第二課養(yǎng)老保險

1、第二課第二課 基本養(yǎng)老保險基本養(yǎng)老保險主講:袁文明國家社會保險事業(yè)管理中心在聘社會保障研究專家Email: 手機:0一一年八月二十九日主要內容主要內容1.1.多次層的養(yǎng)老保險體系多次層的養(yǎng)老保險體系2.2.職工養(yǎng)老保險職工養(yǎng)老保險3.3.新型農村社會養(yǎng)老保險新型農村社會養(yǎng)老保險4.4.城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險l養(yǎng)老保險的概念：養(yǎng)老保險的概念：養(yǎng)老保險是養(yǎng)老保險是社會保險社會保險五大五大險種中最重要的險種之一。是國家和社會根據(jù)險種中最重要的險種之一。是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者勞動者在達到國家在達到國家規(guī)定的解除

2、勞動義務的勞動年齡界限，或因年規(guī)定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老老喪失勞動能力喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。建立的一種社會保險制度。第一節(jié)第一節(jié) 我國養(yǎng)老保險體系我國養(yǎng)老保險體系v建立多次層的養(yǎng)老保險體系建立多次層的養(yǎng)老保險體系v 現(xiàn)行生育政策導現(xiàn)行生育政策導致未來的家庭結構為致未來的家庭結構為“421”421”倒金字塔結構，倒金字塔結構，加之老齡化的趨勢，上加之老齡化的趨勢，上有老，下有小的年輕夫有老，下有小的年輕夫妻可能面臨撫養(yǎng)妻可能面臨撫養(yǎng)1313個人個人的重擔。的重擔。父父丈夫丈夫父父母母子子父父母母母母父父父父母母父父

3、母母母母妻子妻子我國基本養(yǎng)老保障的現(xiàn)狀我國基本養(yǎng)老保障的現(xiàn)狀 vv 2、 企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇與機關事業(yè)的差距越拉越大v已經(jīng)成為社會分配不公一個突出問題。v已經(jīng)成為當今社會的一個不安定隱患。v v現(xiàn)在我和大家一起算兩筆賬，假設以鄂爾多斯2010年在崗人員的平均工資為不變值測算，請看下表測算結果：不同單位養(yǎng)老保險待遇的結構與換算 以以20102010年在崗職工平均工資年在崗職工平均工資44084408元為不變值元為不變值繳費金額繳費金額養(yǎng)老金水平養(yǎng)老金水平單位單位20%20%個人個人8%8%3535年合計年合計統(tǒng)籌部分統(tǒng)籌部分個人賬個人賬戶戶合計合計替代率替代率基本基本養(yǎng)老養(yǎng)老金金3702723

4、7027214810914810951838151838115431543 106610662609260959%59%職工職工年金年金154280154280154280154280308560308560按按2020年計發(fā)年計發(fā)1286128629%29%累計累計52455252455230238930238982694182694115431543 106610663895389588%88%行政行政事業(yè)事業(yè)工作年限工作年限15-2015-20年年30-3430-34年年3535年以上年以上待遇水平待遇水平80%80%3526352685%85%3746374690%90%3967396

5、7v測算結論測算結論：v 企業(yè)基本養(yǎng)老保險待遇只占在職工資收入的51-60%之間v 企業(yè)基本養(yǎng)老金比機關低34-30個百分點。v 加地方性補貼后，實際差距突破50%,v 政策原因：企業(yè)養(yǎng)老保險體系的制度缺失。 v 結論：建立企業(yè)年金制度才能消除養(yǎng)老保險領域的貧富不均現(xiàn)象。 農民工參保又退保3、對原養(yǎng)老保險對原養(yǎng)老保險制度信任度不夠制度信任度不夠 4、60歲以上老年人口近1.44億，60%以上分布在農村，在這9000萬農村老人中，有不少老人面臨著養(yǎng)老的難題，一萬名農村老人中93%一年添不上一件新衣服，85%的老人靠自己干活養(yǎng)活自己。 第二節(jié)第二節(jié) 基本養(yǎng)老保險釋義基本養(yǎng)老保險釋義 v第二章第二章

6、 v從第十條至從第十條至2222條，及條，及 95、96、97條條共共15 15 條條12801280字。字。l 制度框架及覆蓋范圍制度框架及覆蓋范圍l 制度模式和籌資渠道制度模式和籌資渠道l 個人賬戶記錄與支付個人賬戶記錄與支付l 待遇支付項目與條件待遇支付項目與條件l 養(yǎng)老金調整機制養(yǎng)老金調整機制l 養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)基本養(yǎng)老保險內容概要基本養(yǎng)老保險內容概要 建立制度的主體是國家，對象是達到國家規(guī)定的解除勞動義務的勞動年齡界限或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的勞動者，目的是保障老年基本生活。制制 度度主要改革內容主要改革內容國務院關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定【

7、國發(fā)199133號】開始實行退休費用社會統(tǒng)籌，要求各地積極創(chuàng)造條件，由市、縣統(tǒng)籌逐步過渡到省級統(tǒng)籌 ；提出建立多層次的養(yǎng)老保險制度；提出了國家、企業(yè)、個人三方負擔機制，個人開始繳費，最初為2%。國務院關于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知【國發(fā)（1995）6號】實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合；基本養(yǎng)老金正常調整機制；鼓勵企業(yè)補充養(yǎng)老和個人儲蓄養(yǎng)老保險；適應不同地區(qū)的情況，制定了兩個繳費和計發(fā)辦法。國務院關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的決定【國發(fā)（1997）26號】提出基本養(yǎng)老保險只能保障退休基本生活的原則；統(tǒng)一了繳費基數(shù)和比例、個人賬戶、計發(fā)辦法；擴大養(yǎng)老保險范圍：擴大到城鎮(zhèn)所有企業(yè)及其職工

8、，企業(yè)化管理的事業(yè)單位，個體勞動者。國務院關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定【國發(fā)（2005）38號】明確了逐步做實個人賬戶；將個人賬戶規(guī)模由本人繳費工資11調整為8；改革了養(yǎng)老金計發(fā)辦法；明確城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保政策。提提出了盡快提高統(tǒng)籌層次、實現(xiàn)省級統(tǒng)籌的要求 。 第十條職工應當參加基本養(yǎng)老保險公務員和參照公務員法管理的工作人員養(yǎng)老保險的辦法由國務院規(guī)定。 第二十條國家建立和完善新型農村社會養(yǎng)老保險制度。 第二十二條國家建立和完善城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度。養(yǎng)老保險養(yǎng)老保險農村居民社農村居民社會養(yǎng)老保險會養(yǎng)老保險城鎮(zhèn)居民社城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險會養(yǎng)老保險職工基本職工基本養(yǎng)老保險

9、養(yǎng)老保險公務員公務員養(yǎng)老保險辦法養(yǎng)老保險辦法企業(yè)職工企業(yè)職工養(yǎng)老保險辦法養(yǎng)老保險辦法事業(yè)職工事業(yè)職工養(yǎng)老保險辦法養(yǎng)老保險辦法城鎮(zhèn)居民城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險辦法養(yǎng)老保險辦法農村居民社農村居民社會養(yǎng)老保險會養(yǎng)老保險制度及覆蓋范圍養(yǎng)老保險基金個人賬戶養(yǎng)老保險待遇支付賬戶基金統(tǒng)籌基金退休待遇病殘津貼撫恤費待遇調整轉移接續(xù)待遇個人繳費單位繳費政府補貼統(tǒng)籌養(yǎng)老金賬戶養(yǎng)老金退休條件10、20、2295、96、97111213141516171819 第十條職工應當參加基本養(yǎng)老保險， 無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險 第九十五條進城務工的農村

10、居民依照本法規(guī)定參加社會保險。 第九十六條征收農村集體所有的土地，應當足額安排被征地農民的社會保險費，按照國務院規(guī)定將被征地農民納入相應的社會保險制度。 第九十七條外國人在中國境內就業(yè)的，參照本法規(guī)定參加社會保險。 職工基本養(yǎng)老保險 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險 農村居民社會養(yǎng)老保險職工(機關、企事業(yè))個體工商戶等人員進城務工的農民被征地農民中國就業(yè)的外國人 第十一條：基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合。 投保資助型（傳統(tǒng)型）：國家、企業(yè)和個人共同負擔養(yǎng)老保險費。世界上大多數(shù)國家。 強制儲蓄型（公積金模式）：保險基金來自于企業(yè)和個人，國家不進行投保資助。如新加坡。國家統(tǒng)籌型：退休金完全由國家負擔

11、。如計劃經(jīng)濟時期的中國。第十二條：基金由用人單位和個人繳費以及政府補貼等組成；用人單位應當按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金，職工應當按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，記入個人賬戶。 第十三條國有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險前，視同繳費年限期間應當繳納的基本養(yǎng)老保險費由政府承擔。基本養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)支付不足時，政府給予補貼。 養(yǎng)老保險基金收入養(yǎng)老保險基金收入統(tǒng)籌基金統(tǒng)籌基金單位繳費單位繳費20%20%財政補貼財政補貼( (過渡性養(yǎng)老過渡性養(yǎng)老金、支付不足時的補貼金、支付不足時的補貼) )個人賬戶個人賬戶個人繳費個人繳費8%8%

12、 一、關于單位、職工繳費基數(shù)的確定：一、關于單位、職工繳費基數(shù)的確定：個人以上年度個人以上年度12個的平均工資為本年度繳費工資，固定工資人員可以當個的平均工資為本年度繳費工資，固定工資人員可以當前工資為繳費工資。前工資為繳費工資。 單位仍以全體繳費人員繳費工資之單位仍以全體繳費人員繳費工資之和為繳費基數(shù)。按月申報增減變動。和為繳費基數(shù)。按月申報增減變動。 二、關于無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)二、關于無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員 繳費繳費政策：政策： 1 1、 基數(shù)：本市上年度在崗

13、人員平均工資基數(shù)：本市上年度在崗人員平均工資60-100%60-100%，比，比例：例：20%20%，全部個人繳納。，全部個人繳納。 2 2、個體繳費流程：個體繳費流程： 1）到社保申報核定繳費額領取繳費核定單 2）到地稅窗口繳費 3）持繳費憑證到社保記賬窗口記錄個人賬戶 4） 領取對賬單載入養(yǎng)老手冊。 3、嚴禁單位職工化整為零嚴禁單位職工化整為零,逃漏社保費逃漏社保費,套取套取財政補貼行為。財政補貼行為。第十四條：個人賬戶不得提前支取，記賬利率不得低于銀行定期存款利率，免征利息稅。個人死亡的，個人賬戶余額可以繼承。 v1、什么叫個人賬戶v2、個人賬戶的作用v3、個人賬戶對賬單的改革1.個人賬

14、戶號：身份證號賬號戶個人賬戶號：身份證號賬號戶 2.個人賬戶計息個人賬戶計息3.個人賬戶轉移個人賬戶轉移4.個人賬戶斷承個人賬戶斷承5.個人賬戶形式：個人賬戶形式：電子賬戶、養(yǎng)老保險手冊、社?？娮淤~戶、養(yǎng)老保險手冊、社?？?.個人賬戶對賬單的改革個人賬戶對賬單的改革權益記錄單是個權益記錄單是個人賬戶的載體，退休依據(jù)。人賬戶的載體，退休依據(jù)。記錄個人繳費金額利息記錄個人繳費金額利息 記錄繳費年限記錄繳費年限 記錄繳費基數(shù)記錄繳費基數(shù)記錄個人賬戶支出情況記錄個人賬戶支出情況個人賬戶管理與作用新人中人統(tǒng)籌養(yǎng)老金個人賬戶養(yǎng)老金統(tǒng)籌養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金+過渡性調節(jié)金（退休時當?shù)厣夏甓仍?/p>

15、崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費工資）2繳費年限1%退休時個人賬戶累計儲存額計發(fā)月數(shù)指數(shù)化月平均繳費工資統(tǒng)賬結合前繳費年限1.2%+57.2元 第十五條：基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成；基本養(yǎng)老金根據(jù)個人累計繳費年限、繳費工資、當?shù)芈毠て骄べY、個人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預期壽命等因素確定。v養(yǎng)老待遇計發(fā)中的幾個政策要素v 1、指數(shù)及指數(shù)化繳費工資計算公式：指數(shù)及指數(shù)化繳費工資計算公式：v指數(shù)化月平均繳費工資指數(shù)化月平均繳費工資=參保人員退休時上年度全市在崗職工月參保人員退休時上年度全市在崗職工月平均工資平均工資本人平均繳費工資指數(shù)本人平均繳費工資指數(shù)v平均繳費工資指數(shù)平均繳

16、費工資指數(shù) X0/C1 + X1/C2+X2/C3+ Xn-1/Cn/NvX0，X1，X2Xn1職工退休當年、前一年，二職工退休當年、前一年，二年年n1年的年繳費工資基數(shù)年的年繳費工資基數(shù).v C1，C2，C3Cn職工退休前一年，前二年職工退休前一年，前二年前前n年當?shù)卦趰徛毠て骄べY。年當?shù)卦趰徛毠て骄べY。vN實行個人繳費制度至職工退休前的繳費年限。不足實行個人繳費制度至職工退休前的繳費年限。不足整年的，按繳費月數(shù)除以整年的，按繳費月數(shù)除以12換算。換算。v個人累計繳費年限個人累計繳費年限=累計繳費月數(shù)累計繳費月數(shù)/12個月個月,保留保留1位小數(shù)。位小數(shù)。平均繳費指數(shù)測算表平均繳費指數(shù)測算

17、表年份年份當年繳費月數(shù)當年繳費月數(shù)本人繳費工資本人繳費工資社平工資社平工資繳費指數(shù)繳費指數(shù)1 119961996121247224722440444041.071.072 219971997121246984698501650160.940.943 31998199812125303.045303.04592859280.890.894 419991999121257605760646864680.890.895 520002000121260006000733273320.820.826 620012001121287728772795679561.101.107 7200220021212

18、1200012000992499241.211.218 8200320031212297722977211220112202.652.659 920042004121214428.814428.813152131521.101.101010200520051212144361443616968169680.850.85111120062006121216850.416850.421624216240.780.78121220072007121216858.816858.827072270720.620.621313200820081212192721927231824318240.610.61

19、1414200920091212245402454036252362520.680.681515201020101212263042630443848438480.600.601616201120116 6158701587052896528960.300.3018618615.1115.11繳費年數(shù)繳費年數(shù)15.515.5平均指數(shù)平均指數(shù)0.9748 0.9748 2、 個人賬戶計發(fā)月數(shù)表v3、過渡性調節(jié)金（設5年過渡期）=143*計發(fā)比例v過渡性調節(jié)金計發(fā)遞減表：年度年度2010201020112011201220122013201320142014比例比例50%50%40%40%30%3

20、0%20%20%10%10%金額金額71.571.557.257.242.942.928.628.614.314.3基本養(yǎng)老金模似測算以以20102010年在崗職工平均工資年在崗職工平均工資44084408元為不變值元為不變值繳費金額繳費金額養(yǎng)老金水平養(yǎng)老金水平替代率替代率單位單位20%20%個人個人8%8%3535年合計年合計統(tǒng)籌部分統(tǒng)籌部分個人賬個人賬戶戶合計合計基本基本養(yǎng)老養(yǎng)老金金37027237027214810914810951838151838115431543 106610662609260959%59%退休待遇退休待遇 案例分析案例分析繳年限長繳費繳年限長繳費基數(shù)高基數(shù)高繳年限

21、長，但繳年限長，但繳費基數(shù)低繳費基數(shù)低繳年限短繳費繳年限短繳費基數(shù)低基數(shù)低一般待遇水一般待遇水平平何成理何成理張金龍張金龍郭潤蘭郭潤蘭宋恩助宋恩助退休年齡退休年齡60.60.606050506060繳費年限繳費年限531531月月/44./44.年年515515月月/ /201201月月508508月月視同繳費年限338月/28.年325月12315實際繳費年限193月/16.年190月189193平均繳費指數(shù)平均繳費指數(shù)1.99891.99890.65280.65280.71970.71970.950.95指數(shù)化繳費工資8810.492,877.33 3172.20 ￥4,187.29 個人

22、賬戶累計余額33730.6718,290.41 23,186.76 25,464.18 統(tǒng)籌養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)6609.083,642.50 3,789.94 4,297.48 過渡性養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)8810.494,407.67 4,407.67 4,407.67 統(tǒng)籌養(yǎng)老金2924.522924.521,563.36 1,563.36 634.81634.811819.121819.12個人賬戶養(yǎng)老金242.67242.67131.59 131.59 118.91118.91183.2183.2過渡性養(yǎng)老金2978.302978.301,432.32 1,432.32 52.89 52.89 1

23、388.421388.42過渡性調節(jié)金57.2057.2057.20 57.20 57.20 57.20 57.20 57.20 其它養(yǎng)老金（地方）200.00200.00 200.00 200.00 基本養(yǎng)老金基本養(yǎng)老金￥6,402.69 6,402.69 ￥3,384.47 3,384.47 ￥1,063.81 1,063.81 ￥3,647.94 3,647.94 第十六條：參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養(yǎng)老金。參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養(yǎng)老金。按月領取養(yǎng)老金的條件企業(yè)職工個

24、體工商戶和靈活就業(yè)人員干部工人男女男女男女年齡正常退休605560506055特殊工種退休55455545因病退休50455045繳費年限（含視同繳費年限）15“繳費至滿十五年”：一般可理解為“后延”，但按政策解決一些遺留問題可以“前補”。v1、個體退休年齡：50-55周歲實行行浮動。v 2、關于企業(yè)女干部的界定：執(zhí)行勞部發(fā)【1995】309號文件，46條75條規(guī)定，以勞動合同和實際崗位為依據(jù)。規(guī)范退休手續(xù)。v 3、視同繳費年限：1995年7月1日以前參加工作的，之前的連續(xù)工齡可視同為已經(jīng)繳費年限。軍齡、行政事業(yè)單位轉企業(yè)之前工齡視同繳費年限v 、特殊工種:滿10年，男滿55周歲，女滿45周歲

25、退休條件掌握中幾個具體問題退休條件掌握中幾個具體問題退職人員待遇改革基礎生活費繳費生活費“退職費”改為“病殘津貼”病亡喪葬補助費和遺屬生活困難補助費喪葬費為4個月的平均工資。遺屬生活補助費還原為撫恤金，一次性領取 第十七條：因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領取喪葬補助金和撫恤金；在未達到法定退休年齡時因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的，可以領取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險基金中支付。 第十八條：國家建立基本養(yǎng)老金正常調整機制。根據(jù)職工平均工資增長、物價上漲情況，適時提高基本養(yǎng)老保險待遇水平。 國發(fā) 2005 38號文件規(guī)定：根據(jù)職工工資和物價變動等情況，國務院適時調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老

26、金水平，調整幅度為省、自治區(qū)、直轄市當?shù)仄髽I(yè)在崗職工平均工資年增長率的一定比例。各地根據(jù)本地實際情況提出具體調整方案，報勞動保障部、財政部審批后實施。 第十九條：個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關系隨本人轉移，繳費年限累計計算。個人達到法定退休年齡時，基本養(yǎng)老金分段計算、統(tǒng)一支付。具體辦法由國務院規(guī)定。五、基本養(yǎng)老保險關系的轉移與接續(xù)五、基本養(yǎng)老保險關系的轉移與接續(xù)五、基本養(yǎng)老保險關系的轉移五、基本養(yǎng)老保險關系的轉移（一）、 資金基金轉移原則v1 1、統(tǒng)籌區(qū)內轉移：只轉關系不轉基金（市內自治、統(tǒng)籌區(qū)內轉移：只轉關系不轉基金（市內自治區(qū)內）區(qū)內）v2、跨?。ńy(tǒng)籌區(qū)）即轉關系又轉基金：、跨?。?/p>

27、統(tǒng)籌區(qū)）即轉關系又轉基金：v3、基金轉移額、基金轉移額=個人賬戶儲存額個人賬戶儲存額+統(tǒng)籌基金（單位統(tǒng)籌基金（單位繳費）繳費） 1）1998年1月1日后各年度實際繳費工資為基數(shù)，按12%的總和轉移，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數(shù)計算轉移。 2）1998年以前的單位繳費不轉移。（二）、年齡限制年齡限制1.受限制：非戶籍所在地流動，男50周歲女40周歲2.不受限制：3. 1）回戶籍所在地（以省為界定）；4. 2）縣級以上人事組織部門調動人員。3.超齡人員流動辦法： 1）原參保地保留基本養(yǎng)老保險關系和個人賬戶。 2）新參保地建立“臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶”。4.臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶的作用：

28、1）記錄單位和個人全部繳費。 2）臨時賬戶轉移。 3）個人賬戶歸集到原參保地或待遇領取地。v（三）轉移人員退休地（三）轉移人員退休地三從原則三從原則一從戶籍：1）參保人員最后返回戶籍所在 地退休. 2）各地繳費均不滿10年，全部轉回戶籍地退休二從年長： 多處轉移的確定在繳費年限最長的地區(qū)退休（十年及以上）三從最后：多處轉移繳費，均滿十年以上，確定為最后參保繳費地 幾個地域概念: 戶籍所在地 待遇領取地 原參保所在地 新參保地 基本養(yǎng)老保險關系所在地 臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶所在地 （四）不同制度轉換與銜接（四）不同制度轉換與銜接（五）雙賬戶的分類與處理1、兩個企業(yè)雙賬戶;清一留一2、一政一企雙

29、賬戶;留政銷企3、一城一農雙賬戶;首城次農4、一退一繳雙賬戶;首退次繳或停待續(xù)繳 權益處理：賬戶余額退還，繳費年限不重復5、一人雙退雙待遇；停一留一 權益處理：賬戶余額一次性退還本人，已領取的基本養(yǎng)老金不再清退。6、時間界限：2009年12月30日為界，前寬后嚴。（六）轉移接續(xù)辦法操作流程與時限1.索取繳費憑證2.提出轉移申請表3.發(fā)函4.辦理基金與關系轉出5.辦理轉入接續(xù)6.臨時繳費賬戶轉移與歸并第四節(jié) 鄂爾多斯農牧民養(yǎng)老保險鄂爾多斯市新型農村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險試點實施辦法二一年七月七日 社保法規(guī)定建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度v第二十條國家建立和完善新型農村社會養(yǎng)老保險制度。新型農村社會養(yǎng)老保

30、險實行個人繳費、集體補助和政府補貼相結合。 一、新型農村養(yǎng)老保險的意義： 1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展，改革城鄉(xiāng)二元結構 2、保障農牧民年老后的基本生活， 3、完善基本養(yǎng)老保險制度。 二、基本原則： “?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。 v 政府主導下的自愿參保 以點帶面，逐步推進。 2020普遍建立。v 籌資和待遇標準與經(jīng)濟發(fā)展和各方面承受能力相適應； 個人（家庭）集體、政府合理分擔責任 權利與義務相對應； 實行屬地管理，基金市級統(tǒng)籌。v 模式：v 新型農村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的養(yǎng)老保險制度 二、參保范圍v 凡年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險且具有鄂爾

31、多斯市戶籍滿三年的農村牧區(qū)居民，均應在戶籍所在地參保。v 基金籌集：v1、農牧民應按年繳納養(yǎng)老保險費，年繳費標準設為500元、800元、1100元、1500元、2000元5個檔次，參保人員自主選擇檔次繳費。 2、集體補助（有條件的） v 3、國家和地方政府補貼v 國家指導意見：國家繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據(jù)實際情況增設繳費檔次。v鄂爾多斯原標準：農牧民養(yǎng)老保險費參照我市農牧民人均純收入確定繳費基數(shù)。2008年繳費基數(shù)確定為我市2007年農牧民人均純收入元，個人繳8%年繳費元與國家的最高標準近似。v（一）繳費補貼：個人繳費500元及

32、以上的每年補貼50元，其中由自治區(qū)承擔20元、市旗兩級共同30元。v（二）對于重度殘疾人、農牧區(qū)低保戶，政府按每人100元標準代繳養(yǎng)老保險費，如要提高標準自行繳納。v （三）國家財政全額支付基礎養(yǎng)老金每人每月55元。地方財政增加補貼每人每月90元；v四、建立個人賬戶四、建立個人賬戶 v 1、 為參保人員建立終身記錄的新型農村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險個人賬戶。 2、個人繳費集體補助全部記入個人賬戶權益歸個人。v 3、 財政補助記入個人賬戶，無繼承權。當前個人賬戶統(tǒng)一調整為人550。v 4、個人賬戶暫按一年期存款利率計息。v 5、跨統(tǒng)籌區(qū)域轉移養(yǎng)老保險關系和個人賬戶資金全部轉移。 五、養(yǎng)老保險待遇五、養(yǎng)老

33、保險待遇農牧養(yǎng)老金=基礎養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金=260元 基礎養(yǎng)老金= 145元 個人賬戶養(yǎng)老金 =個人賬戶金139月=115元 實際個人賬戶水平498*15=53.74元，不足部分由財政補齊v六、養(yǎng)老金待遇領取條件 1、年齡 不分男女一為 60周歲。v 過渡政策：原按女55周歲已享受養(yǎng)老金的繼續(xù)按原標準發(fā)放，滿60歲前不參于養(yǎng)老金調整。v 自2011年1月起設5年過渡期，過渡期內女滿55周歲，政府為其代繳養(yǎng)老保險費，待滿60周歲才能享受待遇。v 2、繳費滿15年，到齡不滿15年一次性補齊。v九、死亡待遇 v1、參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；v2、發(fā)給喪葬費，標

34、準為死亡時我市4個月的繳費基數(shù)（人均純收入2010年875612=729 ）v三、禁止開發(fā)區(qū)生態(tài)移民養(yǎng)老金優(yōu)惠政策 1.禁止開發(fā)區(qū)生態(tài)移民未辦理城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險手續(xù)的停止辦理，仍參加農牧民養(yǎng)老保險 ，按農牧民交費標準繳費。v 2、新增到齡退休人員領取養(yǎng)老金標準執(zhí)行城鎮(zhèn)居民待遇（550元）v 3、少數(shù)民族按每人每年500元繳納，其中個人繳納326元，地方財政代繳174元。 4. 2011年1月1日起，少數(shù)民族提前5年退休，由地方財政發(fā)450元并代繳養(yǎng)老保險費至60周歲，并繳費滿15年，再按規(guī)定領取養(yǎng)老金。 個人賬戶的設置與管理v個人繳費，集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人員繳費的

35、資助和政府對參保人員的繳費補貼，全部記入個人賬戶，分別記賬。本辦法實施前的個人賬戶按每人每年550元記入v個人賬戶儲存額每年暫按中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期同期存款利率計息。 v參保人員跨統(tǒng)籌區(qū)域轉移養(yǎng)老保險關系的，個人賬戶中的資金全部轉移。 v參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額除政府補貼部分外，可以依法繼承。 第五節(jié) 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險國務院關于開展城鎮(zhèn)居民國務院關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導意見社會養(yǎng)老保險試點的指導意見國發(fā)201118號二一一年六月七日社保法第二十二居民養(yǎng)老保險v第二十二條國家建立和完善城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度。v省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況，可以將城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農村社會養(yǎng)老保險合并實施。一、基本原則：一、基本原則：v“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)。v一是低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應；v二是個人（家庭）和政府合理分擔責任，權利與義務相對應；v三是政府主導和居民自愿相結合，引導城鎮(zhèn)居民普遍參保；v四是中央確定基本原則和主要政策，地方制定具體辦法，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險實行屬地管理二、任務目標二、任務目標v建立個人繳費、政府補貼相結合的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制