以警務室為載體推動農(nóng)村消防的調(diào)研文章

1、以警務室為載體推動農(nóng)村消防的調(diào)研文 章“加強農(nóng)村消防工作”是黨中央推進社會主義新農(nóng)村建 設的重要戰(zhàn)略部署 , 國務院下發(fā)了關(guān)于進一步加強消防工 作的意見 , 為“十一五”消防工作改革發(fā)展指明了方向。 農(nóng)村警務室在社會主義新農(nóng)村消防工作中即要充分發(fā)揮消 防監(jiān)督、管理、指導的“三大職能”作用 , 又要立足服務“農(nóng) 村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”的“三農(nóng)”意識 , 把農(nóng)村消防工作納入社 會治安綜合治理防控體系 , 落實農(nóng)村消防安全責任制 , 大力 推進農(nóng)村消防工作社會化 , 為農(nóng)村的社會穩(wěn)定、農(nóng)民的生命 財產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步、健康、快速發(fā)展發(fā)揮屏障作用。立足現(xiàn)狀 , 充分認識當前農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀 著眼維護好、發(fā)展

2、好和實現(xiàn)好人民群眾根本利益的總體 要求 , 近年來 , 公安消防部門通過系列行之有效的措施, 為保障農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出了大量卓有成效的工作 , 為經(jīng)濟 發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。但客觀上存在 著農(nóng)村消防工作總體滯后于城市的問題, 從一定程度上制約了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展 , 為農(nóng)村警務室工作賦予了新的歷史使命。農(nóng)民消防意識薄弱。農(nóng)民自身的消防安全意識不到位 , 缺乏掌握消防基本知識的意識 , 是影響農(nóng)村消防安全穩(wěn)定的 根源和制約農(nóng)村穩(wěn)定的“瓶頸” 。一是文化知識制約。村民 文化程度普遍較低 , 信息媒介覆蓋面小 , 特別是老人和婦女 缺乏預防火災的基本常識。二是經(jīng)濟條件限制。村民使用

3、的 電器、家具及灶具等日常用品多選擇價格低廉的進行購買 , 加之使用中的不正確 , 容易誘發(fā)火災隱患。三是風俗習慣誘 導。村民多年來積聚的風俗習慣如黑百喜事燃放煙花爆竹、 隨意燃燒廢棄的農(nóng)作物等導致農(nóng)村特別是農(nóng)忙時節(jié)火災形 勢嚴峻。四是法制思想缺乏。村民在遇到矛盾糾紛時 , 處理 問題缺乏法制思想 , 為報復泄恨故意縱火 , 造成直接的災難 和損失。農(nóng)村消防力量弱化。隨著城市化進程加快 , 農(nóng)村剩余勞 動力向城市轉(zhuǎn)移 , 青壯年外出務工人員占大多數(shù) , 群眾能夠 參與滅火的力量急速減低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專門的消防安全組織 , 多 為綜治辦公室兼任該項工作 , 基層組織力量薄弱。消防基礎設施建設滯后。舊城

4、鎮(zhèn)改造、新農(nóng)村建設和農(nóng) 民建房未按規(guī)范進行規(guī)劃 , 鄉(xiāng)村道路普及面窄或者路面無法 通過消防車 , 無專門的消防應急設施設備 , 抵御火災的硬條 件受到限制?；鶎诱畬ο狸犖榻ㄔO、消防基礎設施重視 不夠 , 無專門經(jīng)費、無專職人員、無辦公場所 , 農(nóng)村消防工作 軟環(huán)境受到制約。農(nóng)村消防監(jiān)督缺失。在當前的消防工作運轉(zhuǎn)模式下 , 旗 縣級消防部門的重心和精力主要在城區(qū)火災的預防、處置以 及消防行政管理 , 農(nóng)村消防工作多委托派出所民警 , 派出所由于警力的限制 , 往往只有一名民警作為兼職消防民警, 在節(jié)假日或重要活動之前進行突擊檢查 , 主力軍作用沒有很好 地發(fā)揮 , 消防責任落實不到位。管理主

5、題能力不高?；诨鶎痈刹堪踩芾砣藛T對消防 法律法規(guī)知識的缺乏、警務工作的繁重 , 農(nóng)村消防兼職民警 很難全身心致力于消防工作等原因 , 使農(nóng)村消防工作疲于應 付或流于形式 , 管理主體對隱患預防、火災急救知識等掌握 不夠全面 , 發(fā)現(xiàn)隱患缺乏專業(yè)性 , 處置火災缺乏有效性 , 管理 手段單一、整改力度不徹底。缺乏火災應急處置能力 , 缺乏 工作超前意識和突發(fā)火災處置預見力。發(fā)揮主導 , 以農(nóng)村警務工作推動消防安全社會化 消防工作涉及面廣 , 工作量大 , 是一項龐大的社會系統(tǒng) 工程 , 需要全社會的廣泛參與。國務院意見要求 , 地方各 級人民政府要根據(jù)社會發(fā)展需要 , 大力發(fā)展以公安消防部隊

6、 為主體的多種形式消防隊伍。加強消防工作, 必須堅持群防群治 , 堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合 , 在尋求消防力量新 的增長點上下功夫。 警務室擔任農(nóng)村治安穩(wěn)定 “第一道防線” 的重要使命 , 新形勢下要加強農(nóng)村專兼職消防隊伍建設, 走農(nóng)村警務工作推動消防工作社會化路子 , 實現(xiàn)農(nóng)村消防工作 基層化、農(nóng)村化、持久化、實用化。開展消防安全活動 , 提高群眾消防安全意識。圍繞農(nóng)村 警務室工作職責 , 從熟悉轄區(qū)情況入手 , 廣泛深入開展消防安全知識和法制宣傳 , 讓老百姓能親身體會作為宣傳點, 開展滅火器使用、油桶滅火 , 消火栓使用演練等活動 , 建立動態(tài) 預警機制 , 使群眾的消防安全意識得以

7、經(jīng)常性鞏固。狠抓消防防范措施 , 牢固把握消防安全主動權(quán)。要以求 真務實的精神撲下身子開展消防安全防范進村進社 , 創(chuàng)新工 作機制 , 落實工作責任 , 全力推動消防工作的社會化進程。一 是認真履行職責。警務室作為消防工作的基礎防范部門, 要發(fā)揮主力軍作用 , 在切實擔負起火災防范、滅火救災的神圣 職責的同時 , 更要加強對社會消防組織建設的指導工作, 建立消防大隊派出所警務室村（ 居） 委群眾消防管理員“五級”網(wǎng)絡管理機構(gòu) , 信息暢通、指揮高效 , 開 展經(jīng)常性的檢查指導工作 , 防患未然。要定期對社會消防組 織進行業(yè)務指導和培訓 , 提高防范和撲救火災的能力。要多 方溝通 , 爭取各級、

8、各部門、各單位對社會消防基礎設施建 設, 適應執(zhí)勤備戰(zhàn)需要。將社會消防組織納入火災防救網(wǎng)絡,統(tǒng)一調(diào)度 , 充分發(fā)揮作用 , 增強協(xié)同能力。二是營造工作氛圍。 各級公安機關(guān)領導要把消防工作作為份內(nèi)之事 , 高度重視 , 親歷親為 , 對警務消防建設要不遺余力 , 分憂解難 , 對警務室 民警做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上厚愛 , 促使民警 切實擔負起消防工作職責 , 抓好轄區(qū)單位消防安全檢查 , 發(fā) 現(xiàn)消除火災隱患 , 營造警務室民警“愿干事、想干事和能干 事”良好工作氛圍。三是有效發(fā)揮民力。 “警力有限 , 民力無窮”警務室在統(tǒng)籌兼顧的同時 , 要大力推進消防工作社會化 解決制約消防安全的

9、“瓶頸”問題 , 將消防安全工作納入社 區(qū)警務建設 , 充分發(fā)揮 （ 村） 居委會等基層組織的作用 , 依托 轄區(qū)現(xiàn)有組織機構(gòu) , 完善消防工作協(xié)調(diào)機制 , 達到轄區(qū)群眾 “自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督”的要求。警 務室要樹立 “政府支持、 群眾參與、 有嘗防范” 的消防防范、 消防處置大格局 , 大力加強農(nóng)村消防建設 , 結(jié)合社會主義新 農(nóng)村建設 , 發(fā)動各行政村建立消防聯(lián)防小組, 組織村民開展“聯(lián)戶聯(lián)防” 、“十戶聯(lián)防” 、“鄰里互防”等活動 , 組織成立 企業(yè)消防協(xié)會、警務室消防流動網(wǎng)點 , 舉辦消防培訓 , 形成社 會群眾人人參與的社會化消防工作格局。健全完善農(nóng)村警務 室消防

10、工作的良性運行機制 , 不斷提升農(nóng)村抗御火災的能力。 四是創(chuàng)新工作機制。要抓好消防監(jiān)督執(zhí)法警務改革 , 以信息 主導警務 , 以任務主導警力 , 打破八小時機關(guān)化工作模式 , 針 對商場、賓館、網(wǎng)吧、場鎮(zhèn)等人員密集場所 , 實行“錯時” 工作制 , 把工作精力部署到火災高發(fā)時段和高發(fā)部位, 提高防控火災的有效性。要抓好警務室民警和兼職消防員火災隱患發(fā)現(xiàn)以及滅 火救援執(zhí)勤訓練勤務改革 , 強化實地實戰(zhàn)訓練 , 提高快速反 應和初戰(zhàn)能力 , 實現(xiàn)第一時間到場、第一時間展開、第一時 間救人、第一時間控火 , 提高戰(zhàn)斗效能、有效拯救生命 , 充分 發(fā)揮在社會應急救援中的骨干作用 , 不斷拓展社會救援職能 爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)對消防基礎設施的物質(zhì)投入 , 為鄉(xiāng)鎮(zhèn)保安消防隊開 展實戰(zhàn)演練和防火檢查、巡查及消防宣傳提供必要的經(jīng)費保 障, 不斷鞏固發(fā)展基層消防應急力量。指導轄區(qū)各機關(guān)、團 體、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)村要按照規(guī)定 , 在全面普及消防常識的 基礎上,選拔合適人員 , 大力發(fā)展兼職消防隊伍。引導重點消 防單位發(fā)揮保險、信貸在火災防范和火災風險管理方面的作 用, 凡較大規(guī)模的公眾聚集場所和易燃易爆場所要強化風險 意識, 主動購買火災