某市自主創(chuàng)新工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告(4)

1、某市自主創(chuàng)新工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告(4) （二）促進(jìn)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作。高校、科研機(jī)構(gòu)少是我市自主創(chuàng)新面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，堅(jiān)持“走出去”，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作是加強(qiáng)我市反腐敗的最正確選擇。要圍繞我市高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以高校、科研機(jī)構(gòu)為依托，聯(lián)結(jié)產(chǎn)學(xué)研各個(gè)環(huán)節(jié)，組織好行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，形成集聚效應(yīng)，把高校、科研機(jī)構(gòu)的科技資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，真正形成企業(yè)積極依靠科技進(jìn)步，科技全面支撐企業(yè)開(kāi)展的良好氣氛，進(jìn)一步提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)一步面向企業(yè)了解需求，為企業(yè)提供科技支撐，使企業(yè)的需求成為高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展研

2、發(fā)活動(dòng)的決策依據(jù)，同時(shí)也使高校、科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)活動(dòng)更好地面向產(chǎn)業(yè)開(kāi)展和市場(chǎng)需求。政府要通過(guò)組織工程的實(shí)施來(lái)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作有效運(yùn)行，引導(dǎo)各創(chuàng)新主體建立多種形式做利益共同體。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)要有一定比例用于產(chǎn)學(xué)研合作，以強(qiáng)化技術(shù)引進(jìn)與消化吸收的有效銜接，提高技術(shù)配套和自主開(kāi)發(fā)能力。 （三）搭建科技創(chuàng)新效勞平臺(tái)。進(jìn)一步整合并充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢(shì)，搭建科技創(chuàng)新效勞平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力支持有條件的企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心，推進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，提高我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、科技園區(qū)等創(chuàng)新載體建設(shè)，扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快開(kāi)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強(qiáng)科技孵化器建設(shè)，完善孵化功能，提高效

3、勞水平，促進(jìn)在孵企業(yè)健康成長(zhǎng)。 （四）大力扶持中介效勞機(jī)構(gòu)。科技中介效勞體系是自主創(chuàng)新體系的重要組成局部，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的根底，需要政府從戰(zhàn)略的高度予以引導(dǎo)和扶持。要不斷建立和完善有利于科技中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展的制度環(huán)境，培育一批為自主創(chuàng)新效勞的骨干中介效勞組織，為吸引更多的高校和科研機(jī)構(gòu)科技人員帶技術(shù)、帶成果進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)辦科技型企業(yè)提供優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質(zhì)效勞，使之成為科技創(chuàng)新效勞和技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要力量。 （五）大力吸引、培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要根據(jù)我市自主創(chuàng)新的總體需要，制定人才隊(duì)伍建設(shè)的總體戰(zhàn)略要政策，明確人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)及措施，盡快建成一支規(guī)模宏大、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。要及時(shí)收集人才信息、分析人

4、才流動(dòng)趨勢(shì)，在此根底上制定人才引進(jìn)政策，創(chuàng)造有利于吸引人才、留住人才和使用人才的良好環(huán)境，營(yíng)造有利于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)氣氛，促使一大批優(yōu)秀人才脫穎而出。要有針對(duì)性地引進(jìn)頂尖人才和人才團(tuán)隊(duì)，有針對(duì)性地培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和既有管理頭腦、又懂技術(shù)的領(lǐng)軍人才，并為優(yōu)秀人才提供施展才干的舞臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)在用人制度、薪酬制度等方面進(jìn)行改革，探索運(yùn)用包括股權(quán)、期權(quán)在內(nèi)的多種形式的鼓勵(lì)機(jī)制，充分表達(dá)“以人為本”的先進(jìn)管理理念。 （六）優(yōu)化自主創(chuàng)新開(kāi)展環(huán)境。要優(yōu)化輿論環(huán)境。大力宣傳國(guó)家和省、市促進(jìn)自主創(chuàng)新的政策措施，在全市營(yíng)造一種敢于冒險(xiǎn)、寬容失敗、勇于創(chuàng)新、追求成功的良好的創(chuàng)新文化和氣氛；要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，綜合運(yùn)用法律、

5、經(jīng)濟(jì)和行政手段，引導(dǎo)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和科技人員采取有效措施，切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。進(jìn)一步營(yíng)造有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移的法制環(huán)境，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，堅(jiān)持查處和打擊各種違法侵權(quán)行為，為自主創(chuàng)新提供制度保證；要優(yōu)化政策環(huán)境，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向功能，加大政策的扶持力度，在貫徹落實(shí)上下功夫，把鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的各種政策貫徹好、應(yīng)用好，并落到實(shí)處。 （二）促進(jìn)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作。高校、科研機(jī)構(gòu)少是我市自主創(chuàng)新面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，堅(jiān)持“走出去”，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作是加強(qiáng)我市反腐敗的最正確選擇。要圍繞我市高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以高校、科研機(jī)構(gòu)為依托，聯(lián)結(jié)產(chǎn)學(xué)研各個(gè)環(huán)節(jié)，組織好行業(yè)

6、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，形成集聚效應(yīng)，把高校、科研機(jī)構(gòu)的科技資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，真正形成企業(yè)積極依靠科技進(jìn)步，科技全面支撐企業(yè)開(kāi)展的良好氣氛，進(jìn)一步提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)一步面向企業(yè)了解需求，為企業(yè)提供科技支撐，使企業(yè)的需求成為高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的決策依據(jù)，同時(shí)也使高校、科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)活動(dòng)更好地面向產(chǎn)業(yè)開(kāi)展和市場(chǎng)需求。政府要通過(guò)組織工程的實(shí)施來(lái)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作有效運(yùn)行，引導(dǎo)各創(chuàng)新主體建立多種形式做利益共同體。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)要有一定比例用于產(chǎn)學(xué)研合作，以強(qiáng)化技術(shù)引進(jìn)與消化吸收的有效銜接，提高技術(shù)配套和自主開(kāi)發(fā)能力。 （三）搭建科技創(chuàng)新效勞

7、平臺(tái)。進(jìn)一步整合并充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢(shì)，搭建科技創(chuàng)新效勞平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力支持有條件的企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心，推進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，提高我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、科技園區(qū)等創(chuàng)新載體建設(shè)，扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快開(kāi)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強(qiáng)科技孵化器建設(shè)，完善孵化功能，提高效勞水平，促進(jìn)在孵企業(yè)健康成長(zhǎng)。 （四）大力扶持中介效勞機(jī)構(gòu)。科技中介效勞體系是自主創(chuàng)新體系的重要組成局部，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的根底，需要政府從戰(zhàn)略的高度予以引導(dǎo)和扶持。要不斷建立和完善有利于科技中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展的制度環(huán)境，培育一批為自主創(chuàng)新效勞的骨干中介效勞組織，為吸引更多的高校和科研機(jī)構(gòu)科技人員帶技術(shù)、

8、帶成果進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)辦科技型企業(yè)提供優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質(zhì)效勞，使之成為科技創(chuàng)新效勞和技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要力量。 （五）大力吸引、培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要根據(jù)我市自主創(chuàng)新的總體需要，制定人才隊(duì)伍建設(shè)的總體戰(zhàn)略要政策，明確人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)及措施，盡快建成一支規(guī)模宏大、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。要及時(shí)收集人才信息、分析人才流動(dòng)趨勢(shì)，在此根底上制定人才引進(jìn)政策，創(chuàng)造有利于吸引人才、留住人才和使用人才的良好環(huán)境，營(yíng)造有利于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)氣氛，促使一大批優(yōu)秀人才脫穎而出。要有針對(duì)性地引進(jìn)頂尖人才和人才團(tuán)隊(duì)，有針對(duì)性地培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和既有管理頭腦、又懂技術(shù)的領(lǐng)軍人才，并為優(yōu)秀人才提供施展才干的舞臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)在用人制度、薪酬制度等方面進(jìn)行改革，探索運(yùn)用包括股權(quán)、期權(quán)在內(nèi)的多種形式的鼓勵(lì)機(jī)制，充分表達(dá)“以人為本”的先進(jìn)管理理念。 （六）優(yōu)化自主創(chuàng)新開(kāi)展環(huán)境。要優(yōu)化輿論環(huán)境。大力宣傳國(guó)家和省、市促進(jìn)自主創(chuàng)新的政策措施，在全市營(yíng)造一種敢于冒險(xiǎn)、寬容失敗、勇于創(chuàng)新、追求成功的良好的創(chuàng)新文化和氣氛；要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，引導(dǎo)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和科技人員采取有效措施，切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。進(jìn)一步營(yíng)造有利于知識(shí)產(chǎn)