朝陽(yáng)市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、    朝陽(yáng)市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策    溫玲摘要 對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行概括，針對(duì)朝陽(yáng)市林下經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題，提出了符合朝陽(yáng)市自身特點(diǎn)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，以供參考。關(guān)鍵詞 林下經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；遼寧朝陽(yáng)f326.2 a 1007-5739（2016）24-0164-01近年來(lái)，我國(guó)高度重視林業(yè)的多元化發(fā)展，尤其是林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。自2010年以來(lái)，中央國(guó)務(wù)院辦公廳連續(xù)3年發(fā)布一號(hào)文件，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。隨著林業(yè)生態(tài)建設(shè)的快速發(fā)展及林權(quán)改革的發(fā)展不斷深入，出現(xiàn)了林地承保制度，農(nóng)民可以在不砍樹(shù)采伐的前提下，充分利用空閑林地，合理規(guī)劃，科學(xué)經(jīng)營(yíng)

2、，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中包括農(nóng)林牧多種項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，使多模式經(jīng)營(yíng)達(dá)到資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)1-2。目前，林下經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)是投資少、易操作和潛力大等，不僅可以增加農(nóng)村就業(yè)率還能增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)和農(nóng)村的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。1 朝陽(yáng)市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r朝陽(yáng)市地廣林多，大力發(fā)展了林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，不停創(chuàng)新養(yǎng)殖機(jī)制，將退耕還林和林下生態(tài)養(yǎng)殖有機(jī)結(jié)合起來(lái)。采用企業(yè)、合作社和農(nóng)戶相結(jié)合的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)示范園區(qū)為引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)一條林業(yè)生態(tài)發(fā)展的致富道路。目前，朝陽(yáng)市建立的林下生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)達(dá)15個(gè)，其中合作社32個(gè)。林下養(yǎng)殖家禽類(lèi)達(dá)320萬(wàn)只，牲畜3.2萬(wàn)頭，蜂類(lèi)養(yǎng)殖

3、超過(guò)2 500箱，每年實(shí)現(xiàn)林業(yè)養(yǎng)殖創(chuàng)收1.2億元之多，使參與林下養(yǎng)殖的農(nóng)民人均收入提高了850元左右。2 存在的問(wèn)題2.1 勞動(dòng)力缺乏隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化得到了廣泛推廣。但是朝陽(yáng)市屬于山地環(huán)境，農(nóng)業(yè)配套落后，機(jī)械化程度低。機(jī)械化成本高，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的年收入很低，即使有機(jī)械也難以施展，主要?jiǎng)趧?dòng)還得依靠人力。但是隨著城市化發(fā)展，農(nóng)村精壯勞動(dòng)力都奔向城市，使農(nóng)村勞動(dòng)力大量缺乏，嚴(yán)重阻礙了林下經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展3。2.2 農(nóng)民林下經(jīng)營(yíng)的意識(shí)不強(qiáng)林下經(jīng)營(yíng)對(duì)絕大多數(shù)農(nóng)民來(lái)說(shuō)還是比較陌生。很多農(nóng)民對(duì)林木只能作為木材來(lái)使用的觀念還是沒(méi)有改變，不愿意甚至抵制參與和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。當(dāng)有農(nóng)民看見(jiàn)周?chē)鷧⑴c

4、林下經(jīng)營(yíng)的人有經(jīng)濟(jì)收入時(shí)，就會(huì)盲目追隨，導(dǎo)致對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策、模式和林下技術(shù)不完全了解，從而使得林下經(jīng)濟(jì)效益低下。2.3 市場(chǎng)程度化低雖然朝陽(yáng)市參與林下經(jīng)濟(jì)的農(nóng)戶部分參加了企業(yè)、合作社和農(nóng)戶合作模式，并且取得了一定成績(jī)，但是還是處于初級(jí)階段，整體規(guī)模小。還有農(nóng)戶進(jìn)行分散經(jīng)營(yíng)，與市場(chǎng)對(duì)接程度差，市場(chǎng)信息跟不上，品種選擇存在盲目跟隨性。2.4 管理手段落后目前，朝陽(yáng)市參與林下養(yǎng)殖的農(nóng)戶多數(shù)都采用傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，管理技術(shù)手段落后，導(dǎo)致養(yǎng)殖成本上升，經(jīng)濟(jì)效益低，不適應(yīng)市場(chǎng)的需求。3 對(duì)策3.1 發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和帶頭示范模式加快對(duì)林下養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力推行牲畜和家禽良種化、規(guī)范化和設(shè)施化等。在政府

5、政策引導(dǎo)下，加快龍頭企業(yè)的帶頭作用，建設(shè)新技術(shù)和規(guī)?；默F(xiàn)代化養(yǎng)殖示范區(qū)，建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)鮮明、養(yǎng)殖技術(shù)領(lǐng)先、運(yùn)行機(jī)制完善和經(jīng)濟(jì)效益顯著的園區(qū)。建立收購(gòu)和回收的運(yùn)銷(xiāo)制度，以龍頭企業(yè)為主，合作社為輔，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性4。3.2 建立品牌，注重市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行分類(lèi)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)，開(kāi)拓大眾化和中高端市場(chǎng)。大力發(fā)展原生態(tài)產(chǎn)品，大力宣傳和擴(kuò)大市場(chǎng)影響力。通過(guò)實(shí)體經(jīng)營(yíng)和電子商務(wù)等模式進(jìn)行流通，不斷推出受市場(chǎng)歡迎的深加工產(chǎn)品，建立多模式的經(jīng)營(yíng)方式。3.3 加強(qiáng)技術(shù)支持加大科研力度，不斷引進(jìn)新技術(shù)，要積極主動(dòng)與技術(shù)部門(mén)和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，形成生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和科學(xué)研究一體化的新機(jī)制，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，開(kāi)展適合于當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖

6、技術(shù)研究?；鶎蛹夹g(shù)部門(mén)要定期對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和成果推廣，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念，解決生產(chǎn)中的問(wèn)題。3.4 加強(qiáng)政府政策扶持朝陽(yáng)市要堅(jiān)持生態(tài)可持續(xù)發(fā)展不動(dòng)搖理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)省和國(guó)家的政策法規(guī)，解決林下養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題，加大資金投入力度，幫助他們改變生產(chǎn)基礎(chǔ)配套施設(shè)落后的現(xiàn)狀。大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。3.5 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)在林下養(yǎng)殖過(guò)程中，要對(duì)林地進(jìn)行合理布局和規(guī)劃，建立規(guī)范化、合理化的養(yǎng)殖區(qū)域，以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為原則，堅(jiān)持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。同時(shí)，要對(duì)林地生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)5。4 參考文獻(xiàn)1 顧曉君，曹黎明，葉正文，等.林下經(jīng)濟(jì)模式研究及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策j.上海農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2008，24（3）：21-24.2 沈忠明，張成君.農(nóng)業(yè)家族企業(yè)三維互鎖職業(yè)經(jīng)理機(jī)制研究j.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，38（11）：5908-5910.3 曾海雄，彭朝偉，黃潔，等.貴港市林下畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策j.廣西畜牧獸醫(yī)，2010（4）：207-20