涉海高校應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)問題探析

1、    涉海高校應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)問題探析    萬宗瓚摘要：培養(yǎng)應(yīng)用型法律職業(yè)人才，是實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的重點。為達致該目標，涉海高校應(yīng)以促進學(xué)生全面發(fā)展和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為根本，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式為關(guān)鍵，進一步優(yōu)化課程體系，突出實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，推進教育教學(xué)改革，培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、實踐能力強、具有創(chuàng)新精神的“能安心、能吃苦、能創(chuàng)業(yè)”的應(yīng)用型法律職業(yè)人才。關(guān)鍵詞：應(yīng)用型；法律人才；課程設(shè)置；實踐教學(xué)培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才，是實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的重點。這就要求我們必須堅持厚基礎(chǔ)、寬口徑，通過強化學(xué)生法律職業(yè)倫理和法律實務(wù)技能，提高學(xué)生運用法學(xué)與

2、其他學(xué)科知識解決實際法律問題的能力，促進法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接，以適應(yīng)多樣化的法律職業(yè)需求。通過對廣東海洋大學(xué)的考察，重點探究涉海高校在卓越法律人才培養(yǎng)方面的模式，在優(yōu)化課程體系、突出實踐教學(xué)環(huán)節(jié)方面需要進一步的改進和完善。一、以“海洋”為特色的法律人才教育目前，世界上大學(xué)本科人才培養(yǎng)的模式主要有兩種，即以美國為代表的通識教育，始于1917年哥倫比亞大學(xué)開設(shè)的“人文經(jīng)典課”；另一種是以前蘇聯(lián)為代表的專才教育，按照前蘇聯(lián)著名教育家凱洛夫的教育思想和計劃經(jīng)濟的需要逐步形成。兩種培養(yǎng)模式孰優(yōu)孰劣，至今還在學(xué)界存有爭議。卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的提出，使得我國高校法學(xué)本科人才培養(yǎng)面臨新的挑戰(zhàn)與抉

3、擇。以廣東海洋大學(xué)為例，作為我國南海之濱唯一的一所海洋大學(xué)，率先提出通過強化海洋特色，加強海洋科技人才培養(yǎng)，提高海洋科技能力，更好地服務(wù)于國家南海戰(zhàn)略和粵桂瓊?cè)『Ｑ蠼?jīng)濟建設(shè)，促進我國海洋強國戰(zhàn)略的實現(xiàn)。具體而言，廣東海洋大學(xué)秉持“明確目標，彰顯特色”的首要原則，要求各本科專業(yè)必須以培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型人才為目標，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)的基礎(chǔ)和條件，科學(xué)確定本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，進一步完善人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化教學(xué)環(huán)節(jié)，主動適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展要求和行業(yè)企業(yè)要求，提高學(xué)生的實踐能力、應(yīng)用能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。學(xué)校支持文理科學(xué)生互選課程，開展“第二專業(yè)”和“雙學(xué)位”教育，方便學(xué)生從整體上掌握文理

4、綜合知識。此外，相關(guān)專業(yè)要圍繞海洋經(jīng)濟發(fā)展需要設(shè)置涉海專業(yè)方向，突出海洋特色；學(xué)校鼓勵相關(guān)單位面向全體學(xué)生開設(shè)海洋素質(zhì)教育選修課，彰顯人才培養(yǎng)的海洋特色；相關(guān)專業(yè)還要圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，設(shè)置應(yīng)用專業(yè)方向，加強學(xué)生實踐能力培養(yǎng)，突出人才培養(yǎng)的應(yīng)用特色。分析得出，我校的本科人才培養(yǎng)模式總體上傾向于通才教育，即以海洋學(xué)科為先導(dǎo)，依次帶動非海洋學(xué)科，重點突出本科人才教育中的海洋特色。相比之下，卓越法律人才意在促進法學(xué)教育與法律職業(yè)的無縫銜接，以適應(yīng)多樣化的法律職業(yè)需求，這就注定了法學(xué)教育的性質(zhì)是職業(yè)教育，而非通識教育。對法學(xué)專業(yè)而言，加強學(xué)生的法律職業(yè)技能已成為關(guān)系到法學(xué)專業(yè)辦學(xué)水平和提高學(xué)生專業(yè)素

5、質(zhì)的內(nèi)在要求。由于長期以來我國涉海高校的法學(xué)教育缺乏明確的目標定位，將主要的精力集中在理論知識的講授和學(xué)術(shù)素養(yǎng)的提高上，導(dǎo)致在本科人才培養(yǎng)中包括課程設(shè)置、學(xué)時分配、教師安排、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、實踐教學(xué)等環(huán)節(jié)忽視了對學(xué)生實務(wù)操作和實務(wù)技能的培訓(xùn)和演練。這種通識教育培養(yǎng)模式將大學(xué)教育與職業(yè)規(guī)劃人為地割裂開來，使得法學(xué)教育越來越脫離實際，培養(yǎng)出來的法科畢業(yè)生知識結(jié)構(gòu)單一，適應(yīng)能力不強，缺乏職業(yè)的競爭力，遠不能勝任司法工作的需要。因此，基于廣東海洋大學(xué)法學(xué)教育的現(xiàn)狀，我們認為，涉海高校的法學(xué)本科人才培養(yǎng)應(yīng)遵循規(guī)律，實事求是，選擇符合自身條件的人才培養(yǎng)模式。首先，需要明確人才培養(yǎng)的目標，做到涉海高校法

6、律人才的培養(yǎng)目標在卓越法律人才和本?？傮w人才培養(yǎng)目標的基礎(chǔ)上清晰化和具體化。比如，我校的法學(xué)本科人才培養(yǎng)目標為：具備系統(tǒng)的法學(xué)基本理論、基本知識和司法實務(wù)技能，熟悉我國法律制度和國家政策，了解外國立法和司法制度，能在國家機關(guān)、企事業(yè)單位和社會組織從事法律實務(wù)工作的應(yīng)用型法律職業(yè)專門人才。詳言之，在全校通識教育的背景下，突出法學(xué)專業(yè)特色，培養(yǎng)具備法律、經(jīng)濟、海洋等多學(xué)科知識背景的法律實務(wù)人才。這種復(fù)合型法律人才培養(yǎng)模式可以彌補通識教育的不足，實現(xiàn)夯實基礎(chǔ)，通專結(jié)合，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要和學(xué)生求職就業(yè)需要。二、以創(chuàng)造性教學(xué)為中心的課程設(shè)置從當前世界高教改革的趨勢來看，創(chuàng)造性的教學(xué)不僅是大學(xué)教學(xué)改革

7、的方向，也是大學(xué)造就創(chuàng)造性人才的必由之路。這其中，設(shè)置合理的課程體系便是實施創(chuàng)造性教學(xué)的核心命題。縱觀國外高校，當下大學(xué)課程的設(shè)置已經(jīng)呈現(xiàn)出綜合化、多元化和能力化的特點。目前，廣東海洋大學(xué)的法學(xué)理論課程分為通識教育和專業(yè)教育兩部分。其中，通識教育涉及公共必修課、公共選修課和院級素質(zhì)教育限選課；專業(yè)教育涉及學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)限選課和專業(yè)任選課。具言之，公共必修課包括英語、計算機等，共計39學(xué)分；公共選修課包括人文社會科學(xué)類、自然科學(xué)類、海洋素質(zhì)教育類、科研與創(chuàng)新類四大課程模塊，實行文理科學(xué)生互選課程的方式，共計9學(xué)分；院級素質(zhì)教育限選課針對法學(xué)院本院學(xué)生開設(shè)，包括法庭速錄技術(shù)、法律專業(yè)

8、外語等4門課程，共計8.5學(xué)分。學(xué)科基礎(chǔ)課包括法理學(xué)、憲法學(xué)等8門法學(xué)核心課程，共計35.5學(xué)分；專業(yè)基礎(chǔ)課包括經(jīng)濟法學(xué)、國際法學(xué)等14門法學(xué)主干課程，共計29學(xué)分；專業(yè)限選課和專業(yè)任選課共36門，各計12學(xué)分。上述課程設(shè)置反映出以下問題：首先，法學(xué)的專業(yè)特色不夠突出，在總學(xué)分既定的前提下，公共課所占學(xué)分過高，導(dǎo)致專業(yè)課所占學(xué)分相對偏低；其次，在課程設(shè)置的內(nèi)容上，法律理論課程偏多，而法律實務(wù)課程偏少，尤其是疑難案件的分析和指導(dǎo)，這與培養(yǎng)應(yīng)用型法律職業(yè)專門人才是相悖的；再次，在專業(yè)限選課里面設(shè)立若干方向課，致使學(xué)生在選課時不得跨方向選擇，不利于培養(yǎng)學(xué)生的興趣和全面發(fā)展；最后，部分必修課和大部分選

9、修課開設(shè)在本科的第六和第七學(xué)期，這時候的學(xué)生主要應(yīng)對司法考試、考研以及就業(yè)，課堂的出勤率偏低，難以保證課程教學(xué)的實效性。因此，涉海高校應(yīng)在借鑒國內(nèi)外法律院校先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上，立足于自身定位，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，強化海洋特色，注重實踐創(chuàng)新，提升教學(xué)質(zhì)量。第一，調(diào)整課程體系中公共課和專業(yè)課各自的比重?；诜▽W(xué)院有類似課程的考慮，為避免資源浪費，可以適當降低或減免公共課的學(xué)分和學(xué)時，同時相應(yīng)增加民事訴訟法、刑事訴訟法等法學(xué)核心主干課程的學(xué)分和學(xué)時。第二，增開法律實務(wù)課程。在專業(yè)限選課中開設(shè)民事疑難案例分析、刑事疑難案例分析、非訴法律實務(wù)等課程，同時刪減理論性較強并且與核心主干課有交叉內(nèi)容的限選課程，比如

10、羅馬法和證明責任法。第三，取消限選課中的方向課。一直以來，我們對高年級的學(xué)生設(shè)置有民商法、經(jīng)濟法和刑法三個專業(yè)方向，不同專業(yè)方向的學(xué)生不得跨方向選課，這就對擴大學(xué)生的知識面和就業(yè)面產(chǎn)生了負面影響。所以，可取消方向課，一律按必修課的要求設(shè)置專業(yè)限選課。第四，合理安排課程開設(shè)的時間。考慮到學(xué)生在大三下學(xué)期開始復(fù)習(xí)司法考試，以及大四上學(xué)期開始就業(yè)等情況，可將法學(xué)主干核心課程全部安排在大一和大二期間，同時將應(yīng)用性較強的實務(wù)課程安排在大三的上學(xué)期，力爭在第五學(xué)期以前開設(shè)完本科階段80的課程，余下不多的選修課程開設(shè)在大三的下學(xué)期。上述安排，可以避免課程教學(xué)占據(jù)學(xué)生過多自學(xué)時間，基本緩解教學(xué)和就業(yè)之間的矛盾

11、。三、以應(yīng)用型為培養(yǎng)目標的綜合實踐在實踐教學(xué)方面，廣東海洋大學(xué)注重學(xué)生動手能力和應(yīng)用能力的培養(yǎng)。具言之，法學(xué)專業(yè)實踐共計22學(xué)分。其中，專業(yè)見習(xí)6學(xué)分，學(xué)年論文2學(xué)分，畢業(yè)實習(xí)8學(xué)分，畢業(yè)論文6學(xué)分。雖說教學(xué)設(shè)計的主觀目的是強化綜合實踐，但從反饋效果來看，由于開設(shè)時間以及指導(dǎo)過程的問題，致使實踐教學(xué)形式大于內(nèi)容，與真正意義上的法律應(yīng)用型人才的實踐教學(xué)相去甚遠。首先，實踐教學(xué)開設(shè)時間不合理。以專業(yè)見習(xí)為例，一般開設(shè)在大三的下學(xué)期，由指導(dǎo)老師帶領(lǐng)分組學(xué)生到公、檢、法機關(guān)進行專業(yè)實習(xí)，為期6周。按照學(xué)校的教學(xué)計劃，大三下學(xué)期共計12周的理論教學(xué)時間，這期間學(xué)生不僅要應(yīng)對大量的方向課和期末考試，還要同

12、時準備司法考試的復(fù)習(xí)，加之安排專業(yè)見習(xí)從第13周開始，前后共計18周。可以想見，學(xué)生無法各方面兼顧，以至于出現(xiàn)逃避和規(guī)避的情形，使得實踐教學(xué)流于形式。其次，實踐教學(xué)指導(dǎo)過程不嚴謹。以同樣是開設(shè)在大三下學(xué)期的學(xué)年論文為例，旨在要求高年級學(xué)生掌握法學(xué)文獻檢索、法學(xué)資料查詢的基本方法，能夠獨立撰寫規(guī)范的學(xué)術(shù)論文，具有基本的科學(xué)研究能力。但事實上，按照現(xiàn)有的培養(yǎng)方案，學(xué)年論文只為期2周，并且安排在12周理論教學(xué)時間當中。如此短暫的時間，對于之前沒有進行過任何論文寫作訓(xùn)練的學(xué)生而言，無疑于沙上建塔。不僅如此，指導(dǎo)老師對學(xué)年論文的寫作標準，包括選題、框架結(jié)構(gòu)、資料收集等方面意見各異，尚無共識。學(xué)生得不到老

13、師的專業(yè)指導(dǎo)，只有通過網(wǎng)上復(fù)制和抄襲文章來完成任務(wù)。學(xué)年論文這樣的結(jié)局實在有違當初設(shè)立此教學(xué)環(huán)節(jié)的初衷。最后，實踐教學(xué)指導(dǎo)內(nèi)容不豐富。學(xué)生僅僅是到司法機關(guān)從事一些文書和檔案工作，并未親身參與和體會辦案的工作流程，教學(xué)效果難免不盡如人意。結(jié)合廣東海洋大學(xué)實踐教學(xué)的現(xiàn)狀，在集思廣益、充分調(diào)研的基礎(chǔ)之上，我們認為，可以從如下幾個方面進行改進和完善：第一，將專業(yè)見習(xí)與畢業(yè)實習(xí)合并，安排在大二結(jié)束的暑假。這個時候的學(xué)生已經(jīng)學(xué)完法學(xué)主干課程，具備基本理論和基礎(chǔ)知識，加之沒有就業(yè)的壓力，在老師的監(jiān)督和指導(dǎo)下，可以全身心地投入到實習(xí)當中，從而獲得良好的踐教學(xué)效果。第二，將學(xué)年論文與畢業(yè)論文銜接。前文述及，按照學(xué)年論文的要求，學(xué)生必須在兩周內(nèi)完成一篇主題鮮明，邏輯清晰，論證有據(jù)，字數(shù)在一萬字左右的課程論文?？梢钥紤]將學(xué)年論文作為畢業(yè)論文的“預(yù)演”和“藍本”，提前要求大三的學(xué)生嚴格按照畢業(yè)論文的要求完成學(xué)年論文。同時將老師的論文指導(dǎo)周數(shù)由2周延長至12周，以保證論文的前期準備和寫作時間。此外，考慮到老師的工作量，也需要相應(yīng)增加學(xué)分和學(xué)時。針對論文指導(dǎo)標準參差不齊的情況，筆者曾在大三下學(xué)期授課時專門增設(shè)論文寫作內(nèi)容，面向全院學(xué)生開放，主要講授法學(xué)學(xué)術(shù)論文的寫作規(guī)范和寫作技巧，同時對學(xué)生的寫作過程做全程的跟進和輔導(dǎo)，至今已有三