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文檔簡(jiǎn)介
1、法制局五年工作總結(jié)五年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、州政府法制機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,全局工作緊緊圍繞縣委、縣政府的中心,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的××大精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會(huì)為宗旨,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為重要抓手,按照“抓措施、打基礎(chǔ)、強(qiáng)機(jī)構(gòu)、出成效”的思路,求真務(wù)實(shí),認(rèn)真履行職責(zé),積極探索創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)自身建設(shè),在政府推進(jìn)依法行政進(jìn)程中發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問(wèn)的職能作用,逐步提升了法制部門的地位和作用,各方面都取得了一定的成績(jī),依法行政穩(wěn)步推進(jìn)?,F(xiàn)將五年來(lái)的政府法制工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下:一、以構(gòu)建和諧XX為目標(biāo),
2、依法行政工作有序推進(jìn)深入推進(jìn)依法行政,積極預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議是我們政府法制工作的重點(diǎn)。在上級(jí)法制機(jī)構(gòu)的精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃下,我們不斷采取有效措施,突出重點(diǎn),依法行政工作有序推進(jìn)。(一)狠抓制度建設(shè),不斷增強(qiáng)依法行政觀念,提高依法行政能力。自實(shí)施責(zé)任政府、陽(yáng)光政府以來(lái),結(jié)合實(shí)際,建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案責(zé)任追究制、執(zhí)法流程公示制、行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格制度、規(guī)范性文件備案審查制度、重大行政行為備案報(bào)告制度、重大行政決策聽(tīng)證制度等。(二)全面深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,加快責(zé)任政府建設(shè)步伐。行政執(zhí)法責(zé)任制是政府規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的一項(xiàng)重要制度,我局作為縣政府開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢
3、查的具體組織和實(shí)施機(jī)構(gòu),從2007年開(kāi)始在全縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制,受縣人民政府委托,與六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)及縣級(jí)行政機(jī)關(guān)分別簽定了依法行政評(píng)議考核責(zé)任狀,責(zé)任狀包括考核辦法、總體要求和具體考核項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。每年組織對(duì)六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)政府、縣級(jí)執(zhí)法部門開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議考核中期督查和年底考核,以實(shí)地查看、查閱文件材料、會(huì)議筆記、聽(tīng)取匯報(bào)、報(bào)送自查報(bào)告、召開(kāi)座談等方式進(jìn)行督查,并重點(diǎn)抽查執(zhí)法項(xiàng)目比較多的部門。通過(guò)簽訂責(zé)任狀,進(jìn)一步促進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí),提高行政執(zhí)法部門、執(zhí)法人員的法治意識(shí),強(qiáng)化執(zhí)法部門的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí),但由于目前我縣的行政執(zhí)法責(zé)任考核未能納入政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核體系中,縣政府對(duì)此
4、沒(méi)有明確的獎(jiǎng)懲措施,很多部門沒(méi)有高度重視,考核結(jié)果起到的作用不是很明顯。(三)不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。行政執(zhí)法監(jiān)督檢查包括對(duì)各部門貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和省政府規(guī)章情況的檢查、行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督和行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件的管理、審驗(yàn)。按照省人民政府下達(dá)的年度執(zhí)法檢查計(jì)劃,五年來(lái)協(xié)助上級(jí)部門對(duì)統(tǒng)計(jì)、檔案、交通安全等部門的執(zhí)法情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督工作。先后有30人取得了法制督察資格,進(jìn)一步充實(shí)了我縣的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍。建立行政執(zhí)法人員電子檔案,定期清理,及時(shí)更新,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)規(guī)范管理,目前全縣共有366人持有有效行政執(zhí)法證件。在縣內(nèi)舉辦3期綜合法律執(zhí)法培訓(xùn),共有320人參加了執(zhí)法培訓(xùn)。(四)切實(shí)做好
5、規(guī)范性文件管理工作。為了全面提高縣政府規(guī)范性文件的質(zhì)量,確保我縣的地方性政策措施得到有效實(shí)施,認(rèn)真做好政府規(guī)范性文件的法律審查工作。五年來(lái)審查了各類規(guī)范性文件共60件,我局在查閱相關(guān)資料和法律法規(guī)規(guī)定后,針對(duì)具體問(wèn)題提出了相應(yīng)的書(shū)面意見(jiàn)和修改建議。對(duì)以縣政府名義下發(fā)的的現(xiàn)行有效規(guī)范性文件進(jìn)行了2次清理。按要求向州人民政府登記備案5件規(guī)范性文件。通過(guò)嚴(yán)格程序,認(rèn)真審查,使我縣的規(guī)范性文件登記備案工作日趨規(guī)范。(五)啟動(dòng)第五輪行政審批制度改革,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,提高辦事效率。行政審批制度改革是黨中央、國(guó)務(wù)院從政治和全局的高度作出的重大決策,是推進(jìn)行政管理體制改革、加強(qiáng)政府自身建設(shè)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)
6、經(jīng)濟(jì)體制和從源頭上防治腐敗的重要工作。我縣于2011年6月啟動(dòng)了第五輪行政審批制度改革,由我局具體組織實(shí)施。全縣共41個(gè)執(zhí)法單位列入了本次清理范圍。二、切實(shí)發(fā)揮提案議案辦理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能,不斷加強(qiáng)對(duì)辦復(fù)工作的督辦催辦力度提案、建議辦理的督辦一直是我局的重點(diǎn)工作之一,同時(shí)也得到了縣人大、政協(xié)和政府的高度重視和各承辦單位的支持。為使辦理工作制度化、程序化、規(guī)范化,提高質(zhì)量和效率,2008年出臺(tái)了XX縣人民政府辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員建議案、提案工作暫行辦法,從辦理范圍、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、交辦、承辦、答復(fù)、辦理期限及制度等方面作出了詳細(xì)的規(guī)定,明確了我局作為辦理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所承擔(dān)的協(xié)調(diào)、督辦等
7、職責(zé),為我縣做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作提供了依據(jù),使我縣的辦理工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化,得到了上級(jí)政府的肯定,并向其他兩個(gè)縣作了經(jīng)驗(yàn)推廣。2008-2012年,共督辦人大代表建議140件,政協(xié)委員提案136件,承辦州政協(xié)提案4件,為進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量,切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題,我們堅(jiān)持把跟蹤督查和聯(lián)系協(xié)調(diào)貫穿辦理工作的始終,及時(shí)掌握各承辦部門的辦理進(jìn)度,同時(shí)積極作好對(duì)辦理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題的研究、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和解決工作,加強(qiáng)同人大選聯(lián)委、政協(xié)提案委、代表和委員的聯(lián)系。 三、堅(jiān)持“以人為本,復(fù)議為民”,落實(shí)行政復(fù)議制度,強(qiáng)化行政復(fù)議功能,有效預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議政府層級(jí)監(jiān)督是行政監(jiān)督的重要內(nèi)容,特
8、別是要發(fā)揮行政復(fù)議制度的作用。為了進(jìn)一步提高我們辦案人員的工作能力,規(guī)范辦案程序,2008年參加了全省行政復(fù)議業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)了行政復(fù)議流程與法律文書(shū)規(guī)范制作,完善行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度等內(nèi)容,添置了“行政復(fù)議信息報(bào)備管理系統(tǒng)”軟件,加強(qiáng)了行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。雖然這幾年我縣行政復(fù)議案件很少,但在履行行政復(fù)議職責(zé)方面,我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作:一是積極拓展行政復(fù)議受理渠道。通過(guò)政府信息公開(kāi)網(wǎng)發(fā)布行政復(fù)議相關(guān)法律文書(shū),供申請(qǐng)人下載使用。二是利用好每年的九月全國(guó)行政復(fù)議宣傳月開(kāi)展行政復(fù)議宣傳工作,用張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放資料、舉辦培訓(xùn)、走進(jìn)群眾宣傳等方法進(jìn)一步宣傳行政復(fù)議法
9、。三是按照省政府的要求開(kāi)展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),落實(shí)行政復(fù)議各項(xiàng)制度,嚴(yán)格辦案程序,提高辦案質(zhì)量。四、履行法制宣傳職能,深入做好公共法律知識(shí)的宣傳在法制宣傳方面,繼續(xù)深入做好行政復(fù)議法、賠償法、處罰法、訴訟法和許可法等公共法律知識(shí)的宣傳工作。以每年的“12·4”法制宣傳日為契機(jī),采取多種形式加大宣傳力度,開(kāi)展“法律走進(jìn)群眾”、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立法律咨詢點(diǎn)等活動(dòng),五年來(lái)共懸掛標(biāo)語(yǔ)5幅,發(fā)放宣傳資料3000份,受到了社區(qū)居民的歡迎,使法律知識(shí)更加深入人心,五、發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用,充當(dāng)政府的參謀和助手,做好其他涉法事務(wù)方面為打造誠(chéng)信政府,加速政府工作法制化進(jìn)程,我們充分發(fā)揮政府法制工作職能作用,為縣政府處理有關(guān)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提供法律意見(jiàn)。一是局領(lǐng)導(dǎo)積極參與矛盾糾紛協(xié)調(diào)處置工作。二是審查縣政府及部門為主體簽訂的重要經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議、涉法工作實(shí)施方案30多件,提出法律意見(jiàn)100多條;三是為縣政府和各部門提供法律咨詢服務(wù);四是做好日常來(lái)信來(lái)訪接待工作,宣傳基本法律知識(shí);指導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門在執(zhí)法過(guò)程中遇到的法律問(wèn)題,為部門開(kāi)展法制工作提供法律幫助,提供法律文書(shū)格式??傊?,依法行政是依法治國(guó)的關(guān)鍵,是對(duì)政府及其部門的基本要求,全面推進(jìn)依法行政是一項(xiàng)全局性和長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程,必須長(zhǎng)抓不懈,更應(yīng)當(dāng)引起政府及各部門的高度重視和共同努力
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