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1、 淺析燃?xì)獍踩芾?#160; 張玉棟齊冬艷【摘 要】燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞑皇且粋€(gè)獨(dú)立工作。它是技術(shù)工作、管理科學(xué)和人員素質(zhì)在實(shí)施安全預(yù)備方案的過程和結(jié)果。安全是企業(yè)所有管理和技術(shù)工作的綜合效果,是企業(yè)生存過程中的一種動(dòng)態(tài)狀態(tài)。具體的說,燃?xì)馄髽I(yè)的管理人員具備勝任安全工作的能力和素質(zhì),安全管理的各項(xiàng)制度和預(yù)案切實(shí)可行,全體人員都按照確保無事故的要求有條不紊地從事生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)活動(dòng),就一定能保持企業(yè)無事故運(yùn)行的狀態(tài)。【關(guān)鍵詞】燃?xì)獍踩?;?zé)任分析;預(yù)案一、燃?xì)獍踩ぷ鞯奶接懀ㄒ唬┊?dāng)前燃?xì)獍踩写嬖诘牧钊松钏嫉默F(xiàn)象隨著我國社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,燃?xì)庑袠I(yè)出現(xiàn)巨大變化
2、,價(jià)格改革,經(jīng)營形式,供應(yīng)競爭等促進(jìn)了燃?xì)馐聵I(yè)的壯大,也帶來一些突出問題,并發(fā)生事故,給公共安全、生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等帶來較大的影響和隱患。特別是燃?xì)馄髽I(yè)忽視技術(shù)、放松管理、輕視管理;資質(zhì)不足、設(shè)備老化、維修保養(yǎng)粗放;追求經(jīng)濟(jì)效益,安全投資減少;把安全狹義理解為企業(yè)內(nèi)部事務(wù),忽視用戶管理;以上級檢查來代替管理,突擊應(yīng)付;視安全為一個(gè)獨(dú)立工作與技術(shù)、管理脫離;防而不預(yù)、舉一反三成了接二連三等等。這些現(xiàn)象集中反映出對安全工作的性質(zhì)和特征模糊不清。(二)安全工作的性質(zhì)安全工作不是一個(gè)獨(dú)立工作。它是技術(shù)工作、管理科學(xué)和人員素質(zhì)在實(shí)施安全預(yù)備方案的過程和結(jié)果。安全是企業(yè)所有管理和技術(shù)工作的綜合效果,是企
3、業(yè)生存過程中的一種動(dòng)態(tài)狀態(tài)。為安全抓安全是無的放矢,因?yàn)椴淮嬖谝粋€(gè)獨(dú)立的安全工作。而是要確保企業(yè)管理規(guī)范、技術(shù)完好的狀態(tài)下得到良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境??梢姡踩瞧髽I(yè)在嚴(yán)謹(jǐn)管理、技術(shù)完好的運(yùn)作中,保持無事故運(yùn)行的動(dòng)態(tài)狀態(tài)。因此,安全管理的目標(biāo)是保證優(yōu)質(zhì)企業(yè)無事故運(yùn)行。要使這個(gè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。必須是管理嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)完好缺一不可。(技術(shù)設(shè)備完好還反映在新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用來提高和完善技術(shù)設(shè)備上)而這兩條的落實(shí)在人員素質(zhì)這個(gè)根本因素上。對事故的狹義理解往往把整個(gè)安全工作偏重于“火災(zāi)火險(xiǎn)”,因而不能從管理體系和每條管理鏈中把握關(guān)鍵所在,難以達(dá)到舉一反三,只陷入事故或隱患的整改,缺少全面解決的措施和力度
4、。退一步說,認(rèn)定爆炸、火災(zāi)才算是燃?xì)馐鹿?,也只能說這是燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部事故的外部表象和失控惡化,其核心還是管理、技術(shù)、人員素質(zhì)的事故和缺陷所致。對安全是企業(yè)的某種程度動(dòng)態(tài)狀態(tài)的認(rèn)識(shí)出發(fā),事故應(yīng)該是廣義,不僅僅是火災(zāi)、爆炸,也包含人身事故、設(shè)備事故、質(zhì)量事故、技術(shù)事故、工藝事故、信息事故等等。只有所有這些方方面面正常工作,才能說企業(yè)此時(shí)此刻保持了一種狀態(tài),達(dá)到一個(gè)新的效果,也即是企業(yè)現(xiàn)時(shí)安全。可見,什么時(shí)候全部管理職能到位、技術(shù)措施能保證管理職能落實(shí),什么時(shí)候企業(yè)安全,是動(dòng)態(tài)的狀態(tài)。如果看成靜態(tài),就會(huì)就事論事對待安全管理,不可能在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的變化中,在環(huán)節(jié)發(fā)展中發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)以及內(nèi)部聯(lián)系,采取有效措
5、施來杜絕事故苗頭。只能是忙亂于事后檢查,所謂“總結(jié)提高,進(jìn)一步完善之中”。下面這些現(xiàn)象也能說明上述問題:(1)隱患的發(fā)現(xiàn)往往是所謂大檢查,而按照企業(yè)的制度,為什么本單位多次多方式檢查不能奏效。(2)防而不預(yù),所有方案都是對付火情。思想方法是一定會(huì)出事。而不是認(rèn)識(shí)到“靠管理和技術(shù)的完善,事先把所有環(huán)節(jié)控制,因而決不會(huì)出事”“(3)從事安全管理人員不懂燃?xì)饧夹g(shù)和管理知識(shí),滿足于應(yīng)付檢查。二、安全工作的指導(dǎo)思想燃?xì)獍踩芾淼闹笇?dǎo)方針:預(yù)防為主,安全第一。企業(yè)安全工作的指導(dǎo)思想應(yīng)這樣表述:以保證無事故的觀念來審查企業(yè)在管理活動(dòng)、技術(shù)工作中存在和潛在的薄弱環(huán)節(jié),并監(jiān)督和落實(shí)改進(jìn),達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)管理,完善技術(shù),
6、實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全的整體效果,保持無事故運(yùn)行的動(dòng)太狀態(tài)。這也是安全工作的定義。燃?xì)獍踩芾硎且粋€(gè)技術(shù)性、管理性非常強(qiáng)的綜合性工作,作為燃?xì)夤ぷ魅藛T在進(jìn)行各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)時(shí),還要清醒記住“氣體的性質(zhì)”這一技術(shù)工作中的指導(dǎo)思想。因?yàn)闅夥N不同,管理方法和采用的技術(shù)方式有很大的區(qū)別。比喻,在燃?xì)庠O(shè)施維修保養(yǎng)時(shí),氣體不同其采用的放散方式就大相徑庭。三、安全管理的范圍根據(jù)燃?xì)庠O(shè)施、器具使用的不同區(qū)域,可分為對廠(站)內(nèi)部、外部和用戶的管理。這三個(gè)范圍的管理,實(shí)質(zhì)是對設(shè)施器具使用環(huán)境和條件的管理。無論在什么范圍內(nèi),安全工作的核心是牢牢抓住“不泄漏”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。(一)安全工作的核心只要有連接和密封,漏氣是不可
7、避免的。但不出事故是完全可能的。要發(fā)生燃?xì)馐鹿?,必須具備條件,除了不可抗拒的事件。能引發(fā)燃?xì)饣馂?zāi)的條件只有兩個(gè):漏氣和明火,而且漏氣要達(dá)到深度極限范圍內(nèi)。能造成泄漏也與設(shè)備狀況、工藝過程、操作水平、維護(hù)保養(yǎng)等有關(guān),更與管理有關(guān)。因此,燃?xì)馄髽I(yè)安全工作首當(dāng)其沖的核心任務(wù)是對密封的管理,或者說,實(shí)現(xiàn)無泄漏。要做好對所有密封點(diǎn)不發(fā)生泄漏(準(zhǔn)確的講,控制發(fā)生危險(xiǎn)泄漏量)的管理,應(yīng)做好以下工作:1.對會(huì)發(fā)生泄漏的部位和條件心中有。作為燃?xì)夤ぷ魅藛T對所負(fù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的會(huì)發(fā)生泄漏點(diǎn)作為自己日常工作常備不懈的焦點(diǎn)。哪些地方漏、為什么會(huì)漏、怎樣產(chǎn)生漏、哪些時(shí)間漏、公漏多少、漏了怎么辦等等都是要平時(shí)考慮
8、到位的問題。從廠(站)內(nèi)部來看,除了腐蝕,所有漏點(diǎn)都與動(dòng)靜密封有關(guān)。因此有多少密封、在哪些區(qū)位、密封的方式、材料、安裝的時(shí)間、怎樣維護(hù)、監(jiān)控方式等等都能研究出一系列問題。另外,怎么能知道漏氣,什么時(shí)候、用什么方法、對不同類型的密封有什么不同的方法來處置、誰來做這些工作、會(huì)不會(huì)做等也需要做到事前準(zhǔn)備就緒。2.密封的管理要有章法和可操作性。要做好一項(xiàng)工作,要有一套制度來規(guī)范行為。這些制度要有章法,有操作性,不能簡單從事,敷衍塞責(zé)。首先,管理方法得當(dāng):比如說對泄漏的檢查不是所有人都能聞、聽、看。每個(gè)人的敏感性不一樣。氣質(zhì)不合要求有些方法就不適用,密封結(jié)構(gòu)、材料、使用時(shí)間不同,操作方法、檢查方法、維護(hù)
9、方法和周期都是不一樣的。其次要根據(jù)廠(站)工藝流程的具體安排,分類明確管理范圍,責(zé)任區(qū)、責(zé)任人、管理方法、時(shí)間、器具以及預(yù)案。一句話,任何一個(gè)管理活動(dòng),都要具體化,按照“4w1h”的方法去制訂管理制度,切忌大、空、浮。再次,防漏還有一個(gè)重要方面,即防止人為的燃?xì)夥派⑦`章,違反工藝要求,形成余氣過量釀成災(zāi)禍。需要強(qiáng)調(diào)的是,管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的制定、審核、修改、通過、發(fā)布、反饋等應(yīng)有一套嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、完整的程序。來保證燃?xì)馄髽I(yè)制定的制度能落實(shí)到每個(gè)崗位去實(shí)施、操作。3.廠(站)外部管道的管理。外單位的施工造成燃?xì)夤艿?、設(shè)施損壞、管道點(diǎn)腐蝕、地下井室的泄漏與其他地下設(shè)施連通是管理的重點(diǎn)。加強(qiáng)管網(wǎng)巡查、對重
10、點(diǎn)地段的監(jiān)控、對違章行為的制止等三項(xiàng)工作的切實(shí)到位是有效的手段。4.用戶的安全管理。燃?xì)馄髽I(yè)與用戶的關(guān)系,通過規(guī)范服務(wù)特別是通過給予用戶安全、穩(wěn)定、可靠、便利的用戶服務(wù)來維系、鞏固、發(fā)展。用戶的安全管理,基于燃?xì)獾纳唐诽厥庑?,更是安全管理的重要方面。其中?)指導(dǎo)用戶的安全用氣,宣傳科學(xué)用氣的安全可靠性。(2)真心誠意地把用戶當(dāng)作自己的上帝,千方百計(jì)為用戶設(shè)計(jì)用氣環(huán)境和服務(wù),宣傳亦要得法。不能讓人產(chǎn)生用氣危險(xiǎn)的片面印象,有危險(xiǎn)不得于就是危險(xiǎn)。按章依法、科學(xué)用氣,一定安全。(3)為用戶創(chuàng)造良好的用氣條件,氣質(zhì)要合格、用量要合格、灶前壓力要合格、戶內(nèi)安裝(用戶的住房、燃?xì)庠O(shè)施)要合格。因?yàn)槁c(diǎn)在戶
11、內(nèi),所以燃?xì)馄髽I(yè)一定要重視戶內(nèi)的安全管理。隨著燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)市場的運(yùn)行機(jī)制變化,燃?xì)鈶魞?nèi)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)屬會(huì)有變化,但對用戶的安全管理作為企業(yè)為顧客的一種服務(wù)還要加強(qiáng)。四、安全管理的責(zé)任安全是企業(yè)的某種動(dòng)狀態(tài),是此時(shí)此刻全部管理工作系統(tǒng)良好運(yùn)行的結(jié)果。因此,也是企業(yè)整體質(zhì)量,按照企業(yè)管理理論,管理的責(zé)任在最高層,而不是第一線的執(zhí)行者。要實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo),關(guān)鍵在于如何調(diào)動(dòng)企業(yè)的全部系統(tǒng)落實(shí)各自的職責(zé)和義務(wù)。(一)安全檢查常遇到的問題在安全檢查中常出現(xiàn)外部來的檢查人員發(fā)現(xiàn)隱患要求整改,對此,可以提出一系列問題,為什么本單位管理者沒有發(fā)現(xiàn)、為什么外部人員會(huì)發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場人員為什么不能發(fā)現(xiàn)或報(bào)告、操作人員能否
12、發(fā)現(xiàn)、為什么你的下級沒有發(fā)現(xiàn)或向你報(bào)告、為什么沒有解決、企業(yè)的制度有沒有規(guī)定、為什么沒有貫徹實(shí)施等。這些問題反映出一個(gè)突出現(xiàn)象,安全管理的責(zé)任、職責(zé)和義務(wù)未能落實(shí)。(二)安全責(zé)任分析燃?xì)猬F(xiàn)場操作者操作環(huán)境平凡、條件簡單、工藝過程單調(diào)、重復(fù)性反復(fù)性頻繁、技術(shù)要求低、更換工作機(jī)會(huì)少、創(chuàng)造性低,因而心理上不易緊張,無新意,易疲憊,很難敏感地發(fā)現(xiàn)問題。管理者不同,他們所處的地位和環(huán)境使他們應(yīng)能完成安全管理目標(biāo)所賦予的職責(zé)。安全心理學(xué)所做的“雙猴遭到不同程度電擊”實(shí)驗(yàn)充分證明了不同環(huán)境條件下,所能承擔(dān)責(zé)任的區(qū)別。從管理理論講,質(zhì)量管理責(zé)任不能下移,管理人員制章監(jiān)作,操作員按圖索驥。圖畫不準(zhǔn),馬不合格,只
13、能是管理者的失職??梢?,安全隱患存在的問題實(shí)際是管理目標(biāo)、管理職責(zé)、管理崗位、管理層次、管理技術(shù)落實(shí)不到位的問題。很明顯,這是企業(yè)最高峰的責(zé)任。(三)人員素質(zhì)直接影響安全管理操作者的素質(zhì)要求最基本要“四懂四會(huì)”(懂原理、懂結(jié)構(gòu)、懂性能、懂用途,會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障)。管理人員要求懂管理理論、方法、懂技術(shù)、工藝。否則,操作人員不會(huì)、管理者不懂,企業(yè)當(dāng)然隱患重重。而操作者、管理者的素質(zhì)不能適應(yīng)保證安全狀態(tài)的需要,顯然是企業(yè)安全管理的最大缺陷,這種缺陷的產(chǎn)生只能是高層管理的素質(zhì)或職責(zé)原因所致。安全管理工作是管理、技術(shù)、人員三者素質(zhì)的結(jié)合,燃?xì)馄髽I(yè)高層決策者要使責(zé)任承擔(dān)變成無承擔(dān)責(zé)任,必
14、須做好這三項(xiàng)工作。五、安全工作的核心基礎(chǔ)建設(shè)-預(yù)案預(yù)案是針對可能發(fā)生事故的所有因素的對策和管理工藝過程的規(guī)定。是對管理要素的針對性細(xì)分到源頭后的逆向控制和改善。而不僅僅是發(fā)生火情的處置措施。制訂預(yù)案通常采用“故障樹”方法。(1)所針對的問題要具體、準(zhǔn)確、清楚。不能大而化之。如對漏氣閥門,一定要明確規(guī)定是哪一個(gè)或哪一級。(2)產(chǎn)生某項(xiàng)問題的原因要準(zhǔn)確無誤,無遺漏。構(gòu)成大原因的要素(小原因)要全面,層次分明合理,不要因果倒置。(3)針對每個(gè)原因都明確規(guī)定解決問題的措施。(4)預(yù)案一旦制定,要演習(xí)校正。修改后,作為企業(yè)制度明確落實(shí)到人,到崗。這樣一來,事故的前期原因遠(yuǎn)在導(dǎo)致其他原因前已經(jīng)控制,企業(yè)的
15、無事故運(yùn)行狀態(tài)當(dāng)然會(huì)得到保持。具體地說,在執(zhí)行過程中,燃?xì)馄髽I(yè)的人員應(yīng)掌握以下內(nèi)容,氣體的物理性質(zhì)、正確地工場設(shè)備操作、火災(zāi)搶救控制的基本原理、主要開關(guān)的位置和使用、各類閥門的位置和使用、火警系統(tǒng)、搶救設(shè)備在緊急狀態(tài)下如何使用、監(jiān)察系統(tǒng)如何運(yùn)作等等。特別要強(qiáng)調(diào)預(yù)案的可操作性和科學(xué)性。從全面環(huán)節(jié)而不僅僅是火災(zāi)火險(xiǎn),從所有程序而不僅僅一個(gè)部門。它是企業(yè)管理和技術(shù)工作的細(xì)化到防止事故這一具體范圍內(nèi)的系統(tǒng)工程。六、安全管理的主要工作方法(一)管理方法的要害是抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)既然安全是動(dòng)態(tài)狀態(tài),就有時(shí)間空間的發(fā)展變化過程。在不同的階段,會(huì)有不同的有影響力的事件成為當(dāng)時(shí)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)都不是孤立的,牽涉
16、一系列鏈節(jié),任何一個(gè)鏈節(jié)不完好,就不能保證企業(yè)無事故。因此,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),可牽一發(fā)而動(dòng)全身,較系統(tǒng)地解決問題。(二)管理應(yīng)是閉環(huán)信息的發(fā)布,要有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某潭缺WC;信息的處理要有一個(gè)嚴(yán)肅的過程;信息的反饋要有一個(gè)嚴(yán)格的控制,這三個(gè)方面在“pdca”循環(huán)中操作。保證在管理活動(dòng)中得到真實(shí),可靠,及時(shí)的管理信息,使安全工作始終保持受控狀態(tài)。(三)管理人員的心理素質(zhì)雖然責(zé)任在最高峰,但企業(yè)全系統(tǒng)要履行崗位職責(zé)和義務(wù)。每一個(gè)管理人員在安全管理中的心理素質(zhì)對此項(xiàng)工作有直接意義。1.經(jīng)理意識(shí),如果我是經(jīng)理,我會(huì)怎么辦;我在現(xiàn)場時(shí)應(yīng)做什么;要實(shí)現(xiàn)什么,為此要解決哪些問題;現(xiàn)場對我有什么意義,有什么異常,如果你是如此思考,
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