立體停車技術(shù)發(fā)展對公共停車場規(guī)劃影響研究

1、    立體停車技術(shù)發(fā)展對公共停車場規(guī)劃影響研究    【摘要】立體停車發(fā)展對公共停車場規(guī)劃有著重要意義。文章基于立體停車發(fā)展對公共停車場規(guī)劃的視角，提出人均社會(huì)停車場用地、泊位產(chǎn)出率、配建商業(yè)設(shè)施建筑面積占比和機(jī)械式立體停車位占有率4個(gè)指標(biāo)為主的規(guī)劃控制體系?！娟P(guān)鍵詞】立體停車;公共停車場;泊位產(chǎn)出率;規(guī)劃控制體系近年來，我國城市小汽車的數(shù)量也在快速增長，至2016年底全國機(jī)動(dòng)車保有量突破2.95億輛，全國汽車保有量1.94億輛1。國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國大城市小汽車與停車位的比例約為1：0.8，而發(fā)達(dá)國家約為11.3，由此可見“停車難”問題

2、已經(jīng)成為國內(nèi)大多數(shù)城市的共同問題。許多學(xué)者指出，立體停車設(shè)施的建設(shè)可以有效解決城市“停車難”問題2。但對立體停車的研究多集中于立體停車設(shè)施本身技術(shù)優(yōu)化和停車產(chǎn)業(yè)化研究34，缺少立體停車發(fā)展對公共停車場規(guī)劃影響研究。本文通過梳理立體停車技術(shù)發(fā)展使立體停車形式向機(jī)械式停車轉(zhuǎn)變的歷程，分析其對公共停車場規(guī)劃的影響，以此來完善公共停車場規(guī)劃控制指標(biāo)體系。1、立體停車發(fā)展歷程1920年，美國建立起了第一座機(jī)械式停車設(shè)備，到上世紀(jì)50年代以后，立體停車形式不斷豐富，并在北美和歐洲進(jìn)行了實(shí)踐5。20世紀(jì)60年代，伴隨著第三次工業(yè)革命的興起，日本汽車工業(yè)奇跡使立體停車技術(shù)在日本得到進(jìn)步，電子計(jì)算機(jī)技術(shù)使立體停

3、車設(shè)備進(jìn)入高效、自動(dòng)化的時(shí)代。20世紀(jì)80年代中期，我國的機(jī)械式停車庫的研發(fā)工作進(jìn)入了早期階段，1988年首座機(jī)械式停車庫在北京建成5。2015年開始，國家部委集中推出相關(guān)政策文件，對停車場的建設(shè)與管理特別是立體停車設(shè)施進(jìn)行一定的制度保障和推廣，至2016年，內(nèi)地帶有升降機(jī)的機(jī)械停車泊位總量仍居世界首位1，但文件停留在“鼓勵(lì)”層面，對公共停車場規(guī)劃控制力度較弱。2、基于立體停車發(fā)展的公共停車場規(guī)劃控制體系城市停車規(guī)劃規(guī)范（gb/t51149-2016）（以下簡稱規(guī)范）總則中強(qiáng)調(diào)，要制定停車位總量控制和區(qū)域差別化的供給策略。因此，對公共停車場規(guī)劃控制的完善也應(yīng)基于城市分區(qū)，本次采用城市中心區(qū)、城

4、市一般區(qū)和城市邊緣區(qū)三類，采取差別化的指標(biāo)控制。2.1人均社會(huì)停車場用地通過對規(guī)范的分析可知，規(guī)范中社會(huì)停車場用地泊位產(chǎn)出率為4.4-7.8個(gè)/100，規(guī)范規(guī)定人均社會(huì)停車場用地指標(biāo)為0.5-1.0/人。將規(guī)范中泊位產(chǎn)出率的中位數(shù)（6.1個(gè)/100）和規(guī)劃控制泊位產(chǎn)出率的中位數(shù)（12.5個(gè)/100）進(jìn)行比較，來計(jì)算城市人均社會(huì)停車場用地指標(biāo)。則人均社會(huì)停車場用地面積將減少為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的1/2，城市人均社會(huì)停車場用地指標(biāo)為0.25-0.5/人。2.2泊位產(chǎn)出率為體現(xiàn)立體停車發(fā)展對公共停車場用地集約化影響，采用泊位產(chǎn)出率控制公共停車場用地，來反映公共停車場的公共泊位供給強(qiáng)度。泊位產(chǎn)出率計(jì)算方法為：泊

5、位產(chǎn)出率=n/s。其中：n：該停車場的總停車位;s：該停車場的總占地面積;以單位“個(gè)/100”計(jì)算。城市中心區(qū)停車形式機(jī)械式停車庫為主，泊位產(chǎn)出率控制在10-20個(gè)100/;城市一般區(qū)以立體停車樓和機(jī)械式停車庫為主，泊位產(chǎn)出率控制在6-10個(gè)/100;城市邊緣區(qū)泊位產(chǎn)出率控制在5-6個(gè)/100。使用泊位產(chǎn)出率表征社會(huì)停車場用地使用強(qiáng)度有以下特點(diǎn)：其一，針對社會(huì)停車場的用地特殊性，對其進(jìn)行更有效的控制，避免社會(huì)停車場用地低效使用;其二，避免構(gòu)筑物缺乏空間控制的窘境，實(shí)現(xiàn)建筑物與構(gòu)筑物控制。2.3配建商業(yè)設(shè)施建筑面積占比作為由政策性文件向規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變，在公共停車場規(guī)劃中明確商業(yè)配建規(guī)模指標(biāo)是必要

6、的。筆者提出采用停車面積比例法，即控制商業(yè)設(shè)施建筑面積占停車建筑面積的比例，規(guī)劃控制比例上限，避免公共停車場用地出現(xiàn)“隱形市場”。計(jì)算方法為：配建商業(yè)設(shè)施建筑面積占比=配建商業(yè)設(shè)施/停車空間建筑面積城市中心區(qū)控制配建商業(yè)設(shè)施建筑面積占比取20%;城市一般區(qū)控制配建商業(yè)設(shè)施建筑面積占比取10%;城市邊緣區(qū)由于采用地面平面停車形式為主，配建商業(yè)設(shè)施建筑面積占比為5%。采用停車空間建筑面積作為主要影響因子，可以更好地保證公共停車場停車位數(shù)量不受到商業(yè)設(shè)施的影響。2.4機(jī)械式立體停車位占有率按照級差地租理論，公共停車場規(guī)劃中對于機(jī)械式立體停車場的控制，也應(yīng)隨著土地價(jià)值高低而變化。隨著機(jī)械式停車場逐漸的

7、普及，筆者提出用機(jī)械式立體停車位占有率來控制公共停車場中機(jī)械式立體停車位建設(shè)情況，以此來提高不同停車分區(qū)的社會(huì)停車場用地使用強(qiáng)度，避免土地資源浪費(fèi)。城市中心區(qū)控制機(jī)械式停車位占有率為70-100%;城市一般區(qū)控制機(jī)械式停車位占有率為40-70%;城市邊緣區(qū)控制機(jī)械式停車位占有率為10-40%。結(jié)語：本文在對立體停車發(fā)展梳理的基礎(chǔ)上，提出在公共停車場規(guī)劃時(shí)應(yīng)建立人均社會(huì)停車場用地、泊位產(chǎn)出率、配建商業(yè)設(shè)施建筑面積占比和機(jī)械式立體停車位占有率，來完善公共停車場規(guī)劃控制體系。參考文獻(xiàn)：1中國城市公共交通協(xié)會(huì)，北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院.2016停車行業(yè)發(fā)展白皮書r.2017.2何慶.重慶市探索立體停車樓的兩種實(shí)踐模式及案例a.中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)、沈陽市人民政府.規(guī)劃60年：成就與挑戰(zhàn)2016中國城市規(guī)劃年會(huì)論文集（05城市交通規(guī)劃）c.中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)、沈陽市人民政府：2016：11.3賀擁軍，楊承超，周緒紅，劉永健.立體車庫的結(jié)構(gòu)形式及應(yīng)用與發(fā)展j.建筑科學(xué)與工程學(xué)報(bào)，2009，26（04）：30-34.4于守靜.路外公共停車場產(chǎn)業(yè)化政策研究以天津市為例a.中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)、東莞市人民政府.持續(xù)發(fā)展 理