《“明責(zé)、履職、問責(zé)”三管齊下推動“兩個責(zé)任”落地生根》

1、“明責(zé)、履職、問責(zé)”三管齊下推動“兩個責(zé)任”落地生根 “明責(zé)、履職、問責(zé)”三管齊下推動“兩個責(zé)任”落地生根 今年以來，xx區(qū)堅(jiān)持“清單明責(zé)、照單履職、按單問責(zé)”的總體思路，項(xiàng)目化實(shí)施系統(tǒng)化推進(jìn)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一錘接著一錘敲、一環(huán)緊著一環(huán)擰，馳而不息、持續(xù)用力，有條不紊推動黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落地生根。 一、清單明責(zé)，為落實(shí)“兩個責(zé)任”提供基本遵循。一是定“兩個責(zé)任”清單。制定xx年xx區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任清單和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單，將主體責(zé)任清單中涉及的加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)“一崗雙責(zé)”、選好用好干部等x項(xiàng)內(nèi)容分解為x個小項(xiàng)，將監(jiān)督責(zé)任清單涉及的協(xié)助區(qū)委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)黨的紀(jì)律

2、、加強(qiáng)作風(fēng)督查等x項(xiàng)內(nèi)容分解為x個小項(xiàng)，再將每個小項(xiàng)的工作措施和目標(biāo)要求分解到四個季度，項(xiàng)目化實(shí)施，系統(tǒng)化推進(jìn)。鎮(zhèn)和部門黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織參照區(qū)委、區(qū)紀(jì)委“兩個責(zé)任”清單，按照“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”的原則，項(xiàng)目化制定二級“責(zé)任清單”。二是定“一崗雙責(zé)”清單。制定區(qū)委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任清單和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，將“第一責(zé)任人”清單涉及的履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管好班子帶好隊(duì)伍、支持執(zhí)紀(jì)審查等x項(xiàng)內(nèi)容分解為x個小項(xiàng)，將班子成員“一崗雙責(zé)”清單涉及的履行“一崗雙責(zé)”、加強(qiáng)檢查督促、抓好作風(fēng)建設(shè)等x項(xiàng)內(nèi)容分解為x個小項(xiàng)，按季度分解每個小項(xiàng)的工作措施和目標(biāo)要求。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)以

3、及各鎮(zhèn)、各功能園區(qū)、各部門參照執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)全區(qū)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部一人一單、精準(zhǔn)履職。區(qū)委書記和班子成員在相應(yīng)的清單上簽字背書，確保責(zé)任傳遞到位。三是探索“小微權(quán)力”清單。明確各鎮(zhèn)、各部門紀(jì)檢監(jiān)察組織牽頭，推動轄內(nèi)村居站所黨組織建立“小微權(quán)力”清單，明確下一級黨組織、黨員干部的崗位職責(zé)，厘清權(quán)力邊界，確保權(quán)力運(yùn)行有程序、程序有控制、控制有規(guī)范、規(guī)范有依據(jù)，正真把“小權(quán)力”關(guān)進(jìn)“密籠子”，提高監(jiān)督實(shí)效和精準(zhǔn)度。 二、照單履職，為推動“兩個責(zé)任”落實(shí)持續(xù)發(fā)力。一是定期專題匯報(bào)。區(qū)委常委會成員每半年向區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)主體責(zé)任履行情況不少于1次。制定xx年度區(qū)紀(jì)委向區(qū)委常委會通報(bào)工作計(jì)劃安排，區(qū)紀(jì)委每

4、2個月向區(qū)委常委會匯報(bào)監(jiān)督責(zé)任履職情況不少于1次，分專題匯報(bào)責(zé)任落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律審查、制度建設(shè)、教育預(yù)防和紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)情況，重大案件及其他重要事項(xiàng)及時匯報(bào)。二是季度聽取匯報(bào)。制發(fā)xx年區(qū)委常委會、區(qū)紀(jì)委常委會季度聽取各鎮(zhèn)各部門（單位）履行“兩個責(zé)任”情況匯報(bào)計(jì)劃，配套制定區(qū)委常委會、紀(jì)委常委會聽取鎮(zhèn)和部門黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任情況匯報(bào)方案，將每季度第一個月召開的第二次區(qū)委常委會和紀(jì)委常委會確定為匯報(bào)時間，圍繞層層壓緊壓實(shí)“兩個責(zé)任”情況、運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”情況、領(lǐng)導(dǎo)支持執(zhí)紀(jì)審查工作情況、本單位推進(jìn)落實(shí)“兩個責(zé)任”的特色、亮點(diǎn)工作等方面內(nèi)容聽取下一級黨組織、紀(jì)檢組

5、織“兩個責(zé)任”履職情況匯報(bào)，確保在一屆黨委任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今年以來，區(qū)委常委會、紀(jì)委常委會分別聽取x個鎮(zhèn)和部門履行“兩個責(zé)任”的情況匯報(bào)。三是常態(tài)督促提醒。制發(fā)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的工作方案，每兩月區(qū)、鎮(zhèn)（部門）兩級紀(jì)檢組織對責(zé)任清單各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)本單位責(zé)任清單落實(shí)不力的，及時提醒。每半年區(qū)、鎮(zhèn)（部門）兩級紀(jì)檢組織分別對下一級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織清單任務(wù)完成情況進(jìn)行抽查，及時掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢等問題，及時對相關(guān)責(zé)任人函詢、約談。今年以來，區(qū)紀(jì)委累計(jì)向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員通報(bào)苗頭性問題55件次，約談提醒鎮(zhèn)和部門黨政紀(jì)主要負(fù)責(zé)同志3

6、1人次。 三、按單問責(zé)，為追究“兩個責(zé)任”提供制度保障。一是健全問責(zé)體系。印發(fā)關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見（試行）、落實(shí)“兩個責(zé)任”檢查考核及責(zé)任追究暫行辦法和關(guān)于實(shí)施“一案雙查”的暫行辦法，對問責(zé)主體的責(zé)任、問責(zé)對象的責(zé)任、問責(zé)的方式、情形等作出明確規(guī)定，強(qiáng)化剛性執(zhí)行，壓縮彈性空間。凡區(qū)級機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員因主體責(zé)任落實(shí)不到位被給予黨政紀(jì)處分的一律實(shí)行“一票否決”，取消該單位當(dāng)年評先評優(yōu)資格。二是常態(tài)開展督查。落實(shí)“單位自查、重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)巡查和集中考核”要求，對“三查一考”以及紀(jì)律審查過程中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任落實(shí)不力等問題，嚴(yán)格對照落實(shí)“兩個責(zé)任”檢查考核和責(zé)任追究暫行辦法，按干部管理權(quán)限實(shí)施責(zé)任追究，視情給予組織處理或紀(jì)律處分，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼區(qū)、鎮(zhèn)（部門）兩級黨組織、紀(jì)檢組織履職盡責(zé)。今年以來，xx區(qū)紀(jì)委在查清當(dāng)事人違紀(jì)違規(guī)事實(shí)同時，查清領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任落實(shí)情況，提出是否進(jìn)行責(zé)任追究意見并簽字背書，實(shí)施問責(zé)追究x人。三是嚴(yán)格檢查考核。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)突出黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任兩個核心內(nèi)容，每年底，由區(qū)委常委和黨員副區(qū)長帶隊(duì)，通過公開征集意見、聽取匯報(bào)、民主測評、個別訪談、匯報(bào)評估等方式對x個鎮(zhèn)和重點(diǎn)部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)