能源文化在實踐中的運用及思考

1、能源文化理論研討會征文能源文化在實踐中的運用及思考內容摘要：在全球出現能源危機、環(huán)境惡化等世界性難 題時，能源文化就成為了發(fā)展低碳經濟、保護綠色環(huán)境、提 高生態(tài)文明的有效載體。宣傳、倡導和建設能源文化是經濟 社會發(fā)展的內在要求，也是世界各國發(fā)展的共同趨勢，更是 克服我國能源發(fā)展弊端的當務之急。本文著重從什么是能源 文化，如何培育和推廣優(yōu)秀的能源文化等方面，分層次闡述樹立能源文化觀念、營造能源文化氛圍及推動能源文化落實而采取的方法和途徑，旨在為能源文化建設提供一點思考。能源文化培育推廣思考面對全球能源危機、環(huán)境惡化的世界性難題，發(fā)展低碳 經濟，注重節(jié)能減排，創(chuàng)造能源與環(huán)境的和諧發(fā)展是當今社 會各

2、行各業(yè)能源發(fā)展的主題。如何緊跟綠色能源潮流，主動 承擔起環(huán)境保護的責任，能源文化的提出和實踐運用正是確 保能源可持續(xù)發(fā)展的不二選擇。能源文化就像節(jié)約資源保護環(huán)境的靈魂,是經濟社會發(fā) 展的內在要求，也是世界各國發(fā)展的共同趨勢。面對日趨強 化的能源環(huán)境約束，我們必須增強能源文化的倡導和宣傳， 增強危機意識，才能加快構建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產方 式和消費模式，才能更好的提高生態(tài)文明水平。如何讓能源文化在企業(yè)和人們的思維觀念中落地生根 開花結果呢？早在2011年歐洲舉辦的能源文化研討會上， 與會的專家們就提出了“大力培育和推廣優(yōu)秀的能源文化是 全世界解決能源問題、實現節(jié)能減排重要措施之一”的觀點。

3、第一次把能源文化提升到了一個嶄新的研討領域。在探討能源文化如何應用和實踐之前，首先就要讓每個人明確“什么是能源文化”這一概念。參加研討會的專家們給 “能源文化”下了這樣一個定義，那就是指一個企業(yè)、一個機構、一個社區(qū)或一個家庭的所有成員與能源消費有關的所有 觀念和行為方式的總和。專家們還指出，能源文化遠比人們 通常認為的要重要。一項研究表明，在所有浪費掉的能源中， 有3 7 . 5 %是由不良的能源消費習慣造成的，居然超過了 設備陳舊、技術落后造成的能源浪費。這就說明培養(yǎng)和推廣 能源文化是多么的重要，更是當務之急。如何培育和推廣優(yōu)秀的能源文化呢？筆者借助專家們提出的分類指導、加強宣傳、建立機制等

4、方面作進一步探討。一、分類指導，樹立能源文化觀念。專家們把培育和推廣能源文化分為兩個層次，一是企 業(yè)、機構屬于一類；二是個人、家庭屬于一類。大家都知道， 我國是一個富煤、缺油和少氣的國家，能源短缺狀況目前已經相當嚴重，但在能源消費方面卻存在著驚人的浪費。能源是經濟發(fā)展不可缺少的基礎，是工業(yè)、農業(yè)、國防以及各行各業(yè)正常運轉的原動力。經濟的發(fā)展要依賴能源工業(yè)的發(fā) 展，而能源工業(yè)能否健康發(fā)展直接制約著經濟的發(fā)展。有專 家認為，在能源資源的儲藏量并不充裕的情況下，更多地企業(yè)、機構用gdp看經濟的發(fā)展，而很少使用標準能源單位 的經濟產出作為經濟發(fā)展的衡量標準。在企業(yè)運作過程中，民眾普遍存在著“能源是二等

5、商品”的觀念。偏頗的觀念導致不當的行為，有些地方在能源消費方面走進了高消費的誤 區(qū)。以汽車為例，按照國情應該推廣節(jié)能汽車，但由于能源 文化的畸形發(fā)展，求大排量、大派頭的“大車文化”在很多企 業(yè)、機構大行其道。要改變這種“求大”的社會風氣，政府的 引導十分重要。在歐洲、日本等重視能源有效利用的國家， 在車輛購置稅、養(yǎng)路費和車輛保險等政府能夠干涉的領域, 政府都會用經濟杠桿提倡小排量、節(jié)能、環(huán)保的汽車。在這 些國家，以開節(jié)能車為榮的社會氛圍已經形成。因此，如何 利用當前的能源緊缺現狀，引導企業(yè)、機構樹立正確的能源 觀,形成節(jié)能的文化和社會氛圍，是我們需要認真面對和亟 待解決的重要問題。對于個人和家

6、庭，培育和推廣優(yōu)秀的能源文化除了要讓 大家提高節(jié)能意識外，更重要的是節(jié)能減排技能的培訓。一 項實驗表明，僅僅讓家庭成員了解和掌握了基本的節(jié)能知 識，一個家庭就可以節(jié)能9%o比如及時關燈；離家時關閉 空調；嚴格控制空調溫度；晚上睡覺前徹底關閉家用電器等。在這方面，我們不妨學習一下北歐的挪威。在挪威人眼中似 乎世界上只有兩種人，一種是挪威人，一種是想成為挪威人 的人。這個北歐小國人口不及大連的國家為什么這么自戀和 驕傲呢？據了解早在2006年，人家人均gdp就排在世界第 二，而且是世界上對外援助最多的國家之一，人家確有驕傲 的資本。在這個躋身世界最富行列的國家，你看不到那種俗 艷、炫耀和奢華，奧斯

7、陸沒有摩天大廈，建筑保持傳統(tǒng)式樣， 樸實無華。但它卻有世界上設施最完備的醫(yī)院、學校和公共 體育場。挪威政府不鼓勵人們大量購買豪華汽車，而且這個 國家在世界上第一個宣布，要在2050年之前把碳的凈排放 量降低到零，以催促其他西方富國在應對氣候變化方面采取 行動。這就是自戀的基礎。用他們的話說，他們挪威，不管 是石油還是水產，全靠自然的恩惠，他們必須對自然更好一 點。五十年前，挪威的峽灣污染嚴重，根本不能游泳，而近 幾十年來，挪威制定了一批新的環(huán)境法，將工業(yè)污染控制到 了最低限度，海水慢慢地變清了。挪威人酷愛大海，有了這 樣潔凈的水環(huán)境，峽灣就成了挪威環(huán)境文化的標志，也是挪 威休閑文化的重要組成部

8、分。在挪威，人與動物的關系十分 和諧。在挪威的法律中，甚至還可以找到“為了人類和動物的 健康與福祉”這類字句。這個國家致富靠的是石油，但石油不可能再生，現已產生枯竭的預感?？纯船F在的挪威人在做什 么？他們將大多數石油收入投入政府養(yǎng)老基金，建立了一個 巨大的養(yǎng)老金基金，它已經成為目前世界上最大的養(yǎng)老金基 金,其中的所有資金都用于國際投資，如購買股票和債券, 而不進行任何在挪威國內的投資。他們認為，生物能源一定 會消耗殆盡的，所以他們會用當初能源貿易的收入來引導國 民文化，引導他們的國民向著節(jié)約、高效和公正的方向前進。他山之石可以攻玉。作為我們每一個國民，學習借鑒一下人家的能源文化行為又有何嘗不可

9、呢?二、加強宣傳，營造能源文化氛圍。能源文化是一項系統(tǒng)工程，不是一朝一夕就能夠辦好的。因此說能源文化的培育和推廣是全社會共同參與、共同 建設、共同享有的崇高事業(yè)。全社會廣泛參與是能源文化建 設的強大動力和可靠保障。只有將能源文化理念全面體現到 國民經濟體系的各個領域和社會組織體系的各個方面，滲透 到廣大群眾的日常生產生活的各個環(huán)節(jié)，才能讓能源文化成 為全體公民的自覺行動，才能進一步營造能源文化的良好社 會氛圍。一是加強能源文化的宣傳培訓。要采取各種形式的宣傳培訓活動，對企業(yè)管理人員、技術人員及工人進行宣傳教育, 提高企業(yè)實施推廣能源文化的自覺性、主動性、積極性，使 企業(yè)逐步樹立“綠色經營”的理

10、念，結合企業(yè)經營發(fā)展，開展能源文化的實踐。在這方面，日本的經驗值得我們學習。在 建設能源文化的過程中，日本所有的企業(yè)都有自己的“綠色經 營”理念。如：日本富士通公司的理念是，作為信息產業(yè)，要 以環(huán)境、經濟、社會作為三個支柱，通過這三方面有責任感 的行動為社會可持續(xù)發(fā)展做出貢獻；日立公司的理念是從我做起，以創(chuàng)造環(huán)境價值的企業(yè)為發(fā)展目標；東芝公司的理念 是通過實踐協(xié)調經濟、環(huán)境和社會的環(huán)境經營，為循環(huán)型社會做出貢獻。這些理念還不止于清談，每個企業(yè)在理念的基礎上制定中長期目標，追求及達到零排放，循環(huán)利用再生資源和開發(fā)環(huán)保產品都有具體量化指標。每年提出環(huán)境報告書，上面寫著當年該企業(yè)在環(huán)保方面的成績。這

11、些值得我國 企業(yè)借鑒。二是提高能源文化的推廣普及。倡導和樹立唯源文化”的價值觀，營造“關注能源、低碳生活”的輿論氛圍，要把能 源文化教育納入各大企事業(yè)單位就業(yè)培訓的重要內容，讓能 源文化也是生產力的觀念在各企業(yè)扎根。要讓能源文化進社 區(qū)、進工廠、進農村、進課堂、進家庭等各個領域，提高全 體社會成員的社會能源意識和環(huán)境保護的法制觀念，動員全 黨、全社會更加重視和支持能源文化工作。同時能源文化教 育要從娃娃抓起，所有中小學都要開設能源文化教育課，就 像日本那樣時刻教育灌輸自己的國民，牢記能源缺乏的事 實，根深蒂固的做好能源保護工作。三是重視能源文化的輿論監(jiān)督。媒體要宣傳能源文化推 廣以來涌現出來的

12、好典型、取得的好經驗，揭露能源領域各 種非法、違法行為，及時曝光浪費資源、污染破壞環(huán)境的犯 罪現象。要充分發(fā)揮環(huán)保部門的作用和工作的責任意識，讓 能源工作滲透到部門工作的點點滴滴中，既要管好自己的 人，又要管好自己行業(yè)內的事，確保能源合理開發(fā)和利用。 積極引導全員參與能源文化的攻堅戰(zhàn)。使廣大職工群眾重視 能源文化的推廣和監(jiān)督，實現能源開發(fā)建設的參與權、知情 權和監(jiān)督權，在全社會營造起節(jié)約光榮，浪費可恥的輿論導 向。三、建立機制，推動能源文化落實。能源文化貴在執(zhí)行成在落實。只有建立完善的能源文化制度體系，才能保障能源文化的推進和落實。能源法、環(huán)境保護法等法的頒布實施，從法律、法規(guī)層面使能源 文化

13、有了依法可依。同時也以法律手段維護了能源文化建設。筆者認為能源文化的推進和落實關鍵在政府，執(zhí)行在企業(yè)，遵守在個人。對于政府，在能源文化建設中，既要約束 和嚴懲低效行為，又要引導和鼓勵高效利用；對于企業(yè)，既 要考慮經濟利益，又要擔當社會責任。對于個人，既要滿足 經濟生活需求，又要保護賴以生存的資源和環(huán)境。而實現這 些目的的途徑，就是要形成較完善的制度管理系統(tǒng)。1 完善制度體系和監(jiān)督機制，強化政府的執(zhí)行力。我國 各級政府針對煤炭等能源高效利用陸續(xù)岀臺了 一系列法律、 法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、意見、細則等，制度體系不斷完善，但 我國能源利用效率依然不高。這里面既有制度體系仍需進一 步健全的原因，也有政府執(zhí)

14、行力弱的痼疾，也即無法可依、 有法不依。針對無法可依，政府應進一步完善促進我國能源 高效利用的制度體系，有針對性、系統(tǒng)性地出臺新制度、修 訂老制度，根據不同礦區(qū)、不同企業(yè)的具體情況細化相關條 款、設定相應指標。針對有法不依，政府應完善監(jiān)督機制, 與行業(yè)協(xié)會、社會群體.新聞媒體等各方力量合作，多渠道 及時、準確地獲取非法、違法、違規(guī)行為信息以及相關部門 執(zhí)法不嚴、違法不糾的信息。此外，政府還應在煤炭等能源 行業(yè)行政管理體制改革取得初步成效的基礎上進一步深化 改革，建立相應的主管部門，清晰職責、理順關系，形成橫 向、縱向之間合作共治的管理體系，強化政府的執(zhí)行力。2完善獎懲制度，發(fā)揮企業(yè)主觀能動性。

15、制度體系的作 用不僅是對低效利用煤炭等能源行為的約束和懲處，還應包 括對高效利用煤炭等能源行為的引導和鼓勵。制度體系的建 設反映了政府的意志，政府通過制度發(fā)揮基本的行政管理職 能。我國現有的針對煤炭等能源高效利用的制度體系重約束 和懲罰，輕引導和鼓勵，這也是政府基本職能難以充分發(fā)揮 的原因之一。低效利用煤炭等能源能夠給企業(yè)和個人帶來巨 大利益，受損失的是國家和社會。高效利用煤炭等能源造福 了國家和社會，企業(yè)和個人卻要損失短期利益并投入大量資 金和協(xié)調各方關系，這是企業(yè)不愿意為之也是很難做到的事 情。因此，政府不能一味地約束和懲罰，還要出臺相應的稅 費、土地、技術、資金等支持政策，讓企業(yè)能夠在煤炭等能 源的高效利用過程中獲得實在的收益，只有充分調動企業(yè)的 能動性，才會有更多的企業(yè)加入進來，否則就會屢教不改、 屢禁不止。3建立制約和引導并重機制，提高行為人的能源意識。 能源文化的推廣和落實，不得不考慮每個公民的個體行為。 他們的能量不可忽視。比如私營企業(yè)主，個人手中掌握著與 能源有關的生意，他們的行為不單是扔一次垃圾這么簡單。 有的能源消耗驚人，廠房作業(yè)污染環(huán)境嚴重，在我們視線和 生活周圍不在少數。如何才能減少和杜絕這種低效率、高消 耗、大污染的家庭作坊呢？筆者認為關鍵是建立制約和引導 機制。比如運用市場手段，建立生態(tài)補償機制，開