事業(yè)單位決算報(bào)表編制問(wèn)題及改進(jìn)建議

1、    事業(yè)單位決算報(bào)表編制問(wèn)題及改進(jìn)建議    黃映芳【摘 要】事業(yè)單位在不斷發(fā)展過(guò)程中，決算報(bào)表可以充分體現(xiàn)出事業(yè)單位會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)狀況和收支情況，是財(cái)政部門和上級(jí)單位了解預(yù)算執(zhí)行工作的重要途徑，為下一年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算的順利進(jìn)行提供了極大便利。在決算報(bào)表編制中，要不斷提高編報(bào)的質(zhì)量和水平，確保單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行。本文主要以事業(yè)單位決算報(bào)表編制問(wèn)題及改進(jìn)建議為論點(diǎn)，旨在為相關(guān)人員提供一些理論性依據(jù)?！娟P(guān)鍵詞】事業(yè)單位；決算報(bào)表編制；問(wèn)題；改進(jìn)建議目前，決算報(bào)表編制在事業(yè)單位發(fā)展中的地位不可估量，發(fā)揮著不可比擬的作用和優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為了單位內(nèi)部普遍關(guān)注的

2、焦點(diǎn)性話題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大推動(dòng)下，事業(yè)單位要想永葆生機(jī)與活力，必須要加強(qiáng)決算報(bào)表編制建設(shè)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全性與穩(wěn)定性，為財(cái)務(wù)活動(dòng)的開展提供強(qiáng)有力的支持，進(jìn)而為事業(yè)單位生存與發(fā)展注入嶄新的生機(jī)與活力。一、事業(yè)單位決算報(bào)表編制的重要性分析在事業(yè)單位運(yùn)行過(guò)程中，事業(yè)單位要結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況，在財(cái)務(wù)管理中，可以利用決算報(bào)表編制形式來(lái)了解財(cái)務(wù)活動(dòng)的開展，充分反映出事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況，為政府宏觀決策提供了重要的參照依據(jù)，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)收支管理的重要手段。而對(duì)于決算報(bào)表編制來(lái)說(shuō)，可以將單位財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況充分反映出來(lái)，有助于單位負(fù)責(zé)人做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理發(fā)生著翻天覆地的變化，

3、決算報(bào)表也要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與改良，才能保證決算報(bào)表與事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)達(dá)成一致，充分反映出事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、系統(tǒng)化，由此可以看出決算報(bào)表編制的重要性。二、事業(yè)單位決算報(bào)表編制中存在的不足之處1.缺少較為完善的決算報(bào)表體系現(xiàn)階段，部門決算報(bào)表軟件的使用，具有操作便捷的特點(diǎn)，然而每年內(nèi)容存在著極大變動(dòng)性，結(jié)構(gòu)的合理性難以保證，軟件的約束力和實(shí)用性難以保證，嚴(yán)重影響著決算軟件監(jiān)控作用的發(fā)揮。一些支出或收入項(xiàng)目并沒(méi)有歸類到具體科目中，一般科目的“其他”項(xiàng)金額比較高，其真實(shí)性難以保障。2.預(yù)算與決算之間存有差異在年度部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的反饋中，部門決算扮演著極其重要的角色，在決算

4、的文字說(shuō)明部分，需要對(duì)二者之間產(chǎn)生差異的原因進(jìn)行深入分析。首先，部門決算報(bào)表體系較不健全，僅僅依靠文字性的分析說(shuō)明，缺少能夠正確反映預(yù)算、決算對(duì)比分析的數(shù)據(jù)報(bào)表。其次，預(yù)算與決算之間存在著明顯的數(shù)據(jù)差異，兩者之間尚未進(jìn)行有效銜接。比如，某一事業(yè)單位年初財(cái)政部門下達(dá)的2016年度預(yù)算收支總額為2.1億元，年終決算收支數(shù)據(jù)為3.5億元，其差異率非常高，由此可以看出，該事業(yè)單位缺全年財(cái)務(wù)收支缺少較強(qiáng)的計(jì)劃性與指導(dǎo)性。這主要是因?yàn)槿鄙佥^全面的部門預(yù)算編制引起的，省級(jí)財(cái)政部門下達(dá)的年初預(yù)算中尚未體現(xiàn)出各種專項(xiàng)資金預(yù)算撥款。此外，決算報(bào)表數(shù)據(jù)的利用程度并不高，由于預(yù)算與決算之間尚未有效銜接在一起，預(yù)算缺少

5、對(duì)決算的深入考慮，決算對(duì)預(yù)算的約束性嚴(yán)重缺失。3.編報(bào)工作效率并不高事業(yè)單位要認(rèn)真、細(xì)致地對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，清理各項(xiàng)往來(lái)，然后開展編制部門決算報(bào)表工作。在決算之前，事業(yè)單位要與財(cái)政部門對(duì)公共預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款、專項(xiàng)資金撥款以及財(cái)政專戶管理的資金撥款等，單位與財(cái)政部門的核對(duì)結(jié)果要相互一致與協(xié)調(diào)，進(jìn)而再填寫報(bào)表。然而，在實(shí)際中，一些單位在進(jìn)行這項(xiàng)工作時(shí)存在著較多的漏洞和缺陷，在編制過(guò)程中，存在著往來(lái)賬項(xiàng)不明確的現(xiàn)象，不利于決算報(bào)表編制工作的正常進(jìn)行，一定程度上造成了編報(bào)效率始終停滯不前。4.決算編制管理力度不足對(duì)于整個(gè)決算編制過(guò)程管理來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位在確定決算編制人員以后，沒(méi)有對(duì)這一工作的執(zhí)行情況進(jìn)行

6、嚴(yán)格的監(jiān)督，如果決算編制人員尚未恪盡職守，極容易引發(fā)決算編制信息失真現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，在決算編制結(jié)果管理方面，各個(gè)業(yè)務(wù)部門沒(méi)有保證較高的參與度，相關(guān)工作人員往往結(jié)合單位實(shí)際進(jìn)行抽查式審核，很難發(fā)現(xiàn)決算報(bào)表編制中存在的缺陷或漏洞。三、事業(yè)單位決算報(bào)表編制的改進(jìn)建議1.規(guī)范決算報(bào)表數(shù)據(jù)，使用智能化部門決算報(bào)表軟件（1）在進(jìn)行決算報(bào)表中，不可忽視就是決算報(bào)表的格式和參數(shù)，已經(jīng)成為了數(shù)據(jù)的重要載體。報(bào)表體系的不斷完善，大大提高了數(shù)據(jù)的可用價(jià)值，單位決算可以保證單位管理者決策的準(zhǔn)確無(wú)誤。因此，事業(yè)單位必須要注重報(bào)表格式的規(guī)范化，嚴(yán)格進(jìn)行審核參數(shù)的設(shè)置。（2）要想確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的穩(wěn)步提升，必須要

7、加強(qiáng)部門決算報(bào)表軟件的智能化建設(shè)，保證單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的實(shí)施。具體來(lái)說(shuō)，在提高各個(gè)部門決算軟件普及率時(shí)，要安排專業(yè)人員對(duì)各個(gè)部門的決算軟件進(jìn)行參數(shù)設(shè)置，保證數(shù)據(jù)的高度精準(zhǔn)性。在設(shè)置軟件審核公式中，要結(jié)合單位自身實(shí)際情況，將公式設(shè)置精簡(jiǎn)化，刪除不必要的公式。此外，決算報(bào)表軟件設(shè)置時(shí)，要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用，發(fā)揮出各個(gè)部門的報(bào)表數(shù)據(jù)自動(dòng)決算功能，全面保證較高的決算效率和精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)決算。2.統(tǒng)一預(yù)算和決算口徑現(xiàn)階段，一些事業(yè)單位過(guò)于注重預(yù)算，缺少對(duì)決算的高度重視。要想解決這一問(wèn)題，在預(yù)算編制時(shí)，必須要始終堅(jiān)持“大收大支”原則，遵守部門預(yù)算編制制定的具體要求。首先，在部門預(yù)算管理中，要涵蓋各項(xiàng)專項(xiàng)

8、資金、財(cái)政專戶管理的非稅收入等，統(tǒng)一部門預(yù)算數(shù)據(jù)與決算數(shù)據(jù)口徑?；诖?，對(duì)于決算過(guò)程中的對(duì)比分析具有極大的幫助，促進(jìn)監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)管理工作的高效運(yùn)行，提供實(shí)用性較高的決算數(shù)據(jù)，以便于更好的對(duì)下一年度的預(yù)算編制予以指導(dǎo)和改進(jìn)。其次，制定完善的部門決算報(bào)表體系，提供真實(shí)準(zhǔn)確地預(yù)算和決算數(shù)據(jù)對(duì)比分析表，充分反映出單位預(yù)算決算之間的銜接性關(guān)系。最后，要借助預(yù)算決算的對(duì)比，分析兩者之間存在差異的原因，明確責(zé)任。3.做好結(jié)算前清查工作，提高編制效率事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)收入臺(tái)賬登記，根據(jù)財(cái)政撥款、非稅收入等項(xiàng)目，對(duì)每一筆來(lái)款進(jìn)行合理分類，為年終對(duì)賬提供便捷。定期對(duì)各項(xiàng)往來(lái)款項(xiàng)進(jìn)行清理，及時(shí)催收償還債

9、權(quán)，在債務(wù)問(wèn)題上，要與對(duì)方保持密切的交流與來(lái)往，共同核對(duì)賬務(wù)，避免出現(xiàn)任何分歧行為，防止出現(xiàn)壞賬長(zhǎng)期掛賬，進(jìn)而促進(jìn)部門決算工作的開展，這將會(huì)對(duì)報(bào)表效率的提升具有極大的幫助。適當(dāng)對(duì)相關(guān)部門下達(dá)撥款的文件材料進(jìn)行搜集與參考，確保與收入記錄臺(tái)賬達(dá)成統(tǒng)一。此外，在每年部門決算工作結(jié)束以后，及時(shí)歸納總結(jié)本次編報(bào)存有漏洞的地方，有效指導(dǎo)下一年度決算工作。4.提高決算報(bào)表編制質(zhì)量事業(yè)單位要制定科學(xué)合理的決算報(bào)表編制方案，在決算報(bào)表編制之前，要明確決算編制進(jìn)度、財(cái)務(wù)信息來(lái)源，保證編制方案的可操作性。加大對(duì)決算報(bào)表編制部門的管理力度，確定清晰合理的權(quán)責(zé)范圍，做到分工合理，構(gòu)建完善的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，將決算報(bào)表編制工

10、作的具體內(nèi)容落實(shí)下去。并實(shí)施激勵(lì)與約束機(jī)制，對(duì)決算報(bào)表編制工作表現(xiàn)良好的人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)；反之，要予以警告，必要時(shí)可以免去職務(wù)，進(jìn)行責(zé)任追究。5.增設(shè)事業(yè)單位特殊性報(bào)表項(xiàng)目事業(yè)單位在支出決算明細(xì)表中，可以增設(shè)“專項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)”，能夠全面反映事業(yè)單位特殊性的報(bào)表項(xiàng)目。根據(jù)事業(yè)單位的特殊性需求，要合理進(jìn)行報(bào)表設(shè)計(jì)與改進(jìn)，簡(jiǎn)化填報(bào)程序，更好的反映出事業(yè)單位自身的財(cái)務(wù)狀況。四、結(jié)束語(yǔ)綜上所述，加強(qiáng)決算報(bào)表編制是非常有必要的，可以穩(wěn)步提升財(cái)務(wù)管理工作效率，是順應(yīng)大勢(shì)所趨，推進(jìn)單位管理水平提升的重要手段。參考文獻(xiàn)：1徐光英. 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告工作的探索與思考j. 湖北科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，37（05）：9-13.2彭新. 會(huì)計(jì)電算化在