昆山金玉堂建筑裝飾

1、昆山金玉堂建筑裝飾工程有限公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度安全第一 質(zhì)量第一n為了全面貫徹實(shí)施中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法，進(jìn)一步提高企業(yè)，工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理水平，適應(yīng)安全生產(chǎn)新形勢(shì)要求，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化，特制訂一下各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度 ；安全第一n安全生產(chǎn)的概念：所謂安全生產(chǎn)就是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為保證人身健康與生命安全，保證財(cái)產(chǎn)不受損失，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和進(jìn)步而采取的一系列措施和行動(dòng)的總稱。n安全生產(chǎn)的意義：我們應(yīng)從理論、政治、經(jīng)濟(jì)、倫理和社會(huì)影響等不同角度來(lái)理解安全生產(chǎn)，從而進(jìn)一步搞好安全生產(chǎn)工作。五大高危行業(yè)n一、礦山生產(chǎn)企業(yè)n二、建筑施工企業(yè)

2、n三、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)n四、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)n五、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)n“五大高危行業(yè)”每年死亡人數(shù)12000人，占總死亡人數(shù)的80%。五大傷害n一、高處墜落n二、坍塌n三、物體打擊n四、機(jī)械傷害n五、觸電n其中高處墜落比例占45%，所以我們要時(shí)刻警惕，做好安全施工，防止事故發(fā)生。美國(guó)企業(yè)安全第一理念n1、我永遠(yuǎn)將安全放在第一位n2、公司的利益就是安全第一n3、“安全第一、質(zhì)量第二”n目前“安全第一”現(xiàn)在已經(jīng)不是一句口號(hào)，而是國(guó)際公認(rèn)的公理-“安全第一”公理。安全生產(chǎn)管理n管理的概念n（1）管理的主體即管理者；n（2）管理的客體即被管理的對(duì)象；n（3）管理的手段及管理的方式方法；n（4）管理

3、的目的；n這四個(gè)要素回答了誰(shuí)來(lái)管、管什么、怎么管和為什么管等管理的基本問(wèn)題。安全生產(chǎn)管理n管理的基本特征：n（1）管理是一種社會(huì)現(xiàn)象；n（2）管理的“載體”就是“組織”n（3）管理具有一定的任務(wù)和職能；n（4）管理的核心是處理各種人際關(guān)系；n（5）管理的本質(zhì)是創(chuàng)新；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任n建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理等。n企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理負(fù)全面責(zé)任。中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法規(guī)定，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)主要包括以下內(nèi)容：n1

4、、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；n2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；n3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；n4、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；n5、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；n6、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法n安全生產(chǎn)管理的基本原理n1、系統(tǒng)原理n所謂系統(tǒng)原理是由若干相互作用又相互依賴的部分組成，具有特定功能，并處于一定環(huán)境中的有機(jī)整體。系統(tǒng)論的基本思想是整體性、相關(guān)性、目的性、階層性、綜合性、環(huán)境適應(yīng)性。安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法n2、整分合原理n整分合原理是現(xiàn)代高效率的管理，必須在整體規(guī)劃下明確

5、分工，在分工基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的綜合。整體把握、科學(xué)分解、組織綜合是整分合原理的主要含義。n3、反饋原理n反饋原理是控制論的一個(gè)非常重要的基本概念。安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法n4、封閉原理n封閉原理是指任何一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的管理手段構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理運(yùn)動(dòng)。一個(gè)有效的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)，必須是一個(gè)封閉系統(tǒng)，而且為使系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)優(yōu)良，可以采用多級(jí)閉環(huán)反饋系統(tǒng)。安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法n5、彈性原理n彈性原理是指在系統(tǒng)外部環(huán)境和內(nèi)部條件千變?nèi)f化的形勢(shì)下進(jìn)行，管理必須要有很強(qiáng)的適應(yīng)性和靈活性，才能有效地實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。n6、人本原理n以人為本，以調(diào)動(dòng)人的積極性為根本。n隸屬于人本的二級(jí)原

6、理有：能級(jí)原理、動(dòng)力原理和激勵(lì)原理。安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法n7、能級(jí)原理n在實(shí)際管理中如決策層、執(zhí)行層、操作層就體現(xiàn)能級(jí)原理。人們常說(shuō)的人盡其才，各盡所能，責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一等也都利用了能級(jí)原理。n8、動(dòng)力原理n動(dòng)力原理是指管理要有強(qiáng)大的動(dòng)力，要正確運(yùn)用動(dòng)力，使管理運(yùn)動(dòng)持續(xù)而有效地進(jìn)行下去。安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法n9、激勵(lì)原理n激勵(lì)原理就是用科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性。安全生產(chǎn)管理的原則n1、安全生產(chǎn)基本原則n中華人民共和國(guó)憲法規(guī)定：“加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件”，這是國(guó)家和企業(yè)安全生產(chǎn)所必須的基本原則。n2、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則n“管生產(chǎn)必須管安全”

7、這是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)過(guò)程中必須堅(jiān)持的原則。安全生產(chǎn)管理的原則n3、“三同時(shí)”原則n“三同時(shí)”原則是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。安全生產(chǎn)管理的原則n4、全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的原則n全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的原則是指對(duì)企業(yè)全體員工（包括管理人員含高級(jí)管理層、農(nóng)民工、臨時(shí)工）進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全專業(yè)知識(shí)，以及安全生產(chǎn)技能等方面的教育和培訓(xùn)。n安全生產(chǎn)培訓(xùn)的形式可多種多樣，但有關(guān)規(guī)范性文件所強(qiáng)調(diào)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)必

8、須執(zhí)行，如每年一度的教育培訓(xùn)以及有關(guān)人員的繼續(xù)教育等。安全生產(chǎn)管理的原則n5、“三同步”原則n“三同步”原則是指企業(yè)在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革、技術(shù)改造時(shí)，安全生產(chǎn)要與之同時(shí)規(guī)劃，同時(shí)組織實(shí)施，同時(shí)運(yùn)作投產(chǎn)。n6、“三不傷害”原則n（1）不傷害自己n（2）不傷害他人n（3）不被他人傷害安全生產(chǎn)管理的原則n7、“四不放過(guò)”原則n（1）指發(fā)生安全事故后原因分析不清不放過(guò)n（2）事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有收到教育不放過(guò)n（3）沒(méi)有防范措施不放過(guò)n（4）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人沒(méi)有追究責(zé)任不放過(guò)n8、“五同時(shí)”原則n企業(yè)生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)

9、比安全工作，把安全生產(chǎn)落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)組織管理環(huán)節(jié)中去。安全生產(chǎn)管理的基本三大措施n一、安全技術(shù)措施n即通過(guò)安全設(shè)施、安全設(shè)備、安全裝置、安全檢測(cè)和監(jiān)測(cè)、防護(hù)用品等安全工程與技術(shù)硬件的投入，實(shí)現(xiàn)技術(shù)系統(tǒng)的本質(zhì)安全化。n二、安全教育措施n即通過(guò)對(duì)全員的安全培訓(xùn)教育，以提高全員的安全素質(zhì)，包括意識(shí)、知識(shí)、技能、態(tài)度、觀念等綜合安全素質(zhì)。安全生產(chǎn)管理的基本三大措施n三、安全管理措施n即通過(guò)立法、監(jiān)察、監(jiān)督、檢查等管理方式，保障技術(shù)條件和環(huán)境達(dá)標(biāo)，以及人員的行為規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。n企業(yè)安全文化n企業(yè)安全文化是企業(yè)物質(zhì)安全文化和精神文化的總稱。安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)n一、我國(guó)社會(huì)主義法律淵源n我

10、國(guó)法的淵源主要由各種成文法構(gòu)成，即由憲法、法律、行政法規(guī)等各種規(guī)范性法律文件所構(gòu)成。n1、憲法n憲法是由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)-全國(guó)人民代表大會(huì)制定、通過(guò)、修改的，并由全國(guó)人民代表大會(huì)發(fā)布公告實(shí)行。安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)n2、法律n這里所講的法律是指狹義的法律，是專指由全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定頒布的規(guī)范性法律文件，其法律效力僅次于憲法。n法律由國(guó)家主席公布。安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)n3、行政法規(guī)n行政法規(guī)是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院制定的有關(guān)國(guó)家行政管理的規(guī)范性文件的總稱。n其法律地位和效力僅次于憲法和法律，但高于地方性法規(guī)和其他規(guī)范性文件。n4、地方性法規(guī)n地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、

11、直轄市以及省級(jí)政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。n江蘇省經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市為無(wú)錫、徐州、蘇州三市。法律規(guī)范的種類(lèi)n1、強(qiáng)制性規(guī)范n強(qiáng)制性規(guī)范又稱命令性規(guī)范，是指對(duì)于權(quán)力和義務(wù)的規(guī)定十分明確，而且必須履行，不允許人們以任何方式變更和違反的法律規(guī)定。n2、禁止性規(guī)范n禁止性法律規(guī)范在法律條文中多以“禁止”、“不得”、“不許”、“不準(zhǔn)”、“嚴(yán)禁”等詞來(lái)表述。法律責(zé)任的基本理論n一、法律責(zé)任的認(rèn)定原則n（1）責(zé)任法定原則n法律責(zé)任必須在法律上有明確的、具體的規(guī)定。n（2）責(zé)任自負(fù)原則n法律責(zé)任是針對(duì)違法者的行為而設(shè)定的。凡實(shí)施了違法行為的人必須承擔(dān)法律責(zé)任，而且必

12、須是獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任，即只能限于違法者本人，不能株連其親屬或其他人。法律責(zé)任的基本理論n（3）無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則n如果一概遵守過(guò)錯(cuò)原則，就會(huì)導(dǎo)致受害人得不到應(yīng)有的保護(hù)和補(bǔ)償，也不利于從事高危險(xiǎn)業(yè)務(wù)的人增強(qiáng)責(zé)任感。n無(wú)過(guò)錯(cuò)原則僅適用于特殊的民事侵權(quán)行為。n（4）連帶責(zé)任n一般來(lái)說(shuō)，追究法律責(zé)任必須堅(jiān)持責(zé)任自負(fù)原則。但是，這并不排除在民法和行政法的某些特殊情況下，允許有連帶責(zé)任或者責(zé)任轉(zhuǎn)移的存在。法律責(zé)任的基本理論n法律責(zé)任的種類(lèi)n（1）違憲責(zé)任n違憲責(zé)任是指由于違憲行為而必須承擔(dān)的法律責(zé)任。違憲責(zé)任是法律責(zé)任中最為特殊的一種，其特殊性主要表現(xiàn)為政治上的、領(lǐng)導(dǎo)上的責(zé)任。追究和責(zé)任實(shí)現(xiàn)形式也是特殊的。追究違

13、憲責(zé)任的形式有：撤銷(xiāo)同憲法相抵觸的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，罷免國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員。法律責(zé)任的基本理論n（2）行政責(zé)任n行政責(zé)任是指因違反行政法或者因行政規(guī)定而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。它包括兩種情況：一種是公民和法人因違反行政管理法律、法規(guī)的行為而應(yīng)承擔(dān)的行政處罰，主要有警告、罰款、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照、拘留等七種。法律責(zé)任的基本理論n（3）刑事責(zé)任n刑事責(zé)任是所有法律責(zé)任中性質(zhì)最為嚴(yán)重、制裁最為嚴(yán)厲的一種。刑事責(zé)任主要是人身責(zé)任。刑事責(zé)任的主體主要是公民，但也可以是法人。刑事責(zé)任由人民法院實(shí)施。包括主刑和附加刑。主刑有管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑；附加刑有罰金，剝奪政治

14、權(quán)利和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。法律責(zé)任的基本理論n（4）民事責(zé)任n民事責(zé)任是指由于違反民事法律、違約或者由于民法規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的一種法律責(zé)任。以產(chǎn)生責(zé)任的法律基礎(chǔ)為標(biāo)準(zhǔn)，民事責(zé)任可分為違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。行政處罰的種類(lèi)n1、警告n警告不是簡(jiǎn)單、隨便的口頭批評(píng)。n2、罰款n行政處罰法明確規(guī)定，同一違法行為只能給予一次罰款。n3、沒(méi)收非法財(cái)物n4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的種類(lèi)n5、暫扣許可證和執(zhí)照n6、拘留n拘留有嚴(yán)格的期限限制，即1日以上，15日以下。行政拘留只能有公安機(jī)關(guān)實(shí)施。n7、除上述行政處罰種類(lèi)之外，行政處罰法還確認(rèn)，凡法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰都屬于合法有效的處罰種類(lèi)。安全生產(chǎn)法n安全生產(chǎn)法的制定

15、目的：為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。n主要內(nèi)容有：安全生產(chǎn)方針，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的組織保障、基礎(chǔ)保障、管理保障，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，以及違反安全生產(chǎn)法的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。刑法n中華人民共和國(guó)刑法修正案（六）關(guān)于安全生產(chǎn)法律責(zé)任的主要內(nèi)容有：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的；強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的；安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或

16、者造成其他嚴(yán)重后果的；在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，相關(guān)責(zé)任人員要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。消防法n消防法的立法目的是：為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全。主要內(nèi)容有：總則、火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任以及附則。違反消防法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任、情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的還要追究刑事責(zé)任。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例n該條例的制定是為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。條例的適用范圍是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)

17、工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定n該規(guī)章所稱建筑起重機(jī)械，是指納入特種設(shè)備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械。適用于建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用依法實(shí)施監(jiān)督管理。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例n違反本條例的規(guī)定，施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的：n責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；n情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；n造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例n1、未編制拆裝方

18、案、制定安全施工措施的；n2、未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；n3、未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；n4、未向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理移交手續(xù)的。生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例n事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。n（1）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；n（2）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；n（3）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料的；n（4）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；n（5）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；n（6）事故發(fā)生后逃匿的。暫扣安全許可證處罰事故發(fā)生級(jí)別和安全生產(chǎn)條例情況n（1）發(fā)生一般事故，暫扣安

19、全許可證30-60日；n（2）發(fā)生較大事故，暫扣安全許可證60-90日；n（3）發(fā)生重大事故，暫扣安全許可證90-120日。暫扣安全許可證處罰事故發(fā)生級(jí)別和安全生產(chǎn)條例情況n施工企業(yè)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生二次安全事故的：n（1）發(fā)生一般事故的，暫扣時(shí)限在上一次的基礎(chǔ)上增加30日；n（2）發(fā)生較大事故的，暫扣時(shí)限在上一次的基礎(chǔ)上增加60日；n（3）發(fā)生重大事故的，暫扣時(shí)限超過(guò)120日的，吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。n吊銷(xiāo)之日起，一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)安全許可證。暫扣安全許可證處罰事故發(fā)生級(jí)別和安全生產(chǎn)條例情況n事故分類(lèi)：n（1）一般事故指3人以下死亡或10人以上重傷的；n（2）較大事故指3人以上或10人以下死亡或1

20、0人以上50人以下重傷的；n（3）重大事故指10人以上或30人以下死亡或50人以上100人以下重傷的；n（4）特別重大事故指30人以上死亡或100人以上重傷的。暫扣安全許可證處罰事故發(fā)生級(jí)別和安全生產(chǎn)條例情況n建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前10個(gè)工作日，企業(yè)需要向頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。頒發(fā)管理機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)被暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格的，應(yīng)當(dāng)在暫扣期滿時(shí)發(fā)還安全生產(chǎn)許可證；復(fù)查不合格的，增加暫扣期限直至吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。建筑單位安全生產(chǎn)法律責(zé)任n違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全

21、事故的，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；n（1）對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的；n（2）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；n（3）將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)等級(jí)n（1）級(jí)：評(píng)價(jià)定性為安全生產(chǎn)條件完善；n（2）級(jí)：評(píng)價(jià)定性為安全生產(chǎn)條件比較完善；n（3）級(jí)：評(píng)價(jià)定性為安全生產(chǎn)條件基本符合， 但需要進(jìn)一步改進(jìn)。n（4）級(jí)：評(píng)價(jià)定性為安全生產(chǎn)條件不符合；n（5）級(jí)：評(píng)價(jià)定性為安全生產(chǎn)條件嚴(yán)重不符合。勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)與監(jiān)督管理n勞動(dòng)者權(quán)益是指勞動(dòng)者在履行勞

22、動(dòng)義務(wù)的同時(shí)所享有的與勞動(dòng)有關(guān)的權(quán)益。勞動(dòng)者權(quán)益有時(shí)也泛稱勞動(dòng)保護(hù)權(quán)。生產(chǎn)安全事故的含義與特征n事故特征n（1）因果性n（2）隨機(jī)性n（3）潛伏性n生產(chǎn)活動(dòng)中，某些企業(yè)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)未發(fā)生傷亡事故，就會(huì)麻痹大意，就會(huì)忽視事故的潛伏性。n（4）可預(yù)防性生產(chǎn)安全事故隱患n重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患；或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。安全生產(chǎn)管理制度n目前安全生產(chǎn)管理的“五大管理制度”n（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度n（2）安全生產(chǎn)資金保障制度n（3）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度n（4）安全生產(chǎn)檢查制度n（5）安全生產(chǎn)事故處理

23、與報(bào)告調(diào)查制度。n安全生產(chǎn)責(zé)任制度是安全生產(chǎn)管理最重要、最基礎(chǔ)、最核心的管理制度。企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理n1、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度應(yīng)以文件形式確定；n2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度應(yīng)對(duì)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)提出管理要求；n3、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度應(yīng)由專門(mén)部門(mén)及責(zé)任人負(fù)責(zé)組織實(shí)施；n4、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度能夠有效督促和檢查施工現(xiàn)場(chǎng)等所屬單位開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；n5、其他管理要求。企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員配備n1、建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級(jí)資質(zhì)不少于6人；一級(jí)資質(zhì)不少于4人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人；n2、建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級(jí)資質(zhì)不少于3人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于2

24、人；n3、建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。安全生產(chǎn)管理人員參加考核的資格與條件n企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：n中專及以上文化程度（法人除外）n中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱（法人除外）n從事建筑業(yè)管理工作3年以上（法人除外）n建筑施工企業(yè)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)后，每年要參加一定學(xué)時(shí)的安全教育培訓(xùn)（即繼續(xù)教育）。建筑施工特種作業(yè)人員定義n2008年4月18日，中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定，確定建筑施工特種作業(yè)工種如下：n1、建筑電工；n2、建筑架子工；n3、建筑起重信號(hào)司索工；n4、建筑起重機(jī)械司機(jī)；n5、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；n6、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；n

25、7、經(jīng)省級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定的其他特種作業(yè)。建筑施工特種作業(yè)人員定義n江蘇省在國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定的建筑施工特種作業(yè)工種設(shè)置的基礎(chǔ)上增加了如下特種作業(yè)工種：n1、建筑焊工；n2、建筑施工機(jī)械安裝質(zhì)量檢驗(yàn)工；n3、樁機(jī)操作工；n4、建筑混凝土泵操作工；n5、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)司機(jī)。建筑施工特種作業(yè)人員考核與發(fā)證n根據(jù)國(guó)家有關(guān)行政許可管理要求，建筑施工特種作業(yè)人員管理應(yīng)實(shí)行考核與培訓(xùn)相分離的原則。n建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)，方可上崗從事相應(yīng)的作業(yè)。企業(yè)特種作業(yè)人員持證管理要求n企業(yè)不但要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員的考核提

26、出管理要求，而且應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)如何進(jìn)行考核加強(qiáng)監(jiān)督管理。n1、企業(yè)有提出加強(qiáng)特種作業(yè)人員持證上崗監(jiān)控管理的相關(guān)管理要求；n2、企業(yè)有對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行檢查的工作要求；n3、企業(yè)有對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗情況檢查的記錄；n4、企業(yè)能夠掌握施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員的持證上崗情況；n5、其他管理要求。危險(xiǎn)源的識(shí)別n1、危險(xiǎn)源n可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或者上述情況的組合所形成的根源或者狀態(tài)稱為危險(xiǎn)源；n2、危險(xiǎn)因素n對(duì)人造成傷亡或者對(duì)物造成突發(fā)性損害的因素；n3、有害因素n對(duì)影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或者對(duì)物造成慢性損害的因素。危險(xiǎn)源管理n1、建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的施工特點(diǎn)，依據(jù)承包工程的類(lèi)型、特征、規(guī)模及自身管理水平等情況，辨識(shí)出危險(xiǎn)源，并對(duì)重大危險(xiǎn)源制定應(yīng)急預(yù)案，這是建筑施工安全技術(shù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。n2、建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源識(shí)別，列出危險(xiǎn)清單，一一進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)重