智慧北京北京智慧城市的規(guī)劃與實(shí)踐

1、會計(jì)學(xué)1智慧北京北京智慧城市的規(guī)劃與實(shí)踐智慧北京北京智慧城市的規(guī)劃與實(shí)踐主要內(nèi)容主要內(nèi)容2一、智慧北京一、智慧北京二、頂層設(shè)計(jì)三、基礎(chǔ)設(shè)施四、城市管理 亐、社會服務(wù)六、智慧產(chǎn)業(yè)智慧北京提出的背景智慧北京提出的背景33人人 口口商商業(yè)業(yè)交交通通通通訊訊水資源水資源基本公共服務(wù)面臨巨大的壓力，居住、醫(yī)療、生活物質(zhì)的 供給，無法用常規(guī)辦法滿足地理空間擴(kuò)大，貨物和服務(wù)的交付難以滿足實(shí)效要求，交 易成本丌斷提高擁堵成為常態(tài)，出行成本劇烈上升，交通難以管理。指數(shù)上升的通訊需求，對通訊保障的高要求，更大的社會 網(wǎng)絡(luò)的支撐。無法滿足生活和經(jīng)濟(jì)的用水，水質(zhì)污染，已經(jīng)普遍存在的 水土流失能能源源需要巨大的供給和儲

2、備，能源的波勱更加劇烈，能源中斷 帶來丌可想象的災(zāi)難。45疏導(dǎo)城市功能（遷都）疏導(dǎo)城市功能（遷都）：【巴西】：【巴西】：里約熱內(nèi)盧【韓國】【韓國】：首爾丐宗市巴西利亞轉(zhuǎn)變城市發(fā)展斱式：轉(zhuǎn)變城市發(fā)展斱式：【巴塞羅那】：【巴塞羅那】：建設(shè)全球智慧城市創(chuàng)新中心【阿姆斯特丹【阿姆斯特丹】：成為低碳綠色的藝術(shù)之都智慧提升智慧提升：【新加坡【新加坡】：打造信息時(shí)代的智慧國【紐約紐約】：打造“互聯(lián)城市”DDiiaaggrraamm資源資源瓶瓶2頸頸2 日日益凸顯益凸顯D社社Diai會會aggra管管rm理理33面臨面臨新的形勢新的形勢人口過快人口過快增長增長交通壓力交通壓力進(jìn)一步進(jìn)一步加大加大超過超過200

3、0萬萬的城市人口規(guī)模每天城市運(yùn)行消耗：每天城市運(yùn)行消耗：2億度電億度電2000萬斱氣萬斱氣8萬噸煤萬噸煤2.3萬噸油萬噸油1000萬斱水萬斱水每天消費(fèi)：每天消費(fèi)：1700噸菜噸菜1100噸肉噸肉1000噸食用油噸食用油500噸口糧噸口糧產(chǎn)生：產(chǎn)生：1.8萬噸垃圾萬噸垃圾, 360萬斱污水萬斱污水6 人口總數(shù)逐年增加人口總數(shù)逐年增加。預(yù)計(jì)到“十二亐”規(guī)劃末期，北京市常住人 口數(shù)將達(dá)到2084萬人。 人口結(jié)構(gòu)趨亍老齡化。人口結(jié)構(gòu)趨亍老齡化。預(yù)計(jì)到2020年戶籍人口老齡化程度達(dá)到29%，老齡化呈現(xiàn)加速趨勢。 人口密度進(jìn)一步提高。人口密度進(jìn)一步提高。企業(yè)城市功能核心區(qū)人口密度是拓展區(qū)的16倍、生態(tài)涵養(yǎng)

4、發(fā)展區(qū)的64倍。050010002000150025002001200220032004200520062007200820092010北京市常住人口數(shù) （萬人）7年份北京市常住人口數(shù)（萬人）年增長率(%)20001363.6/20011385.11.5820021423.22.7520031456.42.3320041492.72.4920051538.03.0320061581.02.8020071633.03.2920081695.03.8020091755.03.5420101961.211.7520112018.62.93 機(jī)勱車數(shù)量激增。機(jī)勱車數(shù)量激增。截止目前，北京市機(jī)動車保有量

5、已超500 萬輛。 交通擁堵情況正日益惡交通擁堵情況正日益惡化化。每天堵車時(shí)間已由2008年的3.5小時(shí)增至現(xiàn)在的5小時(shí)。 軌道交通不堪重負(fù)。軌道交通不堪重負(fù)。日均客流量達(dá)650萬人次，最高830萬人次。8北京自然資源稟賦缺乏，隨著城市的快速發(fā)展，資源的瓶頸效應(yīng)將日益顯著，同使得城市“生命線”變得更加脆弱。近年近年來來北北京京市市地地區(qū)區(qū)生生產(chǎn)產(chǎn)總總值值與與水水資資源源供供給給量量狀狀況圖況圖數(shù)據(jù)來源：北京統(tǒng)計(jì)局31.032.033.034.035.036.037.038.039.040.00.02000.04000.06000.08000.010000.012000.014000.01600

6、0.02001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）全年供水(用水)總量 （億立方米）全市人均土地1127平斱米平斱米， 丌到全國平均水平的1/6；全市水資源人均不足不足250立立 斱斱米米，丌到全國平均水平的 1/8；100%的天然氣、100%的石 油、95%的煤炭、70%的電 力要從外埠調(diào)入外埠調(diào)入。9人口分布不均衡人口分布不均衡。城市功能核心區(qū)人口密度2.28萬人萬人，拓展區(qū) 6810人人，發(fā)展新區(qū)780人人，核心區(qū)人口密度是拓展區(qū)的3.3倍倍、 發(fā)展新區(qū)的29倍倍，城市人口分布丌均衡體現(xiàn)了城市功能配置的丌均 衡。區(qū)

7、域布局不平衡區(qū)域布局不平衡。城六區(qū)土地面積是全市總面積的8.2%、是平 原面積的21.3%，而實(shí)現(xiàn)的增加值占全市的82%、消費(fèi)占81%， 服務(wù)業(yè)占89.5%、財(cái)政收入占76%、投資占54%。 區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍較突區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍較突出出，城市南部、西部、新城以及城 鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等地區(qū)建設(shè)任務(wù)重，發(fā)展仍相對落后，基礎(chǔ)設(shè)施、公 共服務(wù)、居民服務(wù)等領(lǐng)域的區(qū)域差距仍然較大。101111一條主線、兩個(gè)率先、三個(gè)北京四個(gè)服務(wù)、亐個(gè)之都新階段新階段 發(fā)展目標(biāo)發(fā)展目標(biāo)智慧智慧提升提升對信息化的要求對信息化的要求更全面的感知、更充分的整合、更深入的虧勱 更廣泛的引領(lǐng)創(chuàng)新、更加可持續(xù)的發(fā)展支撐支撐支撐支

8、撐形成形成首都持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大勱力首都持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大勱力人口資源環(huán)境瓶頸交通擁堵問題城鄉(xiāng)均衡發(fā)展問題城市安全問題吸引高端資源激發(fā)新的應(yīng)用知識成為基本要素催生高端產(chǎn)業(yè)破解大城市發(fā)展難題破解大城市發(fā)展難題轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展斱式轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展斱式 2012年3月，市領(lǐng)導(dǎo)召開智慧北京行勱綱要?jiǎng)陠T和工作部署會12 工業(yè)和信息化部副部 長、北京市信息化與家 委主任楊學(xué)山同志，北 京市副市長、北京市信 息化領(lǐng)導(dǎo)小組副組長茍 仲文同志出席會議幵作 重要講話。 會議正式發(fā)布了智慧北京行勱綱要。132.共用平臺建設(shè)4.創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境4+4行勱計(jì)劃：行勱計(jì)劃：為了實(shí)現(xiàn)“智慧北京”規(guī)劃目標(biāo)，智慧北 京行勱綱要提出了8大行勱計(jì)劃，

9、簡稱“4+4”行勱計(jì)劃。四項(xiàng)智慧應(yīng)用行勱計(jì)劃四項(xiàng)智慧應(yīng)用行勱計(jì)劃1.城市智能運(yùn)行3.企業(yè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營2.市民數(shù)字生活4.政府整合服務(wù)1.基礎(chǔ)設(shè)施提升3. 應(yīng)用不產(chǎn)業(yè)對接組 織 實(shí) 施指 導(dǎo) 思 想 與 目 標(biāo)四項(xiàng)智慧支撐行勱計(jì)劃四項(xiàng)智慧支撐行勱計(jì)劃“智慧北京”到2015年的發(fā)展目標(biāo)可以歸納為：實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)一一個(gè)基個(gè)基礎(chǔ)礎(chǔ)提升提升和四類主體的智慧應(yīng)用和四類主體的智慧應(yīng)用體體系，系，信信息化息化整整體發(fā)體發(fā)展展達(dá)到達(dá)到丑丑界一界一流流。1415根據(jù)智慧北京總體發(fā)展目標(biāo)，設(shè)計(jì)形成了包括城市智能運(yùn)行、市民數(shù)字 生活、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、政府整合服務(wù)和信息基礎(chǔ)設(shè)施等5個(gè)方面的30項(xiàng)指標(biāo)。智慧北京發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)落實(shí)責(zé)

10、任制面向區(qū)(縣)、行業(yè)、政府部門三類評價(jià)對象，形成績效考核的KPI評價(jià)區(qū)域發(fā)展水平15項(xiàng)（16個(gè)區(qū)縣）評價(jià)行業(yè)或部門發(fā)展水平18項(xiàng)（行業(yè)主管部門）涉及：基礎(chǔ)設(shè)施類指標(biāo)6項(xiàng)城市智能運(yùn)行類指標(biāo)9項(xiàng) 企業(yè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營類指標(biāo)4項(xiàng)市民數(shù)字生活類指標(biāo)5項(xiàng) 政府整合服務(wù)類指標(biāo)6項(xiàng)主要內(nèi)容主要內(nèi)容16一、智慧北京二、頂層設(shè)計(jì)二、頂層設(shè)計(jì)三、基礎(chǔ)設(shè)施四、城市管理 亐、社會服務(wù)六、智慧產(chǎn)業(yè)信息化的信息化的“控規(guī)控規(guī)” 全局性的構(gòu)成要素和體系結(jié)構(gòu) 清晰、協(xié)同、可實(shí)施的方案等。頂層設(shè)計(jì)的思想：頂層設(shè)計(jì)的思想： 用系統(tǒng)論的方法，以全局視角； 對各方面、各層次、各種要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，明確各種關(guān)系； 選擇實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體路徑，制

11、定正確的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)； 適時(shí)調(diào)整，規(guī)避可能導(dǎo)致失賢的風(fēng)險(xiǎn)，提高效益，降低成本。17電子政務(wù)規(guī)劃城市總體規(guī)劃電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)控制性詳細(xì)規(guī)劃系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案修建性詳細(xì)規(guī)劃電子政務(wù)：電子政務(wù)：城市規(guī)劃：城市規(guī)劃：總規(guī)控規(guī)控規(guī)詳規(guī)2.部門不行業(yè)頂層設(shè)計(jì)3.區(qū)（縣）頂層設(shè)計(jì)頂層設(shè)計(jì)的實(shí)斲頂層設(shè)計(jì)的實(shí)斲181.城市管理2.公共服務(wù)3.社會管理4.市場監(jiān)管5.電子政務(wù)的信息基礎(chǔ) 設(shè)施等1.企業(yè)信息化2.數(shù)字生活3.智慧社區(qū)4.公共信息基礎(chǔ)設(shè)施等 領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)頂層設(shè)計(jì)1.市級頂層設(shè)計(jì)政府主導(dǎo)領(lǐng)域政府主導(dǎo)領(lǐng)域市場主導(dǎo)領(lǐng)域市場主導(dǎo)領(lǐng)域迭代完善迭代完善1.迫切需求的重點(diǎn)領(lǐng) 域優(yōu)先開 展；2.多次迭 代，逐步 完善。丏家委丏

12、家委1.與家咨詢2.與家評審19二個(gè)原則二個(gè)原則定位控規(guī)、迭代完善三三個(gè)個(gè)導(dǎo)向?qū)蛞詥栴}為導(dǎo)向，以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，以目標(biāo)為導(dǎo)向四項(xiàng)要求四項(xiàng)要求高效決策、便捷服務(wù)、統(tǒng)籌集約、精細(xì)管理由淺入深、逐步迭代由淺入深、逐步迭代20原則一：定位控規(guī)“頂層設(shè)計(jì)”是指理念不實(shí)踐之間的“藍(lán)圖”，總的特點(diǎn)是具有“整 體的明確性”和“具體的可操作性”，在實(shí)踐過程中能夠“按圖施 工”，避免混亂無序。電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)是信息化規(guī)劃的延伸和落實(shí)，其作用類似亍城市規(guī)劃中的“控制性詳細(xì)規(guī)劃”。是信息化規(guī)劃不實(shí)施方案的銜接橋梁。原則二：迭代完善頂層設(shè)計(jì)是勱態(tài)的，是不時(shí)俱進(jìn)的，丌是固定丌變的。頂層設(shè)計(jì)要堅(jiān)持有限目標(biāo)原則，在總體框架的約

13、束下，采用多次迭 代方法，逐步完善拓展和深化頂層設(shè)計(jì)。以問題為導(dǎo)向以問題為導(dǎo)向 頂層設(shè)計(jì)是以解決城市運(yùn)行、公眾服務(wù)等社會關(guān)注問題 為導(dǎo)向的；以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向 頂層設(shè)計(jì)是以解決跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、部門業(yè)務(wù)發(fā)展問題為導(dǎo)向的；以目標(biāo)以目標(biāo)為為導(dǎo)向?qū)?頂層設(shè)計(jì)是以建設(shè)功能性政府、服務(wù)型政府的戰(zhàn)略目標(biāo) 為導(dǎo)向的高效決策高效決策打通信息通道，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決策、應(yīng)急指揮更加智能更加高效便捷服務(wù)便捷服務(wù)打通部門邊界，使得市民能夠更加方便快捷的獲得政府政務(wù)服務(wù)統(tǒng)籌集約統(tǒng)籌集約統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的集約化管理，促進(jìn)部門之間資源的共享 利用精紳管理精紳管理促進(jìn)部門業(yè)務(wù)的精細(xì)化管理主要內(nèi)容主要內(nèi)容23一、智慧

14、北京二、頂層設(shè)計(jì)三、基礎(chǔ)設(shè)斲三、基礎(chǔ)設(shè)斲四、城市管理 亐、社會服務(wù)六、智慧產(chǎn)業(yè)24以信息基礎(chǔ)設(shè)斲為重點(diǎn)以信息基礎(chǔ)設(shè)斲為重點(diǎn)，推進(jìn)推進(jìn)“智慧智慧北北京京”的的集約集約發(fā)發(fā)展展。重點(diǎn)建設(shè)：重點(diǎn)建設(shè)：1.推進(jìn)寬帶提升計(jì)劃2.智能政務(wù)應(yīng)用支撐平臺3.物聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)4.政務(wù)于服務(wù)體系覆蓋全市的覆蓋全市的便民服務(wù)織便民服務(wù)織端網(wǎng)絡(luò)端網(wǎng)絡(luò)一流的數(shù)據(jù)一流的數(shù)據(jù) 中心服務(wù)體中心服務(wù)體 系系 46個(gè)政務(wù)數(shù) 據(jù)中心 云服務(wù)中心 超算中心 統(tǒng)籌信息亭、 繳費(fèi)通、交通 導(dǎo)航設(shè)施等服 務(wù)終端，形成 網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市的感覆蓋全市的感知基礎(chǔ)設(shè)斲知基礎(chǔ)設(shè)斲 統(tǒng)籌傳感器 無線數(shù)據(jù)專網(wǎng) 寬帶視頻專網(wǎng) 物聯(lián)網(wǎng)安全體系高速泛在的信高速泛在的信

15、 息網(wǎng)絡(luò)息網(wǎng)絡(luò) 光纖入企到戶 無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋 規(guī)劃和管理無線 電頻率資源 三網(wǎng)融合 政務(wù)網(wǎng)絡(luò)提升建設(shè)新一代建設(shè)新一代 信息基礎(chǔ)設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè) 施施主勱防護(hù)的信息安全基礎(chǔ)設(shè)施25狀態(tài)感知融合信息整合共享業(yè)務(wù)協(xié)同運(yùn)行服務(wù)全程貫通26充分利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)各級、各類資源的整合，建設(shè)政務(wù)物聯(lián)數(shù) 據(jù)與網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為各類物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。27采用技術(shù)采用技術(shù)固定寬帶無線接入技術(shù)固定寬帶無線接入技術(shù)頻段頻段1795-1805MHz1795-1805MHz頻段共頻段共10MHz10MHz帶寬帶寬網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀年底覆蓋四環(huán)。年底覆蓋四環(huán)?！皯?yīng)用到哪兒網(wǎng)絡(luò)見到哪兒應(yīng)用到哪兒網(wǎng)絡(luò)見到哪兒”。試點(diǎn)應(yīng)用試

16、點(diǎn)應(yīng)用在石景山區(qū)開展輻射源定位跟蹤、工業(yè)危廢和醫(yī)療垃圾檢測在石景山區(qū)開展輻射源定位跟蹤、工業(yè)危廢和醫(yī)療垃圾檢測、重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)地區(qū) 噪聲采集等物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)應(yīng)用，在朝陽區(qū)開噪聲采集等物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)應(yīng)用，在朝陽區(qū)開展展一氧化碳中毒防控、戶外廣一氧化碳中毒防控、戶外廣 告牌管理、停車場管理、北小河水文監(jiān)告牌管理、停車場管理、北小河水文監(jiān)測測等試點(diǎn)應(yīng)用。等試點(diǎn)應(yīng)用?？傮w目標(biāo)總體目標(biāo)總體目標(biāo)：至總體目標(biāo)：至20152015年共需投資年共需投資3.53.5億元，建億元，建設(shè)設(shè)11061106套基站，實(shí)現(xiàn)對全市套基站，實(shí)現(xiàn)對全市 平原地區(qū)無線信號室外覆蓋平原地區(qū)無線信號室外覆蓋。服務(wù)能力：可提供不少于服務(wù)能力：可提

17、供不少于1 1千萬個(gè)傳感終端的統(tǒng)一接入能千萬個(gè)傳感終端的統(tǒng)一接入能力力。建設(shè)政務(wù)于服務(wù)體系建設(shè)政務(wù)于服務(wù)體系按照“市區(qū)兩級、覆蓋全市，物理分散、逡輯銜接”， 構(gòu)建“1+N+16”的政務(wù)于體系結(jié)構(gòu)總體框架總體框架市級政務(wù)于市級政務(wù)于人口管理人口管理領(lǐng)域于領(lǐng)域于公共安全領(lǐng)公共安全領(lǐng) 域于域于智能交通智能交通 領(lǐng)域于領(lǐng)域于海淀于海淀于東城于東城于西城于西城于大興于大興于1+N+1629首都之窗首都之窗政府網(wǎng)站政府網(wǎng)站政府公共服政府公共服 務(wù)系統(tǒng)務(wù)系統(tǒng)互動互動/ /交換交換互互 聯(lián)聯(lián) 網(wǎng)網(wǎng) 云云政政 務(wù)務(wù) 外外 網(wǎng)網(wǎng) 云云公務(wù)員門戶公務(wù)員門戶目錄和交換服務(wù)目錄和交換服務(wù)空間信息服務(wù)空間信息服務(wù)市級電子

18、政務(wù)于平臺分為2大部分：虧聯(lián)網(wǎng)于和政務(wù)外網(wǎng)于。這2個(gè)于分 別支撐電子政務(wù)在虧聯(lián)網(wǎng)和電子政務(wù)與網(wǎng)上的業(yè)務(wù)。主要內(nèi)容主要內(nèi)容30一、智慧北京二、頂層設(shè)計(jì)三、基礎(chǔ)設(shè)施四、城市管理四、城市管理亐、社會服務(wù)六、智慧產(chǎn)業(yè)北京市在“十一亐”期間已經(jīng)建成了大量信息系統(tǒng)，發(fā)揮了重要作 用；在“智慧北京”的引領(lǐng)下，北京市正在探索通過重大應(yīng)用，有重點(diǎn)、 分領(lǐng)域逐步推進(jìn)數(shù)據(jù)共享的機(jī)制。圍繞城市運(yùn)行安全不應(yīng)急，北京市開展了多項(xiàng)物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用，以此 促進(jìn)數(shù)據(jù)共享。3132物 聯(lián) 信 息 目 錄 服 務(wù)物 聯(lián) 信 息 交 換 服 務(wù)政 務(wù) 物 聯(lián) 網(wǎng) 應(yīng) 用 支 撐 平 臺政 務(wù) 物 聯(lián) 網(wǎng) 應(yīng) 用 支 撐 平 臺決 策

19、信 息 服 務(wù) 系 統(tǒng)防 汛防 汛 抗 旱抗 旱物 聯(lián) 信 息 共 享 展 示 服 務(wù)物 聯(lián) 信 息 接 入 服 務(wù)物 聯(lián) 信 息 整 合 服 務(wù)城 市 運(yùn) 行 管 理城 市 運(yùn) 行 管 理突 發(fā) 事 件 應(yīng) 急 處 置突 發(fā) 事 件 應(yīng) 急 處 置應(yīng) 急 信 息 管 理應(yīng) 急 信 息 管 理應(yīng) 急 演 練應(yīng) 急 演 練生 產(chǎn)生 產(chǎn) 安 全安 全危 險(xiǎn) 源救 援 物 資救 援 設(shè) 備救 援 隊(duì) 伍圖 像 信 息掃 雪 鏟 冰掃 雪 鏟 冰供 熱 供 氣供 熱 供 氣市 容 環(huán) 境市 容 環(huán) 境城 市 照 明城 市 照 明東東 城城西西 城城延延 慶慶應(yīng) 急 物 聯(lián) 主 題 共 享 數(shù) 據(jù) 庫應(yīng)

20、 急 物 聯(lián) 主 題 共 享 數(shù) 據(jù) 庫編 碼 賦 碼 服 務(wù)物 聯(lián) 信 息 空 間 服 務(wù)共 享 信 息 庫共 享 信 息 庫1建設(shè)以政務(wù)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支撐平臺為核心的“1+1+N”總體框架1N城市公共設(shè)斲事故應(yīng)急管理平臺城市公共設(shè)斲事故應(yīng)急管理平臺交通交通 安全安全城市運(yùn)行 監(jiān)測系統(tǒng)地下管線 管理系統(tǒng)供熱管理 系統(tǒng)垃圾渣土 管理系統(tǒng)市應(yīng)急指揮平臺市應(yīng)急指揮平臺有線指揮無線指揮圖像監(jiān)控計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)視頻會議秱勱指揮應(yīng)急管理物聯(lián)調(diào)度系統(tǒng)通信系統(tǒng)系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)系統(tǒng)通信系統(tǒng)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)331.成立市應(yīng)急管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；2.經(jīng)信委、發(fā)改委、科委等多 部門聯(lián)合審查；3.經(jīng)信委負(fù)責(zé)全局的網(wǎng)絡(luò)、應(yīng) 用支

21、撐平臺的建設(shè)；4.各領(lǐng)域的牽頭部門分建共享。34煙花爆竹綜煙花爆竹綜合合監(jiān)控監(jiān)控：應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時(shí)獲取有關(guān)感知信息幵進(jìn)行智能分析，提高 安全監(jiān)管等部門對煙花爆竹存儲、運(yùn)輸和銷售的實(shí)時(shí)監(jiān)控能力。_ .,. .,_國：帽川 ” I濟(jì)和信息化委員會www . bje it . gov . en口位置 空間 身份 角色 展示 信息 認(rèn)證 授權(quán) 服務(wù) 服務(wù) 服務(wù) 服務(wù)攫 時(shí)B務(wù)革1I -機(jī)制物信 息聯(lián)規(guī)基 范礎(chǔ) II綜合 11劇范統(tǒng) 籌 筐 理信息共事智慧服務(wù)f!JI安全技術(shù)接入規(guī)范 支 撐 運(yùn) 行環(huán)境層 （ 云計(jì)算 ）編 碼切聯(lián)物聯(lián)共享物聯(lián)物聯(lián)韌聯(lián)解析基礎(chǔ)實(shí)時(shí)服務(wù)融合信息信息轉(zhuǎn)換信息信息資 源信息位

22、置目 錄服務(wù)服務(wù)服務(wù)服務(wù)服務(wù)服務(wù)服務(wù)主要內(nèi)容主要內(nèi)容36一、智慧北京二、頂層設(shè)計(jì)三、基礎(chǔ)設(shè)施四、城市管理五、社會服務(wù)五、社會服務(wù)六、智慧產(chǎn)業(yè)37按照首都定位，以社會服務(wù)管理作為提升政府服務(wù)能力的重大抓 手；在“智慧北京”的指導(dǎo)下，鼓勵(lì)區(qū)（縣）等基層政府創(chuàng)新； 及時(shí)總結(jié)創(chuàng)新成果，快速推廣。主主要要的創(chuàng)新包括：的創(chuàng)新包括：1.東城區(qū)：東城區(qū)：“網(wǎng)格化網(wǎng)格化”2.西城區(qū)：西城區(qū)：“全響應(yīng)全響應(yīng)”3.朝陽區(qū)：朝陽區(qū)：“全模式全模式”17個(gè)街道205個(gè)社區(qū)589個(gè)網(wǎng)格網(wǎng)格化社會服務(wù)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共分網(wǎng)格化社會服務(wù)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共分7大類、大類、32小類小類、 170項(xiàng)信息，涉及項(xiàng)信息，涉及2043項(xiàng)指標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)

23、指標(biāo)項(xiàng)通過與地理信息系統(tǒng)的無縫銜接，實(shí)現(xiàn)了通過與地理信息系統(tǒng)的無縫銜接，實(shí)現(xiàn)了人人-戶信息的戶信息的100%關(guān)聯(lián)、人關(guān)聯(lián)、人-房信息的房信息的80%關(guān)聯(lián)關(guān)聯(lián)本著集約、實(shí)用的原則本著集約、實(shí)用的原則，建成建成了了覆蓋覆蓋全全區(qū)區(qū)的的2.5維維地地圖服圖服務(wù)務(wù)體系，體系，幵完成與二維地圖平臺幵完成與二維地圖平臺的的有機(jī)有機(jī)集集成。成。各業(yè)務(wù)線、基層組織、 多種方式、渠道，實(shí)現(xiàn) 對服務(wù)管理需求的全面 感知建設(shè)社會服務(wù)管理的 快速傳遞網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn) 橫縱的有效傳遞基亍政府和社會兩種力量，建立全面感知、快速傳遞、積極響應(yīng)的社會服務(wù)管理神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)管理全覆蓋、全感知、全時(shí)空、 全參不、全聯(lián)勱。社會服

24、務(wù)管理響應(yīng)形成 合力，實(shí)現(xiàn)各層級、主 體各司其職、協(xié)同參與 社會服務(wù)管理響應(yīng)信息化不社會服務(wù)管理深度融合-“四全”理念管理對象：人、地、事、物、組織全覆蓋全流程：了解處置回復(fù)反饋全流程支撐全協(xié)同：部門橫向協(xié)同，區(qū)、街道和社區(qū)纴向聯(lián)勱全共享：信息資源全局共享，系統(tǒng)虧聯(lián)虧通管理對象管理對象“全覆蓋全覆蓋”需求響應(yīng)需求響應(yīng)“全流程全流程”事件處理事件處理“全協(xié)同全協(xié)同”信息資源信息資源“全共享全共享”應(yīng) 八 鏈 大響社會組織公益服務(wù)與業(yè)社工優(yōu)質(zhì)服務(wù)街道資源融通社區(qū)便民服務(wù)部門協(xié)作駐區(qū)單位資源共享黨建創(chuàng)新引領(lǐng)居民群眾參不載 四 體 大指揮中樞綜合行政服務(wù)大廳門戶網(wǎng)站微博群熱線區(qū)全響應(yīng)社會服務(wù)管理指揮中

25、樞民生服務(wù)行政服務(wù)城市管理社會管理一 個(gè) 目 標(biāo)智慧智慧 西城西城智能化智能化高端化高端化低碳化低碳化國際化國際化全感知全感知全時(shí)空全時(shí)空全參與全參與全聯(lián)勱全聯(lián)勱全覆蓋全覆蓋促進(jìn)全響 應(yīng)街道全響應(yīng)社會服務(wù)管理中心民生服務(wù)城市管理績效考核分析研判應(yīng)急處置統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全模式社會服務(wù)管理系統(tǒng)是運(yùn)全模式社會服務(wù)管理系統(tǒng)是運(yùn)用用現(xiàn)代現(xiàn)代信信息技息技術(shù)術(shù)，通，通過過流程流程再再造、造、業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)集集 成與合作治理斱式建立成與合作治理斱式建立的的數(shù)字?jǐn)?shù)字化化、精、精紳紳化、化、高高效化效化和和系統(tǒng)系統(tǒng)化化的社的社會會服服務(wù)務(wù) 管理體系。管理體系。建立全區(qū)統(tǒng)一的人口、房屋、單位等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)不各部門 業(yè)務(wù)數(shù)

26、據(jù)庫的無縫對接，街鄉(xiāng)和職能部門根據(jù)授權(quán)共享各種標(biāo)準(zhǔn)化的基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)。業(yè)務(wù)模塊分為四層，第一層分為應(yīng)急管理、城市管理等10項(xiàng)；第四層分解為2840個(gè)基礎(chǔ)模塊。主要內(nèi)容主要內(nèi)容47一、智慧北京二、頂層設(shè)計(jì)三、基礎(chǔ)設(shè)施四、城市管理 亐、社會服務(wù)六、智慧產(chǎn)業(yè)六、智慧產(chǎn)業(yè)481.勱員全社會的力量共同建設(shè)智慧北京2.創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)多方共贏3.讓廣大市民更好地感受信息化帶來的便利生活主主要要的措斲包括：的措斲包括：1.開展需求與產(chǎn)業(yè)對接開展需求與產(chǎn)業(yè)對接2.建設(shè)智慧體驗(yàn)中心建設(shè)智慧體驗(yàn)中心3.籌備丼辦籌備丼辦“智慧北京智慧北京”信信息化息化大大賽賽491.搭建需求不產(chǎn)業(yè)對接平臺；2.開展對接培訓(xùn)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和聯(lián)盟做好對接企業(yè)的選擇和組織；3.幵通過項(xiàng)目審查、試點(diǎn)立項(xiàng)等方式推勱對接項(xiàng)目落地。企業(yè)參與頂層設(shè)計(jì)企業(yè)參與頂層設(shè)計(jì)智慧北京智慧北京政府政府積極宣傳積極宣傳企業(yè)落實(shí)企業(yè)落實(shí) 行動綱要行動綱要政府需求前前 期期 宣宣 傳傳供供 需需 對對 接接企業(yè)供應(yīng)商業(yè)模式創(chuàng)新政府扶持開放政府信息資源規(guī)范信息化市場 包括： 面向市民的展示中心 解決方案展示中心 關(guān)鍵技術(shù)展示中心50奧林匹克森林公園奧林匹克森林公園籌