放射源輻射事故專項應急預案

1、放射源輻射事故應急預案（第二版）實施日期：_企業(yè)名稱：編制單位：*公司預案編制組目錄1編制目的42編制依據43應急范圍54事故風險分析54事故類型54.2危害分析55應急組織機構及職責55.1應急組織體系55.2機構及職責65.2.1公司現場應急救援指揮部組成75.2.2各應急救援小組職責96處置程序136.1預防與預警136.1.1危險源監(jiān)控136.1.2預警行動146.2信息報告程序14621信息報告與通知146.2.2信息上報156.2.3信息傳遞156.3應急響應156.3.1響應分級156.3.2響應程序167.處置措施177.1接警與報警177.2緊急疏散177.3現場急救187.

2、4應急措施187.5社會支援208應急結束20&1終止條件208.2終止程序219恢復2110應急能力維持2110.1組織能力2110.2人員能力2210.3應急物資2210.4應急培訓2211應急演練2211演練準備2211.2演練范圍與頻率2311.3演練內容2311.4演練實施過程2311.5演練的評估2411.6演練總結2412應急保障2412裝備保障2412.2制度保障2513附則2513.1術語和定義2513.2預案的實施、解釋、備案2514附錄25放射源輻射事故專項應急預案1編制目的為建立、健全本單位輻射事故應急機制，積極防范和及 時處置各類輻射事故、事件，提高我單位突發(fā)

3、輻射事故的處 理能力，根據放射性同位素與射線裝置安全和防護條例 （國務院令第449號）和放射性同位素與射線裝置安全許 可管理辦法（國家環(huán)境保護總局令第31號）的規(guī)定，結合 本公司放射源使用工作實際，特制定本預案。2編制依據中華人民共和國突發(fā)事件應對法中華人民共和國放射性污染防治法國家突發(fā)事件應急預案放射性同位素與射線裝置安全和防護條例放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法、環(huán)境保護部（國家核安全局）輻射事故應急預案 內蒙古自治區(qū)環(huán)境保護廳輻射事故應急預案 鄂爾多斯市環(huán)境保護局輻射事故應急預案3應急范圍本預案適用于*公司內以下各類突發(fā)輻射事故的應急響 應。3. 1放射源丟失、被盜、失控事故；3

4、. 2密封放射源裝置失控、破損、或其他事故導致人員超 過年劑量限制照射事故；4事故風險分析4. 1事故類型放射源超劑量輻射、放射源丟失、被盜。4. 2危害分析冷氫化裝置裝有14枚艷-137放射源，用于輻射料位計， 有相應的防護、防盜措施，但在生產過程中可能存在放射源 裝置故障、破損、放射源丟失、被盜等現象，造成對現場操 作人員的超劑量輻射事故。5應急組織機構及職責5. 1應急組織體系公司成立事故應急救援領導小組，由下列人員組成：組長：公司總經理副組長：公司黨委書記、副總經理、總會計師、總工程組員：公司各部門負責人、各車間主任公司應急救援領導小組在公司安全環(huán)保部下設辦公室,負責公司應急救援日常管

5、理工作。工各生產車間公司應急救援日常管理網絡圖設備管理部質量管理部生產管理部技術管理部財務產權部物資供應部計劃經營部丄政治工作部丄人力資源部總經理工作部公司應輻射急救援領導小組職責：(1) 組織對本單位輻射事故應急預案的編寫、修訂；(2) 對事故現場的應急救援活動進行統(tǒng)一部署，對應 急救援工作中的重大事項進行決策；(3) 檢查應急救援物資的準備情況，事故狀態(tài)下批準 調用備有應急物資，必要時批準向友鄰單位申請支援；(4) 向上級匯報和友鄰單位通報事故情況；(5) 組織事故調查，總結應急救援經驗教訓等。5.2機構及職責根據公司放射源種類及其特性，公司放射源事故只屬于 一般輻射事故，公司應急救援領導

6、小組負責公司輻射事故的應急救援管理工作521公司現場應急救援指揮部組成公司應急救援指揮部網絡圖總指揮 副總指揮專家組調度室信息聯絡組警戒保衛(wèi)組消防救援組搶修恢復組物資保障組環(huán)境監(jiān)測組醫(yī)療救護組后勤保障組事故車間（1）總指揮人員構成：由公司總經理擔任，總經理不在公司時，可 委托公司黨委書記、副總經理、總會計師、總工程師行使總 指揮職責。職責： 根據相關危險類型、潛在后果、現有資源控制緊急情 況的行動類型。 指揮、協調應急反應行動。 指派專人與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構 進行聯絡。 直接監(jiān)察應急操作人員行動。 最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的 安全。 協調后勤方面以支援應急反

7、應組織。 應急反應組織的啟動。 通報外部機構，決定請求外部援助。 決定應急撤離，決定事故現場外影響區(qū)域的安全性。(2) 副總指揮人員構成：由公司黨委書記、副總經理、總會計師、總 工程師擔任。職責： 協助應急總指揮組織和指揮應急操作任務。 向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急 反應對策和建議。 保持與事故現場副總指揮的直接聯絡。 協調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援 現場的應急操作。 定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和 應急反應準備狀態(tài)。 根據本廠區(qū)的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為 在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援 網絡和制定應急救援協議。公司

8、應急指揮部設在公司生產調度室，指揮部下設各專 業(yè)救援小組，包括消防救援組、搶修恢復組、警戒保衛(wèi)組、 醫(yī)療救護組、物資保障組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、信息聯絡組等專業(yè)小組。各小組人員組成見附件五。5.2.2各應急救援小組職責(1) 專家組人員構成：由公司主管安全副總經理兼任組長，組員由 公司總會計師、總工程師、副總工程師、副總政工師、生產 管理部主任、安全環(huán)保部主任、技術管理部主任、設備管理 部主任、工程部主任等組成。職責： 負責做好日常技術性指導工作； 應急時，專家組要迅速對事故進行分析、評估，提出 應急對策和意見，并根據事態(tài)進展情況，及時向應急 領導小組提出建議。(2) 消防救援組人員構成：

9、由公司安全環(huán)保部消防隊長、各車間安全員、 工程部專工和公司專、兼職綜合救援小組等相關人員組成。職責： 迅速組織消防力量實施消防救援工作和搶救受傷受 困員工； 日常消防技能的訓練及消防預案的演練； 對全廠消防器材的管理，對消防隱患的日常檢查整改; 事故時的滅火、警戒、疏散工作，防止事故擴大。(3) 搶修恢復組人員構成：由公司設備管理部、技術管理部和工程部等 相關人員組成。職責： 負責排除險情，搶救受傷受困員工，搶救公司財產； 搶險搶修物資的儲備和管理； 協助總指揮完成對設備的處置、隔離、修復和搶險用物資的調用，防止事故擴大； 及時搶修與維護通訊系統(tǒng)，確保應急過程中通訊暢通; 執(zhí)行應急領導小組下達

10、的搶修任務。(4) 警戒保衛(wèi)組人員構成：由總經理工作部、公司治安保衛(wèi)隊等相關人 員組成。職責： 制定、發(fā)布治安保衛(wèi)方案，加強重點部位的保衛(wèi)； 指揮治安保衛(wèi)隊伍，必要時對事故區(qū)域進行封閉，實施交通管制。(5) 醫(yī)療救護組人員構成：由公司人力資源部、工會、安全環(huán)保部等相 關人員組成。職責： 組織建立衛(wèi)生救援隊伍，做好醫(yī)學救護準備及緊急救援藥品的管理； 日常做好醫(yī)療救護知識的學習，并加強醫(yī)療救援技能 的訓練； 事故時，負責對受傷人員進行救護，負責聯系醫(yī)療機 構； 組織救護車輛及醫(yī)務人員、器材進入指定地點。(6) 物資保障組人員構成：由公司物資供應部、計劃經營部等相關人員 組成。職責： 貫徹應急領導小

11、組的應急決策； 做好緊急情況發(fā)生時必要物質的儲備、采購和發(fā)放工 作； 針對突發(fā)事故提出物資保障方案； 事故時，隨應急工作的進展保障物資供應，必要時聯 系周邊友鄰單位進行支援。(7) 環(huán)境監(jiān)測組人員構成：由公司安全環(huán)保部、質量管理部等相關人員 組成。職責： 負責事故影響區(qū)域輻射劑量的監(jiān)測，以及大氣、土壤、水質等監(jiān)測工作; 及時向應急領導小組通報監(jiān)測結果。(8) 后勤保障組人員構成：由公司總經理工作部、人力資源部、政治工作部、計劃經營部等相關人員組成。職責： 負責事故用車安排； 組織應急過程中的宣傳工作，負責對應急過程中先進 事跡、人物的宣傳報道； 負責與媒體的溝通； 對應急事件的處理提供法律支持

12、； 安撫職工情緒，負責應急過程中的員工安置工作。(9) 信息聯絡組人員構成：由公司生產管理部、總經理工作部人員等相 關人員組成。職責： 負責事故狀態(tài)下聯系各應急職能小組成員盡快趕赴 現場參加應急救援； 生產調度在應急救援過程中，嚴格按照應急救援小組下達的指令進行協調指揮。6處置程序6.1預防與預警6.1.1危險源監(jiān)控(1) 安全技術措施 現場放射源都有鉛箱、防盜鎖，圍欄等安全防護設施， 建筑物內外道路暢通并形成環(huán)狀，利于消防和安全疏散。 采用先進的dcs控制技術。操作人員在控制室進行集 中控制，對安全生產密切相關的參數進行自動分析、自動調 節(jié)和控制，確保安全生產。 在放射源的存放地點，設有警示

13、牌及放射源位置臺賬, 設立安全標志。 工作人員配備個人劑量監(jiān)測儀現場配備劑量報警儀、 便攜式監(jiān)測儀、操作鉗、長柄夾具等檢測設備和應急工具。(3) 現場管理措施 安全環(huán)保部定期對現場開展輻射安全檢查。 崗位巡檢人員每班定時對現場進行巡檢，并做好交接 班記錄。 職能部門根據職責分工，組織對現場監(jiān)控設施定期進 行檢測標定。 按照計劃做好設備、設施的年度和日常檢維修工作。6丄2預警行動當發(fā)生放射源丟失或人員超劑量輻射事故時，最先發(fā)現 事故的崗位人員，應立即向調度室和本車間領導匯報，車間 主任立即向公司生產管理部、安全環(huán)保部發(fā)出預警信息，當 班調度向公司其它生產車間發(fā)出預警信息。生產管理部、安全環(huán)保部接

14、到預警信息后，應及時核實現場狀況，并將結果匯報公司領導，公司應急領導小組組長 應安排立即向全廠范圍發(fā)出預警信息。6.2信息報告程序6.2.1信息報告與通知 公司24小時應急值守電話設在生產調度室，號碼為 生產運行過程中發(fā)生輻射事故時，事故發(fā)現人應立即 報告當班班長和值班調度，班長接到報告后，應當立即報告 本車間領導。 值班調度接到事故報告后，應當立即報告生產管理部 主任、安環(huán)部主任。 生產管理部主任、安環(huán)部主任接到報告后，應當根據 事故嚴重性，立即報告應急指揮領導小組組長，啟動應急救 援程序，并通知應急救援小組其它人員和相關部門。 報告時要說明事故發(fā)生的地點、事故類

15、型、事故嚴重 程度、擬采取的措施等內容。 公司應急救援領導小組成員聯絡電話（見附件二）6.2.2信息上報應急指揮領導小組組長根據事故的大小，決定是否上報 環(huán)保局、安監(jiān)局、消防支隊和上級部門。事故報告的主要內容：事故類別；事故發(fā)生的時間、地 點；事故發(fā)生的初步原因；事故概況和處理情況；現場人員 狀態(tài)，傷亡及撤離情況；事故影響及發(fā)展趨勢初步預測；請 求協調和支持的事項；報告人的姓名、單位、職務及聯系電 話。6.2.3信息傳遞當發(fā)生放射源丟失、被盜的情況時，由公司應急救援領 導小組指定的對外聯系人，采用電話聯系的方式向有關部門 通報事故信息。通報的主要內容：事故發(fā)生的時間和地點；事故類型; 事故可能

16、持續(xù)的時間；聯系人的姓名和電話等。6.3應急響應6.3.1響應分級根據放射源種類及性質，公司的放射源應急事故只屬于一般輻射事故。當事故具備下列條件之一，啟動應急響應： 放射源丟失、被盜； 放射源破損、防護實施故障、設備異常等原因引起的 放射源超劑量輻射；6.3.2響應程序公司應急救援響應流程圖如下：值息反饋複案的営理與評審改進當地政府 應急辦和 育關部門報誓響應程序分為：應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等內容。7. 處置措施7.1接警與報警(1) 最先發(fā)現事故者應立即按照公司報告程序要求進行上報，并撥打公司專職消防人員值班電話。(2) 生產調度室接到報警后，應迅速查清發(fā)生事故的

17、地點和部位以及事故現場狀況，并迅速按照公司報告程序進 行上報。(3) 各單位在接到事故報警后，應迅速組織應急救援 專業(yè)隊，趕赴現場，在做好自身防護的基礎上，快速實施救 援，控制事故發(fā)展，并將傷員救出危險區(qū)域和組織群眾撤離、 疏散。7. 2緊急疏散(1) 建立警戒區(qū)域事故發(fā)生后，現場警戒保衛(wèi)組應放射源所涉及到的范圍 建立警戒區(qū)，并在通往事故現場的主要干道上實行交通管制。(2) 緊急疏散事故發(fā)生后，現場救援人員要根據現場指揮部的指令， 迅速將警戒區(qū)及污染區(qū)內與事故應急處理無關的人員撤離。(3) 撤離路線公司在生產現場設置不同的應急集合地點，事故發(fā)生后, 根據現場具體情況，組織人員撤離至指定地點清點

18、人數。各 車間按照公司制定的集合地點，結合本車間現場具體情況， 制定本車間事故狀態(tài)下的具體撤離路線，事故發(fā)生后，根據 現場指揮部的指令，選擇合適的撤離路線到達指定集合地點 清點人數。7. 3現場急救當發(fā)生超劑量輻射事故時，現場急救人員應穿好輻射防 護裝備，在保護好自身安全的前提下，要積極開展互救工作， 及時將受輻射的人員撤出危險區(qū)域，并實施必要的現場救護, 待醫(yī)療救護組趕到現場后，應立即對受傷害人員進行現場急 救，對嚴重的立即送往醫(yī)院。7. 4應急措施(1) 如現場放射源丟失、被盜情況，應立即向公安局報案、 同時向相關環(huán)保、安全部門匯報情況，配合公安部門配合調 查，全力追回丟失或被盜的放射源。

19、(2) 如放射源脫出，要將源迅速轉移至容器內。(3) 指揮部接到事故報警后，應立即通知各救援隊伍 趕赴事故現場，按專業(yè)分工開展救援工作，必要時向政府主 管部門和上級公司匯報情況，請求支援。(4) 在應急救援指揮部未到達現場時，當班調度與崗 位班長應組織組成臨時指揮部，指揮對現場進行初期應急處 理，并及時將現場情況進行上報，待指揮部人員到場后進行 交接。(5) 指揮部到達事故現場后，迅速設立警戒區(qū)域，加 強現場警戒治安工作，嚴密注視事故發(fā)展和蔓延情況，根據 現場狀況制定相應的應急方案，必要時向當地有關部門和友 鄰單位請求支援。(6) 生產管理部門到達事故現場后，應根據事故情況，決定是否做出局部或

20、全部停車的決定。若需緊急停車，則按 緊急停車程序作停車處理。(7) 消防救援組接到報警后，立即趕赴事故現場，并佩戴好各種防護用具，協助事故車間切斷或控制事故源。(8) 警戒保衛(wèi)組到達現場后，迅速對現場設立警戒隔 離區(qū)，對公司各出入口進行警戒隔離，嚴禁無關人員進入現 場，必要時，在公司周邊道路設置警示標志，對過往車輛、 人員進行提示。(9) 環(huán)境監(jiān)測組到達現場后，迅速對現場以及周邊范圍輻射的劑量檢測分析，將分析結果上報指揮部，為指揮部 確定救援措施和隔離范圍提供數據支持。(10) 醫(yī)療救護組到達現場后，配合消防救援組立即對 現場受輻射人員進行緊急救護，并配合做好傷員轉移工作。(11) 物資保障組

21、趕赴現場后，依照指揮部指令，對備 用物資進行調配，必要時，根據指揮部授權，向周邊企業(yè)發(fā) 出應急物資調援請求。(12) 搶修恢復組到達現場后，根據指揮部指令，協助 事故單位做好對輻射事故現場設備的修復、隔離、恢復工作。(13) 后勤保障組根據指揮部指令，做好事故信息發(fā)布 和與媒體溝通等工作，做好車輛調配工作，以及人員安置和 事故人員家屬安置等工作。(14) 對受照人員要及時估算受照劑量，并根據需要實施 醫(yī)學檢查和醫(yī)學處理。(15) 污染現場未達到安全水平之前，不得解除封鎖，將事 故的后果和影響控制在最低限度。(16) 當事故得到控制后，立即成立專門調查小組開展事故 調查及處理善后工作。7. 5社

22、會支援指揮部總指揮應根據事故的大小，及時做出決策，是否 請求社會支援。在本企業(yè)搶險力量不足或有可能危及社會安 全時，總指揮必須立即上報政府部門，請求消防部門和周邊 企業(yè)等社會力量予以援助。8應急結束8. 1終止條件符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：(1) 輻射污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內；（2）輻射事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發(fā) 可能；（3）輻射事件現場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù) 的必要。&2終止程序單位根據輻射事故處理情況，由應急領導小組批準宣布 終止應急狀態(tài)，并撰寫應急處置工作的詳細書面報告，應急 響應結束。9恢復輻射應急事故應急終止后，安全環(huán)保部會同各部

23、門（車 間）執(zhí)行下列行動：（1）總結匯總所有應急日志、記錄、產生過程，寫書 面信息等；（2）根據有關部門下發(fā)的整改通知，進行整改；（3）根據實踐經驗，修改現有應急預案和程序；（4）應急終止后，應及時向有關部門提交總結報告。10應急能力維持10. 1組織能力為保障本單位輻射事故應急響應能力，進一步加強應急 能力管理工作，制定相關輻射事故應急管理制度，建立健全 專職應急組織體系，全面提升應急組織能力。10. 2人員能力為進一步完善單位輻射事故應急人員能力，加強應急人 員的管理素質，提高技術水平，派相關應急人員去學習專業(yè) 知識；結合相關技術人員、專業(yè)人員，組成有技術支撐的應 急能力組。10. 3應急

24、物資為保證本單位輻射事故應急設備和物資始終處于良好 備用狀態(tài)，應定期保養(yǎng)、檢驗和清點應急設備和物資。10. 4應急培訓單位應組織應急人員參加相關的輻射事故應急培訓。11應急演練11. 1演練準備(1) 演練前要制定演練計劃，并且上報安全環(huán)保部獲得 審核批準，演練涉及到的其它所有部門要參與評審，并給出 意見。經過審核批準后進入下一環(huán)節(jié)。(2) 預案涉及部門對所屬員工進行培訓，學習本預案及 演練計劃的內容，演練時的注意事項、紀律等等，熟練掌握 演練中涉及工具的使用方法，以及發(fā)生特殊情況時的逃生方 法及路線。(3) 物資供應部門以及其他相關部門做好演練所使用物 資的準備工作。(4) 如需外部支援時，

25、要提前通知相關部門。11.2演練范圍與頻率放射源專項應急預案演練由公司合成車間自行組織，針 對本單位可能發(fā)生的輻射事故進行演練。預案演練計劃每年進行兩次。11.3演練內容(1) 放射源污染事故處理方法；(2) 通信與報警訊號聯系；(3) 急救與醫(yī)療；(4) 防護指導，包括專業(yè)人員的個人防護和員工的自我 防護；(5) 設置警戒范圍和人員控制；(6) 泄露污染區(qū)域內人員的疏散、撤離及人員清查；(7) 設備、裝置、容器等污染物泄露的應急處置搶險;(8) 向政府主管部門、上級公司及周邊友鄰單位通報事 故情況；(9) 事故的善后工作。11.4演練實施過程(1) 演練的準備和計劃(2) 計劃的上報和審批。(3) 成立演練組織機構或指揮部(4) 編制和發(fā)布演練的文件(說明演練的目的、內容、時間、做法)(5) 演練的培訓(6) 實施演練(7) 對演練結果進行評估(8) 改進應急預案11.5演練的評估(1) 演練前指定專業(yè)人員對演練進行評估。(2) 演練時，由評估者在一定位置對參演人員的行為和 反應進行記錄，對參演人員的實際情況與預期目標進行對