市規(guī)模以下工業(yè)調(diào)研報告

1、慶陽市規(guī)模以下工業(yè)調(diào)研報告規(guī)模以下工業(yè)是指年產(chǎn)品銷售收入 500 萬元以下的工業(yè)企業(yè)和全部個 體工業(yè)單位，雖然單體規(guī)模較小，但它是全市工業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分，也是 規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展的有生后備力量。今年是規(guī)下工業(yè)樣本調(diào)查運行的第一年， 為了深入了解慶陽市規(guī)模以下工業(yè)的發(fā)展運行情況，近日，慶陽調(diào)查隊組織相 關(guān)人員對全市所屬的 7 縣區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了專題調(diào)研。一、規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1 、部分企業(yè)經(jīng)營意識提升。 從調(diào)查情況來看，部分企業(yè)在多年的經(jīng)營和擴 張中，逐漸提升了自身的經(jīng)營意識，一些企業(yè)主開始重視質(zhì)量控制、品牌宣傳 等生產(chǎn)，使本企業(yè)在市場認知和美譽度上有別于同類產(chǎn)品，獲得了一定的比較 優(yōu)勢。

2、在走訪的慶城縣旺源再生塑料廠中，該企業(yè)每年主營業(yè)務(wù)收入在 120 萬 元，純利潤在 40 萬元，原料是收購的廢棄塑料編織袋， 生產(chǎn)的半成品塑料顆粒， 由于企業(yè)宣傳到位，質(zhì)量好。因此，生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)銷商上門收購，該老板對企 業(yè)生產(chǎn)信心足。2 、產(chǎn)品以內(nèi)銷為主特征突出。 據(jù)調(diào)查，抽中的 24 戶目錄企業(yè)中，有 16 戶企業(yè)產(chǎn)品銷售是以本地市場為主，有 6 戶企業(yè)以本市以外本省內(nèi)作為主要銷 售地， 2 戶企業(yè)停產(chǎn)。調(diào)查走訪的合水電子村磚廠、環(huán)縣木缽鎮(zhèn)殷家橋磚廠，企 業(yè)生產(chǎn)狀況良好，企業(yè)每年 4 月開工，用工 40 人左右，年均主營業(yè)務(wù)收入在 140 萬元，純利潤在 50 萬元；合水何家畔土特產(chǎn)公司，每

3、年主營業(yè)務(wù)收入在 400 萬元，純利潤在 120 萬元，主要加工土特產(chǎn)，生產(chǎn)蘋果套袋，這些企業(yè)都 以內(nèi)銷為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征突出。3 、企業(yè)技術(shù)裝備備落后。 我市規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，大多機器設(shè)備已經(jīng)年久 老化。多數(shù)面粉機，榨油機都是 6 年前的設(shè)備，在生產(chǎn)過程中常常出現(xiàn)故障，并且生產(chǎn)成本大。企業(yè)設(shè)備、技術(shù)狀況達到國際先進水平的尚屬空白。4 、我市部分企業(yè)被外地客商承包經(jīng)營。 慶陽市多樂飲料廠，寧縣郭鋪面粉 廠、鎮(zhèn)原臨涇面粉廠，這三戶企業(yè)都是外地人承包經(jīng)營，飲料廠每年主營業(yè)務(wù) 收入在 150 萬元，純利潤在 45 萬元。兩個面粉廠由于管理上的漏洞，經(jīng)營情 況很差，加之機器成舊，造成企業(yè)不景氣。二、存

4、在問題1 、資金短缺仍然是制約規(guī)下企業(yè)發(fā)展的瓶頸。 規(guī)模以下工業(yè)界反映得最多 的問題仍然是“融資”難。多數(shù)企業(yè)認為目前銀行貸款門檻偏高，手續(xù)多且額 度小，因此，大多企業(yè)在急需資金流動時，迫不得已只好向民間借貸，高利息 加重了企業(yè)的負擔(dān)，成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。2、經(jīng)營管理不規(guī)范，管理體制不健全，創(chuàng)新能力不強，束縛了企業(yè)的長遠 發(fā)展。 規(guī)模以下工業(yè)多是家族式企業(yè)，工藝落后，設(shè)備老化，給管理人才、技 術(shù)人員提供不了實現(xiàn)自身人生價值的平臺，加之待遇較低，因此很難留住人才。 創(chuàng)新和開拓市場能力較差，短期行為較嚴重，盈利水平較低。3 、技術(shù)創(chuàng)新能力不強。 根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，我市規(guī)模以下企業(yè)多以勞動性 密集

5、型、資源初加工型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，多為家族式管理或簡單加工生產(chǎn)，業(yè) 主對開發(fā)新產(chǎn)品投入不多，產(chǎn)品的技術(shù)含量不高、技術(shù)改造意識較為淡薄，品 牌意識欠缺。4 、用工人數(shù)少，產(chǎn)品缺乏市場競爭力。 由于企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低，產(chǎn)品質(zhì) 量不高，售后服務(wù)水平低等，制約了產(chǎn)品市場占有率的提高，影響了競爭力提 升，也影響了企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。5 、季節(jié)性停產(chǎn)企業(yè)和關(guān)閉企業(yè)較多。 關(guān)停企業(yè)較多與企業(yè)經(jīng)濟總量較快擴 張現(xiàn)象共存。被調(diào)查企業(yè)中， 2家停產(chǎn)， 2 戶土特產(chǎn)企業(yè)還未開工。6 、企業(yè)招工難。 被調(diào)查的工業(yè)企業(yè)平均每戶從業(yè)人員 17 人，其中最多的88 人，最少的只有 2 人。調(diào)研中，大部分企業(yè)反映招工難。主要原因是

6、：一是 員工的流動性大；二是小企業(yè)的發(fā)展機會和空間比不上大型企業(yè)，工人普遍年 紀較大，素質(zhì)較低；三是工資和待遇條件差，難以挽留和吸引人才。7 、業(yè)主和從業(yè)人員素質(zhì)相對偏低 。個體工業(yè)的業(yè)主文化程度普遍較低，缺 乏現(xiàn)代的管理經(jīng)驗和發(fā)展眼光，基本延續(xù)著“家族式” 、“夫妻店”的發(fā)展模式， 從業(yè)人員主要來自農(nóng)村剩余勞動力，文化素質(zhì)較低，缺乏規(guī)范系統(tǒng)的技能訓(xùn)練， 技術(shù)人員缺乏。三、幾點建議1 、提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。 當(dāng)中小企業(yè)發(fā)展到一定 程度時，能否再繼續(xù)成長壯大，很大程度取決于企業(yè)是否具有創(chuàng)新發(fā)展意識， 更取決于企業(yè)管理與人才隊伍狀況，我市一些企業(yè)由小到大發(fā)展起來的歷程表 明，

7、學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗，引進產(chǎn)品研發(fā)人才，開掘新產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品的 附加值，是壯大企業(yè)實力，提升企業(yè)產(chǎn)品競爭力的關(guān)鍵。這也是企業(yè)的需求， 政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培植必要的中介組織，并在企業(yè)經(jīng)營管理、人才培訓(xùn)、市 場營銷等方面給予企業(yè)提供必要的服務(wù)2 、注重解決規(guī)模以下企業(yè)發(fā)展中面臨的資金困難。 積極發(fā)揮財稅政策的扶 持作用和金融政策的支持，充分發(fā)揮財稅政策的杠桿作用，進一步研究和采取 措施，在加大“銀企”對接的力度的同時，要更多地針對小企業(yè)的特點，通過 實施更為便捷的小額貸款等方式，有效緩解制約規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)發(fā)展的資金 困難。3 、引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)競爭力。 一方面，要積極引導(dǎo)企業(yè)重視產(chǎn)

8、品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新，加大技術(shù)改造的投入，實現(xiàn)對傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)工藝的改造 與提高；另一方面，通過相關(guān)政策激勵措施，引導(dǎo)和扶持部分實力強的小企業(yè)， 大力吸納科技人才，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強技術(shù)創(chuàng)新的活力，提升產(chǎn)品市場 的核心競爭力，增強企業(yè)發(fā)展后勁。4 、加強技術(shù)培訓(xùn)，提高企業(yè)人員素質(zhì)。 面對競爭激烈的市場，從業(yè)人員基 本素質(zhì)是影響企業(yè)發(fā)展的決定性因素。面對當(dāng)前我市規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)及個體 工業(yè)戶的經(jīng)營者和勞動人員整體素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，一方面可以有計劃的通過組 建行業(yè)協(xié)會，搭建企業(yè)家交流平臺，通過這個平臺組織企業(yè)管理者考察學(xué)習(xí)， 提高業(yè)主素質(zhì)；另一方面，要在全市范圍內(nèi)大力加強職業(yè)技術(shù)教育，提高勞動 力的

9、勞動技能。5 、深入挖掘特色產(chǎn)業(yè)，培育規(guī)模以下工業(yè)增長點。 規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展還應(yīng) 從全市經(jīng)濟發(fā)展的大局著眼，應(yīng)當(dāng)看到規(guī)模以下工業(yè)是活躍縣域經(jīng)濟的生力軍。 在國家加大支農(nóng)傾斜力度，加快新農(nóng)村建設(shè)的歷史大潮中規(guī)模以下工業(yè)的發(fā)展 具有廣闊的市場潛力。因此，要把規(guī)模以下工業(yè)與發(fā)展縣域經(jīng)濟相結(jié)合，與新 農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，走品牌化之路，走特色產(chǎn)業(yè)之路，實現(xiàn)我市規(guī)模以下工業(yè)經(jīng) 濟由點到面地全面發(fā)展。6、要加強法律意識， 健全保障體系，切實維護勞動者權(quán)益。 要嚴格執(zhí)行勞 動法和勞動合同法 ，勞動監(jiān)察部門要擴大監(jiān)察范圍，對規(guī)模以下工業(yè)用工 情況加強管理，及時糾正勞動合同管理中存在的問題。要加強工資發(fā)放監(jiān)管， 切實

10、保障勞動者基本權(quán)益。將工資發(fā)放情況作為企業(yè)、個體工業(yè)戶信用等級的 重要依據(jù)之一。要完善社會保障制度，加強勞動和社會保障知識及法律的宣傳， 使企業(yè)了解自身的義務(wù)，讓職工明白自己的權(quán)益；做好流動人員保險關(guān)系接續(xù) 工作，防止參保人員流失；通過合理的法規(guī)約束企業(yè)與職工簽訂勞動合同，對 職工實施養(yǎng)老、醫(yī)療保險，將規(guī)模以下工業(yè)勞動力依法納入保障體系。7 、提升改造傳統(tǒng)企業(yè)，推進規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。 結(jié)構(gòu)調(diào)整是實 現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)新型化是實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的新的經(jīng)營方式。推進規(guī)模以下工業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，首先要根據(jù)本地資源優(yōu) 勢和市場需求，揚長避短，有的放矢，有針對性地對規(guī)模