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文檔簡介
1、 興平市創(chuàng)建陜西省綠化模范縣市工作措施 史永權(quán)摘要 從科學(xué)布局與規(guī)劃引領(lǐng)、加強領(lǐng)導(dǎo)與健全機制、深入宣傳與廣泛動員、因地制宜與突出重點、發(fā)展產(chǎn)業(yè)與脫貧致富等方面總結(jié)了興平市創(chuàng)建陜西省綠化模范縣(市)的工作措施,以期為綠化模范縣(市)創(chuàng)建工作提供參考。關(guān)鍵詞 綠化模范縣(市);創(chuàng)建措施;陜西興平s731.2 a 1007-5739(2017)01-0152-02興平市是平原地區(qū)農(nóng)業(yè)大市,位于關(guān)中平原腹地,北依莽山,南臨渭水,東經(jīng)咸陽距西安50 km,距西安咸陽國際機場20 km,西連楊凌至寶雞162 km,地處國家關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中心位置和大西
2、安建設(shè)西橋頭堡,是新絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)新起點上的重要節(jié)點城市。全市轄8個鎮(zhèn)、5個街道辦事處、223個行政村、15個居委會,總面積508.44 km2,總?cè)丝诩s60萬人。近年來,在陜西省綠化委、林業(yè)廳和咸陽市綠化委、林業(yè)局的大力支持下,林業(yè)工作者認(rèn)真貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持把創(chuàng)建陜西省綠化模范縣(市)作為改善人居生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓,根據(jù)陜西省綠化委城鄉(xiāng)園林化建設(shè)中提出的“城市森林化、城鎮(zhèn)園林化、村莊林蔭化、渠路林帶化、農(nóng)田林網(wǎng)化、河流濕地生態(tài)景觀化、出入境口優(yōu)美化、荒山荒坡全綠化”的目標(biāo)要求,按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、增加綠量、提升品位”
3、的思路,突出抓好城市建成區(qū)增綠增景、塬坡地帶休閑氧吧、渭河生態(tài)景觀長廊、公路鐵路綠色長廊、鎮(zhèn)村道路林蔭走廊等重點區(qū)域綠化,著力構(gòu)建“一核、一河、三帶、十一片”的生態(tài)綠化新格局,實現(xiàn)了國土綠化的新跨越。“十二五”期間,興平市不斷提升綠化標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)增加綠化投資,有效提高管護水平,生態(tài)環(huán)境明顯改善。全市綠化總投資6.729億元,其中林業(yè)專項資金5 155萬元,地方財政投資2.59億元,企業(yè)、群眾投資3.62億元。全市林業(yè)用地達5 488.07 hm2,林地3 351 hm2,公益林3 159.34 hm2(其中國家級公益林1 038.7 hm2),農(nóng)田經(jīng)濟林9 533.3 hm2,活立木總蓄積18.
4、76萬m3,森林覆蓋率28.74%。先后榮獲“全國平原綠化先進縣(市)”“全國美國白蛾防治先進集體”“省級衛(wèi)生城市”“ 省級園林城市”和陜西“十強縣市”榮譽稱號。2016年4月1920日,經(jīng)陜西省綠化委核查組的全面驗收,認(rèn)為興平市達到陜西省綠化模范縣(市) 9大類42項指標(biāo),驗收順利通過?,F(xiàn)將主要做法總結(jié)如下。1 加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),形成創(chuàng)建工作合力1.1 準(zhǔn)確定位,明確目標(biāo)興平市委、市政府把創(chuàng)建陜西省綠化模范縣(市)作為提升城市品味、優(yōu)化投資環(huán)境、增進人民福祉、加快社會經(jīng)濟健康發(fā)展的重大舉措,作為全市“四城同創(chuàng)”的重要組成部分納入重要議事日程。創(chuàng)建綠化模范縣(市)不僅是為了取得一個牌子,更重
5、要的是要通過創(chuàng)建工作,使社會經(jīng)濟發(fā)展的成果更好地惠及每一位人民群眾,通過創(chuàng)建綠化模范縣(市),讓興平城鄉(xiāng)處處實現(xiàn)好環(huán)境,人人感覺好心情,享受健康生活。1.2 健全機構(gòu),強化措施堅持黨政主導(dǎo)、部門推動、群眾參與,成立了由市長任組長、各相關(guān)單位為成員的創(chuàng)建綠化模范縣(市)領(lǐng)導(dǎo)小組。印發(fā)了創(chuàng)建陜西省綠化模范縣(市)實施方案,將“創(chuàng)綠”工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,與全市72個部門、13個鎮(zhèn)辦簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,逐級分解任務(wù),逐層落實責(zé)任。市委常委會、政府常務(wù)會議多次安排推進,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取“創(chuàng)綠”工作匯報、研究部署工作,經(jīng)常督促檢查;市委、市政府督查室、考核辦、創(chuàng)綠辦定期對創(chuàng)綠成員單位任務(wù)完
6、成情況進行考核督辦,全市上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門鎮(zhèn)辦聯(lián)手推進、群眾廣泛參與的創(chuàng)綠工作氛圍,實現(xiàn)了各行業(yè)、各領(lǐng)域、各層次創(chuàng)綠無縫銜接1。2 規(guī)劃引領(lǐng),合理布局,全面構(gòu)建城鄉(xiāng)綠化新格局在創(chuàng)綠工作中,堅持以綠化規(guī)劃為導(dǎo)向,按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、一體綠化”的要求,突出興平地域特色,聘請西北農(nóng)林科技大學(xué)園林花卉研究所等單位,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制并實施了創(chuàng)建陜西省綠化模范縣(市)暨城鄉(xiāng)園林化建設(shè)總體規(guī)劃城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(20112030) “十里荷香”濕地總體規(guī)劃等一批專項規(guī)劃,致力構(gòu)建多層次、多功能的城鄉(xiāng)綠色生態(tài)體系。制定出臺了 “創(chuàng)綠十大工程”實施意見,將城市建成區(qū)、鎮(zhèn)村綠化統(tǒng)籌規(guī)劃,確
7、定了“一核、一河、三帶、十一片”的城鄉(xiāng)綠化總體格局(一核,即城市建成區(qū)綠化;一河,即渭河區(qū)域綠化;三帶,即渭河生態(tài)景觀林帶、連霍高速綠化林帶、城北生態(tài)景觀林帶;十一片,即城市建成區(qū)外的11個鎮(zhèn)辦),對市域“水、田、城、村、路”進行全面綠化,建設(shè)以鎮(zhèn)村、企業(yè)單位、旅游景區(qū)綠化為點,以河流、道路、農(nóng)田林網(wǎng)綠化為線,以宜林荒山綠化為面,點、線、面有機結(jié)合的生態(tài)網(wǎng)絡(luò),致力打造林蔥水秀、綠網(wǎng)交織、生態(tài)宜居的綠色新興平。3 突出重點,擴綠增量,提升城區(qū)景觀綠化大力實施“城市建綠、周邊造綠、街道造景、庭院添綠”等重大工程,持續(xù)增加城市綠量。3.1 高品質(zhì)打造了一批公共綠地精品工程近年來,城區(qū)累計投入綠化資金
8、2.05億元,建成了城北生態(tài)景觀林帶、城南生態(tài)景觀屏障、航空廣場、迎賓廣場、陜柴廣場等一大批綠化精品工程,城區(qū)新增綠地986.35萬m2,其中公共綠地696.03萬m2。3.2 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了一批城市綠化景觀大道堅持道路建設(shè)與綠化同步實施,按照“一路一景”的綠化思路,多栽生態(tài)樹,廣植鄉(xiāng)土樹,推廣栽植市樹、市花,建成了國槐一條街、欒樹一條街、七葉樹一條街等一批 “大綠量、多層次”的城市景觀大道,綠化道路35條、86 km。大力實施拆墻透綠、破硬還綠工程,建成道路綠化帶18條、街心花園3處。3.3 高質(zhì)量建成了一批城區(qū)游園綠地項目 先后投資3.73億元建成了城北生態(tài)公園、城北公園、秦嶺游園、興包綠地
9、等小游園、街頭綠地30余處,特別是投資5 800萬元建成了占地15.75 hm2、綠化8.95 hm2、綠地率80.44%的莽山水景公園,打破了城市無水景公園的歷史,為群眾休閑健身提供了綠色、便利的場所2。3.4 高要求改造了一批園林式庭院單位扎實開展“園林式”單位和居住小區(qū)創(chuàng)建活動,堅持單位、居住區(qū)綠化與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收,立體綠化和平面綠化相結(jié)合3,減少綠化荒裸點,城區(qū)機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位綠地率達34.77%,115、514、408等企業(yè)綠地率達85.23%,全市136個單位、37個居住區(qū),園林式單位、小區(qū)分別占61.8%和64.8%。4 以人為本,推進城鄉(xiāng)生態(tài)綠化建設(shè)
10、堅持以荒山荒坡、高速公路、主干道路、河流水系、直觀坡面綠化和綠色家園示范村、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為重點,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化一體化。4.1 大力實施“六大綠色長廊”工程建設(shè)采取租賃土地的辦法,先后投資6 300萬元建設(shè)了連霍高速雙幅綠化林帶、渭河近堤寬幅綠化林帶、咸興大道休閑景觀林帶、隴海鐵路生態(tài)綠化林帶、塬坡生態(tài)林帶、西咸北環(huán)線生態(tài)景觀林帶等“六大綠色長廊”工程,綠化總里程達到467 km,新增營造林126.67 hm2,累計完成三北防護林等林業(yè)重點工程533.33 hm2,全面完成年度綠化建設(shè)任務(wù)。4.2 大力推進鎮(zhèn)村綠化工程建設(shè)有效整合綠色家園示范村、美麗鄉(xiāng)村、新型農(nóng)村社區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項目資金,積
11、極實施農(nóng)村道路綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、鎮(zhèn)辦駐地綠化、村莊社區(qū)綠化,持續(xù)擴大 “四旁”植樹規(guī)模,全市新增省、咸陽市級綠色家園示范村68個,農(nóng)田林網(wǎng)控制率達到90.8%,實現(xiàn)了進村道路林蔭化、村中廣場綠地化、房前屋后多彩化。4.3 大力開展渭河濕地綠化工程建設(shè)依托渭河近堤綠化林帶和沿渭生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)帶,精心建成占地82 hm2的“十里荷香”渭河濕地景觀、渭河萬畝荷塘,著力打造陜西最美的“荷香勝景”。5 壯大綠色產(chǎn)業(yè),促進群眾持續(xù)增收堅持將造林綠化與產(chǎn)業(yè)富民、脫貧攻堅緊密結(jié)合,突出經(jīng)濟林建設(shè)、生態(tài)補償脫貧、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了生態(tài)提升、致富脫貧、產(chǎn)業(yè)融合。5.1 做大林業(yè)產(chǎn)業(yè)在塬上及塬坡區(qū)域,建成了蘋果、
12、油桃、櫻桃、葡萄、核桃等名優(yōu)雜果經(jīng)濟林9 533.33 hm2,大棚油桃、優(yōu)質(zhì)櫻桃等名優(yōu)水果暢銷省內(nèi)外,成為群眾致富增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。扶持壯大綠化苗木繁育產(chǎn)業(yè),先后引進了華榮園林、喬盛園林等大型綠化企業(yè),在沿渭鎮(zhèn)辦建成了占地433.33 hm2的苗木產(chǎn)業(yè)帶,年銷售白皮松、大葉女貞、速生楊等各類苗木200萬株,進一步拓寬了群眾增收渠道。5.2 實施生態(tài)脫貧充分利用退耕還林、生態(tài)補償、經(jīng)濟林補助、護林公益崗位等政策,與貧困戶精準(zhǔn)對接,定向脫貧,切實解決貧困群眾的生產(chǎn)、生活問題。5.3 發(fā)展綠色經(jīng)濟鼓勵引導(dǎo)休閑觀光產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷提升馬嵬驛、宏興碼頭、茂陵景區(qū)、植物園等綠化水平,投資3 150萬元新
13、增綠化面積146.67 hm2,極大改善了景區(qū)生態(tài)綠化條件,形成了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新亮點,帶動2015年全市農(nóng)民人均純收入達到了11 985元,增長13%。6 強化資源管理,鞏固綠化建設(shè)成果6.1 完善管理制度積極推進城鄉(xiāng)綠化工作法制化、常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,制定印發(fā)了綠化造林目標(biāo)責(zé)任考核辦法全民義務(wù)植樹管理辦法(暫行)等一系列林業(yè)管理制度與文件,依法劃定森林、濕地和物種紅線,嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度,規(guī)范林地征用、占用審批程序,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、非法放牧、侵占破壞林地和綠地等違法行為,綠化案件查處率達到100%。6.2 堅持常態(tài)管護開展常態(tài)化監(jiān)測檢查,建立森林病蟲害監(jiān)測點36個,扎實開展林業(yè)
14、有害生物防控。實行24 h值班制度,經(jīng)常性開展森防演練,連續(xù)多年未發(fā)生重特大森林火災(zāi)、嚴(yán)重病蟲害及野生動物疫情4。6.3 突出重點保護對渭河濕地和19株古樹名木建檔管理,編印了古樹名木名錄,落實管護措施和責(zé)任,有效保護了森林資源,切實鞏固了綠化建設(shè)成效。7 廣泛宣傳教育,增強全民綠化意識7.1 抓好會議動員宣傳堅持每年春、秋季組織召開造林綠化專題動員會,由市上主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署,一線參與造林綠化,充分調(diào)動社會各界造林綠化的積極性。7.2 抓好義務(wù)植樹宣傳每年“3·12”義務(wù)植樹期間,通過電視、網(wǎng)站、廣播、培訓(xùn)、觀摩等宣傳形式,積極開展“興平是我家、綠化靠大家”、“綠色進校園、進機關(guān)
15、、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進家庭”等主題教育活動,有效提高了全民參與綠化的積極性和主動性。7.3 抓好媒體輿論宣傳在電視臺、公眾信息網(wǎng)、黨務(wù)公開網(wǎng)等媒體開設(shè)了專欄,先后播發(fā)新聞152條、電視標(biāo)語及公益廣告150條。編發(fā)創(chuàng)綠簡報春植快報等50余期,制作大型led屏、戶外宣傳牌2個,懸掛宣傳條幅200條,印制宣傳資料5.6萬份,調(diào)查問卷5 000余份,陜西日報咸陽日報等先后對興平市創(chuàng)綠工作報道20余次,群眾對創(chuàng)綠的知曉率和支持率大幅提升,形成了“人人參與、人人支持”的良好社會氛圍。7.4 抓好紀(jì)念林建設(shè)大力開展綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動,建成了一批 “青年林”“巾幗林”“志愿者林”等紀(jì)念林基地,群眾植綠、愛
16、綠、護綠意識不斷增強。8 結(jié)語今后,在陜西省、咸陽市綠化委、林業(yè)部門的大力支持和悉心指導(dǎo)下,進一步查不足、補短板,鞏固提升綠化創(chuàng)建成果和水平。一是對個別鎮(zhèn)村綠化美麗不到位的,責(zé)成相關(guān)單位采取得力措施,限期整改提高;二是加強日常管理工作,促進綠化管護、撫育、病蟲害等工作向常態(tài)化、制度化、規(guī)范化方面發(fā)展;三是對城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生死角,按照拆違還綠、見空植綠的原則,集中開展環(huán)境整治,讓創(chuàng)綠成果更大范圍地惠及人民群眾,為加快建設(shè)“三個陜西”做出新的更大貢獻。9 參考文獻1 況平,艾麗皎,王萍,等.植物生態(tài)學(xué)在城市園林中的應(yīng)用j.農(nóng)業(yè)科技與信息(現(xiàn)代園林),2014(11):26-37.2 張金玉,周蘊薇.鄉(xiāng)土樹種在植物造景中的應(yīng)用現(xiàn)狀探析j.北方園藝,2007(4):139-141.3 魏媛,吳長勇,呂君,等.喀斯特地區(qū)城市綠化與生
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