新形勢下旅游城市發(fā)展策略研究

1、    新形勢下旅游城市發(fā)展策略研究    摘要：隨著旅游經(jīng)濟的優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，越來越多的城市將旅游產(chǎn)業(yè)作為城市發(fā)展的新動能，也爭先創(chuàng)建旅游示范城市，全域旅游示范區(qū)等。但新形勢下旅游業(yè)的趨勢已經(jīng)悄然發(fā)生變化，比如原有的景區(qū)觀光游越來越遭人詬病，休閑度假的深度游受歡迎程度日益提高，狂放型的門票經(jīng)濟不受待見，深度挖掘的內(nèi)涵型旅游產(chǎn)品受到熱捧，越來越多的企業(yè)參與到旅游當中，旅游市場充滿了生機與活力，與之前政府主導(dǎo)的僵硬形成了鮮明對比。大體的規(guī)劃方向各個城市似乎已經(jīng)達成了共識，但如何去具體實施和推進是一個重要課題，本文通過國內(nèi)外一些典型的旅游城市發(fā)展案例來尋求解決

2、之道，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，深挖內(nèi)涵，規(guī)劃先行，創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)變政府職能等方式切實提升旅游城市發(fā)展質(zhì)量，探尋新形勢下旅游城市發(fā)展的新出路。關(guān)鍵詞：旅游城市發(fā)展;產(chǎn)業(yè)聯(lián)動;創(chuàng)新驅(qū)動引言何為“新形勢”，我國國民經(jīng)濟進入新階段，社會環(huán)境和人們的旅游心理發(fā)生了一些變化，國內(nèi)旅游占據(jù)了我國旅游群體的主體，內(nèi)需消費的拉動至關(guān)重要，國內(nèi)旅游消費者的個性化、多樣化旅游需求逐步凸顯，人們的旅游欲望也進一步被釋放。面對這種新形勢，原有旅游城市應(yīng)該如何轉(zhuǎn)型，新進入城市應(yīng)該如何涉足旅游產(chǎn)業(yè)，落后地區(qū)如何利用優(yōu)勢旅游資源實現(xiàn)彎道超車，確實值得思考和探究。目前較好地解決方案是對資源本底內(nèi)涵進行挖掘，充分體現(xiàn)城市的特色和氣質(zhì)，轉(zhuǎn)變原有

3、的旅游發(fā)展模式，政府作為服務(wù)者的角色參與旅游規(guī)劃，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品形式，讓旅游者愿意來，留得下來，愿意再來，甚至主動宣傳旅游目的地。一、旅游城市的概念城市不是人類一開始就有的，它是由聚居地到鄉(xiāng)鎮(zhèn)然后到城鎮(zhèn)這樣的發(fā)展路徑形成的，是社會生產(chǎn)力發(fā)展和城鎮(zhèn)化的產(chǎn)物。當然，它在不同的社會階段扮演了不同的角色，農(nóng)業(yè)社會是農(nóng)產(chǎn)品交易場所，工業(yè)社會是工業(yè)產(chǎn)品和商業(yè)交易中心，而現(xiàn)在更多的是服務(wù)業(yè)為核心的多元化的聚居區(qū)，隨著城市的不斷發(fā)展，它的發(fā)展背景以及景觀的建設(shè)，不斷為城市塑造屬于它的特色和氣質(zhì)，自然也有了旅游休閑的功能，對旅游者也就產(chǎn)生了一些吸引力，城市也成為了旅游者的重要目的地。當然，旅游城市并不是一朝一夕建

4、成的，最初旅游業(yè)在城市的經(jīng)濟中所占比例并不高，但隨著旅游經(jīng)濟不斷活躍，政府在旅游的投入也不斷增多，旅游經(jīng)濟在城市經(jīng)濟的比重逐漸增多，旅游業(yè)的地位不斷上升，當旅游成為當?shù)卣闹饕毮軙r，旅游城市也就產(chǎn)生了。當前對于旅游城市的定義學(xué)術(shù)界尚未形成比較統(tǒng)一的定論，但就旅游城市的主要元素基本達成了共識，也就是旅游產(chǎn)品形式多樣，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達并對相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動能力較強，城市景觀有特色，城市旅游設(shè)施完善，政府投入大，政策健全;城市旅游品牌鮮明，并且有一定的知名度。二、旅游城市發(fā)展出現(xiàn)了哪些新形勢1、度假休閑型的深度游發(fā)展態(tài)勢明顯旅游城市的功能并不是一成不變的，推動它發(fā)展的是人們的消費水平，消費水平?jīng)Q定著人們的

5、消費需求和消費能力，目前我國很多城市的居民消費水平取得了很大提高，原有的景區(qū)門票經(jīng)濟模式已經(jīng)不能滿足人們的旅游需求了，人們的旅游需求呈現(xiàn)多元化的趨勢，人的個性被激發(fā)出來，因此個性化，定制化的旅游發(fā)展將會是未來的趨勢。度假休閑旅游能夠在旅游者之間形成良好的互動，供給的旅游產(chǎn)品也具有更高品質(zhì)，旅游城市要想在競爭激烈的市場當中取得領(lǐng)先，就必須大力發(fā)展度假休閑旅游，注重旅游者的體驗，做好旅游差異化，充分挖掘和彰顯自己的城市文化與特色。2、城市的文化內(nèi)涵越來越重要國內(nèi)很多城市都經(jīng)歷過這樣一段發(fā)展時期，為了塑造和彰顯高端的旅游城市形象，大力推進舊城改造，打造大型的旅游綜合區(qū)域，新建主題公園和休閑街區(qū)，盲目

6、地追求城市規(guī)模和檔次，不可避免地造成了資源的極大浪費，并且經(jīng)濟效益也不明顯，忽視了對城市整體旅游環(huán)境的規(guī)劃，配套設(shè)施和政策的完善以及地域文化的保護與傳承，當多個城市的面貌趨同的時候，實際上就已經(jīng)喪失了對旅游者的吸引力。因此未來的旅游城市發(fā)展應(yīng)該向旅游經(jīng)濟要質(zhì)量，處理好舊城改造與城市開發(fā)的關(guān)系，深挖城市內(nèi)涵，注意地方歷史和文化的保護和傳承，切實地提升旅游城市的發(fā)展質(zhì)量，將發(fā)展模式從速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。3、政企合作充滿活力深化行政體制改革的核心就是轉(zhuǎn)變政府的職能，理清楚政府、企業(yè)與社會的關(guān)系，劃清楚各自的權(quán)利和責(zé)任。同時強化市場的資源配置主體作用，減少的政府的行政干預(yù)，強調(diào)政府的兜底作用，扮演好服

7、務(wù)者的角色，讓企業(yè)成為旅游業(yè)的主導(dǎo)者，用市場化的方式進行運作，搞活旅游經(jīng)濟。最后是維護好旅游市場的環(huán)境，做好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全配套政策法規(guī)，政府與企業(yè)緊密合作，做好旅游城市的建設(shè)。三、新形勢下的旅游城市發(fā)展策略1、掃描城市旅游概況首先我們必須對城市的基本條件有一個較為清醒的認識，包括區(qū)域位置，人口和面積，經(jīng)濟發(fā)展情況，交通設(shè)施條件，本底條件包括人文和地理旅游資源。其次是政府對旅游的態(tài)度，前期規(guī)劃和發(fā)展情況，最后是市場中各主體的參與度，特別是企業(yè)的活躍程度。2、產(chǎn)業(yè)融合，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。在完成對城市的旅游概況掃描之后，著重做好對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持，自然和人文旅游資源的保護，將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與旅游資源

8、相結(jié)合。但需要注意的是，一個城市很難做到旅游資源的唯一性，都會存在同質(zhì)化競爭的情況，因此跳出思維慣性，作出創(chuàng)新性的旅游產(chǎn)品就顯得尤為重要，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特色旅游資源加上創(chuàng)意就能碰撞出新的火花，給與游客別樣的體驗感，而現(xiàn)在的游客越來越重視精神上的而不是簡單的物質(zhì)上的滿足。其次是要延長旅游產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈長度，數(shù)據(jù)顯示，產(chǎn)業(yè)鏈越長，其帶來的附加值就越高，初級產(chǎn)品往往價格低廉，沒有好的經(jīng)濟效益，還容易與其他城市形成惡性競爭。產(chǎn)業(yè)鏈延長的同時，要注意注入當?shù)氐奈幕睾偷乩順俗R，形成具有特色的旅游產(chǎn)品，同時將工業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)業(yè)相結(jié)合，提供深度體驗服務(wù)，讓游客可以參與其中，甚至可以與之將教育研學(xué)相結(jié)合，進一步豐富

9、其旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵。最后是用節(jié)事活動，文化創(chuàng)意活動等方式進行旅游營銷，提升城市旅游知名度，推廣旅游產(chǎn)品，從而推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成創(chuàng)意驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)融合的良性循環(huán)。3、做好舊城改造，做好遺產(chǎn)保護。轉(zhuǎn)變以前的粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式，挖掘城市文化內(nèi)涵和底蘊，建造特色的街道和社區(qū)，特色街區(qū)要與城市的歷史元素和人文生活相結(jié)合，最終形成城市的獨特氣質(zhì)，然后是建造文化公園，以文化長廊等方式展示老城區(qū)的歷史變遷和城市底蘊，并輔以各類的文化和演藝活動，活化城市文化元素。合理規(guī)劃文化空間，形成各有特色的生活區(qū)域，比如宗教區(qū)域，傳統(tǒng)工藝區(qū)域和傳統(tǒng)商業(yè)聚居區(qū)等，在各個區(qū)域再繼續(xù)細化其內(nèi)容，包括建筑形式，產(chǎn)業(yè)形式乃至街巷名字

10、等形成特色。政府同時做好產(chǎn)業(yè)配套和政策扶持，并積極招商引資，促進各產(chǎn)業(yè)融入，將歷史文化保護，城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展有機統(tǒng)一起來。4、訴說城市故事，打造體驗經(jīng)濟。將城市發(fā)展的脈絡(luò)理清楚，廣泛收集城市故事，通過節(jié)慶活動，演藝活動等方式將城市故事進行傳播，用故事線索將城市的人，景和歷史聯(lián)系起來，讓旅游者形成共鳴，打開心扉融入這座城市，同時也將文化、旅游，建筑和其他產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展起來，講好老城故事，打造好體驗經(jīng)濟。四、結(jié)論綜上所述，城市規(guī)劃建設(shè)必須有著前瞻性，不能盲目跟風(fēng)。在新形勢下做好創(chuàng)新元素融入，注重游客體驗，跳出原有城市旅游發(fā)展思維，打破產(chǎn)業(yè)隔閡，做好產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，深化產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)附加值。然后是以旅游業(yè)為核心，帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，在融合的同時加入地方元素，注入文化內(nèi)涵。在城市布局的同時，結(jié)合城市歷史和文化特色，打造特色區(qū)域，從旅游者的需求出發(fā)，設(shè)計景觀和配套設(shè)施，細化各區(qū)域的內(nèi)容，融入文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，滿足旅游者的個性化和多樣化的需求的同時提高經(jīng)濟收益。最后是做好政府職能的轉(zhuǎn)變，扮演好服務(wù)者的角色，做好規(guī)劃和政策支持，引入非政府機構(gòu)特別是企業(yè)參與，盤活旅游市場，市場與政府作用相統(tǒng)一?？傊?，新形勢下的城市旅游發(fā)展，要把握好新