益陽市城市水源地調(diào)研評(píng)估報(bào)告

1、 益陽市城市水源地調(diào)研評(píng)估報(bào)告益陽市人民政府我們是長(zhǎng)沙綠色瀟湘環(huán)?？破罩行?，為更好保護(hù)飲用水水源，發(fā)揮民間環(huán)保公益組織在水源地保護(hù)工作中的積極作用，給水源地管理和研究提供有參考價(jià)值的獨(dú)立第三方調(diào)查結(jié)果，長(zhǎng)沙綠色瀟湘環(huán)?？破罩行膯?dòng)安全水源計(jì)劃，并聯(lián)合北京市朝陽區(qū)公眾環(huán)境研究中心基于水源地保護(hù)相關(guān)國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策，結(jié)合多年的飲用水水源地調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)驗(yàn)，共同制定并發(fā)布了水源地信息公開與環(huán)境管理狀況評(píng)估指數(shù)體系。基于這一評(píng)估指數(shù)體系，2020年10月至11月期間，綠色瀟湘安全水源計(jì)劃項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)益陽主城區(qū)、安化縣、桃江縣4處飲用水水源地（益陽市二（三）水廠資江取水口河段飲用水水源保護(hù)區(qū)

2、、益陽市安化縣紅巖水庫飲用水水水源保護(hù)區(qū)、益陽市安化縣城南水廠飲用水水源保護(hù)區(qū)、益陽市桃江縣資江飲用水水源保護(hù)區(qū)）分別從水質(zhì)信息公開、管理信息公開、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、水量滿足、實(shí)地環(huán)境狀況五個(gè)緯度展開調(diào)研，分項(xiàng)對(duì)這4處飲用水水源地單獨(dú)進(jìn)行評(píng)估打分，并形成了此次的益陽市城市水源地調(diào)研評(píng)估報(bào)告。希望本次調(diào)研評(píng)估以及得出的水源地分值情況能為水源地管理部門如何更好的開展工作提供一些參考，若有不當(dāng)之處，歡迎批評(píng)指正。此次調(diào)研評(píng)估發(fā)現(xiàn)的不足之處見下表；（詳情見附件一、二、三）綠色瀟湘 益陽市二（三）水廠資江取水口河段飲用水水源保護(hù)區(qū)（總分100分，得分82.2分）評(píng)分緯度扣分項(xiàng)水質(zhì)信息公開（分值20分，得13.9

3、分）益陽市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)未發(fā)布2020年8月、9月、10月水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。（扣2.5分）益陽市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)發(fā)布的水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果中未體現(xiàn)水質(zhì)類別。（扣1.5分）益陽市人民政府官網(wǎng)與市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)均未公示水源地年度109項(xiàng)全分析監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)值。（扣1.5分）益陽市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)無搜索欄，無法有效搜索水源地信息。（扣0.2分）益陽市人民政府官網(wǎng)與市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)未發(fā)現(xiàn)水源地水質(zhì)地圖。（扣0.2分）益陽市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)水質(zhì)數(shù)據(jù)無法下載。（扣0.2分）管理信息公開（分值4分，得分0.7分）益陽市人民政府官網(wǎng)與市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)只公示了簡(jiǎn)單描述保護(hù)區(qū)邊界，未公示詳細(xì)的水源地劃分技術(shù)方案。（扣0.5

4、分）益陽市人民政府官網(wǎng)與市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)未公示水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（扣0.5分）益陽市人民政府官網(wǎng)與市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)未公示水源地風(fēng)險(xiǎn)源名錄。（扣0.8分）水源地界標(biāo)上的監(jiān)督管理電話07374221354是空號(hào)。（扣1.5分）水質(zhì)達(dá)標(biāo)（分值28分，得28分）水量滿足（分值12分，得12分）實(shí)地環(huán)境（分值36分，得27.6分）飲用水水源保護(hù)區(qū)界標(biāo)存在缺失、破損現(xiàn)象。（扣0.2分）未按水源地劃分技術(shù)方案要求在取水泵房附近樹立宣傳牌。（0.2分）一、二級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)存在陸域垃圾。（扣2分）一級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)西流灣電排口排黃水。（扣4.5分）一級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)存在種菜情況。（扣1.5分

5、） 益陽市安化縣紅巖水庫飲用水水水源保護(hù)區(qū)（總分100分，得分83.3分）評(píng)分緯度扣分項(xiàng)水質(zhì)信息公開（分值20分，得12.6分）益陽市安化縣人民政府官網(wǎng)沒有按月公示飲用水水源狀況。（扣1分）益陽市安化縣人民政府官網(wǎng)公示的季度飲用水水源狀況報(bào)告中未進(jìn)行總結(jié)，未公示是否達(dá)標(biāo)、超標(biāo)、水質(zhì)類型等內(nèi)容。（扣4.5分）益陽市安化縣人民政府官網(wǎng)未公示水源地年度109項(xiàng)全分析監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)值。（扣1.5分）益陽市安化縣人民政府官網(wǎng)未設(shè)水源地專欄。（扣0.2分）益陽市安化縣人民政府官網(wǎng)未發(fā)現(xiàn)水源地水質(zhì)地圖。（扣0.2分）管理信息公開（分值4分，得2分）益陽市安化縣人民政府官網(wǎng)只公示了簡(jiǎn)單的保護(hù)區(qū)邊界，未公示詳細(xì)的水

6、源地劃分技術(shù)方案。（扣0.5分）益陽市安化縣人民政府官網(wǎng)未公示地方水源地管理?xiàng)l例。（扣0.2分）益陽市安化縣人民政府官網(wǎng)未公示地方水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（扣0.5分）益陽市安化縣人民政府官網(wǎng)未公示地方水源地風(fēng)險(xiǎn)源名錄。（扣0.8分）水質(zhì)達(dá)標(biāo)（分值28分，得28分）水量滿足（分值12分，得12分）實(shí)地環(huán)境（分值36分，得28.7分）一級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)存在護(hù)欄損壞、缺失情況。（扣0.8分）經(jīng)依申請(qǐng)公開未能獲得水源地日常巡護(hù)制度、巡護(hù)臺(tái)賬及有效的上報(bào)-解決過程的案例。（扣2.5分）一級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)存在破壞護(hù)欄進(jìn)入護(hù)欄里面種菜的情況。（扣1.5分）一級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)存在垂釣現(xiàn)象。（扣2

7、.5分）益陽市安化縣城南水廠飲用水水源保護(hù)區(qū)（總分100分，得分82.7分）評(píng)分緯度扣分項(xiàng)水質(zhì)信息公開（分值20分，得12.6分）益陽市安化縣人民政府官網(wǎng)沒有按月公示飲用水水源狀況。（扣1分）益陽市安化縣人民政府官網(wǎng)公示的季度飲用水水源狀況報(bào)告中未進(jìn)行總結(jié)，未公示是否達(dá)標(biāo)、超標(biāo)、水質(zhì)類型等內(nèi)容。（扣4.5分）益陽市安化縣人民政府官網(wǎng)未公示水源地年度109項(xiàng)全分析監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)值。（扣1.5分）益陽市安化縣人民政府官網(wǎng)未設(shè)水源地專欄。（扣0.2分）益陽市安化縣人民政府官網(wǎng)未發(fā)現(xiàn)水源地水質(zhì)地圖。（扣0.2分）管理信息公開（分值4分，得2分）益陽市安化縣人民政府官網(wǎng)只公示了簡(jiǎn)單的保護(hù)區(qū)邊界，未公示詳細(xì)的

8、水源地劃分技術(shù)方案。（扣0.5分）益陽市安化縣人民政府官網(wǎng)未公示地方水源地管理?xiàng)l例。（扣0.2分）益陽市安化縣人民政府官網(wǎng)未公示地方水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（扣0.5分）益陽市安化縣人民政府官網(wǎng)未公示地方水源地風(fēng)險(xiǎn)源名錄。（扣0.8分）水質(zhì)達(dá)標(biāo)（分值28分，得28分）水量滿足（分值12分，得12分）實(shí)地環(huán)境（分值36分，得28.1分）飲用水水源保護(hù)區(qū)無界標(biāo)。（扣0.4分）經(jīng)依申請(qǐng)公開未能獲得水源地日常巡護(hù)制度、巡護(hù)臺(tái)賬及有效的上報(bào)-解決過程的案例。（扣2.5分）飲用水水源保護(hù)區(qū)存在陸域垃圾。（扣2分）飲用水水源保護(hù)區(qū)攔河壩附近發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品（鹽酸）倉庫。（扣3分）益陽市桃江縣資江飲用水水源保護(hù)

9、區(qū)（總分100分，得分55.7分）評(píng)分緯度扣分項(xiàng)水質(zhì)信息公開（分值20分，得4.1分）益陽市桃江縣人民政府官網(wǎng)未公示2019年12月2020年10月水源地水質(zhì)情況。（扣9.5分）益陽市桃江縣人民政府官網(wǎng)公示的水源地水質(zhì)情況只顯示符合地表水水質(zhì)類別，并未顯示是否達(dá)標(biāo)、超標(biāo)，超標(biāo)倍數(shù)。（扣3分）益陽市桃江縣人民政府官網(wǎng)未公示常規(guī)監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)值。（扣1.5分）益陽市桃江縣人民政府官網(wǎng)未公示水源地年度109項(xiàng)全分析監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)值。（扣1.5分）益陽市桃江縣人民政府官網(wǎng)未發(fā)現(xiàn)水源地水質(zhì)地圖。（扣0.2分）益陽市桃江縣人民政府官網(wǎng)水質(zhì)數(shù)據(jù)無法下載。（扣0.2）管理信息公開（分值4分，得分2分）益陽市桃江縣人民

10、政府官網(wǎng)只公示了簡(jiǎn)單的保護(hù)區(qū)邊界，未公示詳細(xì)的水源地劃分技術(shù)方案。（扣0.5分）益陽市桃江縣人民政府官網(wǎng)未公示地方水源地管理?xiàng)l例。（扣0.2分）益陽市桃江縣人民政府官網(wǎng)未公示地方水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（扣0.5分）益陽市桃江縣人民政府官網(wǎng)未公示地方水源地風(fēng)險(xiǎn)源名錄。（扣0.8分）水質(zhì)達(dá)標(biāo)（分值28分，得10分）近1年內(nèi)的2019年第4季度、2020年第1季度存在銻超標(biāo)情況。（扣18分）水量滿足（分值12分，得12分）實(shí)地環(huán)境（分值36分，得27.6分）益陽市桃江縣資江飲用水水源保護(hù)區(qū)部分界標(biāo)缺失。（扣0.1分）益陽市桃江縣資江一級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)欄存在缺失情況。（扣0.8分）經(jīng)依申請(qǐng)

11、公開未能獲得水源地日常巡護(hù)制度、巡護(hù)臺(tái)賬及有效的上報(bào)-解決過程的案例。（扣2.5分）益陽市桃江縣資江二級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)存在陸域垃圾。（扣1分）益陽市桃江縣資江一級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)存在種菜現(xiàn)象。（扣1.5分）益陽市桃江縣資江一級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)存在垂釣現(xiàn)象。（扣2.5分）綠色瀟湘 根據(jù)以上調(diào)研出的問題進(jìn)行分析，長(zhǎng)沙綠色瀟湘環(huán)?？破罩行奶岢鲆韵陆ㄗh；1、 建議相關(guān)職能部門及時(shí)公布詳細(xì)的月度、年度的水源地水質(zhì)信息，建議結(jié)合地圖發(fā)布?？蓞⒖颊憬“l(fā)布的水源地地圖鏈接：2、 建議相關(guān)職能部門對(duì)外公示益陽市主城區(qū)、安化縣、桃江縣水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、水源地風(fēng)險(xiǎn)源名錄、詳細(xì)的水源地劃分技術(shù)方案。3、 建

12、議安化縣、桃江縣相關(guān)職能部門對(duì)外公示安化縣、桃江縣水源地管理?xiàng)l例。4、 建議安化縣、桃江縣相關(guān)職能部門制定水源地日常巡護(hù)制度、巡護(hù)臺(tái)賬。5、 建議在益陽市安化縣人民政府官網(wǎng)開設(shè)水源地信息專欄。6、 建議相關(guān)職能部門對(duì)益陽市主城區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)界標(biāo)上的監(jiān)督管理電話進(jìn)行修正。7、 建議相關(guān)職能部門對(duì)益陽市二（三）水廠一級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的西流灣電排口的問題進(jìn)行依法處理。8、 建議相關(guān)部門加強(qiáng)水源地的日常巡護(hù)，及時(shí)修復(fù)好破損、缺失的隔離防護(hù)欄與界標(biāo)，對(duì)一級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)垂釣、種菜現(xiàn)象進(jìn)行制止，及時(shí)清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的垃圾。9、 建議安化縣相關(guān)職能部門對(duì)城南水廠飲用水水源保護(hù)區(qū)攔河壩附近的危險(xiǎn)化學(xué)品