鄉(xiāng)鎮(zhèn)樣板河湖創(chuàng)建整治工作方實施方案

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)樣板河湖創(chuàng)建整治工作方實施方案為貫徹落實縣全面推行河湖長制要點，緊緊圍繞“護碧水、爭先進、創(chuàng)一流"工作總目標(biāo)，提質(zhì)河湖管理，提升河湖水質(zhì)，推動河湖長制向有實、有為發(fā)展，打造一條水清、湖暢、岸綠、景美的樣板湖為目標(biāo)，為建設(shè)富美東山提供良好的生態(tài)環(huán)境保障，特制定沉塌湖樣板湖創(chuàng)建整治工作方案。一、河湖概況沉塌湖位于長江支流水系沉塌湖流域，壩址位于東山鎮(zhèn)小墨山村，沉塌湖集雨面積61.6平方公里，湖泊面積3.14平方公里，正常蓄水位31.5米，壩頂高程32.5米，壩長1056米，寬3.5米，沉塌湖工程于1967年開工興建，1968年建成并投入使用。2018年進行除險加固。沉塌湖周邊為東山鎮(zhèn)

2、小墨山村、么臺村、白洋村、清泥灣村及長江村，保護人口11500人，灌溉農(nóng)田9700畝。二、河湖現(xiàn)狀沉塌湖已于2016年解除水面養(yǎng)殖合同退出精養(yǎng)，水質(zhì)正在得到逐步改善，現(xiàn)主要存在的問題：壩身內(nèi)外坡面雜草較多，影響壩容壩貌，給防汛抗災(zāi)帶來隱患。沉塌湖上游農(nóng)田種植投肥、殺蟲用藥造成水質(zhì)污染。周邊個別地方存在圍網(wǎng)現(xiàn)象。三、整治目標(biāo)一、總體目標(biāo)嚴格落實“河湖長制"，加強水土流失、農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染等治理，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù),推進綠色屏障工程建設(shè)，有效遏制鎮(zhèn)河（湖）水域及保護范圍內(nèi)亂砍亂伐、亂排亂倒、亂挖土、采砂等問題，及時發(fā)現(xiàn)、處置水環(huán)境事件。主要水域?qū)崿F(xiàn)“

3、清面全面完成、清亂基本完成、清養(yǎng)初步完成"的目標(biāo)。基本解決水域垃圾和黑臭問題，水域的主要水污染物排放總量明顯下降，地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，重要飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。全鎮(zhèn)“河湖長制”管理實現(xiàn)常態(tài)化，水域環(huán)境面貌顯著改觀，水域范圍內(nèi)實現(xiàn)污水無直排、無障礙、堤岸無損毀、湖底無淤積、湖面無垃圾、綠化無破壞、沿湖無違章“七無”目標(biāo)。四、具體目標(biāo)（一）深入推進水庫周邊環(huán)境綜合整治。1. 完善流域污水處理。進一步加快和完善流域鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施及日常運行維護，因地制宜，推進周邊村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)，建立化糞池等設(shè)施，嚴禁生活污水直接排入水域。2. 加強流域垃圾治理。建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機

4、制，逐步完善村級垃圾處理體系，配足保潔人員，保證資金投入，做到環(huán)境凈化、村莊整潔。大力開展環(huán)保宣傳活動，讓環(huán)境保護與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)。切實加水庫堤壩岸線及水面的保潔力度，全面清理堆積在水庫兩岸的生活垃圾、，及時清理水面漂浮物，保證水庫兩岸及水面環(huán)境整潔。（二）加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)1. 完善堤壩及岸線綠化。嚴格規(guī)范壩區(qū)資源管理，禁止隨意采土，壩內(nèi)種植作物。同時，加快護岸工程建設(shè)和護岸綠化。2. 加快森林資源培育。通過綠化造林、封山育林等營林措施，進一步提高水源涵養(yǎng)能力。嚴格落岸線禁伐措施，限制湖區(qū)岸線管理范圍內(nèi)砍伐造成水土流失，使流域生態(tài)持續(xù)得到恢復(fù)。（三）全面加強農(nóng)業(yè)面源污染治理1. 嚴格

5、控制保護范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場。嚴格執(zhí)行保護管理規(guī)定,禁止在岸線保護區(qū)域畜禽養(yǎng)殖，加大巡查力度。2. 嚴格控制農(nóng)藥、化肥使用。在流域內(nèi)加快測土配方施肥技術(shù)的應(yīng)用和推廣，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，政策上鼓勵農(nóng)民使用有機肥，逐步減少化肥使用量。大力推廣使用病蟲害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民使用生物素農(nóng)藥或高效、低毒等農(nóng)藥，切實降低農(nóng)藥對土壤和水質(zhì)的影響。五、整治方案本水庫整治措施結(jié)合農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作以及本湖區(qū)的污染現(xiàn)狀及原因，根據(jù)“一湖一策”制訂相關(guān)的本湖區(qū)整治措施。（一）全面開展垃圾清理，一是全面清理湖面各類垃圾，特別是對打撈到的病死動物，嚴格按規(guī)定實行無害化處理；二是全面清理湖岸垃圾，

6、包括生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等；三要全面清除湖區(qū)障礙物，主要是嚴重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的障礙物。（二）全面開展沿湖違章拆除行動。一拆違法占用岸線，嚴重影響湖水流通的違章建筑；二拆違法建在湖區(qū)岸線并影響湖岸環(huán)境的違章建筑。（三）全面開展湖區(qū)污泥的清理行動。對于湖內(nèi)淤積、引水渠污泥深厚致使水面流通不暢要全面實施清淤疏浚工作。（四）全面推進沿湖生態(tài)建設(shè)。一是要杜絕農(nóng)業(yè)面污染水直接入湖，二是開展生態(tài)駁坎及綠化建設(shè)，建造優(yōu)美的湖區(qū)環(huán)境。具體工程量見附表一五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保樣板湖創(chuàng)建工作的順利開展，按期實現(xiàn)各項整治任務(wù)，成立樣板湖創(chuàng)建整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）

7、明確工作職責(zé)。鎮(zhèn)各有關(guān)單位、相關(guān)村場要按照實施方案的要求，嚴格落實屬地管理責(zé)任和部門“一崗雙責(zé)”，把整治工作作為當(dāng)前一項重要任務(wù)抓緊抓好。各有關(guān)單位和相關(guān)村場主要領(lǐng)導(dǎo)為整治工作第一責(zé)任人，負責(zé)組織本方案實施；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負責(zé)具體工作落實。（三）強化督查考核。鎮(zhèn)紀(jì)委及湖區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織進行監(jiān)督檢查，及時跟蹤各項工作任務(wù)落實情況，將各單位貫徹落實實施情況作為單位評先、評優(yōu)和單位負責(zé)人年終考評依據(jù)。（四）廣泛宣傳，營造氛圍。加大沿岸環(huán)境污染專項整治行動的宣傳力度，樹立典型、曝光落后、強化引導(dǎo)，形成濃厚的輿論氛圍。對于公眾舉報的各類向水庫違法排污行為，第一時間受理，并組織核查和整治

8、。要積極引導(dǎo)公眾既當(dāng)監(jiān)督者又當(dāng)參與者，健全公眾監(jiān)督隊伍，積極鼓勵村民建立義務(wù)護湖隊、環(huán)境監(jiān)督員等隊伍，動員全民積極參與治湖護湖。六、整治后的長效管理機制（一）湖面保潔及垃圾入湖管理。一是建立健全湖岸保潔及垃圾入湖日常監(jiān)管機制，充分發(fā)揮湖區(qū)協(xié)管員、村居“義務(wù)護湖隊”的作用，落實湖區(qū)保潔分片負責(zé)制，明確湖段保潔責(zé)任人，并加大保潔工作的獎懲力度，落實湖區(qū)保潔獎懲機制，把保潔工作的好壞與經(jīng)濟利益掛鉤，切實發(fā)揮保潔工作的積極性和主動性，保障湖區(qū)保潔常態(tài)化管理到位。二是建立湖面湖岸保潔聯(lián)動機制，形成湖面、湖岸統(tǒng)一管理的局面，杜絕湖面湖岸垃圾養(yǎng)護人員互相推諉的行為。三是增設(shè)沿湖垃圾屋等垃圾收集硬件設(shè)施，進一步健全沿湖垃圾收集系統(tǒng)。（二）違章占湖管理。一是發(fā)揮湖區(qū)協(xié)管員的巡查監(jiān)管作用，對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法占湖行為，及時進行制止。二建立有效的舉報獎勵措施，舉報的違法占湖現(xiàn)象一經(jīng)查實，給予舉報