18、安全管理分冊-正文

1、18安全管理318. 1 h 的318.2 口標及安全紐織體系318.2. 1安全管理冃標318. 2. 2安全組織體系41& 3職責51& 3.1各職能部門職責518. 3. 2項目管理部518.3.3項冃經理部61& 4安全管理準備工作流程71& 4. 1安全管理準備工作流程圖718. 4. 2工作說明71& 5安全管理過程控制818.6危險源辨識、風險評價與風險控制策劃 1018.6. 1危險源辨識1018.6.2風險評價1018.6.3風險控制策劃1018. 6. 5.項目職業(yè)健康安全管理計劃111& 7.應急準備與響應1118.7.1潛

2、在事故和緊急情況1118.7.2應急準備1118.7.3應急響應1218.7.4應急措施及本程序的評審和修訂131& &職業(yè)健康安全教育1318. 8. 1職業(yè)健康安全管理體系培訓131& 8. 2 -般安全教育131& 9.安全技術悸理151& 9. 1.安全技術方案/扌音施的編制與審批1518.9.2. 安全技術交底管理151& 10安全檢查與驗收1618. 10. 1安全檢查161& 10. 2.安全驗收要求171& 11勞動防護用品管理171& 12. 1適用范圍：1918. 12.2機械設備管理工作職責1918.

3、 12.3施工現(xiàn)場機械設備安全管理1918. 12.4施工現(xiàn)場機械資料1918. 13現(xiàn)場保衛(wèi)消防與衛(wèi)生防疫201& 13. 1消防設施配備要求201& 13.2現(xiàn)場保衛(wèi)211& 13.3衛(wèi)生防疫2118. 14安全費用管理2118. 15事故管理與統(tǒng)計上報2318. 15. 1事故類別2318.15.2事故報告與現(xiàn)場救護2318. 15.3事故調查231& 15.4事故處理2418. 15.5事故統(tǒng)計2418. 16安全資料管理251& 16. 1施工現(xiàn)場安全資料管理要求251& 16. 2施工現(xiàn)場安全資料分類與組卷2516. 3施工單位施工現(xiàn)

4、場安全資料內容與要求（表aq-c） 2916. 4施工現(xiàn)場安全資料的編制組卷354118. 17附錄18安全管理安全管理要點：安全管理目標及目標分解；危險源辨識、風險評價與風險控制策劃；應急預案；安全技術方案/措施；安全教育培訓；安全技術交底；安全檢查與驗收；機械管理；保一衛(wèi)消防及一衛(wèi)生防疫；重要勞動防護用品管理；事故管理與統(tǒng)計上報安全資金管理；安全資料管理。18.1目的確保項目施工過程的職業(yè)健康安全管理處于受控狀態(tài)，保證和關的危險源和風險得到 有效控制，符合規(guī)定要求。項目安全管理必須應貫徹“管生產必須管安全”的原則，并在 生產屮遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”安全指導的方針。18.2目標

5、及安全組織體系18.2.1安全管理目標杜絕重傷、死亡事故；輕傷事故頻率控制在千分之六以內。不發(fā)生火災事故、觸電事故、急性小毒和重大機械事故；達到當?shù)亍拔拿靼踩さ亍睒藴?。保持iso 14001環(huán)境管理體系和ohsas18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的有效運 行， 并實現(xiàn)持續(xù)改進。形成安全生產方針目標展開圖（見附錄18-008）18.2.2安全組織體系公司領導公司項目管理部公司領導公司項目管理部i 程部責任師現(xiàn)場經理項日經理項日經理勞務分包單位專業(yè)分包單位項冃總工程師機電經理機電部責任師機電分包單位18.3職責1&3.1各職能部門職責公司法人是公司安全生產第一責任人，對公司安全生產負領導責

6、任；項目管理部負責對公司工程安全生產進行日常管理，i辦助項目經理部管理好安全生 產工作，對公司工程安全生產負直接領導責任；項目經理是項目安全生產的第一責任人，負責在項目上貫徹國家、地方政府頒發(fā)的 有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定和標準，對項口生產經營全過程的安全生 產管理負全面領導責任；項目現(xiàn)場經理負責對項目安全生產管理負直接領導責任；項目技術總工程師對項目安全生產技術負責；項目安全總監(jiān)負責對項目安全生產負直接監(jiān)督責任，對安全生產冇監(jiān)督權和管理 權，對違章現(xiàn)象有制止權和處置權，緊急情況下有暫停施工權，同時報告有關領導;項目責任師對其所在管轄區(qū)域內的安全生產負直接領導責任；各專業(yè)分包和勞務分

7、包負責人對所施工范圍內的安全生產負冇直接責任，操作工人 實行崗位責任制，對違章指揮和不具備安全生產條件的作業(yè)有拒絕執(zhí)行的權利。18.3.2項目管理部組織項口策劃（包括職業(yè)健丿隸安全管理方面的內容）；組建項目經理部，平衡協(xié)調施工過程中的人、機、料的需求；批準項目重大風險及其控制計劃清單、職業(yè)健康安全管理計劃；項目發(fā)生緊急情況和事故時，協(xié)助組織響應和處理工作； 對項h的職業(yè)健康安全管理體系的運行績效進行監(jiān)視與測量；對監(jiān)視測量發(fā)現(xiàn)的不符合的整改情況進行驗證；協(xié)助項目的事故報告、調查與處理；本單位傷廣事故統(tǒng)計和上報。負責對項目確定可能發(fā)生潛在事故或緊急情況的控制情況進行檢查； 通過內審對項h的職業(yè)健康

8、安全管理體系的運行績效進行監(jiān)視與測量； 組織公司安全事故的報告、調查和處理；對內審中發(fā)現(xiàn)的不符合的整改情況進行驗證。負責組織公司傷廣事故統(tǒng)計上報。18.3.3項目經理部組織危險源辨識、風險評價和風險控制策劃；編制項目職業(yè)健康管理計劃；負責確定本項目的潛在事故或緊急情況，并采取措施進行預防控制;負責項口分包單位的資質和施工人員資質的審核；負責對進入施工現(xiàn)場人員的安全教育；組織編制安全技術（或管理）方案/措施；組織安全防護用品和安全設施的驗收；組織施工機械的驗收和fi常使用維護保養(yǎng)；負責組織施工過程屮的分部分項安全技術交底；對項目職業(yè)健康安全情況進行監(jiān)視和測量；負責職業(yè)健康安全相關記錄的管理；負責

9、項目職業(yè)健康安全管理的信息溝通； 組織項目安全事故的調查、處理和報告；不符合進行整改和驗證及糾正、預防措施；項目傷亡事故統(tǒng)計報告。18.4安全管理準備工作流程1& 4. 1安全管理準備工作流程圖工作內容工作輸入（依據(jù)）工作職責工作輸出辦理開工 手續(xù)辦理開工審批手續(xù)：如施工 企業(yè)安全資格認可證、安全 施工許可證、消防許可證 等。適用的職業(yè)健康安 全法律、法規(guī)項目經理紐織辦理 開工手續(xù)；項目安全t程師留 各種開工于續(xù)資料。各種開工許可證 件編制施工組織設計（應包括 職業(yè)健康安全管理部分的 冇關容）編制施工方案（包 括職業(yè)健康安全要求）法規(guī)、標準、規(guī)范 的要求；介同要求； 項目策劃。項目總工

10、組織編制； 項目管理部審批。施工組織設計； 施工方案。n分包商資質與分包商人員 驗證；建立分包商人員名 冊和特種作業(yè)人員名 冊;與分包商簽訂安全 生產協(xié)議書和消防保 衛(wèi)協(xié)議書法規(guī)、標準與規(guī)范 的耍求；分包合同；合格分包商名 錄；分包商選擇 與管理規(guī)定。項日經理組織進行 分包商驗證；安全總 監(jiān)組織簽訂安全協(xié) 議；安全總監(jiān)建立名 錄；安全總監(jiān)留存相 關記錄分包商驗證資料/ 記錄；分包商人員 名冊；特種作業(yè)人 員名單及證件復 印件；安全生產協(xié)議書； 消防保衛(wèi)協(xié)議書。施工機械設備進場驗收； 大型設備安裝完畢驗收； 檢驗操作人員的操作證件.法規(guī)、標準與規(guī)范 的要求；設備租賃 合同；人型設備安 全方案。設

11、備工程師組織進 場機械；驗證和設備 安裝驗證；安全總臉 負責檢驗操作人員 的操作證機械設備的技術 資料；大型設備安 全方案與驗收記 錄；操作人員特種 作業(yè)證件n物資進場驗證； 物資現(xiàn)場管理。法規(guī)、標準與規(guī)范 的要求；采購合同/ 分包合同；工程現(xiàn) 場平面布置。物資工程師組織物 資進場驗證；安全總監(jiān)負責監(jiān)督 物資的現(xiàn)場存放和 厠i云替何物資驗證記錄； 現(xiàn)場平面布置圖； 物資現(xiàn)場管理檢 查記錄現(xiàn)場布置現(xiàn)場臨時用電、臨時用水布 置；施工機械與加工場地布 置；辦公區(qū)域和生活區(qū)域布現(xiàn)場施工責任區(qū)的劃適用的法規(guī)、標準 耍求；項目策劃； 施工組織設計；工 程現(xiàn)場實際情況?，F(xiàn)場經理組織落實 現(xiàn)場臨水、臨電、施

12、工機械、加工場地、 辦公區(qū).?；顓^(qū)的布 習.現(xiàn)場平面布置圖； 現(xiàn)場臨水、臨電規(guī) 劃圖職業(yè)健康 安全組織 體系建立項目職業(yè)健康安全管 理的組織體系；明確人員崗 位安全生產責任制。適用的法律、法規(guī) 要求；職業(yè)健康 安全乎冊;項目 策劃；崗位說明 m項目經理明確職業(yè) 健康安金管理人員 分工；并明確崗位安 全生產責任制。項目職業(yè)健康安 全管理：組織機構 圖；項目人員安全 生產責任制。18. 4.21作說明（1）辦理開工手續(xù)正式開工前，項目經理組織有關人員按照相關法律、法規(guī)要求辦理各種開工審批手續(xù), 以獲取齊種與職業(yè)健康安全管理方面有關的證件，如安全施工許可證、施工企業(yè)安全資格 審查認可證、消防許可證、

13、食堂衛(wèi)生許可證等。上述各種與職業(yè)健康安全管理方面有關的證件由項目安全總監(jiān)保存。(2) 技術準備項口在開工前編制施工組織設計等技術文件吋，應充分考慮職業(yè)健康安全管理方面的 要求，具體執(zhí)行本手冊技術管理部分的冇關規(guī)定。(3) 分包商進場項目經理按勞動力需求計劃組織分包商進場，各分包商進場前應對英單位資質(如經 營許可證、安全資格認可證、資質等級證書等)和人員資格(管理人員崗位證書、特種作 業(yè)人員上崗證等)進行驗證。經驗證合格的分包商應將單位資質和人員資質的證件復印件 交項目安全總監(jiān)留存?zhèn)浒?。項目安全總監(jiān)指導分包商建立分包商人員名冊和特種作業(yè)人員名冊，并留存 備案。項目經理代表項目與分包商簽訂安全生

14、產與消防保衛(wèi)協(xié)議書和施工現(xiàn)場臨時用 電協(xié)議書，協(xié)議書由項口安全總監(jiān)留存。(4) 施工機械設備進場施工機械設備進場后，項目安全總監(jiān)應組織有關人員對設備進行驗收，合格后方可使 用，并留存驗收記錄。施工機械設備的管理執(zhí)行本手冊施工機械管理部分的有關規(guī)定。(5) 物資進場工程物資進場后，項廿應按本手冊物資管理部分的冇關規(guī)定進行仃常管理。(6) 現(xiàn)場布置依據(jù)項目策劃及施工組織設計，項目組織對臨時用電設施、施工機械(包括各類加工 場地)、消防設施和環(huán)保設施進行綜合布置，以保證整體效果有利于施工管理和符合職業(yè) 健康安全要求。結合施工進度和分包商的生產內容，項口組織劃定現(xiàn)場施工責任區(qū)，并在 現(xiàn)場責任區(qū)域用標志

15、牌予以標識。18.5安全管理過程控制安全管理過程控制主耍內容及流程見下圖工作過程工作內容工作輸入（依據(jù)）工作職責工作輸出成立危険源濟識與風険評 價小組：組織對項目的危 險源進行辨識：組織対危 険源逍行風険級別評價： 對取大風険進行控制幘 劃：建立項冃危險源臺 恢建立項目更大風険 及苴拎制計劃洽忖職業(yè)健糜安全手冊；危險源 辨識與風險評價程序;適用 的職業(yè)健腹安全法律法規(guī) 公訶常見危險源名錄: 項目的工程實際情況。項日經理組織危険源辨識與風険, 技術.安全與現(xiàn)場管理人員笏加： 安全總監(jiān)整理編制必危険諫臺帳:？和莖人風險及其控制計劃淸 陽:危險源臺帳由項目經理 審批：巫人風險及其控制計劃衲 單由公司

16、項目管理部審核.主管 領導審核批準.項目c危險源臺帳:項目蟲大風険及具控制計劃清單。職業(yè)綻康安全 管理計劃編制項冃職業(yè)健康安全 管理計劃便大鳳險及其控制計劃: 適用的法規(guī)標準與規(guī)程： 必職業(yè)健腹安全管理計劃編 制指導。項冃安全總監(jiān)編制：公司項目管理部審核：主管領導批 準。項目職業(yè)健康安全骨 理計劃應急準備與響應識別烤急恰況和湧東的爭 故;制定應急準備和應急預 案;應急響應的策劃及實 施.（應急準備與響應程序:工程實際悄況職業(yè)雄康安全教育職業(yè)健康安全管理培訓： 一燉安全教自入場三級 教仃、約場教仃、變換i 種教育、待種作業(yè)人員教 育、經常性教育、安全活 動、班前講話活動職業(yè)健康安全法律、法規(guī)；

17、職業(yè)將抗安全管理計劃; 職業(yè)健康安全管理體系文 件;施工組織設th施工方 案瓠項目安全總監(jiān)組織實施職業(yè)健康 安全教育.留存教育記錄。備種安全教育記錄; 各種安全活動記錄。編制施：方案：編制專項 安全技術方案：編制消防 方案和消防廉案：編制現(xiàn) 場臨時用電方案。逐級安全技術交底： 分部分項安全技術交底: 專業(yè)技術交底.現(xiàn)場臨時用屯方案驗收: 安全防護專項方案驗收: 現(xiàn)場安全防護設施驗收; 勞動保護用品驗收。項h策劃：法規(guī)、標準的耍求； 合同要求；工程進度和實際情況。施丄組織設計：施丄方案/專 項安全技術方案：施匸進度: 安全規(guī)范與操作規(guī)程.有關職業(yè)健康安全法規(guī)與標 準施丄技術方案：專項安全 技術方

18、案。勞動保護用品管理勞動保護用晶的合格悄況 驗證：勞動保護用品的發(fā) 放和便用管理：勞動保護 用品配備和便用情況的監(jiān)適用法規(guī).標準和操作規(guī)程, 工程施工狀況：項目的相關管理制度。貴任工程師負資組織分部分項安 全技術交底：安全總監(jiān)監(jiān)督交底并 留存安全交底記錄。項目技術負責人細織；技術.安全、現(xiàn)場工程師、分包相關人員參加:安全總監(jiān)留存驗收記錄項目安全總監(jiān)貨資勞動保護用品 的驗證和便用管理：并留存有關資 料和記錄。備種安全技術交底記 錄各種安全齡收記錄勞動保護用品聯(lián)證資 料與記錄；發(fā)放和使用情況監(jiān)督 記錄。施工現(xiàn)場人員出入管理： 關鍵部位和關鍵工序的安 全保衛(wèi)；建立醫(yī)療救護隊, 配備應急醫(yī)療物逵：負堂

19、、 宿舍、加所的管理.適用法規(guī)、標準和管理規(guī)定: 項目策劃：項口相關管理制度。項目經理負責配置現(xiàn)場像衛(wèi)與衛(wèi) 生防疫資源：安全總監(jiān)負貴現(xiàn)場保 衛(wèi)和衛(wèi)生防疫的日常管理?，F(xiàn)場保衛(wèi)與衛(wèi)生防疫 工作的資料和記錄.事故管理 與統(tǒng)計上報職業(yè)健康安全工作的日簾 監(jiān)視與測駅：發(fā)現(xiàn)不符合 并對不符介進行處理和驗 證建立并保存過程監(jiān)控記 錄。適用法規(guī)、標準和操作規(guī)程: 職業(yè)健腹安全管理體系文 件：施工紐織設計、方案、 交底：管理計劃與安全生產 責任制。頊目安全總槪負責職業(yè)健康安全 的日常監(jiān)控：并組織對不符合的處 置與驗證。職業(yè)健康安全檢査記 錄不符合整改通知 職業(yè)處康安全獎懲記 錄事故報告與現(xiàn)場救護: 事故調査與處

20、理： 編制事故調査報告: 事故統(tǒng)計與上報。適用的職業(yè)健廣安金法規(guī); 事故報告調杳與處理程 序項冃經理負貴組織項冃事故的報 告、訓查與處理；安全總監(jiān)負責編 制爭故調査報告并統(tǒng)計上報。孚故調査報吿弭故統(tǒng)計與上報記錄18.6危險源辨識、風險評價與風險控制策劃1& 6. 1危險源辨識危險源辨識的對象和范圍應包括：常規(guī)活動和非常規(guī)活動；所有進入作業(yè)場所人員的 活動；作業(yè)場所內的所有設備設施（包括相關方提供部分）。危險源辨識應全面考慮：三種時態(tài)：過去（即指以往產生并遺留下來的，對目前的活動和過程仍存在影響的風 險）、現(xiàn)在（即指目前正發(fā)生或存在并對活動和過程持續(xù)產生影響的風險）和將來（即指 計劃中的

21、活動在將來可能產生影響的風險）。三種狀態(tài)：正常（指連續(xù)、穩(wěn)定、例行和已做出計劃安排的活動狀態(tài)）、異常（非例 行的、不經常發(fā)生的活動狀態(tài)）和緊急（指口j能突發(fā)的導致發(fā)生安全事故或職業(yè)病的危險 源）。六種類型：物理性風險因素（如設備設施缺陷、防護缺陷、電危害等）、化學性風險 因素（如易燃易爆物質、有毒物質等）、生物性風險因素（如致病微生物、傳染病媒介物 等）、生理及心理性風險因素（如健康狀況異常'、從事禁忌活動等）、行為性風險因素（如 指揮失誤、操作失誤等）、其他風險因索（如管理缺陷、制度不健全等）。危險源辨識的方法包括以下幾種：a為有法律法規(guī)及其他耍求；b為曾經發(fā)生過事故仍 未釆取冇效控

22、制措施；c為相關方冇合理抱怨或要求；d為直接觀察到可能導致事故的危險, 且無適當控制措施；e為用lec法半定量評價。項口經理部組織木單位有關人員，結合實際情況辨識出木項口職責范圍內的危險源， 建立項目危險源臺帳。在辨識危險源時，應特別注意辨識常見危險源名錄未包括的危險源，并將其納入 本項目危險源臺帳。在辨識危險源時，應充分考慮項目員工及其他相關方的合理建議和要求。項口危險源臺帳應由項口經理審批，對于常見危險源名錄未包括的部分應報 公司備案。18. 6. 2風險評價風險評價是在危險源辨識的基礎上，按定性評價與定量評價相結合的方式進行。定性 評價采用直接判斷法，定量評價采用作業(yè)條件風險性評價法。直

23、接判斷法的依據(jù)主要包括：法律法規(guī)的符合性、相關方的合理要求、類似事故的經 驗教訓、直接察覺到的風險等。凡符合以下條件之一的危險源均應判定為重大風險：不符合法律、法規(guī)和其他要求的; 相關方冇合理抱怨和要求的；曾經發(fā)生過事故，且未采取有效控制措施的；直接觀察到口j 能導致危險且無適當控制措施的；通過作業(yè)條件風險性評價法，評價總分n160分的。項目應成立由項目經理或英指定的管理人員牽頭的風險評價小組，組織實施風險評價 工作。項目風險評價小組成員應熟悉本單位工作過程中的危險源及其控制措施，熟悉職業(yè) 健康安全管理體系的相關要求。項廿經理部根據(jù)風險評價的結果，編制項廿重大風險及其控制計劃清單，并保存 評價

24、記錄。項目重大風險及其控制計劃清單由公司項目管理部審核，主管領導批準。 18. 6. 3風險控制策劃項目在進行風險評價的過程中，應策劃對重大風險的控制方式，并體現(xiàn)在項目重大 風險及-其控制計劃清單屮，主要方式包括：a為制定目標、指標及管理方案；b為制定管 理程序；c為培訓與教育；d為應急預案與響應；e為加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查；f為保持現(xiàn)有措施。對未評價為重大風險的危險源，項口應維持現(xiàn)有的運行控制，加強安全隱患日常管理。項目應負責風險控制績效的日常監(jiān)視和測量，并接受公司/分支機構的業(yè)務監(jiān)督檢查或 審核。1864危險源與風險的更新當發(fā)生下列情況時，項目應組織有關人員重新進行危險源辨識與風險評價：相關法律

25、、 法規(guī)和英他要求發(fā)生變化；職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標發(fā)生重大變化；產品、 活動和服務發(fā)生較大變化；相關方有合理抱怨和要求。危險源與風險因索的更新參照上述要求進行。1& 6. 5.項目職業(yè)健康安全管理計劃項口還應結合項口重大風險及其控制計劃清單屮策劃的控制方式，進一步細化， 編制項廿職業(yè)健康安全管理計劃，以保證控制策劃的可行性和吋效性。對于大型工程, 職業(yè)健康安全管理計劃的編制一般可按施工階段（主體/裝修/機電）進行。在實施過程中, 項目應根據(jù)實際情況完善職業(yè)健康安全管理計劃。項目職業(yè)健康安全管理計劃的編制的依拯主要有：公司職業(yè)健康安全手冊與程序 文件/管理規(guī)定等；有關法律、法

26、規(guī)和其他要求；員工及其他相關方的合理建議和要求； 工程項目的具體情況（如工程結構、施工方案等）；項目重大風險因索。項目對重大風險按控制目標時可從以卜方面考慮：首先是消除危險源；其次是降低風 險級次；最后釆取個體危防護措施；也可上述三種方式聯(lián)合使用。項目職業(yè)健康安全管理計劃由項目管理部審核，主管領導批準。18.7 應急準備與響應本部分摘錄自應急準備與響應程序，當應急準備與響應程序修訂時，本部分 同時修訂。18. 7.1潛在事故和緊急情況項目潛在事故和緊急情況為：發(fā)生傷亡事故、中毒事件/事故、突發(fā)性疫情以及火災、 地震、爆炸、暴雨、大風、停水停電、化學品油品泄漏等。傷亡事故指造成人員傷亡的各類事故

27、，造成人員傷亡的原因主要包括：高處墜落、物 體打擊、觸電、機械傷害、坍塌等。中毒事件/事故主要指作業(yè)人員從事油漆、防水及地下井道施工等特種作業(yè)造成的中毒 和員工生活方面的食物中毒。突發(fā)性疫情主要指如sars等突發(fā)性的、具冇嚴重影響的傳染疾病等。容易發(fā)生或引發(fā)火災的物品包括：汽油、煤油、柴油、油漆、稀料、乙烘氣、天然氣 等易燃易爆液（氣）體，以及木材、人造纖維板材、裝飾用紙板、可燃塑料、鋸末創(chuàng)花等 建筑垃圾、冬季施工保溫材料等可（易）燃物體。容易發(fā)生火災的場所包括：各種電氣設備所產生的高熱或電火花、冬季施工取暖的爐 火、建筑施工和安裝使用的電（氣）焊的火焰及高溫熔渣、雷擊放電、電氣焊作業(yè)點、木

28、工棚、裝飾作業(yè)點、防水作業(yè)面、倉庫和油庫等。容易產生泄漏的物品包括：油漆、稀料、涂料等化學品和油品。容易產生泄漏的場所 是倉庫、油庫、油漆庫等。18. 7. 2應急準備項廿應針對可能發(fā)生的、對環(huán)境和職業(yè)健康安全狀況冇影響的緊急情況，應制定相應 的應急預案，采取適當?shù)膽睖蕚浜晚憫胧＿@些措施包括：為防止發(fā)生事故采取的預 防措施，為可能發(fā)生事故的場所設置適當?shù)膽痹O施，事故發(fā)生時的排除和處置的響應辦 法，成立應急領導小組以及建立事故發(fā)生時的信息傳遞渠道。項口的應急預案和應急準備措施應以適當?shù)男问襟w現(xiàn)在項口職業(yè)健康安全管理計劃 中。項口的應急器材必須放置在明顯的、便于取用的地方，并做好必要的標識

29、。事故發(fā)生 吋從事現(xiàn)場緊急救護和救助的人員應具備相應的技能。項目經理應就木項目的潛在事故和緊急情況及應急措施對全體人員進行培訓。項目經理應組織定期檢查應急措施的落實情況，應急設施是否冇效，發(fā)現(xiàn)問題及時解 決。項口經理應組織檢驗應急措施是否可行，應按照應急預案組織現(xiàn)場消防演習和現(xiàn)場醫(yī) 療救護等。18. 7.3應急響應(1) 緊急情況處理緊急情況發(fā)生時，項目必須立即采取應急措施進行處理。當情況嚴重，口身難以有效 處理時，應立即聯(lián)絡緊急救援(如撥打119、999、120等)。當緊急情況威脅到人身安全 時，項目經理必須首先確保人身安全，組織人員迅速脫離危險區(qū)域或場所，同時采取應急 措施以盡可能地減少對

30、環(huán)境和職業(yè)健康安全狀況的影響。(2) 環(huán)保緊急情況/安全事故發(fā)生后，項目經理應組織按事故報告、調查與處理程序的 規(guī)定進行報告、調查和處理。(3) 傷廣事故和屮毒事件在緊急情況中如果發(fā)生人員傷亡或中毒，應采取有效的應急措施組織搶救，盡可能減 小事故損失。搶救過程屮要注意防護，以免造成更多人員的傷亡或屮毒。發(fā)生人員傷亡事 故吋，項目要立即組織搶救，及吋上報公司項目管理部，并注意保護事故現(xiàn)場。(4) 突發(fā)性疫情針對本單位突發(fā)性疫情，項目應急領導小組應立即釆取冇效措施控制疫情的蔓延，并 向上級主管領導或/部門報告情況，同時借助和協(xié)助社會或公司的有關單位做好疫情的防 治工作。(5) 火災的一般處理措施發(fā)

31、生火災時，項目應以最快速度組織滅火，并撥打119報告公安消防部門。組織滅火的 同時，應盡量隔離易燃易爆品，以避免爆炸的發(fā)生?；馂氖鹿拾l(fā)生后，項目應做好現(xiàn)場保 護，并會同消防部門進行現(xiàn)場勘察工作。(6) 化學品泄漏處理措施只冇采取了適當個體防護且接受過必要訓練的人員才能清理泄漏的化學危險品現(xiàn)場， 其他人員應與泄漏現(xiàn)場保持一定的安全距離。當室內油漆或涂料等揮發(fā)氣體的濃度過高 時，應開啟門窗，加強通風。若泄漏的化學品屬劇毒、高揮發(fā)者，應立即安排緊急疏散及 救援。被化學品物污染的地方，應及時清理。清理過程中產生的一切污染物，應作為化學 廢物進行處置。(7) 地震、爆炸處理措施存放易燃易爆品的倉庫、使用

32、易爆品的單位應制定抗震、防爆措施，配備相應的設備, 并對英人員進行冇關應急準備和響應措施的培訓。地震、爆炸發(fā)生后，項目經理應迅速到 崗，組織搶救，減少環(huán)境污染，避免或減少人員傷亡，預防災害蔓延。地震、爆炸發(fā)生后, 項口經理應立即對事故現(xiàn)場進行檢查，消除隱患，以防地震、爆炸再次發(fā)生時，造成更大 的損失和影響。(8) 暴雨、大風、停水和停電處理措施項目應結合工程特點和項目具體情況，制定針對暴雨、大風、停水和停電等異常情況 下的應急準備和響應措施，制定以上措施時應考慮：暴雨引起的坍塌、泄漏、滲漏、觸電 等；大風引起的揚塵、斷電、火災、機械事故和高處作業(yè)墜落等；突然停水停電造成的環(huán) 境影響和職業(yè)健康安

33、全風險。1& 7. 4應急措施及本程序的評審和修訂緊急情況/事故發(fā)生后，針對緊急情況/事故發(fā)生的原因，項口經理應組織并按糾正 和預防措施程序的冇關規(guī)定制定、實施糾正/預防措施。緊急情況/事故處理完成后，項 h經理必須對應急預案以及應急準備和響應措施進行評審和修訂，并將有關評審和修訂的 信息傳遞到項目管理部。項目管理部應根據(jù)項目事故情況、應急預案以及應急準備和響應 措施的評審與修訂情況，對應急準備與響應程序進行評審，發(fā)現(xiàn)不妥或不完善之處， 及吋進行修訂。18&職業(yè)健康安全教育項a的職業(yè)健康安全教育包括職業(yè)健康安全管理體系培訓和一般安全教育。1& & 1職業(yè)健康安全

34、管理體系培訓人員進場后，項口安全總監(jiān)組織全體管理人員(包括所屬分包單位的管理人員)進行 職業(yè)健康安全管理體系的培訓，并做好培訓記錄，記錄要有接受培訓人員簽字、培訓照片 等。職業(yè)健康安全管理體系培訓內容：公司職業(yè)健康安全手冊、程序文件/管理規(guī)定及 支持性文件；項目適用的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)；項目的職業(yè)健康安全規(guī)章制度；項 口職業(yè)健康安全管理計劃等。1& & 2 一般安全教育項口的一般安全教育包括：入場三級安全教育、轉場教育、變換工種教育、特種作業(yè) 人員教育、經常性安全教育、現(xiàn)場安全活動、班前安全講話等。項目的各項一般安全教育由項目安全總監(jiān)統(tǒng)一組織、指導，相關責任師、辦公室、勞

35、務管理員與各分包單位冇關人員配合完成，并留存教育記錄，教育要冇照片和受教育人員 本人簽字等書面資料。(1) 入場三級安全教育新工人入場必須進行公司級、項目級、班組級三級安全教育并做好記錄，經項目安全 總監(jiān)考試合格、登記備案后，方準上崗作業(yè)。填寫表格(aq-c1-18),教育血要達到100%, 教育人員教育培訓后要經過安全教育考試(考試卷用a、b、c、d、e五套考試卷，選其 中一套進行考試)考試合格后填寫施工人員三級安全教育卡，項目安全部要把考試卷存檔 備查，考試卷要有考試成績并登記造冊?？荚嚲砑鞍踩逃ㄒ姼戒?8004和附錄18-005。教育時間：一級安全級教育為15小時，二級安全級教育為1

36、5小時，三級安全級教育為 20小時。項目可根據(jù)工程規(guī)模及特點對各級安全教育的時間做適當?shù)难娱L。教育內容如下：1) 一級安全教育內容：新工人入場安全教育的意義和必要性；建筑施工的特點及其給 勞動者安全帶來得不利因索；國家、行業(yè)、地方及企業(yè)當前的安全生產形勢；安全生產法 規(guī)及安全知識教育；事故發(fā)生的一般規(guī)律及典型事故案例；預防事故的基木知識，發(fā)生事 故后的急救措施；公司有關安全生產的規(guī)章制度；建筑施工金業(yè)的“五大傷害”及事故案 例分析等。2) 二級安全教育內容：國家、部委有關安全生產的標準；當?shù)赜嘘P部門的各項安全生 產標準；在施工程基本情況和必須遵守的安全事項；臨時用電技術規(guī)范及使用要求；施工 用

37、化學產品的用途、防毒知識、防火、治安、交通及預防煤氣中毒知識等。3) 三級安全教育內容：工程項目中工人的安全生產責任制；本工程項目易發(fā)生事故的 部位及勞動保護用品的使用要求；木班組生產工作概況、工作性質及范圍；木工種的安全 操作規(guī)程；各種機械設備及其安全防護設施的性能和作用；個人從事工作的性質及必要的 安全知識。(2) 轉場安全教育施工人員轉入另一個工程項目進行施工作業(yè)時，必須接受項目部組織的至少8小時的轉 場安全教育，并做好記錄，經項口部組織考核合格、登記備案后上崗。教育內容：本工程項廿安全生產狀況及施工條件；施工現(xiàn)場中危險部位的防護措施及 典型事故案例；本工程項目的安全管理體系、規(guī)定及制度

38、。(3) 變換工種安全教育凡改變工種或調換工作崗位的工人必須接受總包單位組織的變換工種安全教育，做好 記錄。變換工種安全教育吋間不得少于4小吋，經總包安全總監(jiān)考核合格、登記備案后方 準上崗。教育內容：新工作崗位或生產班組安全生產概況、工作性質和職責；新工作崗位必要 的安全知識，各種機具設備及安全防護設施的性能和作用；新工作崗位、新工種的安全技 術操作規(guī)程；新工作崗位容易發(fā)生事故及有毒有害的地方；新工作崗位個人防護用品的使 用和保管。(4) 特種作業(yè)安全教育從事特種作業(yè)(電工、電焊工、架工、機械工、信號工、起重工、打樁機和各種場內 駕駛員)的人員必須經過專門的安全技術培訓，經考核合格取得操作證后

39、方可獨立作業(yè)， 并按特種作業(yè)人員有關管理辦法按要求進行年審，同時進入現(xiàn)場作業(yè)時應將有效的操作證 復印件交項口安全總監(jiān)登記備案。項口總包單-位對從事特種作業(yè)的人員要進行經常性的安 全教育，并做好記錄，頻率為每月一次，每次不得少于4小時。教育內容：特種作業(yè)人員所在崗位的工作特點，可能存在的危險、隱患和安全注意事 項；特種作業(yè)崗位的安全技術耍領及個人防護用品的正確使用方法；本崗位曾經發(fā)生的事 故案例及經驗教訓。(5) 經常性安全教育工程項目出現(xiàn)以下幾種情況時，應對施工人員進行適吋安全生產教育，做好記錄，時 間不少于2小時：因故無法完全執(zhí)行安全操作規(guī)程；實施重大和季節(jié)性安全技術措施；更新儀器、設備和工

40、具，推廣新工藝、新技術；發(fā)生因工傷亡事故、機械損壞事故 及重大未遂事故；節(jié)假fi前后及執(zhí)行特殊施工任務；出現(xiàn)其他不安全因索，安全生產環(huán)境發(fā)生了變化。(6) 周安全活動項目經理部應由現(xiàn)場經理組織各分包單位每周應對全體在崗工人釆取適當形式開展至 少1小時的安全生產及法制教育活動，并做好記錄。周安全活動的內容：上周安全生產形勢、存在的問題及對策；最新安全生產信息；重 大和季節(jié)性安全技術措施；本周安全生產工作的重點、難點和危險點；本周安全生產工作 目標和要求。(7) 班前安全講話各作業(yè)班組k于每班工作開始前(包括夜間作業(yè))必須對本組全體人員進行不少于15 分鐘的班前安全活動交底，并做好記錄履行簽字手續(xù)

41、，填寫表格(aqc113) o班詢安全活動交底內容包括：本班組安全生產須知；本班工作中的危險點和應采取的 安全對策；上一班工作中存在的安全問題和應采取的對策。189 安全技術管理1& 9. 1.安全技術方案/措施的編制與審批(1) 安全技術方案/措施的編制要求項口的各項安全技術方案/措施由項口技術部組織在施工前編制，編制人員應具有一定 專業(yè)水平和施工經驗，并熟悉冇關安全規(guī)定和標準。不同的施工方法要有不同的安全技術方案/措施，且方案/措施要有設計、詳圖、文字說 明和必要的計算書。安全技術方案/措施必須明確具體，具冇可指導工人安全施工的操作 性，不能僅闡述原則。在施工過程屮，因設計變更或施

42、工方案改變必須及吋改變或補充相應的安全技術方案/ 措施，否則不能施工。項目安全技術方案/措施應經項目技術負責人審批后方可實施，當安全技術方案/措施的 內容發(fā)生變更，必須由項目技術負責人重新審批。特殊和危險性大的安全技術方案須報公司項目管理部主管領導審批，此類安全技術方 案內容的變更須由原審批人重新批準。項目安全總監(jiān)應留存各項安全技術方案/措施的復印件。(2) 安全技術方案/措施的內容項目應根據(jù)工程實施的具體需耍編制適用的安全技術方案/措施，以下建議供項目部編 制時參考，不是碩性規(guī)定，也不僅限于以下方案：深坑樁基礎施工與土方開挖方案、基坑防護方案；工程項目安全防護方案；工程項目臨時用電施工組織設

43、計；工程結構電梯井安全防護方案；高處作業(yè)安全技術方案；塔吊、施工外用電梯、垂直提升架等安裝與拆除安全技術方案；群塔作業(yè)防碰撞措施方案；大模板施工安全技術方案(含支撐系統(tǒng))；高大、大型腳手架、整體式爬升(或捉升)腳手架安全技術方案；特殊腳手架(吊籃架、插口架、懸挑架、掛架等)安全技術方案；鋼結構吊裝技術方案；防水施工安全技術方案；大型設備安裝安全技術方案；新工藝、新技術、新材料施工安全技術方案；冬、雨季施工安全技術方案；臨街、毗鄰建筑物、臨近外架供電線路防護等安全技術方案；地下供電、供氣、通風管線安全技術方案；主體結構、裝修工程安全技術方案；從事冇毒冇害、易燃易爆性的作業(yè)的防患措施。1&

44、 9. 2.安全技術交底管理(1) 安全技術交底管理要求項目必須實行逐級安全技術交底制度，其內容必須具體、明確、有針對性。安全技術 交底必須定期或不定期地分工種、分部分項進行。工程開工前，項目技術負責人應組織將工程概況、施工方法、安全技術措施等向項 口管理人員、各分包的負責人和主要管理人員進行綜合性的詳細交底。分部分項工程施工前及有特殊風險的作業(yè)前，各工程師對所管轄區(qū)域內的施工人員 進行具有針對性、可操作性書面的安全技術交底，并履行簽字手續(xù)。安全技術交底 內容應按照施工方案和操作規(guī)程的要求，講明操作者的安全注意事項，保證操作者 的人身安全并按分部分項工程和針對作業(yè)條件的變化具體進行，項目安全總

45、監(jiān)監(jiān)督 檢查安全技術交底情況并按照交底內容匯總存檔，項目工程師和安全工程師在具體 施工操作中要監(jiān)督檢查施工人員執(zhí)行交底情況。（安全技術交底表aq-c11-1）分包工長向作業(yè)班組交待任務時，必須進行安全技術交底。班組長每天要向工人進行班前安全講話，對當天作業(yè)的施工要求、作業(yè)環(huán)境等進行 安全交底，交底內容包括：木班組安全生產須知和個人承擔的責任；木班組作業(yè)中 的危險點和釆取的措施。（班前講話記錄表aqc11-3）工程項目出現(xiàn)以下情況時，必須及時對班組進行新的安全技術交底：實施重大和季 節(jié)性技術措施；更新儀器、設備和工具，推廣新技術、新工藝；發(fā)生因工傷亡事故、 機械損壞事故及重人未遂事故；出現(xiàn)其他不

46、安全因索或安全生產環(huán)境發(fā)生了變化。各級安全技術交底應有書面記錄，記錄中要有交底時間、內容、交底人以及接受交 底人的簽字，安全技術交底記錄交由項目安全總監(jiān)留存。（2）安全技術交底內容安全技術交底內容應包括以下內容：工程項目施工作業(yè)特點；工程項目施工作業(yè)中的危險點；針對危險點釆取的防患措施；施工中應注意的安全事項；有關的安全操作規(guī)程和防護標準； 一旦發(fā)生事故如何采取避險和急救措施。18.10安全檢查與驗收18. 10. 1安全檢查安全檢查內容安全檢查的內容主要包括查思想、查制度、查機械設備、查安全設施、查安全教育培 訓、查施工人員日常操作行為、查勞動保護用品使用、查傷亡事故處理等。（2）安全檢查方

47、式檢查方式冇公司組織的月檢查、季度檢查等，項目定期檢查、安全管理人員的口常巡 回檢查、專業(yè)或專項安全檢查、季節(jié)性節(jié)假口安全檢查、分包單位白檢等。1）公司檢查公司組織刀檢查與季度檢查，檢查內容項目安全文明施工聯(lián)合檢查，由公司項目管理 部組織牽頭，各部門相關人員參加。2）項目定期檢查項目組織每周定期檢查施工現(xiàn)場安全文明施工情況，由項目主管生產的領導牽頭帶隊, 由相關安全、物資、環(huán)保、衛(wèi)生、勞資、保衛(wèi)等部門人員進行聯(lián)合檢查；檢查要冇記錄。3）日常安全巡查項口安全監(jiān)督管理人員每天對施工現(xiàn)場的施工危險部位，操作人員操作情況進行巡查, 對于違章現(xiàn)象進行制止，對于重大安全隱患部位有權局部停工并上報項廿經理。

48、對檢查過 程中，針對存在的安全隱患下發(fā)安全隱患整改記錄表（表aq-c11-4），應包括檢杳情況 及安全隱患、整改耍求、整改后復查等情況；安全管理人員對每天巡查的情況按照北京市 建設工程資料規(guī)程填寫施工現(xiàn)場安全日志（aqc112）,其內容包描每日安全巡查 部位內容和安全隱患及違章處理情況。4) 專業(yè)或專項安全檢查專業(yè)專項安全檢查內容包括對塔式起重機、施工升降機、物料提升機、腳手架、施工 臨時用電等的安全生產問題和普遍性的安全問題進行單項專業(yè)檢查；參加檢查的人員應出 技術負責人、專業(yè)技術人員、專業(yè)作業(yè)人員負責人參加，檢查要有驗收及檢查記錄。5) 季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查季節(jié)性安全檢查是針對當?shù)貧夂蛱?/p>

49、點，可能給施工帶來危害而組織的安全生產檢查； 節(jié)假日前后安全檢查是針對節(jié)假日前后施工人員思想松懈而進行的安全生產檢查。1& 10. 2.安全驗收要求驗收內容各種安全技術方案/措施完成后，項廿技術負責人應組織進行驗收，驗收時，方案/ 措施的編制人、安全管理人員和方案/措施實施分包單位負責人必須參加。各種大型設備安裝在投入使用前應進行專項驗收，驗收必須由租賃單位、安裝維修 單位組織，機械、安全管理人員參加，共同驗收合格后方可使用。各種防護設施和防護用品必須組織驗收，應由項口安全總監(jiān)組織驗收，各種安全防 護用品必須冇檢測報告及出廠合格證等。各類驗收應填寫驗收記錄，參加驗收的各方簽字確認后交由

50、項目部安全總監(jiān)留存。 (2)驗收范圍基坑防護各類腳手架；各類臨邊、孔洞、護頭棚、安全網等防護設施；現(xiàn)場臨時用電工程；塔式起重機、施工升降機和其它屮小型機械設備；現(xiàn)場的各類消防器材；腳手架鋼管、扣件、腳手板、安全網、安全帶、漏電保護器、電纜、配電箱以及其 它個人防護用品。18.11勞動防護用品管理18. 11. 1管理內容(1) 安全防護用品：包括安全帽、各類安全網、安全帶等。(2) 電器產品：包括漏電保護器、臨時用電電纜、臨時供電用配電箱(含電器開關)、 電焊機專用箱、電器元件等。(3) 架設機具：包括腳手架扣件、特殊腳手架、登高設施。18.11.2管理要求(1) 項口經理為項口重要勞動防護用

51、品管理工作的第一責任人。項口安全總監(jiān)為項口重要 勞動防護用品的監(jiān)督管理人員。(2) 項口要加強對工程分包單位、協(xié)力機構的管理和控制，并將對重要勞動防護用品采購、 租賃和使用要求反映在分包合同和協(xié)議屮。(3) 各項目經理部施工現(xiàn)場的重要勞動防護用品要按規(guī)定采購、租賃，所選重要勞動防護 用品必須是合格供應商名冊屮的廠家的產品。對于非合格供應商名冊以外的廠家，必須進 行資格審查。(4) 采購或租賃的重要勞動防護用品要經項冃安全總監(jiān)和項h物資部嚴格驗收，合格后方 可入庫保管和發(fā)放使用。(5) 項目安全總監(jiān)留存各類重要勞動保護用品的證明材料(如：營業(yè)執(zhí)照附件、產品介紹、 工業(yè)產晶許可證、國家特種勞動防護

52、用晶安全生產許可證、檢驗報告、合格證等)。(6) 項目安全總監(jiān)負責監(jiān)督檢查各分包單位重要勞動保護用品的使用情況，公司項目管理 部負責對直管項口的重要勞動保護用品的管理情況進行監(jiān)督。18.12現(xiàn)場機械管理1& 12.1適用范圍：適用于公司范圍內施工現(xiàn)場機械設備的安全使用、維護、保養(yǎng)、安全防護和管理工作。18. 12. 2機械設備管理工作職責(1) 項口經理是項口機械設備安全使用第一責任人，應對項h機械設備安全使用負全面責 任，項目機械設備管理人員對機械設備安全使用管理負責，項目機械設備操作人員對項目 機械設備安全操作負責。(2) 為提高項口機械設備安全使用管理水平，建立完善組織機構，并設

53、專人負責施工現(xiàn)場 機械設備安全使用管理工作。(3) 制定、落實、機械設備租賃、使用管理規(guī)定。做好機械設備租賃進廠麗的綜合考察工 作，最大程度地購置、租賃、安全系數(shù)高、設計合理、適用生產的機械設備，建立設備租 賃、使用、維修登記臺帳，明確落實誰租賃的機械設備誰負責任。(4) 對進場的機械設備應按施工平面圖布置，合理正確安裝、調試、自檢，認真做好機械 設備的安裝、驗收交接管理工作，按機械設備管理程序及時建立設備管理臺帳。(5) 機械設備管理人員，定期召集設備租賃與使用單位設備管理人員進行設備巡檢、周檢、 月檢、整改、消項工作，確保機械設備安全正常運行。(6) 對機械設備操作人員，必須經過相應的技術

54、培訓，考試合格，取得機械設備操作證后 方可上崗作業(yè)，嚴禁無證操作。(7) 項廿機械管理人員搞好機械設備安全使用管理工作，負責處理-般機械事故。配合上 級有關部門處理嚴重、重大機械事故。18. 12. 3施工現(xiàn)場機械設備安全管理(1) 機械設備安全管理制度、中小型機械設備安全操作規(guī)程(鋼筋設備、木工設備、殮攪 拌機、交流電焊機及電動工具等)(2) 機械工人的崗位責任制(班組k的職責、司機職責、交接班制度、機械設備維修、保 養(yǎng)、安全生產)等要求(3) 機械安全管理制度、崗位責任制、及管理辦法等資料、均需在設備使用前及時完善、 并填寫口期加蓋項目經理部公章。(4) 各種機具設備使用作業(yè)指導書或安全技

55、術交底書、(交底應由總包分管負責人交與分 包負責人、再由分包單位直接交與操作人簽字、簽字后安全交底記錄返給安全管理部門一 份備案存檔管理)(5) 機械設備平面布置圖(機械設備平面布置圖應根據(jù)施工不同階段、設備的安裝、拆除、 更換、及時標明、平面布置圖一般可分基礎施工過程、結構施工過程、裝修過程、反映設 備安裝、拆除、更換平而布置圖表)1& 12. 4施工現(xiàn)場機械資料(1) 機械租賃、使用、安裝的管理資料對施工現(xiàn)場租賃的機械，出租和承租雙方應簽訂租賃合同，并簽訂安全管理協(xié)議書， 明確雙方責任和義務。委托安裝單位拆裝機械吋，述應簽訂拆裝合同。各種機械的拆裝單 位資質、相關人員的資格證等材料及設備統(tǒng)一編號、檢測報告等應一并存檔。(2) 北京市塔式起重機拆裝統(tǒng)一檢查驗收表格(表aqc81)塔式起重機安裝過程屮，安裝單位或施工單位應根據(jù)施工進度分別認真填寫表 aq-c8-1的有關內容。塔式起重機安裝完畢后，應當由施工總承包單位、分包單位、出租 單位和安裝單位，按照aq-c8-1-5的內容共同進行驗收。塔式起重機每次頂升、錨固吋， 均應填寫aq-c8-l-6> aq-c8-l-7o塔式起重機安裝驗收完畢、使用前，還應當經有相應資質的檢驗、檢測機構檢測，檢 測合格后，總承包單位應按照表aq-b2-3的要求報項目監(jiān)理部。塔式起重機拆卸時，拆裝單