某某鎮(zhèn)某某村發(fā)展規(guī)劃(村情分析報告)

1、1 * 鎮(zhèn)* 村發(fā)展規(guī)劃按照省委關于在全省開展以單位聯系貧困村、干部聯系貧困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動的決策部署，進一步加強新形勢下群眾工作，密切黨同人民群眾的血肉聯系，加快脫貧致富步伐， 推進全面建設小康社會進程，結合民族地區(qū)實際，深入開展“聯村聯戶、為民富民”行動。主要任務是政策宣傳，反映民意、促進發(fā)展、疏導情緒、強基固本和推廣典型。一、 * 村基本情況* 鎮(zhèn)* 村位于 * 鎮(zhèn)政府 * 公里處， 全村共有 * 個村民組， * 戶，* 人， 是純 * 族村。全村總耕地面積*畝。2011 年底，全村大牲畜存欄* 頭，羊存欄 * 只，羊出欄* 只；糧食總產量 * 噸，農民多以農業(yè)生

2、產為主，主要農作物有小麥和玉米，人均占有量* 公斤，人均純收入* 元。（一）基礎設施現狀該村基礎設施落后，基本公共服務設施尚未建立。1. 該村已通自來水，人畜飲水方便；2. 村道尚未硬化完成，* 公里的道路為土石路或者泥土路，各巷道也尚未硬化，為泥土路；3. 該村尚未修建村民建身廣場，無任何健身設施；4. 村渠年久失修，急需修渠。（二）經濟發(fā)展現狀* 村面積較大，人口多，村民生活條件較差，村民的經濟收入來源主要為種植農作物和勞務輸出，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展滯后，沒有2 帶來大的經濟效益。（三）村級組織運轉情況村辦公場所是 * 年修建，占地一畝，房屋有* 間，分別有三間辦公室，三間會議室（學習室、圖書室）。

3、全村共有農村黨員 * 人，入黨積極分子 * 名， 社干部 * 人。村支部和村委會運轉正常，村支書在村中威望較高，鎮(zhèn)黨委、政府的方針政策能夠不折不扣的落實，對減輕農民負擔、落實計劃生育政策、各項惠農政策，大多數農戶都表示滿意和支持；該村沒有宗教矛盾和信訪苗頭，社會穩(wěn)定。（四）惠民政策落實情況截止目前統(tǒng)計，全村納入農村最低生活保障的有* 戶、* 人，其中二類 * 戶* 人，三類 * 戶* 人，四類 *戶* 人，納入五保對象的有* 戶、 * 人。近2011 年來實施“少生快富”項目戶* 戶，危舊房改造項目* 戶。 2011年，落實小額婦女擔保貸款* 戶。（五）基礎教育現狀該村有一所六年制小學（* 小

4、學），占地 * 畝， * 個教室 * 間房屋?，F有學生* 人，女 * 人，適齡兒童入學率為* 。教師有 * 人（男 * 人、女 * 人） 。二、貧困的主要原因分析（一）貧困的主要原因分析1. 缺少耕地、資金和項目。多年來因人口增長迅速，大量占用耕地，目前全村實有耕地* 畝，人均有耕地面積為* 畝，耕地少，種植成本高，耕地收入少，成為該村群眾致貧的重要原3 因之一；由于長期的貧困，農村信用社給該村群眾貸款的數量也十分有限，缺資金成為制約該村群眾發(fā)展經濟的瓶頸；農業(yè)生產結構單一，養(yǎng)殖業(yè)沒有形成規(guī)模，沒有多大效益，勞務收入成為主要收入來源，農民群眾經濟收入來源單一，且又少。2. 文化教育落后， 勞動

5、力綜合素質不高。多年來因種種原因，一些家庭難以承受子女的教育負擔，導致接受文化水平低，文化水平低， 影響就業(yè)和發(fā)展。 勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。據統(tǒng)計，本村近* 勞動力為小學文化或者是半文盲，文化素質狀況較差，由于勞動力文化素質低，發(fā)展家庭經濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，外出打工收入有很大差距。3. 基礎設施投入不足。本村道路主干道和巷道尚未硬化，為泥土路或砂石路，群眾出行受到影響；盡管戶戶通了自來水，但村民飲水全部為地下水，沒有經過處理， 群眾身體健康受到威脅。4. 群眾主觀脫貧意識差。由于該村貧困人口文化素質低，思想消極保守，思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時

6、期，發(fā)展意識不強，科技文化水平難以適應發(fā)展的需求，對發(fā)展經濟、建設小康的方針、 政策理解不到位， 現有的種養(yǎng)產業(yè)大多管理粗放，生產力低， 生產條件落后， 農產品品種品質不優(yōu)，生產成本較高，難以起到增產增收的目的，部分群眾還有嚴重的“等、靠、要”思想，國家的扶貧救濟思想嚴重。三、目前存在的問題（一）基礎設施建設薄弱。1. 道路建設方面。村道尚未硬化，群眾出行較難，尤其是雨4 雪天氣，道路濘泥不堪，嚴重的影響了人們的出行。2. 農田水利方面。村渠年久失修，急需修渠。（二）產業(yè)結構不平衡，收入單一1. 農業(yè)生產方面。本村在農業(yè)生產單一，主要以種植小麥、玉米為主，人均耕地面積只有* 畝，無法發(fā)展現代設

7、施農業(yè)，收入有限。2. 養(yǎng)殖業(yè)方面 。羊存欄量小、 養(yǎng)殖方法落后、 飼草利用率低，成本高，導致養(yǎng)殖效益不明顯，收入不高。3. 勞務方面。 本村勞務收入成為群眾收入主渠道，本村有農村勞動力有 * 人，其中男 * 人、女 * 人；但大部分人員缺乏技能，在外務工技術含量低，收入有限。（三）群眾居住條件差。1. 住房方面。 截止目前，全村共實施危房改造戶* 多戶，尚有近 * 戶群眾住房未得到解決，尤其是* 戶特困戶，房屋年久失修，無法居住，現有危房改造項目資金支持下，無力籌集自籌部分資金，住房問題一直沒有得到解決。2. 居住環(huán)境方面。村民居住環(huán)境較差，柴草秸稈亂堆亂放，沒有專門的垃圾扔到場所，垃圾隨意

8、扔到，村民缺乏保護環(huán)境衛(wèi)生的意識。四、今后脫貧致富計劃經過調研，看到了當前群眾生產生活中所面臨諸多困難，也看到了群眾在“聯村聯戶、為民富民”行動鼓舞下的那種潛在的動力和脫貧致富的巨大信心。謀劃好村脫貧致富的思路和途徑，使群眾看到脫貧致富的希望，但要脫貧、要致富不是一朝一夕、5 一蹴而就的事，既要考慮該村的村情民情，更要一步一步地逐個破解制約該村發(fā)展的難題，要制定切實可行的方案，有針對性、有計劃地從 村級組織建設 、主導產業(yè)培育 、基礎設施改造 、農民素質提升和社會管理創(chuàng)新這五個方面組織實施，實現本村經濟社會跨越式發(fā)展，達到小康生活目標。（一）村級組織建設方面1. 村級班子建設。 2011 年，

9、通過村“兩委” 班子換屆選舉工作，新一屆村“兩委”成員已經上任，對于各項工作的開展雖然已經明確在心，但在實際工作當中還是要注意團結問題。一是要注意同上一級部門搞好團結，村兩委成員一定要在鎮(zhèn)黨委政府的領導下開展工作，對上級布臵下來的工作要按時、按點、按要求完成，不拖拉時間，不找客觀原因，對上級需要向下級傳達的通知要求要在第一時間進行上傳下達；二是要注意村黨支部和村民委員會之間的團結，兩者都是村里的“頂梁柱”，日常工作要做到村民委員會定期向村黨支部匯報工作情況，村各項工作開展情況，兩委會之間不搞“一言堂”，實行民主管理，堅決執(zhí)行“四議三公開兩報告一契約”制度；三是要注意村兩委會同村民、同群眾之間的

10、關系，村民委員會是經村民一票一票選出來的，是村民放心的致富帶頭人，是為村民服務的，在群眾出現問題的時候一定要在第一時間首先處理群眾的問題，憂群眾之所憂，想群眾之所想，急群眾之所急，這樣才能得到群眾的擁護。2. 黨員發(fā)展工作。按照“雙培雙帶”和優(yōu)化黨員隊伍結構的要求，把農村發(fā)展能手和有文化的優(yōu)秀青年作為重點培養(yǎng)對象，成熟一個發(fā)展一個，確保每年發(fā)展* 到* 名黨員，三年內至6 少發(fā)展 * 名女黨員。同時，培養(yǎng)* 名合格的繼任書記人選，力爭建設“五個好”村黨支部，帶出一支合格的黨員隊伍。（二）主導產業(yè)培育方面1. 實施產業(yè)幫扶工程，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。 發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)是當前增加農民收入、解決剩余勞動力的有效方法

11、。一是 充分利用現有資源和條件，因地制宜，引導群眾發(fā)展生豬、肉鵝產業(yè)。大力發(fā)展庭院經濟，發(fā)展庭院中、小型養(yǎng)殖，使全村年每戶出欄羊均達到* 只以上，同時，大力發(fā)展家禽養(yǎng)殖，不斷提高村民收入。在發(fā)展現有養(yǎng)殖戶的同時，扶持發(fā)展新的養(yǎng)殖戶，政府發(fā)揮職能優(yōu)勢，優(yōu)先對發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的養(yǎng)殖戶給予政策優(yōu)惠，在資金、良種、技術推廣等方面進行支持；在發(fā)展資金上扶持，幫助邀請畜牧獸醫(yī)和畜牧養(yǎng)殖技術人員進村入戶培訓養(yǎng)殖戶，免費發(fā)放培訓資料，養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術和管理能力。二是 三年內發(fā)展枸杞種植* 畝，提高單位面積產出效益。并利用特色農產品發(fā)展深加工業(yè)，建立合作經濟組織* 個。2. 幫助勞動力轉移。目前，外出務工是該村群眾收

12、入的主要部分，我們要加強組織培訓力度，增加勞動力的轉移數量。 到 2012年輸出勞動力達到* 人次。村級“遠程教育”播放點組織養(yǎng)殖戶收聽收看關于養(yǎng)殖方面的課程，學習周邊地區(qū)養(yǎng)殖典型經驗，增加養(yǎng)殖致富的信心。3. 有計劃有組織的發(fā)展經果林。經過調研， 本村現有的經果林主要以核桃、花椒為主，都是在家中少量種植，沒有形成規(guī)模種植；依據本村本來就水資源不足的現狀來看，不適合發(fā)展，但在本村齊杜坪有近三百畝的山丘耕地閑臵，非常適合發(fā)展經果7 林，但需要實施水利設施改造，解決水資源不足的現狀，變廢為寶，充分利用，科學規(guī)劃，不僅保持生態(tài)平衡，涵養(yǎng)水分，而且發(fā)展林果經濟脫貧致富。幫助邀請農業(yè)、林業(yè)部門派技術員到

13、栽植現場農民科學栽植，搞好栽后管護，并進行種植及管護知識培訓。請技術人員到現場調研，探討找尋適合該村種植的新的果木、苗木品種，幫助村民找到一條靠發(fā)展經果林致富的道路。4. 有計劃的發(fā)展村集體經濟。積極引導、 鼓勵村民采用入股的方式發(fā)展村集體經濟，增加農民增收渠道。根據本村的資源狀況和實際，在自愿的情況下，村民入股參與籌建村建材廠（磚瓦廠） ，發(fā)展集體經濟，嚴格按照有關規(guī)范村集體經濟組織和會計制度的法律法規(guī)執(zhí)行，讓集體資源轉化群眾增收致富的渠道。（三）基礎設施改造加大資金投入力度， 達到村容村貌整潔， 人居環(huán)境得到改善，通過爭取資金的方式，改善農民的生產生活條件。1. 加強道路建設。積極聯系有關

14、部門，爭取在三年內完成對村道 4 公里、寬 3 米的道路實施硬化工程，治理村道兩旁邊溝，解決群眾出行難的問題。2. 聘請規(guī)劃設計單位，對全村進行總體規(guī)劃，同時有計劃有步驟的進行舊村委會改造和村容村貌整治，進一步完善黨員活動陣地和群眾文化活動場所建設，3. 加強網絡建設，一是在全村開通程控電話，二是完善農村網絡，在現有遠程教育站的基礎上開通互聯網，完成六至十組230戶農戶的寬帶安裝工作。使老百姓足不出戶就能了解掌握農產品市場信息。8 4. 進行農田水利設施改造。積極聯系有關部門，爭取在三年內完成對村渠的修理。5. 大力推廣玉米秸稈循環(huán)利用技術。經過調研， 本村有 *畝耕地， * 以上的耕地都種植

15、玉米，估算每畝可以產生近*公斤玉米秸稈，全村可產生近* 萬公斤的玉米秸稈，除一部分發(fā)展養(yǎng)殖外， 一部分燒掉或者腐爛， 造成資源的浪費和環(huán)境污染，據目前的情況來看幾個鄰村的情況也如此，數量也相當多。根據這一情況，推廣玉米秸稈青貯和玉米根莖還田技術，成立一個“秸稈飼料開發(fā)技術服務隊”進行技術指導，鼓勵發(fā)展玉米秸稈加工產業(yè)，將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢，從秸稈- 養(yǎng)羊（養(yǎng)牛） - 牛糞 - 有機肥， 循環(huán)利用， 不僅改善農村生態(tài)環(huán)境，而且產生經濟效益，一舉幾得。（四）精神文明建設1. 每年要開展農業(yè)實用技術培訓和剩余勞動力職業(yè)技能培訓* 次，到 2012 年底，*% 以上的適齡勞動力基本掌握1

16、2門實用農業(yè)技術或職業(yè)技能。2. 做好計劃生育工作, 加強教育宣傳力度, 計劃生育率達100% 。3. 建立具有新農村特點的村規(guī)民約 , 無重大型事案件發(fā)生，無重大安全事故發(fā)生。無越級上訪事件。村民治安滿意率達 90%以上，并形成長效機制4. 村里每年都要開展衛(wèi)生文明評比，如“五好家庭”、 “十星級文明戶”等評比活動。（五）提升農民素質9 1. 鞏固兩基成果， 掃除青壯年文盲。進一步提高本村適齡兒童入學率，從觀念上改變家長對教育的重視度，鼓勵家長讓小孩接受義務教育，培養(yǎng)人才從娃娃抓起，改變全村教育發(fā)展滯后的現狀；進一步加強和鞏固掃盲工作，力爭發(fā)展成“無文盲村”。2. 加強農民各種技能培訓。結合“三下鄉(xiāng)”活動，送科技知識到村，提高農民科學種田意識，增加農業(yè)效益。銜接勞務、農業(yè)、林業(yè)、畜牧等單位，不定期組織開展農業(yè)知識、科技致富知識與實用技術的培訓工作，并送培訓到村。對政策、法律法規(guī)、農業(yè)結構、畜禽養(yǎng)殖、管理等知識培訓，讓老百姓1-2 門實用技術，陳舊耕作， 科技知識發(fā)展農業(yè)， 感受到科技致富的真正含義，脫貧致富的信心，提高群眾科技文化素質，轉變思想觀念，開拓村民科技致富思路，提高農業(yè)生產的科技