工程領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)排查報(bào)告

1、工程領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)排查報(bào)告（一）項(xiàng)目工可、環(huán)評(píng)。主要表現(xiàn)：(1)采用不正當(dāng)手段，選擇與其有利益（利害）關(guān)系的單位。(2)為謀私利，對(duì)費(fèi)用審核不嚴(yán)。(3)默認(rèn)、故意放任承擔(dān)單位在開(kāi)展工可、環(huán)評(píng)編制過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。（二）勘察設(shè)計(jì)。主要表現(xiàn)：(1)選擇不符合資質(zhì)條件的勘察設(shè)計(jì)單位。 (2)有意肢解、縮小工程規(guī)模規(guī)避招標(biāo)，直接簽訂設(shè)計(jì)委托合同。(3)有意肢解招標(biāo)標(biāo)段，暗中為與其有利益（利害）關(guān)系單位的中標(biāo)做好鋪墊工作。(4)通過(guò)設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中針對(duì)特定供貨單位設(shè)置相應(yīng)的規(guī)格、技術(shù)等條件。(5)在施工招標(biāo)中，為有利害關(guān)系的施工單位謀取不正當(dāng)利益，與設(shè)計(jì)單位串謀，故意在施工圖設(shè)計(jì)中埋下設(shè)計(jì)變更的隱患。

2、(6)授意或強(qiáng)迫設(shè)計(jì)單位選擇不合理技術(shù)方案。 (7)勘察設(shè)計(jì)深度不足，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中較大幅度的增加設(shè)計(jì)變更和設(shè)計(jì)費(fèi)用。(8)對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量存在缺陷、設(shè)計(jì)進(jìn)度滯后的設(shè)計(jì)單位仍然全額支付設(shè)計(jì)費(fèi)用。 (9)為牟取不正當(dāng)利益，故意忽略設(shè)計(jì)文件中存在的缺陷。(三)征地拆遷。主要表現(xiàn): (1)故意擴(kuò)大丈量面積、提高拆遷等級(jí)，虛報(bào)拆遷面積騙取補(bǔ)償款。(2)虛列被拆遷戶名、戶數(shù)，套取拆遷補(bǔ)償資金。(3)拆遷工程數(shù)量、丈量、計(jì)算審核不嚴(yán)。(4)與征遷戶串通，用荒地冒充耕地，多騙取補(bǔ)償款。（四）招標(biāo)投標(biāo)。主要表現(xiàn)：(1)應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)，或以將項(xiàng)目化整為零方式規(guī)避招標(biāo)。(2)未經(jīng)有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)而采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式或不招

3、標(biāo)。(3)虛假招標(biāo)。(4)違規(guī)設(shè)置不合理的資質(zhì)條件和廢標(biāo)條款，排斥潛在投標(biāo)人。(5)應(yīng)當(dāng)履行招標(biāo)文件備案手續(xù)而未履行。(6)在編制招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件時(shí)，針對(duì)特定人提高或降低資格條件和評(píng)價(jià)指標(biāo)。以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。 (7)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布。(8)不在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告。(9)發(fā)布公告的期間小于規(guī)定的時(shí)間。(10)接收遲到的資格預(yù)審(投標(biāo))文件。 (11)隱瞞對(duì)利害關(guān)系人不利的信息。 (12)圍標(biāo)、串標(biāo)。(13)虛假投標(biāo)，編制虛假資料，騙取中標(biāo)。 (14)影響專(zhuān)家評(píng)標(biāo)，暗示、誘導(dǎo)、誤導(dǎo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)。(15)評(píng)標(biāo)時(shí)間過(guò)短，為評(píng)委憑主觀打分或按他人

4、預(yù)先的暗示打分留下隱患。(16)泄漏評(píng)審情況。(17)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家收受投標(biāo)人好處或與之有利益（利害）關(guān)系，進(jìn)行傾向性評(píng)標(biāo)。(18)不按規(guī)定公示中標(biāo)結(jié)果。(19)不受理依法依規(guī)的投訴舉報(bào)或受理后不調(diào)查，無(wú)反饋。 (20)為中標(biāo)人利益或牟取私利，重新與投標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。(21)透露相關(guān)招標(biāo)信息,造成不公平競(jìng)爭(zhēng)。(22)惡意隱瞞信息。(23)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通，操控招投標(biāo)。（五）材料采購(gòu)。主要表現(xiàn):(1)對(duì)施工單位以次充好的材料把關(guān)不嚴(yán)。(2)利用手中的權(quán)力插手施工單位的材料及重要設(shè)備的采購(gòu)工作以謀取利益。(3)對(duì)材料把關(guān)不嚴(yán)，使不合格材料應(yīng)用于工程。(4)被材料供應(yīng)商和施工

5、單位收買(mǎi)，改動(dòng)檢測(cè)數(shù)據(jù)，故意隱瞞材料質(zhì)量問(wèn)題。(5)對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不做處理。（六）質(zhì)量控制。主要表現(xiàn):(1)有傾向性地選擇檢查內(nèi)容。(2)對(duì)不合格工程降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)為合格。(3)委托與其有利益（利害）關(guān)系的檢測(cè)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)。(4)改動(dòng)檢測(cè)數(shù)據(jù)，故意隱瞞質(zhì)量問(wèn)題，或未檢測(cè)，編造檢測(cè)數(shù)據(jù)。(5)降低處罰標(biāo)準(zhǔn)或不予處罰。(6)施工單位不具備初驗(yàn)條件，提供虛假工程資料或賄賂驗(yàn)收人員準(zhǔn)予初驗(yàn)。(7)監(jiān)理工程師接受施工單位的賄賂，虛報(bào)工程質(zhì)量合格率。(8)降低評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。(9)提高評(píng)定分?jǐn)?shù)。(10)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不及時(shí)要求整改或幫施工單位隱瞞過(guò)關(guān)。(11)復(fù)驗(yàn)流于形式，無(wú)視施工單位整改不合格，幫

6、其隱瞞過(guò)關(guān)。（七）安全檢查。主要表現(xiàn): (1)對(duì)所建項(xiàng)目存在明顯隱患的情況不予監(jiān)督檢查，或檢查時(shí)降低標(biāo)準(zhǔn)。(2)故意隱瞞檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，不要求施工單位整改。(3)復(fù)檢流于形式，對(duì)施工單位整改不到位的，幫其隱瞞過(guò)關(guān)。（八）工程計(jì)量。主要表現(xiàn): (1)計(jì)量資料造假，利用隱蔽工程計(jì)量控制難度大等問(wèn)題虛報(bào)、冒領(lǐng)工程量。(2)重復(fù)計(jì)量。(3)對(duì)施工單位的虛報(bào)、多報(bào)計(jì)量不予核減。(4)故意拖延計(jì)量周期實(shí)現(xiàn)不正當(dāng)利益。(5)不認(rèn)真審核不合理的合同外工程單價(jià)。(6)對(duì)施工單位虛報(bào)多報(bào)的計(jì)量審核不嚴(yán)。（九）設(shè)計(jì)變更及索賠。主要表現(xiàn): (1)虛報(bào)工程量，虛列隱蔽工程變更內(nèi)容，騙取變更費(fèi)用。(2)單價(jià)明顯不合

7、理。(3)通過(guò)不合理變更增加工作量或替換新項(xiàng)目，從而獲得利潤(rùn)。(4)用設(shè)計(jì)變更掩蓋工程質(zhì)量問(wèn)題或解決因其違約而導(dǎo)致進(jìn)度滯后問(wèn)題。(5)將重大變更肢解為一般變更。(6)對(duì)變更立項(xiàng)、工程量和單價(jià)審查把關(guān)不嚴(yán)。(7)為施工單位弄虛作假騙取不正當(dāng)利益行為作偽證。 (8)與施工單位串通，為其從技術(shù)層面上出謀劃策，通過(guò)不合理的設(shè)計(jì)變更為施工單位謀取不正當(dāng)利益。(9)出具理由不充分、不成立的變更。 (10)與施工單位串通，對(duì)變更工程量、單價(jià)審核虛高，特別是對(duì)清淤回填、地基處理、地質(zhì)變化等隱蔽性工程變更的審查把關(guān)不嚴(yán)。(11)同意施工單位先實(shí)施，后履行設(shè)計(jì)變更立項(xiàng)手續(xù)，導(dǎo)致無(wú)法審核其變更立項(xiàng)的合理性以及無(wú)法準(zhǔn)

8、確核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)工程量（特別是隱蔽性工程）和現(xiàn)場(chǎng)施工工藝。(12) 將設(shè)計(jì)變更納入施工圖工程量清單進(jìn)行替換，規(guī)避設(shè)計(jì)變更立項(xiàng)及費(fèi)用審查程序，以便暗中為與其有利害關(guān)系的施工單位謀取不正當(dāng)利益。 (13)擅自變更設(shè)計(jì)，弄虛作假，滿足利益需要。(14)對(duì)設(shè)計(jì)變更辦理時(shí)間和周期過(guò)長(zhǎng)現(xiàn)象督辦不力，給承辦人和利害關(guān)系人暗箱操作留下隱患。(15)對(duì)施工單位申報(bào)的不合理的合同外單價(jià)不予核減。 (16)被施工單位買(mǎi)通，對(duì)施工單位偽造索賠現(xiàn)場(chǎng)視而不見(jiàn)。 (17) 對(duì)索賠事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、施工單位申報(bào)時(shí)間、監(jiān)理審核時(shí)間和建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定時(shí)間進(jìn)行造假，以達(dá)到符合索賠時(shí)限的目的。(18)施工單位和監(jiān)理單位串通，虛報(bào)人工、設(shè)備和

9、材料數(shù)量，偽造發(fā)票和篡改申報(bào)日期。 (19)監(jiān)理單位對(duì)施工單位虛報(bào)的索賠事項(xiàng)審查把關(guān)不嚴(yán)。(20)對(duì)索賠理由不符合賠付條件的和已超過(guò)合同索賠時(shí)限的，仍進(jìn)行賠付。(21)對(duì)施工單位虛報(bào)索賠工程量審核把關(guān)不嚴(yán)，索賠責(zé)任劃分不清，索賠費(fèi)用審核虛高。(22)有意為施工單位提供索賠理由或創(chuàng)造索賠條件。(23) 有意拖延審批時(shí)間，給利害關(guān)系人可乘之機(jī)。 (24)“反索賠”意識(shí)不強(qiáng)或主動(dòng)放棄“反索賠”的權(quán)力，給國(guó)家造成損失。(25)主動(dòng)放棄對(duì)施工單位的正當(dāng)索賠。（十）資金撥付。主要表現(xiàn): (1)手續(xù)不完備，不按程序付款。(2)不按合同付款，存在超付現(xiàn)象。 (3) 惡意拖延支付時(shí)間或提前支付。 (4)在建設(shè)資金緊缺的情況下，將資金撥付給與自己有利益（利害）關(guān)系的施工單位。(5)委托與自己有利益（利害）關(guān)系的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)。(6)被施工單位收買(mǎi)，不核減應(yīng)減金額。（十一）竣工驗(yàn)收。主要表現(xiàn): (1)提交虛假建設(shè)情況報(bào)告。(2)審核評(píng)定把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)不合格工程進(jìn)行了合格評(píng)定。(3)降低質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，有傾向性的