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文檔簡介
1、推廣隨機抽查工作實施方案為貫徹落實深化行政體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,進 一步創(chuàng)新政府管理方式,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推廣隨機抽查 工作,制定本實施方案。一、總體要求(一)指導思想認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全 會精神,堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進的 原則,認真履行科技服務和管理職能,大力推廣隨機抽查, 規(guī)范監(jiān)管行為,創(chuàng)新管理方式,強化市場主體自律和社會監(jiān) 督,著力解決群眾反映強烈的突出問題,提高工作效率,激 發(fā)市場活力。(二)基本原則依法監(jiān)管。嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,堅持“法 無授權(quán)不可為”、“法定責任必須為”,尊重市場主體“法無 禁止即可為”,規(guī)范執(zhí)法行為
2、,落實監(jiān)管責任。公正高效。堅持公正文明執(zhí)法,對不同類型的監(jiān)督對象 分別采取適當?shù)碾S機抽查方法,注重公平,兼顧效率,減輕 市場主體負擔,優(yōu)化市場環(huán)境。公開透明。實行陽光執(zhí)法,公開隨機抽查部門的職責、 抽查事項、程序和結(jié)果,強化社會監(jiān)督,做到確職限權(quán),保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。二、工作任務及時限(一)制定隨機抽查事項清單(3月3日前)。各業(yè)務科 室負責根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,按照附件1內(nèi)容制定隨機抽查事 項清單,明確抽查事項名稱、抽查內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查方式等,于 3月3日前送局辦公室進行匯總。(二)公開隨機抽查事項清單(3月10日前)。將實施方案以正式文件報縣法制辦備案。 備
3、案后5個工作日內(nèi), 將隨機抽查事項清單通過縣科技局門戶網(wǎng)站對外公開。清單公開后,相關(guān)業(yè)務科室工作人員要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂等 情況,及時更新網(wǎng)上公開信息,對清單實行動態(tài)調(diào)整。(三)建立“雙隨機”抽查機制(4月底前)。根據(jù)公布 的隨機抽查事項清單,逐項建立隨機抽取檢查對象、隨機選 派執(zhí)法監(jiān)察人員的“雙隨機”抽查機制,嚴格操作規(guī)范,嚴 格部門自由裁量權(quán)。建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名 錄庫,從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象,從執(zhí)法檢查 人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員,并探索建立“遞補抽取”機制。(四)合理確定隨機抽查的比例和頻次。 按照既要保證 必要的抽查覆蓋面和工作力度, 又要防止檢查過
4、多和執(zhí)法擾 民的要求,合理確定隨機抽查的比例和頻次。對社會關(guān)注度高、投訴舉報多等情況的市場主體,要加大隨機抽查力度。-2 -三、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導。 推廣隨機抽查是簡政放權(quán)、放管 結(jié)合、優(yōu)化服務的重要舉措。各科室要高度重視,堅決摒棄 狹隘的小團體權(quán)力和利益意識, 嚴格按照本方案確定的工作 任務和時限要求抓好落實, 確保隨機抽查模式能夠順利推廣 運用。(二)嚴格落實責任。 各科室要進一步增強責任意識, 大力推廣運用隨機抽查模式,公平、有效、透明地進行事中 事后監(jiān)管。在監(jiān)管工作中要做到監(jiān)管軌跡清晰,監(jiān)管記錄完 善,切實履行法定監(jiān)管職責。對監(jiān)管工作中失職瀆職的,依 法依規(guī)嚴肅處理。(三)加強宣傳培訓。 隨機抽查是事中事后監(jiān)管方式的 探索和創(chuàng)新,要加強執(zhí)法人員監(jiān)管培訓,提高執(zhí)法人員監(jiān)管 能力和水平,確保
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