3-2群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案

1、q/cdt-*；隹q/cdt-* * *一2010群體性不明原因疾病應(yīng)急預(yù)案（范本）2010-*-* 實施2010-*-* 發(fā)布*丿_亠目 次前 言iii1總則11.1編制目的11.2編制依據(jù)11.3適用范圍12應(yīng)急處置基本原則13事件類型和危害程度分析23.1風(fēng)險的來源、特性23.2事件類型、影響范圍及后果 24事件分級25應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)25.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)25.2職責(zé)26預(yù)防與預(yù)警46.1風(fēng)險監(jiān)測46.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動46.3預(yù)警結(jié)束47信息報告48應(yīng)急響應(yīng)48.1 響應(yīng)分級48.2 響應(yīng)程序5&3應(yīng)急處置58.4應(yīng)急結(jié)束79后期處置710應(yīng)急保障710應(yīng)急隊伍710.2

2、應(yīng)急物資與裝備710.3通信與信息710.4經(jīng)費(fèi)710.5其它811培訓(xùn)和演練812附則812.1術(shù)語和定義812.2預(yù)案備案812.3預(yù)案修訂8q/cdt* * * 201012.4制定與解釋812.5預(yù)案實施813附件813.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員聯(lián)系方式813.2應(yīng)急救援隊伍信息813.3應(yīng)急物資儲備清單錯誤！未定義書簽。13.4規(guī)范化格式文件錯誤！未定義書簽。13.5關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙錯誤！未定義書簽。13.6相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄錯誤！未定義書簽。13.7冇關(guān)流程 錯誤！未定義書簽。本預(yù)案由企業(yè)突發(fā)事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出。 木預(yù)案的起草部門：總經(jīng)理工作部。本預(yù)案的起草人：本預(yù)案的市定人：木預(yù)案

3、的批準(zhǔn)人：本預(yù)案由總經(jīng)理工作部歸口并負(fù)責(zé)解釋。 木預(yù)案*年首次發(fā)布，木次為笫*次修訂。群體性不明原因疾病應(yīng)急預(yù)案（范本）1總則1.1編制目的高效有序地做好群體性不明原因疾病突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最人程度地減輕災(zāi)害 造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法突發(fā)公共衛(wèi)牛事件應(yīng)急條例牛產(chǎn)經(jīng)營單位安全牛產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則中國大唐集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案xx公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案1 3適用范圍適用于本企業(yè)所屬生產(chǎn)、生活區(qū)域群體性不明原因疾病突發(fā)事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置和應(yīng)急救援

4、工作。2應(yīng)急處置基本原則本預(yù)案遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”、“以人為本，善待牛命”的原則，以突發(fā)事件的預(yù)測、預(yù)防 為重點(diǎn)，以對危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為h標(biāo)，統(tǒng)一-指揮、分級負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生傳染病疫情事件, 能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡利財產(chǎn)損失，把突發(fā)事件造成 的損失和影響降低到最低程度。2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級響應(yīng)的原則群體性不明原因疾病事件發(fā)牛后，應(yīng)根據(jù)已學(xué)握的情況，盡快判定事件性質(zhì)，評估其危害度，并根 據(jù)疾病控制的基本理論和已有的疾病控制實踐經(jīng)驗，選擇適宜的應(yīng)急處置措施。2.2病原學(xué)與流行病學(xué)病因調(diào)查并重原則對群體性不明原因疾病事件，在采取適當(dāng)措施的同時，

5、應(yīng)盡快查找致病原因。對有些群體性不明原 因疾病，特別是新出現(xiàn)的傳染病暴發(fā)時，很難在短時間內(nèi)查明病原的，應(yīng)盡快查明傳播途徑及主要危險 因索（流行病學(xué)病因），以控制疫情蔓延。2.3調(diào)查與控制兼顧原則對群體性不明原因疾病事件的處置，需堅持調(diào)查和控制并舉的原則。在事件的不同階段，應(yīng)根據(jù)事 件的變化調(diào)整調(diào)查和控制的側(cè)重點(diǎn)。若流行病學(xué)病因（主要指傳染源或污染來源、傳播途徑或暴蘇方式、 易感人群或高危人群）不明，應(yīng)以調(diào)查為重點(diǎn)，盡快查清事件的原因。流行病學(xué)病因查清后，應(yīng)立即釆 取針對性的控制措施。2.4快速響應(yīng)與規(guī)范調(diào)查相結(jié)合原則對危害嚴(yán)重的群體性不明原因事件應(yīng)盡快做出響應(yīng)，采取控制措施。同時，按現(xiàn)場流行病

6、學(xué)調(diào)查方 法和步驟規(guī)范地開展調(diào)查。2.5事件信息發(fā)布與公眾引導(dǎo)原則調(diào)查處置群體性不明原因疾病事件，應(yīng)及時利用廣播、板報、局域信息網(wǎng)等媒體宣傳注意事項，并 及時與患者及其家屬、社區(qū)進(jìn)行溝通，充分利用、發(fā)揮媒體的積極作用，特別是對媒體已介入或群眾反 響較人的事件，正確對待社會傳言，防止事件惡化。按規(guī)定權(quán)限，及時公布事件有關(guān)信息，并利用媒體 向公眾宣傳防病知識，傳達(dá)政府對群眾的關(guān)心，正確引導(dǎo)職工和家屬積極參與疾病控制工作。q/cdt* * * 2010 3事件類型和危害程度分析3. 1風(fēng)險的來源、特性突發(fā)群體性不明原因疾病事件具有發(fā)病快、人數(shù)多的特點(diǎn)。3. 2事件類型、影響范圍及后果突發(fā)群體性不明原

7、因疾病事件因為致病的原因不明，會造成社會的恐慌，影響較人。4事件分級4.1重人群體性不明原因疾病事件：當(dāng)廠內(nèi)職工和家屬50人以上發(fā)生群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散 趨勢。4.2較大群體性不明原因疾病事件：當(dāng)廠內(nèi)職工和家屬30人以上發(fā)生群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散 趨勢。4.3 般群體性不明原因疾病事件：當(dāng)廠內(nèi)職工和家屬1（）人以上發(fā)生群體性不明原因疾病，并冇擴(kuò)散 趨勢。5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5. 1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)5.1.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長：總經(jīng)理副組長：多經(jīng)副總經(jīng)理成員：總經(jīng)部、廠工會、安全監(jiān)察部、財務(wù)部、物資供應(yīng)公司、保衛(wèi)部、多經(jīng)公司、宣傳部門、職 工醫(yī)院等部門的行政正職5.1.2應(yīng)急救援管理

8、辦公室應(yīng)急救援管理辦公室設(shè)在總經(jīng)理辦公室，負(fù)責(zé)木預(yù)案的執(zhí)行與日常管理工作。5.2職責(zé)5. 2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)提出修訂“群體性不明原因事件專項應(yīng)急預(yù)案”，負(fù)責(zé)每兩年組織群體性不明原因事件應(yīng)急預(yù)案演 練、培訓(xùn)，監(jiān)督檢查各部門應(yīng)急演練。對啟動應(yīng)急救援預(yù)案后發(fā)生的事件進(jìn)行決策，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn) 場的應(yīng)急處理工作，調(diào)動各應(yīng)急救援力量和物資，及時掌握突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，全而指揮應(yīng)急救援工 作。5.2.2 日常管理辦公室職責(zé)（1）發(fā)現(xiàn)群體性不明原因病例時，聯(lián)系醫(yī)務(wù)人員及時到達(dá)現(xiàn)場，在上級防疫部門專家的指導(dǎo)卜對 病人進(jìn)行搶救、隔離治療和轉(zhuǎn)運(yùn)，2小時內(nèi)向衛(wèi)生行政部門報告。（2）制做表格分發(fā)到各部門，對各

9、部門人員的體溫進(jìn)行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)群體性不明原兇病例及時 釆取措施。（3）女排人員配合上級防疫部門調(diào)查登記病人或者疑似病人的密切接觸史；對密切接觸者按照冇 關(guān)規(guī)定進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，并根據(jù)情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。（4）選擇消殺效杲好的藥品，對發(fā)生群體性不明原因疾病的疫區(qū)，空間，交通工具，病人接觸過 的物品，嘔吐物，排泄物，進(jìn)行有效消毒；對不宜使用化學(xué)消殺藥品消毒的物品，采取其它 有效的消殺方法；對價值不大的污染物，釆用在指定地點(diǎn)徹底焚燒，深度掩埋（2米以下）， 防止二次傳播（5）對需進(jìn)入的非本廠人員進(jìn)行體檢。（6）當(dāng)群體性不明原因疾病可能流行，啟動應(yīng)急預(yù)案時，根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)

10、導(dǎo)小組的指示，協(xié)調(diào)與 當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)牛行政主管部門、疾病預(yù)防控制中心的工作，將當(dāng)?shù)卣闹福┝睿l(wèi)生 主管部門和疾控中心的各項預(yù)防控制措施和要求，迅速向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。5.2.3物資供應(yīng)公司職責(zé)保障疫情發(fā)生時公司止常生產(chǎn)的必要物資供應(yīng)。平時應(yīng)儲備一眾數(shù)量物資，以備急襦。5.2.4宣傳部門職責(zé)（1）在發(fā)半祥體性不明原因疾病或可能發(fā)化傳染病流行吋，按國家或當(dāng)?shù)乜h以上人民政府的統(tǒng)一 口徑，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下及時做好宣傳教育工作。及時公布本次發(fā)生疾病的傳播方式, 傳播規(guī)律，有效的預(yù)防方法，如何正確對待，應(yīng)遵守的法律、法規(guī)、當(dāng)?shù)卣蛻?yīng)急救援領(lǐng) 導(dǎo)小組正在實就的辦法，以消除職工、群眾的恐懼心

11、理，穩(wěn)定職工情緒，保證企業(yè)的正常生 產(chǎn)秩序和群眾的正常牛活秩序。（2）利用廣播、電視等進(jìn)行滾動宣傳，使隔離人員盡快到指定區(qū)域隔離，使病人盡早接受救治。 5.2.5多經(jīng)公司職責(zé)：（1）需要時，設(shè)置安排觀察區(qū)域，對隔離人員進(jìn)行觀察。安排好被隔離人員的生活必需品的配給, 使其能安心配合隔離。（2）應(yīng)急救援預(yù)案啟動后，禁止非本單位人員乘朋本公司年輛，隨時對所屬午輛進(jìn)行消毒。根據(jù) 需要派出專用車輛參加救援工作。（1）負(fù)責(zé)配合醫(yī)院對有關(guān)隔離場所進(jìn)行必要的改造，使其達(dá)到有關(guān)隔離要求。（2）當(dāng)發(fā)牛較大區(qū)域被市衛(wèi)牛行政部門設(shè)為隔離區(qū)時，負(fù)責(zé)安排好被隔離人員的牛活必需品的配 給，使其能安心配合隔離。5.2.6保衛(wèi)

12、部門職責(zé)（1）做好廠區(qū)、?；顓^(qū)各出入口及隔離觀察區(qū)的警戒工作。應(yīng)急救援預(yù)案啟動后，對非本廠人員 經(jīng)體檢后，應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意或領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的人同意后，方可允許進(jìn)入廠區(qū)或生活區(qū)。（2）在隔離區(qū)處設(shè)置明顯警戒標(biāo)志。5. 2. 7居委會職責(zé)（1）對生活區(qū)的居民進(jìn)行監(jiān)督檢杳，發(fā)現(xiàn)異常惜況，及時向救援指揮部或衛(wèi)生行政部門、疾病控 制屮心報告。（2）居委會要對外來人員及時進(jìn)行摸底排查，及時發(fā)現(xiàn)疫情的苗頭，同時做好社區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督工 作。5.2.8財務(wù)部職責(zé)：及時落實資金，滿足日常預(yù)防和疫情發(fā)生時的需要。5.2.9通訊信息部門職責(zé)：保障應(yīng)急救援通訊信息暢通。5.2.10安全監(jiān)察部職責(zé)：監(jiān)督各級人員、各部門在疫

13、情時按預(yù)案進(jìn)行工作；及吋向上級有關(guān)部門報 告疫情的情況；發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在不足，督促修編。5.2.11廠工會職責(zé)：配介有關(guān)單位在發(fā)生疫情事件時做好對病員及家屬的思想和安撫工作。 5.2.12其它部門職責(zé)（1）要盡快保障現(xiàn)場通風(fēng)設(shè)施的良好運(yùn)行，對發(fā)現(xiàn)有疫情的車間、部門，必須巾專人負(fù)責(zé)配合醫(yī) 院對接觸人群進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)杳，并按規(guī)雄及吋匯總到醫(yī)院辦公室，同時配合醫(yī)院對防疫區(qū)域 進(jìn)行徹底的消毒，對懷疑或確診病人進(jìn)行及時隔離。（2）發(fā)牛疫情時，應(yīng)在各運(yùn)行值班室設(shè)置隔離帶，檢修人員及非牛產(chǎn)人員一律不得進(jìn)入。辦理工 作票和其他事宜的人員應(yīng)在隔離帶外辦理。（3）對本單位人員的體溫進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)杲常立即通知職工醫(yī)院。（

14、4）各單位要盡量減少各種會議、集會活動、出差，特別是到已知疫區(qū)的公務(wù)活動要堅決取消或 推遲。取消一切娛樂性活動，包括各種形式的棋牌室、老年活動中心的活動，盡量避免人群 擁擠、空氣不暢。q/cdt* * *2010 6預(yù)防與預(yù)警6. 1風(fēng)險監(jiān)測總經(jīng)部根據(jù)群體性不明原因疾病監(jiān)測數(shù)據(jù)及信息，及時進(jìn)行收集匯總、科學(xué)分析、綜合評估，早期 發(fā)現(xiàn)潛在隱患。職t醫(yī)院按照群體性不明原因疾病發(fā)病特點(diǎn)和診斷標(biāo)準(zhǔn)，開展病人篩選，發(fā)現(xiàn)有可疑癥狀的病人要 及時向應(yīng)急指揮部報告。建立三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：廠職工醫(yī)院（一級）；車間工會（二級）；基層班組（三級）。各級監(jiān)測責(zé)任人要根據(jù)群體性不明原因疾病發(fā)病特點(diǎn)和診斷標(biāo)準(zhǔn)開展病例監(jiān)測，每

15、fi定時報告監(jiān)測 情況及收治病人的動態(tài)情況。6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動6. 2.1預(yù)警分級；按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為三級預(yù)警：i級（垂大群體性不明原 因疾病事件）、ii級（較大群體性不明原因疾病事件）、iii級（一燉群體性不明原因疾病事件）。6. 2. 2發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病后，所在部門應(yīng)立即向應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員匯報,并每天過時向 應(yīng)急救援li常管理機(jī)構(gòu)人員匯報本單位疫情情況（是否冇發(fā)熱病人或疫情接觸情況），如出現(xiàn)疑似病人 由醫(yī)院進(jìn)行甄別和處置。應(yīng)急救援口常管理機(jī)構(gòu)根據(jù)疑似病例、是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況綜合分 析判斷，發(fā)面預(yù)警通報，通知各部門作好應(yīng)急準(zhǔn)備

16、，并向應(yīng)急指揮部匯報。6. 2.3發(fā)牛群體性不明原因疾病后，職工醫(yī)院應(yīng)成立專門的發(fā)熱門診，實施24小時值班制度，對疑 似病人及吋進(jìn)行甄別，并予以有效隔離，同吋向上級疾病控制部門進(jìn)行報告，根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)疋, 統(tǒng)一專人專車轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)治療醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步確診、醫(yī)學(xué)觀察及治療處理。6. 2.4職工醫(yī)院及時將疑似病人醫(yī)學(xué)觀察及治療處理情況上報，及時向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及黨委、廠 部通報廠區(qū)的疫情變化。6. 2. 5居委會要對外來人員及時進(jìn)行摸底排查，及時發(fā)現(xiàn)疫情的苗頭，及時向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告, 同時做好社區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督工作。6.3預(yù)警結(jié)束群體性不明原因疾病病人經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察確診病因，或疑似病人經(jīng)治療處理后

17、確認(rèn)康復(fù)，廠區(qū)經(jīng)過一段 時間后無新的病例出現(xiàn)。應(yīng)急指揮部日常管理辦公室根據(jù)悄況，綜合分析判斷后發(fā)布預(yù)警結(jié)束通報。7信息報告本公司24小時應(yīng)急值班電話：*。當(dāng)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病突發(fā)事件時，發(fā)現(xiàn)人或病員所在部門應(yīng)立即將發(fā)生的情況（包括時間、 地點(diǎn)、癥狀、人員數(shù)量等），報告應(yīng)急救援日常管理辦公室或職工醫(yī)院。職工醫(yī)院發(fā)現(xiàn)傳染病突發(fā)事件時，應(yīng)立即向廠部或應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告。突發(fā)事件發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要立即用電話、傳真或電子郵件逐級上報集團(tuán)公司，報告 時間垠遲不得超過1小時，同時按規(guī)定通報所在地區(qū)衛(wèi)生部門和相關(guān)政府部門。8應(yīng)急響應(yīng)8. 1響應(yīng)分級-般事件：當(dāng)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病事件吋

18、，發(fā)現(xiàn)人或病員應(yīng)立即將發(fā)生的情況（包括吋間、地點(diǎn)、 癥狀、人員數(shù)量等），通知應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員或職工醫(yī)院。職工醫(yī)院院長作為此級響應(yīng)責(zé)任人 向應(yīng)急指揮部報告，聯(lián)動職工醫(yī)院、廠工會、車輛管理中心、居委會、宣傳部門。重大疫情和特大疫情：職丄醫(yī)院、?；罘?wù)公司發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病事件時，應(yīng)立即向廠部或應(yīng)急 救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告，救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即命令啟動“群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案”，應(yīng)急救援fl常管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)分別通知應(yīng)急指揮部人員及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的各部門人員，參加應(yīng)急處理。8.2響應(yīng)程序8. 2.1 -般事件：當(dāng)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病事件時，發(fā)現(xiàn)人或病員所在部門應(yīng)立即將發(fā)生的情況（包

19、括時間、地點(diǎn)、癥狀、人員數(shù)量等），通知應(yīng)急救援口常管理機(jī)構(gòu)人員或職工保院。職工醫(yī)院應(yīng)成立專 門的發(fā)熱門診，實施24小時值班制度，對疑似病人及時進(jìn)行甄別，并沖以有效隔離，同時向上級疾病 控制部門進(jìn)行報告，根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，統(tǒng)一專人專車轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)治療醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步確診、醫(yī)學(xué) 觀察及治療處理。應(yīng)急救援指揮部日常管理辦公室主任作為此級響應(yīng)啟動責(zé)任人。8. 2.2較人疫情和重人疫情：職工醫(yī)院、生活服務(wù)公司發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病事件時，應(yīng)立即向廠 部或應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告，救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即命令啟動“群體性不明原因疾病事件專項應(yīng)急 預(yù)案”，應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)分別通知應(yīng)急指揮部人員及應(yīng)急救

20、援機(jī)構(gòu)的各部門人員，參加應(yīng) 急處理。救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長作為此級響應(yīng)啟動責(zé)任人。8.2.3響應(yīng)行動流程圖見13. 7. 18.2.4職工醫(yī)院、總經(jīng)理工作部等負(fù)責(zé)按照應(yīng)急指揮部的要求及時、準(zhǔn)確向上級單位、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部 門、電力監(jiān)管等機(jī)構(gòu)報告疫情情況。& 2. 5群體性不明原因疾病事件報告內(nèi)容見13. 48.3應(yīng)急處置8. 3. 1當(dāng)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病吋，發(fā)現(xiàn)人或病員所在部門應(yīng)立即將發(fā)牛的情況（包括時間、地點(diǎn)、 癥狀、人員數(shù)量等），通知應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員或職t醫(yī)院。應(yīng)急處理工作應(yīng)實行邊調(diào)查、邊搶 救、邊處理、邊核實，科學(xué)有序、及時有效控制事態(tài)發(fā)展的原則，根據(jù)已拿握的情況，盡快判定事

21、件性 質(zhì)，評估其危害度，并根據(jù)疾病控制的基本理論和己有的疾病控制實踐經(jīng)驗，選擇適宜的應(yīng)急處置措施。 8.3.2啟動預(yù)案發(fā)生群體性不明原因疾病時，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即啟動群體性不明原因疾病應(yīng)急處理預(yù)案。根據(jù) 群體性不明原因疾病的級別、處理需要，各部門及時到現(xiàn)場配合協(xié)調(diào)處理。8.3.3應(yīng)急到位接到不明原因疾病事件報告后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)需要，在廠內(nèi)調(diào)集征用各類人員、物資、交 通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，立即派出醫(yī)療小組趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制等應(yīng)急處理，同 時報告上級衛(wèi)生行政部門和疾控屮心，提請派出專家進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助開展工作。8.3.4初步核實、分析病因、調(diào)查與控制兼顧對事件的真實性進(jìn)

22、行進(jìn)一步核實，對所有患者進(jìn)行個案調(diào)查。了解流行病學(xué)史、體征和檢驗結(jié)果, 追尋共性特征在采取適當(dāng)措施的同時，應(yīng)盡快查找致病原因。通過現(xiàn)場疫情調(diào)查、環(huán)境調(diào)査和實驗宗檢測等流行病學(xué)調(diào)查，初步分析探索引起群體性不明原因疾 病的病因。對有些群體性不明原因疾病，特別是新出現(xiàn)的傳染病暴發(fā)時，很難在短時間內(nèi)查明病原的, 應(yīng)盡快查明傳播途徑及主要危險因素（流行病學(xué)病因），以控制疫情蔓延。対群體性不明原因疾病事件的處置，需堅持調(diào)查和控制并舉的原則。在事件的不同階段，應(yīng)根據(jù)事 件的變化調(diào)整調(diào)查和控制的側(cè)重點(diǎn)。若流行病學(xué)病因（主要指傳染源或污染來源、傳播途徑或暴蘇方式、 易感人群或高危人群）不明，應(yīng)以調(diào)查為重點(diǎn)，盡快

23、查清事件的原因。流行病學(xué)病因查清灰，應(yīng)立即采 取針對性的控制措施。8.3.5尋找病因線索通過對患者的癥狀、體征、實驗室檢測結(jié)果、臨床治療結(jié)果及轉(zhuǎn)歸等資料進(jìn)行分析，為判定疾病主 要影響的器官、病原種類、影響流行的環(huán)節(jié)提供最基本的線索。病因線索的調(diào)査先按感染性與非感染性 兩類査找病因線索，然后逐步細(xì)化。（1）根據(jù)起病方式、發(fā)熱（熱度、熱程、熱型）、病情進(jìn)展、常規(guī)檢驗結(jié)果，判定是感染性疾病, 還是非感染性疾??；q/cdt* * *2010(2) 考慮為感染性疾病時，根據(jù)患者的癥狀、體征，實驗空檢測結(jié)果，以及診斷性治療反應(yīng)，進(jìn)一 步判立是細(xì)菌性、病毒性，還是其他病原微生物的感染，再判處有無傳染性，然后

24、通過臨床綜合分析提 出可疑的病原；(3) 考慮為非感染性疾病時，需先判定是否為屮毒。各類屮毒都有相應(yīng)的靶器官，根據(jù)疾病發(fā)生經(jīng) 過、毒性特點(diǎn)確定中毒的可能性。同時結(jié)合進(jìn)食、職業(yè)史等暴露資料，尋找可能引起中毒的毒物線索。綜合分析疾病的分布信息，以及其動態(tài)變化趨勢，在合理的、能被調(diào)查事實所支持的、能解釋人多 數(shù)病例的前提下提出病因假設(shè)，包括致病因子、危險因素及其來源、傳播方式(或載體)、高危人群等。 8.3.6綜合控制措施(1) 救治危重病人，隔離治療病人和疑似病人。(2) 對密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，尋找共同暴露者。(3) 排査可疑致病源。(4) 對疫點(diǎn)的處理，對可能污染物品和環(huán)境進(jìn)行消毒。(5)

25、啟動預(yù)警機(jī)制，進(jìn)行公眾健康教育。(6) 做好醫(yī)護(hù)人員的介理防護(hù)。(7) 應(yīng)急救援工作人員進(jìn)入疫區(qū)時，應(yīng)先噴灑消毒、殺蟲劑，開辟工作人員進(jìn)入的女全通道，對 工作人員采取保護(hù)性預(yù)防措施，對疫點(diǎn)利可能污染地區(qū)采樣、進(jìn)行現(xiàn)場檢測。(8) 重癥病人立即就地?fù)尵?，待情況好轉(zhuǎn)后再轉(zhuǎn)送隔離醫(yī)院，其他病人和疑似病人應(yīng)立即就地隔 離治療或送隔離醫(yī)院治療。治療前必須先釆集相關(guān)標(biāo)本，立即封鎖疫點(diǎn)，進(jìn)行徹底的消毒、 殺蟲、滅鼠，配置必要的隔離防護(hù)設(shè)施。(9) 根據(jù)初步調(diào)査結(jié)果，確定隔離范圍，提出大、小隔離圈及警戒圈的設(shè)置意見，報當(dāng)?shù)卣畱?yīng) 急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。(10) 嚴(yán)格實施消毒，謹(jǐn)慎處理人、畜尸體。在確保安全前提下，根

26、據(jù)需要釆集有關(guān)檢驗標(biāo)本。(11) 病人家屬和病人的密切接觸者應(yīng)在洗澡更衣后，送往隔離場所留驗、觀察，并采取預(yù)防性服 藥等措施。新設(shè)立的隔離場所使用前須進(jìn)行消毒、殺蟲、滅鼠，配置必要的隔離防護(hù)設(shè)施。(12) 疫點(diǎn)周圍小隔離圈內(nèi)可能被污染的物品、場所、壞境、動植物等須進(jìn)行消毒、殺蟲、滅鼠等 衛(wèi)生學(xué)處理。(13) 對人、小隔離圈內(nèi)的人群應(yīng)進(jìn)行全面的檢診、檢疫，并酌情給予化學(xué)藥物預(yù)防或采取其他預(yù) 防措施。如發(fā)現(xiàn)病人和密切接觸者，應(yīng)立即送往隔離醫(yī)院治療或隔離場所留檢，觀察。全而 搜索大隔離圈的患病動物和動物尸體，所有動物應(yīng)一律圈養(yǎng)。(14) 對疫點(diǎn)、小隔離圈及現(xiàn)場臨時隔離場所的消毒、殺蟲、滅鼠效果進(jìn)行檢

27、測。根據(jù)需要捕抓動 物、昆蟲標(biāo)本送檢。積極開展衛(wèi)牛防病宣傳，加強(qiáng)食品、飲用水的衛(wèi)牛管理。(15) 參加突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處理的工作人員應(yīng)按要求進(jìn)行防護(hù)，每天工作結(jié)束后用水徹底清洗身 體，并接受醫(yī)學(xué)檢診。(16) 當(dāng)群體性不明原因疾病暴發(fā)不能有效控制時，為保證牛產(chǎn)有序進(jìn)行，對部分健康的運(yùn)行、檢 修和管理崗位人員進(jìn)行集中居住，統(tǒng)一食宿，減少外界接觸，以保障上述人員不被感染。8. 3. 7開展群防群控群體性不明原因疾病發(fā)生時，居民委員會應(yīng)當(dāng)組織、發(fā)動群眾，團(tuán)結(jié)協(xié)作，群防群控，協(xié)助衛(wèi)綸行 政部門和疾控中心及其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集和報告、人員的疏散隔離、公共 衛(wèi)牛措施的落實工作，向職

28、工和家屬宣傳疾病防治的相關(guān)知識。8. 3. 8健康教育和技術(shù)培訓(xùn)(1)群體性不明原因疾病發(fā)生地區(qū)要迅速采取多種形式，廣泛開展綜合防治知識的宣傳和健康教 育,提高群眾的q我防病意識和能力,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，要搞好家庭、環(huán)境衛(wèi) 生，做好自我防護(hù)，盡量避免與可疑病例接觸，發(fā)生類似癥狀時及時主動就醫(yī)。(2) 針對事件性質(zhì)，有針對性的開展衛(wèi)牛知識宣傳教育活動，提高公眾健康意識和口我防護(hù)能力, 消除公眾恐慌心理，開展心理危機(jī)干預(yù)工作。(3) 對群體性不明原因疾病應(yīng)及時組織相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)工作，提高醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的敏感性。 & 3. 9開展醫(yī)療救治當(dāng)發(fā)生群體性不明原因疾病時，在開展病因推斷

29、、采取綜合控制措施的同時，啟動醫(yī)療救治工作機(jī) 制，開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，實行重癥和普通病人分別管理，對疑似患者及時排除或確診。做 好消毒隔離、個人防護(hù)和醫(yī)療廢物處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。同時做好疫情報告。8.3. 10資料整理歸檔(1) 報告記錄；(2) 應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)組織形式及成員單位名單；(3) 調(diào)査處理方案；(4) 調(diào)查及檢驗、診斷記錄和結(jié)果材料；(5) 控制措施及效果評價材料；(6) 總結(jié)及具它調(diào)查結(jié)案材料。& 3. 11應(yīng)急處置程序流程見附件13. 7. 28. 4應(yīng)急結(jié)束在本廠所轄區(qū)域，應(yīng)隔離吋間段內(nèi)，已隔離病員均得到有效治療，且未發(fā)半新增疑似病例及確診病 例

30、時，由應(yīng)急救援口常管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報告應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)上級統(tǒng)一部署由組長 或當(dāng)?shù)乜h級以上政府官員宣布“群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束。9后期處置9. 1 “群體性不明原因疾病事件專項應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束后，按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則, 及時做好生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。9. 2財務(wù)部負(fù)責(zé)牽頭核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用及后期保險和理賠等工作。9. 3群體性不明原因疾病事件調(diào)查組必須實事求是，尊重科學(xué)，按照“四不放過”原則，及時、準(zhǔn)確杳 明傳染病疫情的原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，制定防范措施，落實責(zé)任制，防止類似事件發(fā)生。9. 4應(yīng)急指揮部日常管理辦公室負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、

31、方案、文件等資料，組織各部門對 應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障籌t作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)意見和建議，并將總結(jié)評估報告報上級 主管部門。10應(yīng)急保障10. 1應(yīng)急隊伍按照公司安全生產(chǎn)危急事件管理實施細(xì)則及各部門工作職責(zé)，各部門成立相應(yīng)的應(yīng)急隊伍，并進(jìn)行 專門的技能培訓(xùn)和演練，做好口常應(yīng)急準(zhǔn)備檢查工作，確保危急事件發(fā)生后，按照突發(fā)事件具體情況和 應(yīng)急指揮部的指示及時到位，具體實施應(yīng)急處理工作。10.2應(yīng)急物資與裝備職工醫(yī)院必須儲備足夠量的治療群體性不明原因疾病的藥品和防護(hù)器械，如眼鏡、隔離衣、防毒面具、 防護(hù)手套、口罩等。見附件13. 310.3通信與信息與群體性不明原因疾病應(yīng)急救援冇關(guān)的上級單位

32、、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、電力監(jiān)管等機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式, 見附件13. e特殊情況下可以使用衛(wèi)星電話保持外界聯(lián)系，安排專人與外界溝通聯(lián)系。10. 4經(jīng)費(fèi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)保障本預(yù)案所需應(yīng)急專項經(jīng)費(fèi)，財務(wù)部負(fù)責(zé)此經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理，保障 ?？顚Ｓ?，在應(yīng)急狀態(tài)下確保及時到位。q/cdt* * *2010 10.5其它10. 5.1各部門接到應(yīng)急救援的通知后，應(yīng)立即奔赴事故現(xiàn)場，根據(jù)各口的職責(zé)對危急事件進(jìn)行處理。10. 5. 2制做表格分發(fā)到各部門，対各部門人員的體溫進(jìn)行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)疑似病例及時采取措施。10. 5.3設(shè)置安排觀察區(qū)域，對隔離人員進(jìn)行觀察。安排好被隔離人員的生活必需品的配給，使其能安 心配合隔離。10. 5. 4做好廠區(qū)各出入口及隔離觀察區(qū)的警戒工作，隔離區(qū)處設(shè)置明顯警戒標(biāo)志。10. 5.5禁止非