如何做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作

1、如何做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作 打印 關(guān)閉 投資，一個令人關(guān)注的統(tǒng)計指標，作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的“三套馬車”之一，已成為近幾年經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。一方面由于發(fā)展經(jīng)濟是各級政府的第一要務(wù)，而投資在三駕馬車拉動經(jīng)濟增長中始終處于領(lǐng)頭羊的位置，使其更是成為受各級政府普遍關(guān)注的對象。另一方面在日趨強化的經(jīng)濟全球化趨勢下，我國投資格局正發(fā)生著激烈的變化。新形勢、新變化，使投資統(tǒng)計的發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，固定資產(chǎn)投資在國民經(jīng)濟中的地位決定了加強和改進投資統(tǒng)計的重要性。就目前投資統(tǒng)計過程中遇到的問題以及解決這些問題的對策做一探討。 一、當前投資統(tǒng)計面臨的主要困難 （一）基層基礎(chǔ)工作十分薄弱，難以確保原始統(tǒng)計數(shù)字的

2、準確 1.一些單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，不配備專職統(tǒng)計人員。在投資基層單位中大多由會計兼職統(tǒng)計工作，有的企業(yè)是領(lǐng)導(dǎo)臨時指派，對統(tǒng)計工作的認識和重視不足，上報報表多是應(yīng)付了事，原始數(shù)據(jù)的準確性難以保障。 2.人員變動比較頻繁。有的單位年年更換，有的單位甚至一年換幾次，往往是報表剛熟悉又被換走了，新來的人員又得從頭學(xué)起，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的斷層。 3.原始記錄，統(tǒng)計臺帳不齊全，難以實施規(guī)范化管理，搜集數(shù)字比較困難。 （二）專業(yè)人員培訓(xùn)力度不夠，業(yè)務(wù)水平提高緩慢，影響投資統(tǒng)計工作質(zhì)量 投資活動是復(fù)雜多樣的，各種新情況、新問題層出不窮。每當遇到難以判斷的情況時，專業(yè)人員通常會習(xí)慣地對照報表制度和指標解釋，希望從中得

3、到解答，然而報表制度和指標解釋往往不能滿足實際工作的需要。很多在實際工作中遇到的問題無法找到相關(guān)的指導(dǎo)資料，只能憑個人的理解去處理，造成個別指標的不統(tǒng)一。專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平的高低也是直接影響數(shù)據(jù)準確的重要因素之一?？h級專業(yè)人員提高業(yè)務(wù)水平的途徑一是通過自學(xué)，二是通過上級業(yè)務(wù)主管部門培訓(xùn)再教育。而上級業(yè)務(wù)部門除了每年一次的年報培訓(xùn)外，純粹針對投資統(tǒng)計專業(yè)培訓(xùn)的很少，每年一次的年報培訓(xùn)會也不過一天時間，既要進行上年總結(jié)，又要布置來年報表、上機操作、縣市交流等事項，時間太倉促，根本達不到培訓(xùn)的效果。 （三）縣級統(tǒng)計機構(gòu)人手不夠，難以搞好統(tǒng)計分析 縣級統(tǒng)計機構(gòu)由于人員少，一個人往往負責多個專業(yè)，各個專業(yè)

4、同時進行，外加經(jīng)常性的普查和抽樣調(diào)查。使投資統(tǒng)計人員疲于應(yīng)付，沒有充分的時間搞好分析，統(tǒng)計的信息職能尚且能夠保證，咨詢和監(jiān)督職能難以做好。 二、加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的對策 （一）強化規(guī)模以上項目的投資統(tǒng)計。用全面報表與抽樣調(diào)查相結(jié)合的辦法。繼續(xù)推行按項目進行統(tǒng)計，提高項目規(guī)模的起報點，規(guī)模以上采用全面報表進行統(tǒng)計，規(guī)模以下采用抽樣調(diào)查統(tǒng)計。由于5000萬元以上項目投資比重大，且易于掌握，便于統(tǒng)計。對于5000萬元以下項目或零星投資雖然個數(shù)多，但投資額所占比重小，且不便掌握，宜實行抽樣調(diào)查統(tǒng)計。同時依據(jù)以往的經(jīng)驗，規(guī)模越大的企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作越扎實，小規(guī)模企業(yè)因為人員配置等原因報表數(shù)據(jù)質(zhì)量平均水平

5、較低，而且從目前的實際情況看，絕大部分投資集中于大中型規(guī)模企業(yè)。為了保證全社會固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)的準確性、全面性、連續(xù)性，建議總資產(chǎn)在5000萬元以上的單位投資實行全面調(diào)查，將投資情況直接上報統(tǒng)計局?？偼顿Y在5000萬元以下的調(diào)查項目，實行抽樣調(diào)查。 （二）建立投資項目的開工、竣工申報制度。對投資項目開工、竣工實行“申報制”。凡是由發(fā)改委、經(jīng)信委等有關(guān)部門審批的項目，均應(yīng)到統(tǒng)計部門進行登記備案，以便我們及時掌握，區(qū)別情況進行統(tǒng)計。建立建設(shè)項目開工、竣工報告制度的目的，就在于增加政府各部門的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)資源共享。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計主要是反映全國固定資產(chǎn)投資完成情況，為各級政府制定政策和進行宏觀管理提供

6、依據(jù)，目前只靠統(tǒng)計一家難度肯定會很大，但如果各政府部門協(xié)調(diào)起來就不同了。在固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計中，很多工程項目對于相關(guān)政府部門來說，都是了解的，甚至都掌握著從項目立項到工程進度的詳細資料，但由于缺少協(xié)調(diào)溝通和聯(lián)絡(luò)機制，統(tǒng)計人員卻還需“四處找”項目。雖然在很多場合，各級領(lǐng)導(dǎo)都談?wù)撨^“協(xié)調(diào)”的重要性，可實際工作中，仍很難做到。所以要改變現(xiàn)有狀況，必須從體制上解決，即應(yīng)由各級政府統(tǒng)計部門制定切實可行的操作方法，并以一定形式規(guī)定下來。 （三）進一步完善投資統(tǒng)計體系，明確指標口徑范圍，便于基層獲取數(shù)據(jù)。固定資產(chǎn)投資指標體系的設(shè)立相對較復(fù)雜，涉及面廣，指標分組繁雜，基層企業(yè)統(tǒng)計員首次填報時通常都會感覺邏輯關(guān)系

7、復(fù)雜、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲得渠道交錯，填表難度大。建議本著可操作性高、使用效率高、符合實際需要為出發(fā)點，進一步簡化投資指標。同時刪除一些不必要的、計劃色彩過濃的指標。注重產(chǎn)業(yè)投向，增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)分組。目前現(xiàn)行的制度當中大部分指標沒有明確收集數(shù)據(jù)渠道、計入統(tǒng)計報表的時間，建議按照一個項目運作的全過程，明確哪個環(huán)節(jié)涉及那些指標，應(yīng)從企業(yè)的哪種資料取得數(shù)據(jù)，如何進行整理原始數(shù)據(jù)填寫相關(guān)統(tǒng)計指標，讓基層統(tǒng)計人員一目了然，嚴守數(shù)據(jù)源頭關(guān)。 （四）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。上級統(tǒng)計部門要搞好集中培訓(xùn)，系統(tǒng)全面地就投資統(tǒng)計知識和投資程序進行講解，印發(fā)有關(guān)投資統(tǒng)計方面的學(xué)習(xí)資料，提高投資專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。同時，縣級統(tǒng)計部門也要對各基層投資單位統(tǒng)計人員進行培訓(xùn)，使各基層單位統(tǒng)計人員能準確掌握投資統(tǒng)計的各項基本技能。在數(shù)據(jù)處理方面，建議程序的設(shè)計多考慮基層程序使用者的計算機操作水平，注重實用性，降低基層數(shù)據(jù)處理的差錯率。 （五）加強統(tǒng)計執(zhí)法力度。一方面加大統(tǒng)計法制宣傳力度，提高全民統(tǒng)計法律