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文檔簡介
1、市聯(lián)社一季度業(yè)務(wù)運(yùn)行情況匯報(bào)材料一季度,市聯(lián)社整個業(yè)務(wù)經(jīng)營活動緊密圍繞'三農(nóng)”這 一中心,抓住深化改革的有利時機(jī),努力增資擴(kuò)股,狠抓清 收盤活。實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化股金的快速增長和不良資產(chǎn)的大幅下 降,四家聯(lián)社完成了票據(jù)置換工作,貸款投向進(jìn)一步調(diào)整, 支農(nóng)工作效果明顯。一、基本情況(一)各項(xiàng)指標(biāo)下達(dá)情況今年是農(nóng)村信用社深化改革關(guān)鍵的一年,我們圍繞改革 政策準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和全市五年扭虧為贏的總體目標(biāo),結(jié)合經(jīng)營實(shí) 際,我們計(jì)劃全年實(shí)現(xiàn)存款凈增長7. 5億元,不良貸款凈下 降1.6億元,不良貸款率凈下降10%,貸款利息收入2. 6億 元,減t 4000萬元,實(shí)現(xiàn)北票、建平兩家聯(lián)社的整體盈余。(二)各項(xiàng)存款
2、和股金各項(xiàng)存款余額49.6億元,較年初凈增2.1億元,完成 全年計(jì)劃的32.8%,同比少增3. 6億元。其中,儲蓄存款余額 45. 8億元,較年初凈增1.7億元;其它存款余額3. 8億元, 較年初凈增4323萬元。低成本資金余額12. 4億元,較年初 凈增2億元。股金余額達(dá)到11. 7億元,較年初凈增3億元。(三)各項(xiàng)貸款各項(xiàng)貸款余額42.8億元(已經(jīng)置換出不良貸款30678 萬元),較年初下降5283萬元,累放6. 8億元,同比多放1. 6 億元,累收7. 4億元,同比多收4. 4億元。實(shí)現(xiàn)貸款利息收 入4663萬元,同比多收1372萬元。其中,農(nóng)業(yè)貸款余額26.8 億元(已經(jīng)置換出不良貸款
3、5007萬元),占各項(xiàng)貸款余額的 62.2%,較年初凈增1.3億元,與同期基本持平,累放4億 元,同比多放3824萬元,累收2.2億元,同比多收4654萬 yc o(四)農(nóng)戶貸款農(nóng)戶貸款余額25億元,較年初凈增1.4億元,累放3. 9 億元,累收2. 5億元。其中,農(nóng)戶小額信用貸款余額3. 2億 元,較年初凈增204萬元,累放3546萬元,累收3199萬元。(五)不良貸款不良貸款余額99732萬元,較年初下降34711萬元,扣 除專項(xiàng)票據(jù)置換不良貸款30678萬元因素,凈下降2697萬 元,完成全年計(jì)劃的16.3%,不良貸款率23.3%,較年初 下降7.8%。(六)財(cái)務(wù)狀況全轄一季度實(shí)現(xiàn)總收入
4、6193萬元,同比多收1723萬元, 總支出7784萬元,同比多支1310萬元,收支相抵,虧損1591 萬元,同比減虧413萬元。二、業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢及原因分析一季度,全轄業(yè)務(wù)經(jīng)營主要特點(diǎn)是:各項(xiàng)存款增幅減緩, 股金大幅增加;各項(xiàng)貸款穩(wěn)步增長,貸款結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化;支 農(nóng)工作進(jìn)一步加強(qiáng),支農(nóng)效果突出;清非盤活效果顯著,資 產(chǎn)質(zhì)量有所提高;財(cái)務(wù)收支狀況好轉(zhuǎn),繼續(xù)實(shí)現(xiàn)減虧。(一)各項(xiàng)存款增幅減緩,股金大幅增加。從各項(xiàng)存款運(yùn)行情況看,余額較年初凈增21319萬元, 同比少增36390萬元,不論是從市場份額還是增長速度,都 低于去年同期,增幅只有4.4%,同比減少8.4%。分析其 原因:一是由于信用社改革已經(jīng)
5、進(jìn)入到關(guān)鍵性階段,6月末 之前要完成7家聯(lián)社的票據(jù)發(fā)行工作,而進(jìn)行票據(jù)發(fā)行的準(zhǔn) 入標(biāo)準(zhǔn)是資本充足率達(dá)到規(guī)定要求,各聯(lián)社狠抓增資擴(kuò)股工 作影響了存款的上升;二是北票聯(lián)社利率試點(diǎn)政策取消,由 于在存款利率上相對于其它金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢沒有了,造成前 幾年由于利率優(yōu)勢吸引的存款自然下降,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),北票 聯(lián)社的各項(xiàng)存款同比少增10641萬元,占全轄同比少增額的 29.2%;三是今年整個農(nóng)村信用社的資金形式良好,到3月 末,仍然閑置近3億元的貸款投放能力,再加之人民銀行的 支農(nóng)再貸款做資金后盾支持,所以存款增幅減緩。股金余額已經(jīng)達(dá)到117358萬元,較年初凈增29639萬 元,同比增長29683萬元,增幅
6、25.2%,增幅較大。主要有 兩方面原因:一是農(nóng)村信用社改革的需要;二是部分信用社 的股金存在不穩(wěn)定性,為避免出現(xiàn)下滑現(xiàn)象,保持動態(tài)平衡, 這些信用社還需增加股金余額。(二)各項(xiàng)貸款穩(wěn)步增長,貸款結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化??鄢睋?jù)置換不良貸款30678萬元因素,一季度,各項(xiàng) 貸款余額三個月末時點(diǎn)分別較去年同期多增6264萬元、3959 萬元和2572萬元,各項(xiàng)貸款累放三個月末時點(diǎn)分別較去年 同期多放11461萬元、10124萬元 和15558萬元。可以看出,各項(xiàng)貸款無論從規(guī)模還是從累計(jì)投放都比同 期有所增加,增加額度比較穩(wěn)定。從結(jié)構(gòu)上分析,各項(xiàng)貸款 的運(yùn)行主體是農(nóng)業(yè)貸款,扣除票據(jù)置換因素,一季度全轄農(nóng) 業(yè)
7、貸款凈增17705萬元,占各項(xiàng)貸款凈增額25395萬元的 70%。充分體現(xiàn)了農(nóng)村信用社面向三農(nóng)的特點(diǎn)和支農(nóng)主力軍 作用。分析原因:一是由于一季度是春耕備耕生產(chǎn)旺季,全 市近600萬畝土地的順利耕種是全市72萬農(nóng)戶240多萬農(nóng) 民全年經(jīng)營項(xiàng)目的重點(diǎn),也是農(nóng)村信用社信貸支持的重中之 重;二是市聯(lián)社從便民、親農(nóng)的角度,圍繞新增貸款創(chuàng)利目 標(biāo),出臺了八項(xiàng)措施,要求兩級社對支農(nóng)貸款早投放、多投 放,保證支農(nóng)貸款及時有效地下擺到位,起到了積極的推動 作用;三是近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效,部分農(nóng)戶迫 切要求擴(kuò)大再生產(chǎn),農(nóng)業(yè)貸款需求加大;四是我們圍繞"戶 均一個保底避災(zāi)致富項(xiàng)目”建設(shè),開展“雙十
8、富民工程” 起到了一定的帶動作用。(三)支農(nóng)工作進(jìn)一步加強(qiáng),支農(nóng)效果突出。一季度,我們圍繞春耕備耕生產(chǎn),為了廣大農(nóng)民“種上 地、種好地、開好頭”,堅(jiān)持“三早、三包、三嚴(yán)禁”,確保 支農(nóng)貸款及時有效地下擺到位。三早:早調(diào)查、早安排、早 放款;三包:包放、包收、包效益;三嚴(yán)禁:嚴(yán)禁以物抵貸、 嚴(yán)禁吃拿卡要、嚴(yán)禁以貸收息。在具體操作上,我們出臺了 八項(xiàng)措施。一是要求各聯(lián)社對支農(nóng)工作早安排、早落實(shí),要結(jié)合實(shí) 際,組織人員,深入實(shí)際地搞好春耕備耕生產(chǎn)調(diào)查,算好資 金大帳,資金不足的,要積極爭取支農(nóng)再貸款或進(jìn)行調(diào)劑, 保證資金供給,全力做好春耕備耕信貸支持工作。二是對農(nóng)戶貸款,必須將現(xiàn)金發(fā)放到農(nóng)戶手中,嚴(yán)
9、禁發(fā) 放任何單位以任何形式以物抵貸、指定購物場所、強(qiáng)制保險(xiǎn)、 代繳統(tǒng)籌和扣收股金等損害農(nóng)民利益的行為發(fā)生。三是在支農(nóng)貸款的管理上,要堅(jiān)持六個原則:一是把握 投向,突出重點(diǎn)的原則;二是農(nóng)民自愿的原則;三是農(nóng)民有 一定比例自籌資金的原則;四是完善手續(xù)確保安全的原則; 五是實(shí)行貸款第一責(zé)任人的原則;六是有償使用,有借有還 的原則。同時做到六個公開:貸款計(jì)劃公開;貸款政策公開; 貸款條件公開;貸款利率公開;貸款發(fā)放歸還情況公開;信 貸員職責(zé)權(quán)限公開。四是在資金運(yùn)用上,要求各縣聯(lián)社要增加農(nóng)業(yè)貸款投放比重,切實(shí)增加農(nóng)業(yè)貸款的投放量。五是在支農(nóng)對象選擇上,即要優(yōu)先確保糧食等農(nóng)作物生 產(chǎn)的資金需要,又要大力支
10、持科技農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和避災(zāi)農(nóng) 業(yè)的發(fā)展。六是在農(nóng)業(yè)貸款投放上,要做到“三個優(yōu)先、一個保證”, 即農(nóng)業(yè)貸款優(yōu)先、農(nóng)戶貸款優(yōu)先、社員貸款優(yōu)先,保證農(nóng)民 合理的資金需求得到滿足。七是加強(qiáng)服務(wù),通過小額信用貸款柜臺辦理等便民措 施,保證農(nóng)民及時、方便、快捷地獲得貸款支持。八是對不符合貸款條件,償還能力差、信譽(yù)度低的農(nóng)戶, 春耕備耕生產(chǎn)資金確有缺口的,在找到符合條件擔(dān)保人擔(dān)保 情況下,也要大力支持。以上舉措的出臺,拉動了農(nóng)業(yè)貸款的有效快速增長,拉 近了社農(nóng)距離,取得了較好的支農(nóng)效果。一季度,已經(jīng)累計(jì) 投放農(nóng)業(yè)貸款40195萬元,同比多放3824萬元,累計(jì)支持 農(nóng)戶13.9萬戶,發(fā)放春耕生產(chǎn)貸款10393
11、萬元,林果業(yè)461 萬元,畜禽養(yǎng)殖業(yè)14322萬元,蔬菜保護(hù)地4610萬元,農(nóng) 業(yè)設(shè)施建設(shè)2213萬元,其他農(nóng)業(yè)貸款8196萬元。貸款支持 農(nóng)民種進(jìn)種子3469噸、化肥18046噸、農(nóng)膜1123噸、農(nóng)藥 601噸,支持農(nóng)戶畜類養(yǎng)殖存欄增加1346萬頭(只),禽類 養(yǎng)殖存欄增加680萬只,蔬菜保護(hù)地修、建1.8萬畝。(四)清非盤活效果顯著,資產(chǎn)質(zhì)量有所提高。我們緊緊抓住深化改革的有利時機(jī),針對票據(jù)發(fā)行準(zhǔn)入 條件,多方協(xié)調(diào)各級政府部門,以各級黨政干部和內(nèi)部職工 借款或擔(dān)保形成的不良貸款為突破口,于上半年在全市范圍 內(nèi)開展清收農(nóng)村信用社不良貸款攻堅(jiān)戰(zhàn)活動,重點(diǎn)清收國家 公職人員、內(nèi)部職工、各級政府及
12、所屬企業(yè)借款及擔(dān)保貸款, 下達(dá)清收計(jì)劃,具體清收措施,加大獎懲力度,對黨政干部 不良貸款實(shí)行“三停五不”,對各級政府不良貸款實(shí)行物資 抵頂和財(cái)政化轉(zhuǎn)等措施。從現(xiàn)在運(yùn)行情況看,收到了一定效 果。到一季度末,全轄實(shí)現(xiàn)不良資產(chǎn)凈下降2697萬元,同 比多下降715萬元。其中,收回黨政干部及內(nèi)部職工不良貸 款153萬元,收回各級政府不良貸款2020萬元。同時,由于改革的進(jìn)一步深入,中央銀行發(fā)行專項(xiàng)票據(jù) 置換不良貸款30678萬元,不良貸款余額較年初下降34711 萬元,不良貸款率23.3%,較年初下降7.8%,使資產(chǎn)質(zhì)量 得到大幅提高。(五)財(cái)務(wù)收支狀況好轉(zhuǎn),繼續(xù)實(shí)現(xiàn)減虧。一季度,總收入實(shí)現(xiàn)6193萬
13、元,同比多收1723萬元。 其中貸款利息收入4663萬元,同比多收1361萬元,金融機(jī) 構(gòu)往來收入1361萬元,同比多收292萬元,其他收入169 萬元,同比多收59萬元。主要創(chuàng)收來源仍然是貸款利息收 入,增加幅度較大的原因主要有三點(diǎn):一是貸款利率的提高, 從2004年1月1日起整個農(nóng)村信用社的貸款一年期利率由 7.434%調(diào)整至10.62%,其它期限檔次的利率也相應(yīng)提高, 調(diào)整后的發(fā)放貸款今年相繼到期,使收息幅度增加;二是幾 年來貸款投向的調(diào)整,促進(jìn)了有效貸款規(guī)模的快速增長, 2001年一2005 季度末,全轄各項(xiàng)貸款凈增長已經(jīng)達(dá)到25 億元,增強(qiáng)了貸款收息乃至整個業(yè)務(wù)經(jīng)營的后勁,提高了收
14、息水平;三是市聯(lián)社對貸款利息收入作為信貸經(jīng)營的一項(xiàng)重 要指標(biāo)來抓,實(shí)行工效掛鉤,進(jìn)行貸款創(chuàng)利指標(biāo)考核等一系 列獎懲措施,調(diào)動了各級信貸人員積極性??傊С?707萬元,收支相抵虧損1591萬元,同比減虧 413萬元,實(shí)現(xiàn)全年減虧任務(wù)的15.8%。三、改革進(jìn)展情況農(nóng)村信用社改革已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵性階段,四家聯(lián)社已經(jīng)認(rèn) 購中央銀行專項(xiàng)票據(jù)37794萬元,分別為:北票11025萬元、 凌源9310萬元、建平8338萬元、雙塔9121萬元,用來置 換不良貸款30678萬元,置換歷年虧損掛帳7116萬元。另 外三家聯(lián)社爭取在4月末前完成認(rèn)購專項(xiàng)票據(jù)的申請工作, 準(zhǔn)備接受各級人民銀行和銀監(jiān)局的驗(yàn)收檢查,整個票據(jù)認(rèn)
15、購 工作在6月末前都能完成。股本金余額117358萬元,較年初增加29639萬元。四、其它情況(一)對于老工業(yè)基地振興和全民創(chuàng)業(yè)活動的信貸支持 工作,我們主要圍繞“農(nóng)”字做好文章,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 的大場、大戶,支持鄉(xiāng)、村品牌項(xiàng)目,支持''公司+農(nóng)戶” 的區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、區(qū)域化。 同時我們開展了 “雙十富民工程”,即:全年投入保底避災(zāi) 致富項(xiàng)目建設(shè)貸款10億元,支持10萬農(nóng)戶、下崗失業(yè)人員 等創(chuàng)業(yè)戶,實(shí)現(xiàn)戶均增收5000元,拉動創(chuàng)業(yè)產(chǎn)值增加10億 7g o(二)人民銀行上調(diào)存貸款利率,對農(nóng)村信用社沒有太 大影響,因?yàn)槲覀冊?年初就執(zhí)行基準(zhǔn)利率上調(diào)100
16、%的標(biāo) 準(zhǔn),本次未作調(diào)整。住房貸款我們原來就沒深入開展,現(xiàn)在 余額不到600萬元,已經(jīng)納入正常的貸款管理。五、問題及建議(一)在清非抓降方面,我們緊緊抓住改革的有利時機(jī), 多方協(xié)調(diào)各級政府加大清收力度,收到了一定效果,同時也 發(fā)現(xiàn)了一些問題。一是原來鄉(xiāng)(村)辦企業(yè)貸款,由于企業(yè) 經(jīng)營不善,部分企業(yè)現(xiàn)已注銷,貸款懸空,信用社想利用這 次機(jī)會,將這部分貸款重新辦理抵押,落實(shí)債務(wù)到政府部門, 弱化貸款風(fēng)險(xiǎn),但是上級部門相關(guān)文件明確規(guī)定不準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng) 村政府及所屬部門貸款;二是現(xiàn)在大部分鄉(xiāng)村政府財(cái)政困 難,拿不出實(shí)體資金償還原欠的不良貸款,只能用所屬房屋、 土地、林木等物資抵債,但是在操作過程中,部分物資
17、證照 不全或根本沒有,抵債手續(xù)無法辦理;三是省里文件要求減 收或緩收抵債物資收取過程中的各項(xiàng)費(fèi)用不能得到有效落 實(shí);四是部分政府在改革期間清收不良貸款過程中,雷聲大、 雨點(diǎn)小,未能把此項(xiàng)工作切實(shí)落到實(shí)處。(二)從實(shí)際情況看,今年的支農(nóng)資金較為寬松,支農(nóng) 貸款投放能力較強(qiáng)。但是部分農(nóng)戶雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金有缺 口,由于償債能力弱、信譽(yù)度低等原因,還找不到可靠擔(dān)保 手段保證貸款安全,信用社從信貸資金'安全性、流動性、 效益性”的角度出發(fā),不能向其投放貸款,造成貸款供需的 矛盾。市聯(lián)社貸款風(fēng)險(xiǎn)五級分類試點(diǎn)工作階段性總結(jié)根據(jù)銀監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會辦公廳關(guān)于進(jìn) 一步推進(jìn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)貸
18、款五級分類試點(diǎn)工作的通知的文 件精神,現(xiàn)將市農(nóng)村信用聯(lián)社貸款風(fēng)險(xiǎn)五級分類試點(diǎn)實(shí)行“雙軌 制”運(yùn)行的總結(jié)報(bào)告呈上,請審閱。一、貸款風(fēng)險(xiǎn)五級分類實(shí)行'雙軌制”運(yùn)行基本情況為鞏固試點(diǎn)工作成果,按照“實(shí)行雙軌制”運(yùn)行的要求, 參加全轄貸款風(fēng)險(xiǎn)五級分類的七家聯(lián)社16家信用社始終堅(jiān)持兩 套賬管理,即:一張借據(jù),二套控制卡,二套帳、二套表, 并嚴(yán)格按農(nóng)村信用社貸款風(fēng)險(xiǎn)五級分類的方法與程序定期 進(jìn)行增量貸款與存量貸款結(jié)果劃分,根據(jù)劃分結(jié)果,同時調(diào) 整,同增同減。通過'雙軌制”運(yùn)行,截止到年6月末,基本情況為: 16個試點(diǎn)單位各項(xiàng)貸款余額52223萬元,共72885筆,按四 級分類占用形態(tài)為:正
19、常貸款38979萬元,占比74.6%;不 良貸款13244萬元,占比25. 4%;在不良貸款中,逾期貸款 125萬元,占比0. 2%;呆滯貸款9234萬元,占比17. 7%,呆 帳貸款3885萬元,占比7. 4%o按五級分類占用形態(tài)為:正 常類款27985萬元,占比53.6%,其中:關(guān)注類貸款1689萬 元,占比3. 2%;不良貸款24238萬元,占比46.4%;在不良 貸款中,次級類貸款4855萬元,占比9.3 %;可疑類貸款 11211萬元,占比21.5%;損失類貸款8172萬元,占比15. 6%。 按貸款對象劃分,其中:企事業(yè)單位貸款11844萬元,1824 筆,占比2. 5%;自然人一
20、般農(nóng)戶31705萬元,68717筆,占 比94. 3%;自然人其它7649萬元,1992筆,占比2. 7%,其 它貸款1025萬元,352比,占比0.5%。二、與同期四級分類比較情況到年6月末,按五級分類標(biāo)準(zhǔn),正常類貸款為27985 萬元,占比53.6%,不良貸款為24238萬元,占比46. 4%; 按四級分類標(biāo)準(zhǔn),正常貸款38979萬元,占比74.6%,不良 貸款13244萬元,占比25. 4%o五級分類后,不良貸款余額 增加10994萬元,占比上升21個百分點(diǎn)。分析其原因,一 是嚴(yán)格堅(jiān)持貸款的分類原則。堅(jiān)持實(shí)事求是,把握內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn), 在五級分類的認(rèn)定過程中,我們按著類別不同,利用不同的 工具
21、表,以核心定義為主要依據(jù),分別采用不同的分類方法, 較為客觀地、真實(shí)地反映貸款形態(tài),四級分類法只是粗線條 地反映出貸款占用形態(tài),不能象五級分類那樣準(zhǔn)確。二是統(tǒng) 一和規(guī)范檔案管理。為準(zhǔn)確了解借款人的財(cái)務(wù)因素和非財(cái)務(wù) 因素提供材料,為保證信貸資金不受損失提供法律保障。對 原有信貸資產(chǎn)檔案,采取不同方法,千方百計(jì)加以完善,力 爭把貸款風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。對新增貸款,我們將客戶是否能 夠提供完整的檔案信息,作為貸款的前提條件,努力使信貸 檔案全面、真實(shí)地記錄貸款發(fā)放、管理和收回的完整過程, 為正確劃分類別提供便利條件。三是完善管理機(jī)制,及時查 找并糾正自身在信貸管理方面的問題。建立良好的約束和激 勵機(jī)制,
22、對新發(fā)生的貸款,嚴(yán)格按照貸款五級分類要求,建 立統(tǒng)一的操作規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行貸款"三查”制度,在充分了 解貸戶的基礎(chǔ)上與其發(fā)生信貸關(guān)系,加強(qiáng)新增貸款管理,降 低貸款風(fēng)險(xiǎn)。同時,結(jié)合五級分類情況,縣聯(lián)社制定了清收 不良貸款實(shí)施方案,借深化農(nóng)村信用社改革之機(jī),大力清收 內(nèi)部職工借款和黨政干部貸款,狠抓“雙降”工作,取得了 不良貸款余額較上期劃分下降了 544萬元,同比降低9%的良 好效果。三、取得的經(jīng)驗(yàn)從五級分類與四級分類數(shù)字變化比較情況看,五級分類 比較客觀真實(shí)的反映信貸資產(chǎn)質(zhì)量,體現(xiàn)出其動態(tài)管理的效 果。因?yàn)閷?shí)行貸款風(fēng)險(xiǎn)五級分類不但改變了我們原來按協(xié)議 約期管理貸款,用絕對時間概念管理動態(tài)資金的觀念,而且 也能夠根據(jù)貸款顯現(xiàn)的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn),及時預(yù)警和有效化解,所 以我們認(rèn)為實(shí)行貸款風(fēng)險(xiǎn)五級分類是確保農(nóng)村信用社今后 能否持續(xù)發(fā)展和生存的需要,是大勢所趨,勢在必行。從貸款五級分類工作本身而言,它是一項(xiàng)復(fù)雜的工作, 具有長期性
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