位不得將其承包的專(zhuān)業(yè)工程再分包（只能分包一次）2.可以分包的工程分包中建設(shè)單位的權(quán)力建設(shè)單位的認(rèn)可方式（兩種方式）在總承包合同中規(guī)定分包的內(nèi)容在總承包合同中沒(méi)有規(guī)定分包內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)事先征得建設(shè)單位的同意建設(shè)單位不能直接指定分包人對(duì)建設(shè)單位推薦的分包單位，總承包單位有權(quán)作出拒絕或者采用的選擇4.對(duì)分包單位的認(rèn)可100

5.違法分包

■總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的（資質(zhì)不具備）■建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可的（分包未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可）■施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的，鋼結(jié)構(gòu)工程除外（主體分包了）■分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的（專(zhuān)業(yè)再分包）

101【例題】根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》，屬于違法分包的有（

）。A.分公司接受總公司的授權(quán)承攬工程B.專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位除了收取勞務(wù)費(fèi)外，適當(dāng)收取周轉(zhuǎn)材料費(fèi)用C.聯(lián)合體一方不施工也未對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理，并且向聯(lián)合體其他方收取管理費(fèi)或者項(xiàng)目分成D.總承包單位將隔震減震裝置施工分包給其他專(zhuān)業(yè)單位的E.有資質(zhì)的施工企業(yè)相互借用資質(zhì)承攬工程的【答案】BD【解析】A分公司不具有法人資格，可以接受總公司的授權(quán)承攬工程；C屬于轉(zhuǎn)包；E屬于掛靠。轉(zhuǎn)包和違法分包的區(qū)別：轉(zhuǎn)包是甲將工程100%轉(zhuǎn)給乙，而違法分包<100%。掛靠的核心特征是：冒充他人接工程做工程。102

工程分包小結(jié)103承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。（不能全分包）禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位（資質(zhì)）建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。禁止分包單位將其承包的工程再分包。（禁止工程或?qū)I(yè)再分包）5.經(jīng)發(fā)包人同意。除總承包合同中已有約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。6.因資質(zhì)、轉(zhuǎn)包、違法分包所訂合同效力承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的所訂合同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效。承包人因轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程與他人簽訂的建設(shè)工程施工合同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效。104105

質(zhì)量責(zé)任（1）工程總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；

（2）分包單位依據(jù)分包合同所約定的內(nèi)容，對(duì)總包單位承擔(dān)約定的法律責(zé)任；

（3）總包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。安全責(zé)任同上

補(bǔ)充：分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任7.總分包連帶責(zé)任

【例題1】在某工程項(xiàng)目的招標(biāo)中，甲公司以總承包的方式承攬了某大型工程的設(shè)計(jì)和施工任務(wù)。根據(jù)總承包合同的約定，甲公司將其中的一項(xiàng)單位工程分包給了乙公司。甲乙雙方在分包合同中約定的利潤(rùn)及責(zé)任分擔(dān)比例為：甲為20%，乙為80%。最后，由于該單位工程的質(zhì)量有問(wèn)題給建設(shè)單位造成了50萬(wàn)元的損失。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定，下列關(guān)于建設(shè)單位要求賠償損失的說(shuō)法正確的是（）。A.建設(shè)單位只能向甲公司要求賠償全部損失B.建設(shè)單位可以只要求乙公司賠償全部損失C.建設(shè)單位可以要求甲乙各賠償25萬(wàn)元的損失D.建設(shè)單位可以要求甲公司承擔(dān)40萬(wàn)元、乙公司承擔(dān)10萬(wàn)元的損失E.建設(shè)單位只能要求甲公司承擔(dān)10萬(wàn)元、乙公司承擔(dān)40萬(wàn)元的損失答案：BCD(注：連帶責(zé)任帶“可以”字樣的一般對(duì)）106【例題2】甲施工企業(yè)總承包了一個(gè)高檔酒店工程，經(jīng)招標(biāo)人同意將其中的大堂裝修工程分包給符合資質(zhì)條件的乙裝飾公司，分包合同寫(xiě)明：“大堂裝修工程質(zhì)量應(yīng)完全由乙方負(fù)責(zé)”，現(xiàn)大堂出現(xiàn)裝修施工質(zhì)量問(wèn)題，則（）責(zé)任。A.甲方承擔(dān)全部B.乙方承擔(dān)全部C.甲方和乙方承擔(dān)同等D.甲方和乙方承擔(dān)連帶答案：D107【例題3】下列關(guān)于總承包單位和分包單位承擔(dān)責(zé)任的表述，正確的是（）。A.分包單位按照分包合同的約定僅對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)B.分包單位按照分包合同的約定僅對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)C.總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任D.總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)E.總承包單位和分包單位對(duì)建設(shè)單位各自承擔(dān)責(zé)任答案：CD108建設(shè)單位監(jiān)理單位施工單位監(jiān)理合同施工合同平等關(guān)系委托合同關(guān)系監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系平等關(guān)系，代表甲方監(jiān)督監(jiān)理工程師的權(quán)限來(lái)源于其所屬單位與建設(shè)單位訂立的監(jiān)理合同1094.3建筑工程監(jiān)理制度4.3.1.建筑工程監(jiān)理概述1.監(jiān)理概念和性質(zhì)工程主要合同關(guān)系圖1102.監(jiān)理人和發(fā)包人、承包人的關(guān)系建設(shè)單位與施工單位之間涉及施工合同的聯(lián)系活動(dòng)，均應(yīng)通過(guò)工程監(jiān)理單位進(jìn)行。未經(jīng)承包人允許，分包人不得以任何理由與發(fā)包人或監(jiān)理工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系，分包人不得直接致函發(fā)包人或監(jiān)理工程師，也不得直接接受發(fā)包人或監(jiān)理工程師的指令1111124.3.2監(jiān)理的依據(jù)和強(qiáng)制監(jiān)理范圍(五大類(lèi))強(qiáng)制監(jiān)理范圍(1)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(2)大中型公用事業(yè)工程（公用號(hào)）(3)成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程（5萬(wàn)平米）(4)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程(5)國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程（學(xué)校、影劇院體育場(chǎng)館沒(méi)資金限制）1134.3.3

建設(shè)工程監(jiān)理合同1.監(jiān)理的范圍和工作內(nèi)容（見(jiàn)教材，重點(diǎn)）2.委托人（發(fā)包人）的義務(wù)1)告知。2)提供資料。3)提供工作條件。4)委托人代表。5)委托人意見(jiàn)或要求。6)答復(fù)。

114謝謝收看115第5章建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)法律制度建設(shè)工程招投標(biāo)制度建設(shè)工程招標(biāo)建設(shè)工程投標(biāo)建設(shè)工程開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)異議投訴建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)違法行為及法律責(zé)任知識(shí)點(diǎn)與能力點(diǎn)要求：熟悉招投標(biāo)程序及各階段主要工作1175.1建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度概述

5.1.1招標(biāo)投標(biāo)法的概念及法律法規(guī)（了解）118建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)包人提出工程的條件和要求發(fā)布招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）投標(biāo)人5.1.2必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍（項(xiàng)目的性質(zhì)/資金來(lái)源）119范圍＋規(guī)模

兩條件同時(shí)具備才需要招標(biāo)范圍規(guī)模大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)施工≥400萬(wàn)全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資重要材料設(shè)備采購(gòu)≥200萬(wàn)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理≥100萬(wàn)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目包括：

（1）使用預(yù)算資金200萬(wàn)元人民幣以上，并且該資金占投資額10％以上的項(xiàng)目；

（2）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。1.必須招標(biāo)范圍2.必須招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)3.可以不招標(biāo)直接發(fā)包1）涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全、搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；（為了保密）2）以工代賑的需要使用農(nóng)民工（為了扶持）3）施工主要技術(shù)采用不可替代的專(zhuān)利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)（只有一家能做）4）已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能自行建設(shè)；5）采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)；6）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力，并且其他人承擔(dān)將影響施工或者功能配套要求。（別人不會(huì)招也沒(méi)用）1205.1.3建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理（了解）1.依法核查建設(shè)項(xiàng)目

（1）招標(biāo)備案。（2）工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)的要求（3）對(duì)招標(biāo)人的招標(biāo)能力要求（4）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件

（5）對(duì)招標(biāo)有關(guān)文件的核查備案2.對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督3.查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為

1215.2建設(shè)工程招標(biāo)5.2.1招標(biāo)方式招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。兩階段招標(biāo)■適用范圍：對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無(wú)法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目■第一階段：投標(biāo)人提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，招標(biāo)人據(jù)此編制招標(biāo)文件■第二階段，招標(biāo)人向第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人提交最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)（投標(biāo)保證金提交）二者區(qū)別二者區(qū)別122招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明招標(biāo)工程的性質(zhì)招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址招標(biāo)工程的地點(diǎn)獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)工程的規(guī)模1235.2建設(shè)工程招標(biāo)5.2.1招標(biāo)方式1.公開(kāi)招標(biāo)

2.邀請(qǐng)招標(biāo)兩種招標(biāo)方式的區(qū)別124

公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)概念無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，招標(biāo)人通過(guò)新聞媒體發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)具備條件的法人或組織投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)形式邀請(qǐng)預(yù)先確定的若干家符合條件的法人或組織投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)點(diǎn)可在較廣范圍內(nèi)選擇承包商，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，有利于招標(biāo)人將工程項(xiàng)目交予可靠的承包商實(shí)施，并獲得有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)不需要發(fā)布招標(biāo)公告和設(shè)置資格預(yù)審程序，可節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用、縮短招標(biāo)時(shí)間缺點(diǎn)工作量大，招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高邀請(qǐng)對(duì)象的選擇面窄、范圍較小，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度相對(duì)較差，進(jìn)而會(huì)提高中標(biāo)合同價(jià)125提出招標(biāo)申請(qǐng)組織招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件編制招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底招標(biāo)管理部門(mén)審批發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)發(fā)招標(biāo)公告對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查發(fā)售招標(biāo)文件組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)招標(biāo)文件答疑確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件需要的合理時(shí)間

接受投標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)簽定合同2.招標(biāo)階段1.招標(biāo)準(zhǔn)備階段3.決標(biāo)成交階段邀請(qǐng)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)5.2.2招投標(biāo)程序招標(biāo)主要工作126【注意】投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。

【注意】4個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)同時(shí)發(fā)生：開(kāi)標(biāo)日＝截標(biāo)日＝投標(biāo)有效期的起始日＝投標(biāo)保證金有效期的起始日

1.招標(biāo)準(zhǔn)備階段主要工作-編制招標(biāo)文件招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。127招標(biāo)文件的澄清與修改128編制標(biāo)底與招標(biāo)控制價(jià)（最高投標(biāo)限價(jià)）項(xiàng)目?jī)?nèi)容標(biāo)底招標(biāo)文件可以設(shè)定標(biāo)底。標(biāo)底僅作為評(píng)標(biāo)參考，不得規(guī)定以接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)超出標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。最高投標(biāo)限價(jià)國(guó)有資金投資的工程招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)，招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)129【例題】國(guó)有資金投資的建筑工程招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)（）。A．設(shè)有最低投標(biāo)限價(jià)

B．設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)C．編制標(biāo)底

D．委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)E．采用工程量清單計(jì)價(jià)【答案】BE【解析】國(guó)有資金項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)設(shè)定最高投標(biāo)限價(jià)，并應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)。但不得設(shè)定最低投標(biāo)限價(jià)。1302.招標(biāo)階段主要工作

（1）發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)

（2）

資格預(yù)審1315.3建設(shè)工程投標(biāo)獲取投標(biāo)信息前期投標(biāo)決策填寫(xiě)資格預(yù)審表購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件組織投標(biāo)班子選擇咨詢(xún)單位或委托代理人市場(chǎng)調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)勘查分析招標(biāo)文件校核工程量編制施工組織設(shè)計(jì)工程估價(jià)確定利潤(rùn)方針計(jì)算和確定報(bào)價(jià)編制投標(biāo)文件辦理投標(biāo)保函遞送投標(biāo)書(shū)通過(guò)資格預(yù)審?fù)稑?biāo)準(zhǔn)備階段投標(biāo)決策階段投標(biāo)報(bào)價(jià)階段1325.3.1投標(biāo)人

與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、組織或個(gè)人，不得參加投標(biāo)（投標(biāo)人與招標(biāo)人有關(guān)系）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段或同一項(xiàng)目投標(biāo)（投標(biāo)人相互之間有關(guān)系）133招標(biāo)文件投標(biāo)文件招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)投標(biāo)函（及附錄）投標(biāo)人須知法定代表人身份證明或授權(quán)委托書(shū)評(píng)標(biāo)辦法聯(lián)合體協(xié)議書(shū)合同條款及格式投標(biāo)保證金工程量清單已標(biāo)價(jià)工程量清單技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求施工組織設(shè)計(jì)投標(biāo)文件格式項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)擬分包項(xiàng)目情況表資格審查資料（資格后審）施工投標(biāo)文件的組成（與招標(biāo)文件組成對(duì)比）1345.3.2投標(biāo)文件的內(nèi)容要求

5.3.3投標(biāo)文件的撤回、撤銷(xiāo)、補(bǔ)充、修改135【練習(xí)】

招標(biāo)人向甲、乙、丙三家施工單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，三家單位均接受邀請(qǐng)并及時(shí)提交了投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金，但丙在投標(biāo)截止時(shí)間前又書(shū)面通知撤回投標(biāo)文件，導(dǎo)致招標(biāo)人重新招標(biāo)。丙單位將因此（）。A．被沒(méi)收投標(biāo)保證金B(yǎng)．記入信用不良檔案C．賠償招標(biāo)人損失D．不承擔(dān)任何法律責(zé)任【答案】D，【解析】投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以撤回投標(biāo)文件。有效投標(biāo)不足三家，重新招標(biāo)5.3.4投標(biāo)文件的送達(dá)與簽收5.3.5投標(biāo)保證金投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的,該投標(biāo)文件將被拒絕,按廢標(biāo)處理。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及同期存款利息。注意：投標(biāo)保證金沒(méi)收情況1365.3.6禁止投標(biāo)人實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為137屬于投標(biāo)人

相互串通投標(biāo)（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容；

（2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；

（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。視為投標(biāo)人

相互串通投標(biāo)（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶(hù)轉(zhuǎn)出。5.3.7聯(lián)合體投標(biāo)兩個(gè)以上的法人或其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)聯(lián)合體的法律關(guān)系業(yè)主法人1法人2法人3138聯(lián)合體投標(biāo)聯(lián)合體投標(biāo)的含義均應(yīng)當(dāng)具備就低不就高

資質(zhì)條件要求聯(lián)合體各方的責(zé)任共同投標(biāo)協(xié)議(1)履行共同投標(biāo)協(xié)議中約定的責(zé)任(2)就中標(biāo)項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任(3)不得重復(fù)投標(biāo)(4)不得隨意改變聯(lián)合體的構(gòu)成(5)必須有代表聯(lián)合體的牽頭人

139

5.4.1開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)應(yīng)掌握四個(gè)要點(diǎn)：①開(kāi)標(biāo)時(shí)間與投標(biāo)截止時(shí)間是同一時(shí)間；②有權(quán)檢查投標(biāo)文件密封情況的人：投標(biāo)人、投標(biāo)人推選的代表或公證人員；③唱標(biāo)；④投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)提出，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開(kāi)標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。５.４

開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)1405.4.2評(píng)標(biāo)

1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)評(píng)標(biāo)委員會(huì)，是一個(gè)臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)組建方招標(biāo)人成員（兩類(lèi)人）招標(biāo)人的代表;有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家人數(shù)5人以上的單數(shù);其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家不得少于2/3保密評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密141評(píng)標(biāo)委員會(huì)142【例題】某建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由二位招標(biāo)人代表和三名技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，這一組成不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，則下列關(guān)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)重新組成的作法中，正確的有（）A.減少一名招標(biāo)人代表，專(zhuān)家不再增加B.減少一名招標(biāo)人代表，再?gòu)膶?zhuān)家?guī)熘谐槿∫幻麑?zhuān)家C.不減少招標(biāo)人代表，再?gòu)膶?zhuān)家?guī)熘谐槿∫幻麑?zhuān)家D.不減少招標(biāo)人代表，再?gòu)膶?zhuān)家?guī)熘谐槿《麑?zhuān)家E.不減少招標(biāo)人代表，再?gòu)膶?zhuān)家?guī)熘谐槿∪麑?zhuān)家【答案】BD【解析】都不滿(mǎn)足5人以上的單數(shù);其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家不得少于2/3規(guī)定。A評(píng)標(biāo)委員會(huì)4人；C評(píng)標(biāo)委員會(huì)6人；E評(píng)標(biāo)委員會(huì)8人1432.評(píng)標(biāo)程序（1）初步評(píng)審?fù)稑?biāo)文件澄清說(shuō)明應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理的情況（2）詳細(xì)評(píng)審

144（3）投標(biāo)文件的澄清、說(shuō)明評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人作出書(shū)面澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正,但投標(biāo)人不得借此改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。投標(biāo)人不得主動(dòng)提出澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的要求。哪些內(nèi)容可以澄清？145（4）投標(biāo)偏差和廢標(biāo)的處理

1461)重大偏差1)沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛩峁┑膿?dān)保有瑕疵。2)投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章。3)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限。4)明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。5)投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求。6)投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件。7)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。投標(biāo)文件有上述情形之一的，為未能對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，應(yīng)作否決投標(biāo)處理。2)細(xì)微偏差細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求,但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況,細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。投標(biāo)人不得以低于成本（企業(yè)成本）的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)企業(yè)成本≦投標(biāo)價(jià)格≦最高投標(biāo)限價(jià)，才有效。例如：某招標(biāo)文件規(guī)定的最高投標(biāo)限價(jià)為590萬(wàn)元，投標(biāo)人甲根據(jù)其企業(yè)定額測(cè)算的成本為520萬(wàn)元。則甲的報(bào)價(jià)在(520~590萬(wàn)元

)范圍內(nèi)的，為有效投標(biāo)。1471485.4.3定標(biāo)定標(biāo)招標(biāo)人可根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知其他未中標(biāo)人招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，訂立合同合同的主要條款應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致（合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款）一般情況下，中標(biāo)人的報(bào)價(jià)就是合同價(jià)。招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。149【1.單選】招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，其簽約合同價(jià)為（）。A.中標(biāo)價(jià)B.最高投標(biāo)限價(jià)C.中標(biāo)后商務(wù)談判價(jià)D.經(jīng)評(píng)審的合理價(jià)

【答案】A【解析】簽約合同價(jià)是指合同雙方簽訂合同時(shí)在協(xié)議書(shū)中列明的合同價(jià)格；合同價(jià)就是中標(biāo)價(jià)。

【2.多選】關(guān)于招標(biāo)人與中標(biāo)人合同的簽訂，下列說(shuō)法正確的有（）。A.雙方按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同B.雙方在投標(biāo)有效期內(nèi)并在自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂施工合同C.招標(biāo)人要求中標(biāo)人按中標(biāo)下浮3％后簽訂施工合同D.中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽訂合同的，招標(biāo)人可不退還其投標(biāo)保證金E.招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)，向所有投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金【答案】ABD【解析】選項(xiàng)C錯(cuò)誤，合同價(jià)就是中標(biāo)價(jià)，中標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)就受到法律保護(hù)，招標(biāo)人不得以任何理由反悔；選項(xiàng)E錯(cuò)誤，招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)，向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。150151招投標(biāo)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)注：公式應(yīng)為公示練習(xí)題：1.在某工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程中，下列做法違反法定程序的有（）。A.招標(biāo)人向評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦了中標(biāo)侯選人B.招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人C.招標(biāo)人代表參加了評(píng)標(biāo)委員會(huì)D.評(píng)標(biāo)委員會(huì)通知某投標(biāo)人到場(chǎng)對(duì)其投標(biāo)文件中部分內(nèi)容口頭作澄清說(shuō)明E.招標(biāo)人否決評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的所有中標(biāo)侯選人，重新招標(biāo)【答案】ADE【解析】A錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦1-3名中標(biāo)候選人；D錯(cuò)誤，應(yīng)書(shū)面澄清說(shuō)明；E招標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)候選人中選定中標(biāo)人。B招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人;C招標(biāo)人代表可以成為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員1522.某招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，招標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人有權(quán)沒(méi)收投標(biāo)保證金的情形有（）A、投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件B、投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前撤回投標(biāo)文件C、中標(biāo)人拒絕提交履約保證金D、投標(biāo)人拒絕招標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期要求E、中標(biāo)人拒絕簽訂合同答案：ACE3.投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程出現(xiàn)（）時(shí)，招標(biāo)人可以沒(méi)收投標(biāo)保證金。A.投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本B.投標(biāo)保證金形式不符合招標(biāo)文件要求C.在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件D.拒絕簽字確認(rèn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)標(biāo)書(shū)中錯(cuò)誤的修正【答案】C【解析】AB的后果是廢標(biāo)153二建真題4.關(guān)于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目公示中標(biāo)候選人的說(shuō)法，正確的是（）。A.中標(biāo)候選人公示期不得少于3日B.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5日內(nèi)公示中標(biāo)候選人C.投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出D.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的異議之日起5日內(nèi)作出答復(fù)E.招標(biāo)人在對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的異議作出答復(fù)前，可以暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)【答案】AC【解析】A正確、B錯(cuò)誤，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。C正確、DE錯(cuò)誤，投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。1545.5招投標(biāo)異議和投訴155對(duì)資格預(yù)審文件提出異議資格預(yù)審文件截止時(shí)間2日前招標(biāo)人收到異議后3日內(nèi)答復(fù)，答復(fù)前暫停招投標(biāo)活動(dòng)招標(biāo)人不答復(fù)，或投標(biāo)人

對(duì)招標(biāo)人答復(fù)不服的，可以向招標(biāo)辦投訴對(duì)招標(biāo)文件提出異議投標(biāo)文件截止時(shí)間10日前對(duì)開(kāi)標(biāo)提出

異議開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)提出招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)回復(fù)并書(shū)面記錄對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出異議中標(biāo)候選人公示期間招標(biāo)人收到異議后3日答復(fù)，答復(fù)前暫停招投標(biāo)活動(dòng)其他違法

事實(shí)知道或應(yīng)當(dāng)知道起10日內(nèi)直接向招標(biāo)辦投訴156總結(jié)謝謝聆聽(tīng)157第6章建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)及勘察設(shè)計(jì)法律制度工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件的編制工程設(shè)計(jì)文件審批和修改施工圖設(shè)計(jì)文件的審查DCAB知識(shí)點(diǎn)與能力點(diǎn)要求：了解工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)。了解設(shè)計(jì)文件審批。1596.1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)6.1.1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)概述1.相關(guān)概念工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)基本建設(shè)中各類(lèi)工程的勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、安裝、驗(yàn)收等需要統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。2.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容與分類(lèi)1603.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)按標(biāo)準(zhǔn)制定的主體分類(lèi)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)161國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

■國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)

■強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，推薦性標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)采用

162標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)163標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)GB

GB/T

強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1646.1.3工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理1.監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及分工監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及分工見(jiàn)表6-1。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方式強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1）工程技術(shù)人員是否熟悉、掌握強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；2）工程項(xiàng)目的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；3）工程項(xiàng)目采用的材料、設(shè)備是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；4）工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；5）工程中采用的導(dǎo)則、指南、手冊(cè)、計(jì)算機(jī)軟件的內(nèi)容是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。165166【真題】根據(jù)《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》，下列情形中不屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查內(nèi)容的是（）。A．工程項(xiàng)目規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工階段是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)B．工程項(xiàng)目使用的材料、設(shè)備是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)C．工程管理人員是否熟悉強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)D．工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)【答案】C【解析】選項(xiàng)C，監(jiān)督檢查工程技術(shù)人員是否熟悉、掌握強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不是管理人員。6.2勘察設(shè)計(jì)文件的編制1.編制依據(jù)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件城市規(guī)劃工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)深度要求2.編制要求

1673.工程設(shè)計(jì)階段和內(nèi)容設(shè)計(jì)階段的劃分一般建設(shè)項(xiàng)目：初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目：初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段

1686.3工程設(shè)計(jì)文件的審批與修改設(shè)計(jì)文件的修改

建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改工程勘察設(shè)計(jì)文件。確需修改的，應(yīng)由原勘察、設(shè)計(jì)單位修改。經(jīng)原勘察、設(shè)計(jì)單位書(shū)面同意，建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位修改。修改單位對(duì)修改的勘察、設(shè)計(jì)文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。1696.4施工圖設(shè)計(jì)文件審查

1.施工圖設(shè)計(jì)文件審查的概念施工圖設(shè)計(jì)文件審查是指國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)，依法認(rèn)定的設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，對(duì)施工圖進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等進(jìn)行的獨(dú)立審查。

170

2.施工圖審查的內(nèi)容

1）是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2）地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性。3）消防安全性4）人防工程防護(hù)安全性5）是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)審查是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。6）勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字。7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容。1713.施工圖審查各方的責(zé)任設(shè)計(jì)文件質(zhì)量責(zé)任是在設(shè)計(jì)文件出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí),設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員承擔(dān)直接責(zé)任,設(shè)計(jì)審查單位和設(shè)計(jì)審查人員負(fù)間接的監(jiān)督責(zé)任。因設(shè)計(jì)質(zhì)量存在問(wèn)題而造成損失時(shí),業(yè)主只能向設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員追責(zé),審查機(jī)構(gòu)和審查人員在法律上并不承擔(dān)賠償責(zé)任。172謝謝觀看173第7章建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法律制度建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理安全生產(chǎn)管理基本制度安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援安全生產(chǎn)許可證制度安全生產(chǎn)責(zé)任主體安全責(zé)任及相關(guān)規(guī)定知識(shí)點(diǎn)與能力點(diǎn)要求：熟悉安全生產(chǎn)許可證規(guī)定掌握建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計(jì)單位和施工單位安全生產(chǎn)管理的責(zé)任和義務(wù)；掌握建筑工程重大安全事故等級(jí)，熟悉建筑工程安全事故處理。175各類(lèi)型事故死亡人數(shù)比例

176

發(fā)生事故企業(yè)人員經(jīng)濟(jì)受損市場(chǎng)受損177建筑安全生產(chǎn)管理橫向管理縱向管理施工現(xiàn)場(chǎng)管理主要是指建設(shè)行政主管部門(mén)及其授權(quán)的建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，是建筑安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵和集中體現(xiàn)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、建筑施工企業(yè)等安全管理責(zé)任和義務(wù)7.1建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理建設(shè)行政主管部門(mén)在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審査，對(duì)沒(méi)有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。1787.2

安全生產(chǎn)管理基本制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度群防群治制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度安全生產(chǎn)檢查制度傷亡事故處理報(bào)告制度安全責(zé)任追究制度1791.安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)條件(略）2.安全生產(chǎn)許可證有效期有效期3年，可延期，期滿(mǎn)前3個(gè)月提出延期申請(qǐng)證件有效期內(nèi)，嚴(yán)格守法，未發(fā)生死亡事故的，有效期屆滿(mǎn)時(shí)，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)同意，可以不再審查12項(xiàng)安全生產(chǎn)條件，批準(zhǔn)有效期延期3年。（但不能理解成未發(fā)生死亡事故的，可以自動(dòng)延期，不辦手續(xù)）1807.3

安全生產(chǎn)許可證制度安全生產(chǎn)許可證的變更1813.安全生產(chǎn)許可證的政府監(jiān)管182開(kāi)工監(jiān)管--建設(shè)主管部門(mén)在審核發(fā)放施工許可證時(shí)（針對(duì)項(xiàng)目），必須審查企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證（針對(duì)企業(yè)），否則不得頒發(fā)施工許可證。企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，如不再具備條件，應(yīng)暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。7.4安全生產(chǎn)責(zé)任主體的安全責(zé)任及相關(guān)規(guī)定（重點(diǎn)）183建設(shè)單位的安全責(zé)任施工單位的安全責(zé)任監(jiān)理單位的安全責(zé)任勘察設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位的安全責(zé)任7.4.1

建設(shè)單位的安全責(zé)任1.向施工單位提供有關(guān)資料2.辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)3.依法履行合同4.提供安全生產(chǎn)費(fèi)用5.不得推銷(xiāo)劣質(zhì)材料設(shè)備6.申領(lǐng)施工許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)提供安全施工措施資料7.對(duì)裝修工程和拆除工程規(guī)定1841.下列屬于建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任和義務(wù)的是（）。

A.向施工單位提供有關(guān)資料B.審查